Kaasun siirtohinnaston kuulemistilaisuus Finlandia-talo 15.3.2019
19/03/2019 Footertext 2 TILAISUUDEN OHJELMA 12:00-12:15 Tilaisuuden avaus ja kuulemisprosessin kuvaus 12:15-13:15 Järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan asettamat siirtomaksut 13:15-13:45 Kahvitarjoilu 13:45-14:30 Energiaviraston asettamat siirtomaksut 14.30-15:00 Kysymyksiä / Questions Lopuksi vielä tietoa 15.3.2019 käynnistyvistä julkisista kuulemisista!
19/03/2019 Footertext 3 MAAKAASUMARKKINAN MUUTOS 1.3.2019 ALKAEN 234/2019 astui voimaan 1.3.2019 22 Maakaasun verkkoon syötön ja verkosta oton maksut Siirtoverkonhaltijan on asetettava siirtomaksu kullekin siirtoverkossaan sijaitsevalle syöttöja ottojärjestelmän syöttö- ja ottopisteelle. Maakaasujärjestelmän eristyneisyyden päättävässä yhdysputkessa olevalle syöttö- ja ottopisteelle ei kuitenkaan aseteta siirtomaksua, jos syöttö- ja ottomaksun asettamatta jättäminen parantaa toimitusvarmuutta ja perustuu Suomea sitovaan kansainväliseen velvoitteeseen tai kansainväliseen sopimukseen taikka siirtoverkonhaltijoiden tekemään, vastavuoroisiin markkinaedellytyksiin perustuvaan sopimukseen. Mahdollistaa ITC-sopimuksen TSO:iden välillä
19/03/2019 Footertext 4 MAAKAASUMARKKINAN MUUTOS 1.3.2019 ALKAEN 100 Maakaasun siirtoa koskevat siirtymäsäännökset Sen estämättä, mitä sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain 10 :ssä säädetään Energiaviraston vahvistamista ehdoista ja menetelmistä, Energiavirasto vahvistaa maakaasujärjestelmän ulkomaanyhteyksissä noudatettavat siirtomaksut ja muut ulkomaanyhteyksissä noudatettavat siirtopalvelun ehdot vuosiksi 2020 ja 2021 ennen niiden käyttöönottamista. Energiaviraston on ennen vahvistuspäätöksen antamista neuvoteltava ehdoista maakaasujärjestelmän siirtoverkonhaltijoiden kanssa ja kuultava maakaasualan yrityksiä, loppukäyttäjiä ja muita asiaan liittyviä sidosryhmiä. Siirtoverkonhaltijan tulee julkaista 22 :ssä tarkoitetut maakaasun verkkoon syötön ja verkosta oton maksunsa viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2019 sen jälkeen, kun Energiavirasto on vahvistanut 1 momentissa tarkoitetut siirtomaksut.
19/03/2019 Footertext 5 ITC SOPIMUS JA VAIKUTUS TARIFFIIN 14.2.2019 allekirjoitettiin Suomen, Viron ja Latvian TSO:iden kesken ITC-sopimus. Sopimuksen seurauksena: Sopimusmaiden välisten rajapisteiden siirtomaksu on 0 /MWh. Sopimusmaiden ulkorajojen rajapisteiden siirtomaksut on asetettu samalle tasolle. Kolmen maan alueen ulkorajoilta kerätyt syöttömaksut ja transit siirrosta aiheutuneet muuttuvat kustannukset jaetaan sovitun periaatteen mukaisesti sopimusosapuolten kesken. Balticconnector Karksi Imatra Narva Värska / Pihkova Kiemenai
19/03/2019 Footertext 6 KUULEMISPROSESSI Alustavan tariffin julkistaminen / Kuuleminen alkaa 15.2.2019 Alkuperäinen tavoite kuulemisen aloittamiselle 7.1.2019 Julkinen kuuleminen päättyy 31.3.2019 Kapasiteettituotteet tarjolle 1.10.2019 ITC sopimus 14.2.2019 Kuulemistilaisuus 15.3.2019 Lopullinen tariffi julkaistaan viimeistään 30.6.2019 Markkina aukeaa ja uusi tariffi voimassa 1.1.2020
19/03/2019 Footertext 7 KUULEMISPROSESSI Lausunnot ja kommentit tulee lähettää 31.3.2019 mennessä ensisijaisesti sähköpostilla: janne.gronlund@gasum.com tai postitse osoitteeseen: Gasum Oy Janne Grönlund Kiehuvantie 189, 45100 Kouvola Siirtoverkonhaltijalla on oikeus laatia annetuista lausunnoista julkinen yhteenveto, joka julkaistaan kuulemisen päätyttyä järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan internetsivuilla. Palautteenantajan on erikseen ilmoitettava palautteessaan, mikäli palaute tai osa siitä on luottamuksellista tietoa, jonka julkaiseminen yhteenvedossa on kielletty. Siirtoverkonhaltijalla on myös oikeus esittää annettuja lausuntoja valvovalle viranomaiselle, eli Energiavirastolle. Vastaanotettu palaute huomioidaan, kun esitettyyn tariffiin tehdään mahdollisia muutoksia ennen lopullisen tariffin julkistamista, joka tapahtuu viimeistään 30.6.2019.
Järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan asettamat siirtomaksut
19/03/2019 Footertext 9 SISÄLTÖ 1) Yleistä 2) Viitehintamenetelmä 3) Alustavat viitehinnat siirtomaksuille 4) Alustavat muut maksut 5) Tasekaasun hinnoittelu 6) TAR NC 5 artiklan mukaiset tunnusluvut 7) Laskentaesimerkkejä
19/03/2019 Footertext 10 YLEISTÄ - MIKSI TARIFFIT PÄIVITETÄÄN? Derogaation päättyessä myös Suomen on noudatettava Euroopan Komission asetusta 2017/460 kaasun yhdenmukaistettuja siirtotariffirakenteita koskevasta verkkosäännöstä EU-tason säännöt antavat kuitenkin vain suuntaviivat ja toimintavälin, jonka puitteissa kukin TSO implementoi oman siirtotariffiston tariffirakennetta ei siis anneta valmiina, mutta perusperiaatteet harmonisoidaan. Mikä ei muutu markkinoiden avautuessa? TSO:n sallitun tuoton määrittelyyn ei tule EU-tason sääntelyä tason määrittelee Suomessa nyt ja myös 2020 Energiavirasto.
19/03/2019 Footertext 11 YLEISTÄ HINNOITTELUN PERIAATTEET Kohtuullisuus siirtoliiketoiminta reguloitua Oikeudenmukaisuus maksut veloitetaan aiheutumisperiaatteen mukaisesti siltä osapuolelta, jolle siirtopalvelua tai muuta palvelua on tuotettu Tasapuolisuus / syrjimättömyys TSO:n ei tule asettaa ehtoja jotka suosivat joitain markkinaosapuolia tai tiettyä osaa markkinaa Energiavirasto valvoo yllä olevien periaatteiden toteutumista regulaatiomallin mukaisesti! Kaasun käytettävyyden edesauttaminen!! hinnoitteluperiaatteet, jotka tuovat markkinalle joustoa ja siten parantavat kaasun kilpailukykyä. Vastapainona siirtoverkon fyysiset toimintarajat
19/03/2019 Footertext 12 YLEISTÄ Maakaasumarkkinan muutoksen seurauksena järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija asettaa siirtomaksut siirtojärjestelmän sisäisiin syöttö- ja ottopisteisiin. EU verkkosääntöjen mukaisesti siirrytään käyttämään ylempää lämpöarvoa Tariffivuosi / kaasuvuosi 1.tariffivuosi 1.1.2020 31.12.2020 2.tariffivuosi 1.1.2021 31.12.2021 1.kaasuvuosi 1.1.2020 30.9.2020 2.kaasuvuosi 1.10.2020 30.9.2021
19/03/2019 Footertext 13 VIITEHINTAMENETELMÄ - POSTIMERKKIHINNOITTELU Siirtohintaan ei vaikuta Syöttö ja ottopisteen välinen etäisyys Kohteen tekninen kapasiteetti Postimerkkihinnoittelua sovelletaan kapasiteettimaksuihin. Kapasiteettimaksuja sovelletaan syöttö- ja ottokapasiteettiin siirto- ja jakeluverkoissa. LNGsyöttö Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste Suomen ottovyöhyke Imatra Balticconnector Muita vaihtoehtoja viitehintamenetelmälle: matriisi ja CWD. Syöttö Otto
19/03/2019 Footertext 14 ALUSTAVAT VIITEHINNAT SIIRTOMAKSUILLE Kertoimien vaihteluvälit säädetty EU-tasolla: Q ja M: 1 1,5 D ja wd: 1 3 Liukuvat tuotteet: Y (12 kk) M (30 päivää)
19/03/2019 Footertext 15 ALUSTAVAT VIITEHINNAT SIIRTOMAKSUILLE
