Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 1 6698-2018 (11 01 00) Ympäristölupapäätös Rudus Oy, Ilmarisenkatu 16, Turku Ympäristötarkastaja Tiina Liira 6.11.2018 1. Asia Rudus Oy on jättänyt 1.6.2018 ympäristölupahakemuksen koskien valmisbetoniaseman olemassa olevaa toimintaa. 2. Luvan hakija Rudus Oy, Ohikulkutie 577, 20660 Littoinen Y-tunnus: 1628390-6 3. Toiminnan sijainti Osoite: Ilmarisenkatu 16, 20520 Turku Kiinteistö: 853-12-9903-0 4. Luvan hakemisen peruste Toiminnassa on kyse kiinteästä betoniasemasta, joka on ympäristöluvanvaraista toimintaa ympäristönsuojelulain liitteen 1, taulukko 2 kohdan 8 g mukaan. 5. Toimivaltainen lupaviranomainen Rakennus- ja lupalautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n kohdan 7 b perusteella. Lautakunta on delegoinut ympäristönsuojelupäällikölle päätösvallan ratkaista asian. 6. Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojeluun 1.6.2018, jolloin asia on tullut vireille. Hakemusta on täydennetty 29.10.2018. 7. Alueen kaavoitus ja toimintaa koskevat luvat Turun yleiskaavassa 2020 alue kuuluu työpaikkojen ja asumisen alueeseen (PAK), nykyinen teollisuusalue, jota osa-alueittain kehitetään tehokkaammaksi ja viihtyisämmiksi työpaikka- ja asuntoalueiksi palveluineen. Lisäksi alueelle on osoitettu varaus pääviheryhteydelle. Alue kuuluu 30.12.1961 voimaan tulleen asemakaavan mukaan Sammonpuisto-nimiseen puistoalueeseen. Toiminnan sijoituspaikka sijaitsee Turun Tiedepuisto -kärkihankkeen alueella, joka on yksi valtuuston asettamasta kolmesta kärkihankkeesta. Kärkihank-
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 2 keen toteuttamis- ja kehittämissuunnitelmat on hyväksytty kaupunginhallituksessa 18.6.2018 265. Ns. Itäharjun kolmion alueelle tullaan suunnittelemaan sekoitetun kaupunkirakenteen periaatteella uutta toimitila- ja asuntorakentamista. Kärkihankkeen tavoitteet vaikuttavat valmisteltavana olevan yleiskaavan 2029:n valmisteluun ja edelleen asemakaavamuutosten valmisteluun. Lupahakemuksen kohteena oleva alue ei ole asemakaavoitusohjelmassa ohjelmoitu ihan ensimmäisessä vaiheessa asemakaavoitetuksi, joten toimintaa voidaan jatkaa vielä muutama vuosi eteenpäin. Kiinteistöliikelaitoksen tonttipäällikkö on päätöksellään 22.11.2017 135 jatkanut alueen vuokrasopimusta ajalle 1.1.2019 31.12.2021. Toiminnalla on aikaisempi, 3.11.2015 431 myönnetty määräaikainen ympäristölupa, jonka voimassaolo päättyy 31.12.2018. 8. Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Betoniasema sijaitsee Turun kaupungilta vuokratulla alueella, joka on kooltaan 16.000 m 2. Alue rajoittuu Sammonpuistoon, Ilmarisenkatuun ja Voimakatuun sekä teollisuus- ja varastorakennusten tontteihin. Etäisyys lähimpiin asuintaloihin on 300 metriä ja Rostenin leipomoon 100 metriä Toiminta ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Kaarningon pohjavesialue sijaitsee etelässä noin 1.400 metrin etäisyydellä. 9. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus, raaka-aineet ja tuotteet Kyseessä on kiinteä valmisbetoniasema, jonka vuosittainen tuotantokapasiteetti on 30.000 40.000 m 3. Asema toimii pääsääntöisesti maanantaista perjantaihin klo 06 22, satunnaisesti töitä tehdään myös viikonloppuisin työmaiden tarpeista. Betoniasemalla on töissä vakituisesti kolme henkilöä. Betoni valmistetaan sekoittamalla punnitut raaka-aineet (luonnonkiviaines, sideaine, vesi sekä tarvittaessa betonin ominaisuuksia parantavat lisäaineet) betonimyllyssä. Valmis betonimassa tyhjennetään sekoittimesta purkusuppilon kautta betoninkuljetusautoon, jolla