JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 1 Keskusvaalilautakunta Aika 12.04.2019 klo 19:00-19:30 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 23 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 24 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus eduskuntavaalit 5
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 2 Keskusvaalilautakunta Läsnä Turunen Raimo puheenjohtaja Huovinen Tuija varapuheenjohtaja Orava Joni jäsen Ronkainen Eila jäsen Tolkki Jaana jäsen Himanka Riitta hallintopäällikkö Poissa Tuononen-Sinkkonen Terhi arkistopäällikkö Allekirjoitukset Raimo Turunen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 12.04.2019 Tuija Huovinen pöytäkirjan tarkastaja Joni Orava pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 12.4.2019 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 3 Keskusvaalilautakunta 22 12.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KESKVLK 12.04.2019 22 Vaalilain mukaan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tösval tai sek si. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 4 Keskusvaalilautakunta 23 12.04.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KESKVLK 12.04.2019 23 Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Tuija Huovisen ja Joni Oravan sekä että pöytäkirja tar kas te taan heti kokouksen jälkeen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 5 Keskusvaalilautakunta 24 12.04.2019 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus eduskuntavaalit 2636/00.00.00/2018 KESKVLK 12.04.2019 24 Keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaa li kuo ria avaamatta kokouksessa, joka on pidettävä siten, että perjantaina 12.4.2019 ennen klo 19.00 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehditään siinä kä si tel lä. Ennakkoäänestys on jätettävä huomioon ottamatta (vaalilaki 63 ), jos 1) ennakkoon äänestänyttä henkilöä ei ole otettu äänioikeusrekisteriin; 2) vaalikuoreen on tehty äänestäjää tai ehdokasta koskeva taikka muu asiaton mer kin tä; 3) lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei varmasti voida vakuuttua, on ko äänestys tapahtunut laissa säädetyin tavoin, tai päätellä, kuka on ää nes tänyt; taikka 4) kotiäänestyksen lähetekirjeestä puuttuu äänestyksessä läsnä olleen 18 vuotta täyt tä neen henkilön nimikirjoitus (vaalilaki 54 ). Kirjeäänestys on edellisten syiden lisäksi jätettävä huomioon ottamatta, jos: 1) kirjeäänestyksen lähetekuoreen tehtyjen postitus- tai lähetysmerkintöjen perus teel la ei voida varmasti vakuuttua siitä, että kuori on postitettu tai lähetetty ul ko mail ta; 2) kirjeäänestyksen vaalikuori on avonainen ja voidaan päätellä, että avonaisuus joh tuu muusta kuin vaalikuoren teknisestä toimimattomuudesta, tai muutoin sel lai nen, ettei varmasti voida vakuuttua, että äänestys on tapahtunut laissa sääde tyin tavoin; 3) kirjeäänestyksen lähetekirjeestä puuttuvat vaalilain 66 d :n 5 momentissa tar koi tet tu jen kirjeäänestyksen todistajien allekirjoitukset. Kun äänestys jätetään huomioon ottamatta, on siitä tehtävä merkintä kes kusvaa li lau ta kun nan pöytäkirjaan. Huomioon ottamatta jätetty avaamaton vaa likuo ri on lähetekirjeineen ja kuorineen liitettävä pöytäkirjaan. Jos vaalikuori on avo nai nen, on se suljettava vaalisalaisuus säilyttäen. Kun äänestys jätetään huomioon ottamatta, äänioikeusrekisteriin tai vaa li luet teloon ei tehdä minkäänlaista merkintää. Jos edellä mainitut huomioon ottamatta jättämisen perusteet eivät täyty, ennak ko ää nes tys on hyväksyttävä. Hyväksytty vaalikuori on erotettava lähetekirjeestä.vaalikuoret on säilytettävä ää nes tys alueit tain ryhmiteltyinä. Hyväksyttyihin vaalikuoriin ei saa tehdä mitään mer kin tö jä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 6 Keskusvaalilautakunta 24 12.04.2019 Keskusvaalilautakunnan on laskettava hyväksyttyjen vaalikuorien lukumäärät kus sa kin äänestysalueessa ja todettava äänioikeusrekisteriin äänestäneiksi merkit ty jen lukumäärä kussakin äänestysalueessa sekä merkittävä saadut luvut keskus vaa li lau ta kun nan pöytäkirjaan. Ennakkoäänten tarkastusta koskeva pöytäkirja jaetaan kokouksessa. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää suorittaa ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen, jonka valmistelu on tehty kes kus vaa li lau ta kun nan 28.2.2019 12 päätöksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuksessa todettiin, että keskusvaalilautakunnalle on saapunut 12.4.2019 klo 19:00 mennessä 22 914 lähetekuorta sisältöineen, joista otettiin huomioon 22 908. Kirjeäänestyksen lähetekuoria on saapunut 74, joista otettiin huomioon 74. Huomioon ottamatta jätettiin seuraavat ennakkoäänestysasiakirjat: - 3 kappaletta lähetekirjeitä, joissa vaalikuoreen oli tehty äänestäjää tai ehdiokasta koskeva tai muu asiaton merkintä ja - 3 kappaletta lähetekirjeitä, joista puuttui sekä äänestäjän että vaalitoimitsijan allekirjoitus. Äänioikeusjärjestelmään on rekisteröity 22 914 ääntä. Kaikki keskusvaalilautakunnalle osoitetut lähetekirjeet ovat saapuneet perille. Liitteenä ovat pöytäkirja ennakkoäänten tarkastuksesta äänestysalueittain sekä huomioon ottamatta jätetyt ennakkoäänestysasiakirjat. Liitteet 1 Pöytäkirja ennakkoäänten tarkastuksesta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 7 Keskusvaalilautakunta 12.04.2019 22 24 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 22-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. ja valituskieltojen perusteet 24, vaalilain 66 kieltää muutoksenhaun OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun keskusvaalilautakunta Käyntiosoite: Penttilänkatu 7-9 Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 8 oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: : Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 9 viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.