19/03/2019 Footertext 16 ALUSTAVAT MUUT MAKSUT Liittymätiedustelut: Marko Ikävalko (Asset Manager), marko.ikavalko@gasum.com
19/03/2019 Footertext 17 ALUSTAVAT MUUT MAKSUT Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija ei edellytä nominaatioita Suomen ottovyöhykkeellä markkinan avautuessa.
19/03/2019 Footertext 18 ALUSTAVAT MUUT MAKSUT
19/03/2019 Footertext 19 ALUSTAVAT MUUT MAKSUT
19/03/2019 Footertext 20 ALUSTAVAT MUUT MAKSUT Järjestelmävastaavalla siirtoverkonhaltijalla ei ole tarkkaa tietoa siitä kuinka paljon käyttöpaikkoja keskitettyyn tiedonvaihtoon rekisteröidään. Maksun määrittämisessä on käytetty oletuksena 12 000 käyttöpaikkaa.
19/03/2019 Footertext 21 MIKÄ MUUTTUU? Painemaksu Ei erillistä painemaksua toimituspaine sovitaan tapauskohtaisesti Kohdemaksu Ei kohdemaksua liittymäsopimuksen mukaisesti on kuitenkin mahdollisuus periä liittymän ylläpidosta aiheutuvia kustannuksia. Vuodenaikaan sidotut hintamuutokset Siirtohinta ei muutu vuodenajan mukaan talvella sama yksikköhinta kuin kesällä. Yleistariffi / pienkulutustariffi Ei jaottelua kaasunkäytön kokoluokan mukaan, vaan maksut kaikille samat
Tasekaasun hinnoittelu Kuulemistilaisuus 15.3.2019
19/03/2019 Footertext 23 TASEKAASUN HINNOITTELU Tasepoikkeamamaksu/-hyvitys = tasepoikkeaman määrä x sovellettava tasekaasun hinta Neutraali kaasunhinta = Kaasupörssin päivänsisäisten kauppojen painotettu keskihinta Tasekaasun hinta = neutraalin kaasun hinta x sovellettava mukautusaskel. Mukautusaskeleita on kaksi: Mukautusaskel 1 0,5 % Mukautusaskel 2 3,0 % Ohjausperiaatteet a) Järjestelmä vihreällä koko päivän: tasekaasun hinta mukautusaskeleella 1 b) TSO on käynyt tasekaasusta kauppaa päivän aikana Alla esitetyistä hinnoista käytetään korkeinta (hinta, jolla TSO myy tasevastaavalle) tai alinta (hinta, jolla TSO ostaa tasevastaavalta), jos tasevastaavan tasepoikkeama on samaan suuntaan kuin järjestelmän ennustettu tasepoikkeama oli silloin, kun TSO kävi kauppaa. Tasekaasun hinta on TSO:n toteutunut kaupankäyntihinta tai mukautettu neutraalin kaasun hinta seuraavasti: Mukautusta 1 käytetään, jos järjestelmän toteutunut poikkeama on vihreällä ja mukautusta 2, jos keltaisella. Toteutunut kaupankäyntihinta rajattuna kuitenkin siten, että se saa poiketa enintään 35 % neutraalin kaasun hinnasta. Tasekaasun hinta on neutraalin kaasun hinta mukautusaskeleella 1, jos tasevastaavan poikkeama on eri suuntaan kuin järjestelmän ennustettu tasepoikkeama oli silloin, kun TSO kävi kauppaa. c) Järjestelmän lopullinen tasepoikkeama on päätynyt keltaiselle, eikä TSO ole käynyt kauppaa päivän aikana Neutraalin kaasun hinta mukautusaskeleella 1, jos tasevastaavan poikkeama on eri suuntaan kuin järjestelmän toteutunut poikkeama. Neutraalin kaasun hinta mukautusaskeleella 2, jos tasevastaavan poikkeama on samaan suuntaan kuin järjestelmän toteutunut poikkeama.