valmisbetoni kuljetetaan työmaalle. Betonin raaka-aineena käytetään vuosittain kiviainesta noin 64.000 tonnia, sementtiä noin 11.000 tonnia, voimalaitosten lentotuhkaa noin 55 tonnia, lisäaineita 81.000 kiloa ja vettä 8.500 m 3. Kiviaines varastoidaan kuudessa (4x60 m 3, 2x40 m 3 ) päiväsiilossa. Kahdessa 55 tonnin ja yhdessä 160 tonnin sementtisiilossa on täryttimellä varustetut 20 m 2 poistoilmasuodattimet ja ylä- ja alarajailmaisimet. Lentotuhkalle on 45 tonnin siilo, jossa on täryttimellä varustettu 20 m 2 poistoilmasuodatin sekä ylä- ja alarajailmaisimet. Lisäaineille on yksi 5.000 litran allastettu lasikuitusäiliö ja neljä 1.500 litran suoja-altailla varustettua muovisäiliötä. Kiviaineksen kuljetukseen käytetään vaakasyöttöä, sementille ja lentotuhkalle on siirtoruuvit. Betoninvalmistuksessa käytettävät raaka-aineet ovat kiviaines (filleri, sora, sepeli), sementti (yleissementti, pikasementti) ja lisäaineet (notkistin, huokostin, pakkasbetonin lisäaine, hidastin). Nestemäisten lisäaineiden säiliöt on allastettu. Käytetyistä kemikaaleista on saatavissa käyttöturvatiedot. Energiankulutus
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 3 Betonin valmistamisen vaatima energia vaihtelee vuodenajan ja valmistettavan betonilaadun mukaan. Keskimääräinen energiankulutus on noin 50 MJ tuotettavaa betonikuutiota kohden. Kiinteistöllä on kiviaineksen lämmitykseen 1,1 MWt Turbomatic energialaitos (höyrynkehitin). Vuosittainen kevyen polttoöljyn kulutus on 65 m 3. Polttoöljysäiliö on maanpäällinen, 2-vaippainen, kooltaan 28 m 3 ja se on pinnoitettu ja tarkastettu 2017 (luokka A). Sähkönkulutus on noin 300.000 kwh vuodessa. Rudus Oy on liittynyt teollisuuden energiansäästösopimukseen ja energian säästötoimenpiteet toteutetaan tehdyn energiakatselmuksen perusteella. Toiminnan aiheuttamat päästöt, melu ja tärinä Sideainessiiloissa on täryttimellä varustetut tekstiilisuodattimet, joilla päästään poistoilman pölypitoisuuteen 10 30 mg/m 3. Suodattimille tehdään huoltotarkastus kerran kuussa. Suodattimet vaihdetaan tarvittaessa. Siilojen täyttöä valvotaan ja ylitäytön estämiseksi on asennettusähköinen ylitäytön estolaitteisto, apuna ovat merkkivalot ja äänimerkki. Lisäksi siilojen täyttö on estetty mekaanisesti silloin, kun siilot ovat täynnä. Kiviainestaskut on katettu. Pihaalueen pölyhaittoja vähennetään lakaisemalla ja kastelemalla sekä asfaltoinnilla. Energialaitoksen toiminta perustuu kaikkien palamiskaasujen johtamiseen suoraan kiviainesvarastoihin. Palamiskaasujen päästöt hallitaan ohjaamalla ne kivivarastoihin jossa raaka-aineen ansiosta lämpökaasut sitoutuvat ja loppupäästö on vähäisempi. Liikenne, josta aiheutuu mm. melua ja tärinää, syntyy toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä (esimerkiksi betonin-, sementin- ja runkoainelajikkeiden kuljetuksesta). Valmisbetoniaseman betoniautojen liikennemäärä on riippuvainen työmaan tarvitsemasta betonimäärästä ja valettavien rakennusosien suuruudesta, joka vaihtelee 0 6 autoa tunnissa. Suurissa liukuvaluissa määrä on 4 8 autoa tunnissa. Viikossa tehtaalta lähtee noin 120 betoniautoa ja alueelle tulee 3 6 sementti- sekä parikymmentä kiviaineskuormaa. Yö toimituksissa betoniautojen aiheuttama liikennemelu saattaa olla asuinalueilla häiritsevää. Meluhaitta on yleensä ennalta arvaamaton ja lyhytkestoinen. Jos meluhaitasta tiedetään etukäteen, siitä ilmoitetaan naapureille. Syntyvät jätteet, jätevedet ja vedenkulutus Selkeytynyttä jäämäbetonia tulee noin 3.500 4.000 tonnia vuodessa. Jäämäbetoni toimitetaan Piikkiön Mullinmetsään