PÄÄTÖS Nro 83/08/2 Dnro ISY-2008-Y-45 Annettu julkipanon jälkeen 1.8.2008 HAKIJA Järvi-Suomen Energia Oy ASIA Sähkökaapelin laskeminen Saimaan Lietvedelle väleille Lietniemi (Rokansalo) Vasikaiset Rokansaari, Puumala HAKEMUS Järvi-Suomen Energia Oy on 8.2.2008 ympäristölupavirastoon saapuneessa ja 20.5.2008 täydennetyssä hakemuksessaan pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Hankkeen tarkoituksena on neljän vapaa-ajan kiinteistön sähköistäminen Rokansaaressa ja Vasikaisissa. Suunnitelman mukaan kaapeli rantautuu Rokansalossa Mäntylän tilalla RN:o 3:99, Vasikaisten saariryhmässä tiloilla Pahkapihanen RN:o 3:61 ja Niemelä RN:o 3:102 ja Rokansaaressa Rokanrannan tilalla RN:o 3:25. Rakentamiseen tarvittavan vesialueen omistaa Rokansalo-Sorjolan vesialueen osakaskunta. Kaapelin linjaus sijoittuu Natura 2000 -kohteisiin kuuluvalle Lietveden suojelualueelle. Alue kuuluu pieneltä osin rantojensuojeluohjelmaan. Asennustyöt ja tarvittavat rakenteet sijoittuvat vapaa-ajan kiinteistöjen pihapiireihin tai vesistöön. Lähin norppahavainto sijoittuu 1 2 km:n etäisyydelle hankealueesta Rokansaaren kaakkoispuolelle.
Hanke toteutetaan sulanveden aikana sellaisena ajankohtana, ettei se vaaranna saimaannorpan elinolosuhteita eikä häiritse lintujen pesintää. 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 7.7.2008. MUISTUTUKSET 1) Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut muun muassa, että Lietvesi Suur- Saimaan ranta-osayleiskaavassa ei rakentamisen kohteena olevilla kiinteistöillä ole suojelumerkintöjä. Hanke ei ympäristökeskuksen käsityksen mukaan vaaranna niitä luonnonarvoja, joiden perusteella Lietveden alue on liitetty Suomen Natura-kohteisiin. Ympäristökeskuksella ei ole huomautettavaa suunnitelman mukaisesti toteutettavan hankkeen johdosta. Mikäli lupa myönnetään, ympäristökeskus on esittänyt lupamääräyksiin muun ohella, että kaapeli tulee laskea pohjaan painotettuna siten, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikoillaan. Rantavedessä ja muualla, missä veden syvyys Saimaan alivedenkorkeudesta NN + 74,95 m Lauritsalan asteikon mukaan mitattuna on alle 1,5 m, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. Rakentamistyön jäljet tulee siivota maa-alueella sekä vesialueella luonnolliseen pohjatasoon saakka. 2) Etelä-Savon TE-keskuksen kalatalousyksikkö on lausunut, että kaivutyön aiheuttamalla tilapäisellä veden samenemisella ei ole käytännön vaikutusta alueen kalastukseen. Mantereen ja Rokansaaren välisellä salmialueella virtaukset ja laivaväylä estävät käytännössä verkkokalastuksen, joten tällä alueella kaapelin painotuksella ei ole kalastuksen kannalta suurta merkitystä. Muilla alueilla kaapeli tulee painottaa siten, etteivät painot tartu havaspyydyksiin.
3 3) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että välillä Lietniemi Vasikaiset kaapelilinjaus alittaa Puumala Mikkeli-väylän, minkä kulkusyvyys on 2,4 m. Välillä Vasikaiset Rokansaari ei ole yleistä kulkuväylää. Merenkulkulaitos on vaatinut muun muassa, että kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason NN + 72,10 m alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NN + 75,10 m vähennettynä haraussyvyys 3 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna vertailutasosta NN + 75,10 m, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. 4) Perkaus Oy on lausunut, että kaapeli tulee asennettavaksi alueelle, missä se risteää virallisen 2,4 m:n laivaväylän kanssa. Väylällä harjoitetaan puutavaran uittoa. Tämän vuoksi kaapeli tulee kaikilla vesialueilla painottaa pohjaan riittävästi siten, etteivät alusten potkurivirrat pysty sitä irrottamaan. Laivaväylän alueella kaapeli tulee asentaa pohjaan siten, että kaapeli ja sen painojen yläpinta ovat purjehduskauden alivedestä laskettuna alempana kuin 3,0 m. Niillä vesialueilla, missä vesisyvyys purjehduskauden alivedestä laskettuna on pienempi kuin 2,0 m, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtyyn vähintään 0,8 m syvään kaivantoon ja peittää. Luvan saaja tulee velvoittaa vastaamaan itse kaikesta sellaisesta vahingosta, minkä mahdollisesti normaalilla huolellisuudella toimitettu uitto voi kaapelille aiheuttaa. Kaapeli tulee merkitä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli tulee asentaa paikalleen siten, ettei työ estä ja haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laiva- ja uittoväylällä. SELITYS Hakija on 22.7.2008 ympäristölupavirastoon saapuneessa kirjeessään ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa muistutusten johdosta.
4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Järvi-Suomen Energia Oy:lle luvan vesistökaapelin laskemiseen Saimaan Lietvedelle väleille Lietniemi (Rokansalo) Vasikaiset Rokansaari Puumalan kunnan Rokansaaren kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys 10. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn ympäristölupavirastoon 20.5.2008 toimitetun kartan 1:10 000 osoittamaan paikkaan. 2. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m Saimaan alivedenkorkeudesta NN + 74,95 m mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään vähintään 0,8 m:n syvyiseen kaivantoon ja peitetään. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla kaapeli lasketaan mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistetaan, että kaapeli painotuksineen jää haraustason NN + 72,10 m alapuolelle. Kaapeli tulee painottaa siten, etteivät painot tartu havaspyydyksiin. 3. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Rakennustyöt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta.
5 5. Rakentamistöiden jäljet on asianmukaisesti siivottava ja kaivualueet viimeisteltävä ympäristön mukaisiksi. Vesialueella uoman pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 6. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeita ja määräyksiä noudattaen. 7. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 8. Rakentamistyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoimain. 9. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle, ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Väyläyksikölle on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä. 10. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista töistä tai toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä merkittävästi heikennä niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa.
6 Ympäristölupavirasto on ottanut muistutuksissa esitetyt vaatimukset, Perkaus Oy:n upotussyvyyttä koskevan vaatimuksen enemmälti hyläten, huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Luonnonsuojelulain 65 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Aune Mielonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Aune Mielonen (esittelijänä). AM/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8074
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 1.9.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.