19/03/2019 Footertext 24 ESIMERKIT TASEKAASUN HINNOITTELUSTA Neutraali kaasunhinta EUR/MWh Kaasupörssin päivänsisäisten kauppojen keskihinta 30,0 Jos Kaasupörssissä ei tehdä kauppoja, TSOn tasehallintapalvelusopimusten keskimääräinen päivän hinta (osto- ja myyntihintojen keskiarvo) 30,0 Mukautusaskel 1 0,5 % EUR/MWh Tasepoikkeama positiivinen (TSO hyvittää tasevastaavaa ko. hintaan) 29,85 Tasepoikkeama negatiivinen (TSO laskuttaa tasevastaavalta ko. hintaan) 30,15 Mukautusaskel 2 3,0 % EUR/MWh Tasepoikkeama positiivinen (TSO hyvittää tasevastaavaa ko. hintaan) 29,10 Tasepoikkeama negatiivinen (TSO laskuttaa tasevastaavalta ko. hintaan) 30,90 Järjestelmän tasepoikkeamaennuste keltaisella ja TSO käynyt kauppaa Kaasupörssissä EUR/MWh TSOn toteutunut tasekaasun ostohinta Kaasupörssistä 33,0
25 TASEKAASUN HINNAT ESIMERKKITAPAUKSESSA Järjestelmä vihreällä koko päivän, järjestelmän toteutunut poikkeama vihreällä Järjestelmä käynyt keltaisella, TSO ostanut Kaasupörssistä kaasua, järjestelmän toteutunut poikkeama vihreällä Järjestelmä käynyt keltaisella, TSO ostanut Kaasupörssistä kaasua, järjestelmän toteutunut poikkeama keltaisella Tasevastaavan poikkeama - Positiivinen 29,85 EUR/MWh - Negatiivinen 30,15 EUR/MWh Tasevastaavan poikkeama Positiivinen 29,85 EUR/MWh Negatiivinen 33,0 EUR/MWh Tasevastaavan poikkeama Positiivinen 29,85 EUR/MWh Negatiivinen 33,0 EUR/MWh Järjestelmän toteutunut tasepoikkeama Järjestelmän tasepoikkeaman nollataso ko. päivänä 0 Järjestelmän ennustettu tasepoikkeama niin suuri, että TSO käy tasekaasukauppaa Kaasutoimituspäivä 1 Kaasutoimituspäivä 2 Kaasutoimituspäivä 3 Järjestelmän ennustettu tasepoikkeama alueella, jolla TSO:n ei tarvitse puuttua markkinan toimintaan TSOlle toteutunut ostohinta 33 EUR/MWh, joka poikkeaa neutraalin kaasun hinnasta 10 % eli vähemmän kuin 35 % TSOlle toteutunut ostohinta 33 EUR/MWh, joka poikkeaa neutraalin kaasun hinnasta 10 % eli vähemmän kuin 35 %