Rudus Oy:n omalle murskauslaitokselle murskattavaksi ja edelleen kierrätettäväksi hyötykäyttöön. Toiminnasta syntyy myös energiajaetta (3,5 t/v), kaatopaikalle toimitettavaa jätettä (1,0 t/v). Lisäksi kertyy metallia (5 t/v) ja paperia (1.500 kg/v) ja pahvia (150 kg/v). Kiinteää öljyistä jätettä syntyy kuutio vuodessa ja jäteöljyä 2.500 litraa vuodessa. Lisäksi syntyy loistelamppuja noin 25 kappaletta vuodessa. Vaarallisia jätteitä ei varastoida kiinteistöllä vaan ne toimitetaan suoraan vaarallisen jätteen vastaanottajalle. Betoniautojen pesuvesien saostusaltaat (3 kpl) muodostavat suljetun systeemin, jossa selkeytynyt vesi kierrätetään uudelleen autojen säiliöiden pesuun. Altaista ei johdeta vettä kaupungin hulevesiviemäriin. Allasjärjestelmässä on
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 4 kuitenkin varmuuden vuoksi ylivuotoputki, joka estää altaan ylitäyttymisen esimerkiksi rankan, pitkäaikaisen vesisateen yhteydessä. Tässä tapauksessa vesi johdetaan hulevesiviemäriin hälyttimellä varustetun öljynerottimen kautta. Altaiden vesi on emäksistä (ph 10 12). Saostusaltaiden ylivuotovesimäärät ovat kuitenkin niin vähäisiä, ettei emäksisyys aiheuta haittaa hulevesiviemärille. ph-arvo mitataan omatoimisesti kerran kuukaudessa ja kolmannen osapuolen toimesta kerran vuodessa. Varotoimena viemäri tarkistetaan/huuhdellaan säännöllisesti noin kerran kuukaudessa ja muutama huuhtelukohdan jälkeinen sadevesikaivo tarkastetaan sekä mahdollisesti kertynyt kiintoaines imetään pois. Hulevesiviemäriä huuhdellaan puhtaalla verkostovedellä, jota imuauton säiliöön mahtuu 4 m 3. Selkeytysaltaisiin kertyvä kosteampi kiintoaine poistetaan noin viikon kuivausajan jälkeen. Kuivausvedet valuvat takaisin pesualtaaseen. Kiinteämpi jäämäbetoni viedään pois välittömästi. Altaiden toimintakuntoa seurataan päivittäin. Laitoksen vedenkulutus on keskimäärin noin 15.000 m 3 vuodessa. Piha-alue on asfaltoitu ja sadevedet ohjautuvat öljynerotuskaivon kautta sadevesiviemäriin. Öljynerotin tyhjennetään kahdesti vuodessa, samassa yhteydessä tarkistetaan hälyttimen toiminta. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja parhaan käytön soveltaminen Valmisbetonitehtaat ovat sijaintinsa, toimintojensa ja tuotantomääriensä suhteen hyvinkin erilaisia, joten paras käytettävissä oleva tekniikka vaihtelee tehtaittain. Prosessijärjestelmään asetetulla pesuohjelmalla pienennetään betoniaseman pesusta aiheutuvaa jätemateriaalin syntymistä 90 %. Ohjelmalla pienennetään betoniaseman sekoittajan pesussa käytettävän kiviaineksien kulutusta vähintään 2 m 3 päivässä. Tuotannon välipesussa syntyvä kivimateriaali että pesuvesi käytetään uudelleen. Tilassa, jossa betonin sekoittaja on, ei ole viemäriä, joten sekoittajan pesusta ei aiheudu jätevesiviemäripäästöjä. Betonitehtaiden tarpeita varten kehitetyllä Turbomatic energialaitoksella on polttoaineen kulutusta tuotettua betonikuutiota kohti saatu vähennettyä 60 80 % perinteisiin lämmitysjärjestelmiin verrattuna. Betoniautojen säiliöiden pesusta syntyy selkeytettyä jäämäbetonia, jota voidaan hyödyntää korvaamalla uusiutumattomia luonnonvaroja tavallisissa maatäytöissä. Betoniautojen pesussa ja osaksi betonitehtaan sekoittajan pesussa käytettävä vesi on kierrätysvettä. Rudus Oy:llä on ISO 14.001 ympäristöjärjestelmä, joka on viimeksi auditoitu lokakuussa 2018 ja ISO 50.001 energiasertifikaatti, joka on myönnetty 2015 ja se on viimeksi auditoitu lokakuussa 2018. Lisäksi on tehty arvio betonin valmistuksen ympäristönäkökohdista. Kemikaaliturvallisuuslainsäädännön mukainen ilmoitus kemikaalien vähäisestä varastoinnista ja käytöstä on tehty pelastusviranomaiselle. Laitokselle on tehty pelastussuunnitelma. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 5 Betonin valmistuksen riskit liittyvät lähinnä pölyämiseen. Pölylähteitä ovat sideainesiilot, myllyn purkusuppilon suu ja piha. Siiloissa on täryttimellä varustetut suodattimet, jotka tarkistetaan kuukausittain. Ylitäytön torjunnassa apuna ovat merkkivalot ja äänimerkki sekä siilojen ylitäytönestimet. Kiviainestaskut on katettu. Mahdollisista sementtipöllähdyksistä, kuten muistakin ympäristöön vaikuttavista päästöistä ja vahingoista, raportoidaan ympäristöasioiden hallintajärjestelmän mukaisesti. Maanalaisia öljyputkia ei käytetä. Maanpäälliset säiliöt ovat kaksoisvaipallisia taikka suoja-altaallisia. Tehtaalla ei ole erillistä tankkauspistettä. Voitelu-, poltto- ja lisäaineiden varastointi tehdään niin, että ko. aineita ei pääse viemäriin tai maaperään. Lisäainesäiliöillä on suoja-altaat. Mikäli lisäainehuone muodostaa suoja-altaan, ei erillisiä suoja-altaita ole asennettu ja niiden lattiakaivot on johdettu umpikaivoon. Polttoaine- ja öljyvuodot imeyttämään turpeeseen tai muuhun öljynimeytysaineeseen. Jos poltto- tai voiteluainetta pääsee maaperään, likaantunut maa kaivetaan heti pois ja toimitetaan öljyisen jätteen astiaan. Suuremmat määrät toimitetaan jatkokäsittelyyn luvan omaavalle käsittelijälle. Mikäli vahinko on niin suuri, että ei itse saada kaivettua likaantunutta maata pois tai vahinko uhkaa levitä, niin asiasta ilmoitetaan heti pelastuslaitokselle. Nämä toimet koskevat myös jäteöljyn varastointia. 10. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä 29.6. 6.8.2018. Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto seitsemälle naapurikiinteistön omistajalle tai haltijalle. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelu pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, kaavoitukselta, Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollolta ja Varsinais-Suomen Pelastuslaitokselta. Kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, kaavoituksen lausunnon mukaan toiminta aiheuttaa haittaa alueen tulevalle, Turun Tiedepuisto -kärkihankkeen mukaiselle käytölle, minkä vuoksi kaavoitusyksikkö puoltaa Rudus Oy:n 15.5.2018 päivättyä hakemusta määräaikaisena enintään 31.12.2021 asti. Ympäristöterveydenhuollon lausunnossa todetaan, että tärkeimpänä terveyshaittana toiminnasta voidaan pitää melua ja pölypäästöjä. Hakijan mukaan toiminnasta ei aiheudu normaalisti haittoja. Toiminta on järjestettävä niin, että melutaso asutuksen läheisyydessä ei ylitä ohjearvoja klo 07-22 55 db(a) L eq ja klo 22 07 50 db (A) L eq. Toiminta on järjestettävä pölypäästöjen osalta niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa. Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen lausunnossa sanotaan, että Rudus Oy on tehnyt pelastusviranomaiselle kemikaaliturvallisuussäädösten mukaisen
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 6 ilmoituksen vaarallisten kemikaalien vähäisestä teollisesta käsittelystä ja varastoinnista kohteessa. Pelastusviranomainen on antanut asiassa toistaiseksi voimassa olevan päätöksen 7.10.2015. Vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimusten toteutuminen kohteessa on tarkastettu 3.12.2015. Pelastusviranomainen on suorittanut kohteessa määritellyn valvontavälin mukaiset palotarkastukset. Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen pelastusviranomaisella ei ole muuta lausuttavaa Rudus Oy:n ympäristölupahakemukseen. Hakijalta ei ollut tarpeen pyytää vastinetta annettuihin lausuntoihin. Päätös Päätän myöntää ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan Rudus Oy:n valmisbetoniasemalle kiinteistöillä 853-12-9903-0, Ilmarisenkatu 16. Lupa myönnetään edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Jätteet 1. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. 2. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava hyödynnettäviksi, käsiteltäviksi tai loppusijoitettavaksi paikkaan, jolla on kyseisen jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn oikeuttava ympäristölupa. 3. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista laitosalueelle. Mikäli laitosalueella varastoidaan kovettunutta jäämäbetonia, tulee se kuukausittain toimittaa asianmukaiseen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. 4. Vaarallisia jätteitä ei saa säilyttää 12 kk pidempään ja niistä on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee ilmetä syntyneiden, käsiteltyjen ja varastoitujen vaarallisten jätteiden määrät, sijoitus- ja toimituspaikat sekä käytetyt jätteenkuljettajat ja päivämäärät. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Jätevedet ja saostusaltaat 5. Toiminnasta ei saa aiheutua haittaa viemäriverkostolle. 6. Toiminnanharjoittajan on seurattava toiminnassa syntyvän jäteveden laatua. Ulkopuolisen asiantuntijan kerran vuodessa ottamista vesinäytteistä on tutkittava hulevesiviemäriin laskettavan veden osalta ph ja kiintoaines. Laitoksella otettava vesinäytteet tulee analysoida auktorisoidussa laboratoriossa ja verrata niitä Turun Vesihuolto Oy:n antamiin viitearvoihin. 7. Saostusaltaiden toimintakunnosta on huolehdittava kaikissa olosuhteissa. Altaisiin kertynyt jäämäbetoni tulee poistaa tarvittaessa ja toimittaa hyötykäyttöön toimijalle, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. Öljysäiliö ja öljyn- ja hiekanerottimet
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 7 8. Öljysäiliö putkistoineen on tarkastettava annetun kuntoluokan tai 10 vuoden väliajoin. Tarkastuspöytäkirja on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tarkastaa vähintään kaksi kertaa vuodessa ja tyhjentää tarvittaessa. Erottimien toiminnasta on huolehdittava kaikissa olosuhteissa. Erottimiin kertyneet öljyiset lietteet tulee toimittaa käsittelyluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. 10. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista sekä öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden hälyttimien huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Päästöt ilmaan 11. Laitoksen varastoalueilta, kuljetusreiteiltä tai muusta toiminnasta ei saa aiheutua sellaista pölyämistä, josta voi aiheutua terveydellistä haittaa tai viihtyisyyden vähentymistä laitoksen ympäristössä. Pölyäminen on tarvittaessa estettävä soveltuvin keinoin, esim. kastelemalla. 12. Sementtisiilojen suodattimia on hoidettava niin, että poistoilman pölypitoisuudet eivät ylitä tasoa 30 mg/m 3. Suodattimien tehokkuus on tarvittaessa tarkistettava mittauksin. Melu 13. Häiritsevää melua aiheuttavia toimintoja ei saa harjoittaa yöllä, kello 22 ja 07 välisenä aikana. 14. Päivällä, kello 07 22, toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen alueella aiheuttaa yli 55 db(a):n melutasoa päivittäisen toiminta-ajan ekvivalenttitasona mitattuna. Tarvittaessa melutaso on tarkistettava mittauksin ympäristönsuojelun kanssa erikseen sovittavalla tavalla. Paras käyttökelpoinen tekniikka 15. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja hyödynnettävä sitä mahdollisuuksien mukaan toiminnassaan siten, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman pieniä. Tarkkailu ja valvonta 16. Luvanhaltijan on pidettävä kirjanpitoa laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: tuotannossa käytettyjen raaka-aineiden ja valmiiden tuotteiden määrät laitoksella käytettävien polttonesteiden ja kemikaalien laji sekä kulutus- ja varastointimäärät toiminnassa syntyvien jätteiden lajit ja määrät sekä jätteiden toimituspaikat vesinäytteiden tutkimustulokset havaitut toiminnan häiriöt ja muut poikkeukselliset tilanteet, jotka ovat lisänneet päästöjä ympäristöön tai viemäriin taikka joista on voinut aiheutua vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle.
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 8 Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojeluun. 17. Luvanhaltijan on viivytyksettä ilmoitettava pelastuslaitoksen lisäksi Turun kaupungin ympäristönsuojelu- ja ympäristöterveydenhuoltoviranomaisille onnettomuuksista ja muista merkittävistä poikkeuksellisista tilanteista, joista saattaa aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa taikka vaaraa tai haittaa terveydelle. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. Toiminnan lopettaminen 18. Luvanhaltijan tulee ennen toiminnan loppumista huolehtia alueen puhdistamisesta sekä siellä mahdollisesti olevien jätteiden sekä käytöstä poistuneiden koneiden, laitteiden, ajoneuvojen tai muiden esineiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Puhdistamisesta tulee ilmoittaa ympäristönsuojelulle, joka voi tarkastaa alueen siisteyden ja tarvittaessa antaa määräyksiä alueen puhdistamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminnan loppuessa on kiinteistöjen maaperän mahdollinen pilaantuneisuus- ja puhdistustarve arvioitava ja mikäli maaperä todetaan pilaantuneeksi, ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin. Lupaharkinnan perustelut Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti täyttää toiminta ympäristönsuojeluja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa säädöksissä asetetut ympäristöluvan myöntämisen edellytykset eikä toiminnasta katsota aiheutuvan terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista, eritystä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, kaavoituksen lausunto on huomioitu luvan voimassaoloaikaa harkittaessa. Ympäristöterveydenhuollon lausunto on huomioitu määräyksissä 13-14. Lupamääräysten perustelut Jätteiden ja vaarallisten jätteiden asianmukaisen vastaanoton, käsittelyn ja varastoinnin varmistamiseksi on annettu määräyksiä siten, että kyseisistä toiminnoista ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (Määräykset 1-4) Asiantuntijan ottamissa ja hyväksytyssä laboratoriossa tutkituilla vesinäytteillä taataan vertailukelpoiset tutkimustulokset. (Määräykset 5-6) Huolehtimalla autojen pesupaikan yhteydessä olevien saostusaltaiden toimintakunnosta estetään betonilietteen pääsy sadevesiviemäriin. (Määräys 7) Öljysäiliön tarkastuksella varmistetaan säiliön moitteeton kunto ja vähennetään mahdollisista säiliövuodoista aiheutuvaa maaperän pilaantumisriskiä. (Määräys 8)
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 9 Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erotuskaivojen moitteeton toiminta. (Määräykset 9-10) Ilmapäästöjä koskevat määräykset on annettu lähinnä sementin ja kiviainesten käsittelystä, kuljetuksesta ja prosessoinnista ympäristölle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. (Määräykset 11-12) Melun rajoittamiseen liittyvät määräykset ovat tarpeen, koska betoniaseman läheisyydessä on asuinkiinteistöjä. Häiritsevällä melulla tarkoitetaan esimerkiksi maa-aineskuormien tyhjennystä. (Määräykset 13-14) Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (Määräys 15) Tarkkailua ja valvontaa koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista, kuten ympäristön pilaantumisen vaaraa lisäävistä onnettomuuksista ja toiminnan olennaisista muutoksista, on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin viipymättä. Toiminnanharjoittajan on myös itse oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön sekä mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. (Määräykset 16-17) Luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä sekä maaperän pilaantuneisuuden arvioimisesta. (Määräys 18) Sovelletut säännökset Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Luvan voimassaolo Lupapäätös on voimassa 31.12.2021 asti. Mikäli toiminta jatkuu 1.1.2022 jälkeen, on kuusi kuukautta ennen luvan päättymistä haettava uutta lupaa. Lupa on määräaikainen, koska vuokrasopimus jatkuu vuoden 2021 loppuun. Asetuksen noudattaminen
Turun kaupunki Päätöspöytäkirja 10 Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 3700 euroa. Kumoutuvat päätökset Turun kaupungin ympäristönsuojelujohtajan 3.11.2015 tekemä päätös, 431, dnro 7105-2015 (235). Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Olli-Pekka Mäki ympäristönsuojelupäällikkö Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 191 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Jakelu ao Rudus Oy tied Varsinais-Suomen ELY-keskus tied Kaupunkiympäristötoimiala, kaavoitus tied Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus tied Kaupunkiympäristötoimiala, ympäristöterveys tied Rakennus- ja lupalautakunta tied Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos
Valitusosoitus Hallintovalitus (ympäristölupa, meluilmoitus, pilaantuneet maat) 1 (2) Ympäristönsuojelupäällikkö 08.11.2018 47 6698-2018 Valitusoikeus Päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Asian käsittelystä perittävään maksuun haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiaan. Valitusoikeus on: 1) asianosaisella 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät 4) Varsinais-Suomen ELY-keskuksella (valtion valvontaviranomainen) sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella 5) asiassa yliestä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen Valitusaika ja sen alkaminen Hallintovalitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs., 65100 Vaasa Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Sähköinen asiointi: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Faksinumero: 029 5642 760 Puhelinnumero: 029 5642 780 (kirjaamo) Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: päivittäin klo 8.00 16.15 Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Päätöksen antaminen Valituksen muoto ja sisältö Päätös on annettu julkipanon jälkeen, pvm: 08.11.2018 Valitus on tehtävä kirjallisesti. Sen voi toimittaa myös sähköisesti.. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos päätös valitukseen voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, tulee ilmoittaa myös sähköpostisosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Maksua ei peritä, jos hallinto-oikeus - muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi - siirtää asian toimivaltaiselle viranomaiselle - palauttaa asian aineellisia kysymyksiä osaksikaan ratkaisematta alemman viranomaisen käsiteltäväksi Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.