19/03/2019 Footertext 26 ESIMERKIT TASEKAASUN HINNOITTELUSTA Neutraali kaasunhinta EUR/MWh Kaasupörssin päivänsisäisten kauppojen keskihinta 30,0 Jos Kaasupörssissä ei tehdä kauppoja, TSOn tasehallintapalvelusopimusten keskimääräinen päivän hinta (osto- ja myyntihintojen keskiarvo) 30,0 Mukautusaskel 1 0,5 % EUR/MWh Tasepoikkeama positiivinen (TSO hyvittää tasevastaavaa ko. hintaan) 29,85 Tasepoikkeama negatiivinen (TSO laskuttaa tasevastaavalta ko. hintaan) 30,15 Mukautusaskel 2 3,0 % EUR/MWh Tasepoikkeama positiivinen (TSO hyvittää tasevastaavaa ko. hintaan) 29,10 Tasepoikkeama negatiivinen (TSO laskuttaa tasevastaavalta ko. hintaan) 30,90 Järjestelmän tasepoikkeamaennuste keltaisella ja TSO käynyt kauppaa Kaasupörssissä EUR/MWh TSOn toteutunut tasekaasun ostohinta Kaasupörssistä 30,2
27 TASEKAASUN HINNAT ESIMERKKITAPAUKSESSA Järjestelmä vihreällä koko päivän, järjestelmän toteutunut poikkeama vihreällä Järjestelmä käynyt keltaisella, TSO ostanut Kaasupörssistä kaasua, järjestelmän toteutunut poikkeama vihreällä Järjestelmä käynyt keltaisella, TSO ostanut Kaasupörssistä kaasua, järjestelmän toteutunut poikkeama keltaisella Tasevastaavan poikkeama - Positiivinen 29,85 EUR/MWh - Negatiivinen 30,15 EUR/MWh Tasevastaavan poikkeama Positiivinen 29,85 EUR/MWh Negatiivinen 30,2 EUR/MWh Tasevastaavan poikkeama Positiivinen 29,85 EUR/MWh Negatiivinen 30,9 EUR/MWh Mukautusaskeleen 2 hinta on huonompi kuin TSOlle Kaasupörssissä toteutunut hinta Järjestelmän toteutunut tasepoikkeama Järjestelmän tasepoikkeaman nollataso ko. päivänä 0 Järjestelmän ennustettu tasepoikkeama niin suuri, että TSO käy tasekaasukauppaa Kaasutoimituspäivä 1 Kaasutoimituspäivä 2 Kaasutoimituspäivä 3 Järjestelmän ennustettu tasepoikkeama alueella, jolla TSO:n ei tarvitse puuttua markkinan toimintaan TSOlle toteutunut ostohinta 30,2 EUR/MWh, joka poikkeaa neutraalin kaasun hinnasta 0,7 % eli vähemmän kuin 35 % TSOlle toteutunut ostohinta 30,2 EUR/MWh, joka poikkeaa neutraalin kaasun hinnasta 0,7 % eli vähemmän kuin 35 %
19/03/2019 Footertext 28 NEUTRALOINTIMAKSU Siirtoverkonhaltijalle ei saa koitua voittoa tai tappiota siitä, että se suorittaa tai vastaanottaa päiväkohtaisia tasepoikkeamamaksuja. Mahdollinen ero tasehallinnan aiheuttamista kustannuksista ja näistä perityistä maksuista palautetaan markkinaosapuolille tai peritään markkinaosapuolilta. Tasehallinnan neutralointimaksu kohdistetaan verkonkäyttäjiin ja maksun tulee olla oikeassa suhteessa siihen miten paljon verkonkäyttäjä käyttää järjestelmää. Neutralointimaksun tulee näkyä verkonkäyttäjän laskulla eriteltynä.
TAR NC 5 Artiklan mukaisten kustannusten jakoa koskevien arvioiden tulokset
19/03/2019 Footertext 30 SYÖTTÖ-OTTO SUHDE
19/03/2019 Footertext 31 KAPASITEETTI HYÖDYKEMAKSU SUHDE
19/03/2019 Footertext 32 VERKOSTON SISÄISEN JA LÄPIVIRTAUKSEN KÄYTÖN SUHDE
19/03/2019 Footertext 33 JÄRJESTELMÄN SISÄISEN JA JÄRJESTELMIEN VÄLISEN VERKON KÄYTÖN JA KUSTANNUSTEN VERTAILUINDEKSIT
Laskentaesimerkkejä
SIIRTOHINNAT 19/03/2019 Footertext 35
19/03/2019 Footertext 36 VUOSITUOTE Shipper arvioi, että tarvitsee siirtokapasiteettia keskimääräisellä siirtoteholla 100 MW Shipper tarvitsee siirtokapasiteettia kokonaisuudessaan: 100 MW * 8760 h = 876 000 MWh 1) Shipper tuo kaasun maahan Imatralta: Syöttömaksu: 876 000 MWh * 0,3911 /MWh = 342 600 Ottomaksu: 876 000 MWh * 2,8728 /MWh = 2 516 600 Kapasiteetin varauksen kokonaiskustannus on siis = 342 600 + 2 516 600 = 2 859 200 Yksikköhinta tuotteille on = 2 859 200 / 876 000 MWh = 3,2639 2) Shipper ostaa kaasun VTP:stä Shipper varaa vain ottokapasiteetin, sillä VTP:ssä olevasta kaasusta on jo maksettu syöttömaksu!
19/03/2019 Footertext 37 KUUKAUSITUOTE Shipper arvioi, että tarvitsee siirtokapasiteettia keskimääräisellä siirtoteholla 100 MW huhtikuun ajan (30 päivää) Shipper tarvitsee siirtokapasiteettia kokonaisuudessaan: 100 MW * 720 h = 72 000 MWh 1) Shipper tuo kaasun maahan Imatralta: Syöttömaksu: 72 000 MWh * 0,3911 /MWh * 1,25 = 35 200 Ottomaksu: 72 000 MWh * 2,8728 /MWh * 1,25 = 258 600 Kapasiteetin varauksen kokonaiskustannus on siis = 35 200 + 258 600 = 293 800 Yksikköhinta tuotteille on = 293 800 / 72 000 MWh = 4,0816 2) Shipper ostaa kaasun VTP:stä Shipper varaa vain ottokapasiteetin, sillä VTP:ssä olevasta kaasusta on jo maksettu syöttömaksu!
19/03/2019 Footertext 38 Lausunnot ja kommentit tulee lähettää 31.3.2019 mennessä ensisijaisesti sähköpostilla: janne.gronlund@gasum.com tai postitse osoitteeseen: Gasum Oy Janne Grönlund Kiehuvantie 189, 45100 Kouvola Siirtoverkonhaltijalla on oikeus laatia annetuista lausunnoista julkinen yhteenveto, joka julkaistaan kuulemisen päätyttyä järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan internetsivuilla. Palautteenantajan on erikseen ilmoitettava palautteessaan, mikäli palaute tai osa siitä on luottamuksellista tietoa, jonka julkaiseminen yhteenvedossa on kielletty. Siirtoverkonhaltijalla on myös oikeus esittää annettuja lausuntoja valvovalle viranomaiselle, eli Energiavirastolle. Vastaanotettu palaute huomioidaan, kun esitettyyn tariffiin tehdään mahdollisia muutoksia ennen lopullisen tariffin julkistamista, joka tapahtuu viimeistään 30.6.2019.
15/03/2019 39 AVOIMEN MARKKINAN SÄÄNTÖJEN, EHTOJEN JA SOPIMUSTEN KUULEMINEN TSO kuulee 15.3. 15.4.2019 seuraavat asiakirjat: Kaasunsiirron säännöt Biokaasun säännöt Shipperin ja traderin puitesopimus Siirtoverkon loppukäyttäjän puitesopimus Biokaasun verkkoonsyöttäjän puitesopimus Vähittäismyyjän puitesopimus Ohjeet ja materiaalit löytyvät TSO:n kaasumarkkina.fi -sivustolta Energiavirasto kuulee ja vahvistaa seuraavat ehdot: Liittymisehdot Siirtopalvelun ehdot Tasehallinnan ehdot Siirtoverkonhaltijan ja jakeluverkonhaltijan yhteistyöehdot Ohjeet ja materiaalit löytyvät Energiaviraston internet-sivuilta