1 ILOMANTSIN ORTODOKSINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 SEURAKUNNAN VALTUUSTO Valtuuston I ylimääräinen kokous Aika Sunnuntaina 27.1.2019 klo 17- Paikka Läsnä Seurakuntakeskus Elia, Kirkkotie 17, Ilomantsi Jeskanen Veli pj. isä Ioannis Lampropoulos, kirkkoherra Riikonen Juha, I vpj. Kyykallio Iiris, II vpj. siht. Ikonen Eeva Karhapää Lea Lostedt Yngve Martiskainen Teuvo 17.01 Paukkonen Natalia Puruskainen Oiva Poissa 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, työjärjestyksen hyväksyminen OrtL:n 52 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. KJ:n 88 mukaan kokouskutsu asialuetteloineen on toimitettava seurakunnanvaltuuston jäsenille vähintään 14 päivää ennen kokousta sekä pidettävä nähtävänä 14 päivän ajan ennen kokousta. ESITYS: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään työjärjestykseksi. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksyttiin työjärjestykseksi. 2 Kokouksen sihteeri, pöytäkirjan tarkastajat ja ääntenlaskijat ESITYS: Valitaan kokoukselle sihteeri, kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja ääntenlaskijaa. PÄÄTÖS: Sihteeriksi valittiin yksimielisesti Iiris Kyykallio. Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin yksimielisesti Lostedt Yngve ja Riikonen Juha. 3 Ilomantsin ortodoksisen seurakunnan lausunto uusista seurakunnista ESITYS: Seurakunnanneuvoston kokous 15.1.2019 3 Kirkollishallitus päätti kokouksessaan 29.11.2018, että seurakuntien valtuustoilta pyydetään lausunto Sivu 1 / 8
2 seurakuntajakoehdotuksesta. Lausuntojen määräaika on 1.3.2019. Lausuntopyyntö liitteenä 1 ja liite 2. Kuopion ja Karjalan hiippakunnassa kirkollishallitus päätti jatkaa valmistelua kahden seurakunnan muodostamisesta Kuopion ja Karjalan hiippakuntaan. Itäiseen seurakuntaan kuuluisivat nykyiset Ilomantsin, Joensuun, Nurmeksen sekä Taipaleen seurakunnat ja läntiseen Iisalmen, Jyväskylän, Kuopion, Rautalammin ja Saimaan seurakunnat. Seurakunnat muodostetaan 1.1.2020 siten, että muut seurakunnat sulautuvat Joensuun ja Kuopion seurakuntaan ja niiden alueella tulevaisuudessa toimii riittävä määrä kappeliseurakuntia. Kirkollishallitus päättää uusista seurakunnista 9.4.2019. Vuoden 2019 kirkolliskokous päättää tarvittavat säädösmuutokset. Vuoden 2019 valtuustonvaalit tullaan toimittamaan nykyisen lainsäädännön puitteissa ja aikataulussa. Seurakuntamme työtekijät osallistuivat aktiivisesti keskusteluun ja työskentelyyn uusien seurakuntien perustamisesta. Ilomantsin ortodoksisen seurakunnanneuvosto on antanut lausunnot jo kaksi kertaa seurakuntajakoehdotuksesta. Uudesta seurakunnanjaosta on keskusteltu myös seurakunnanvaltuuston kokouksissa. Ilomantsin ortodoksisen seurakunnanvaltuusto kokoontuu käsittelemään seurakuntamme lausuntoa 27.1.2019 ylimääräisessä kokouksessa. Seurakunnan toimielinten jäsenet kokoontuivat keskustelemaan yhdessä uudesta seurakunnan jaosta ja seurakunnan lausunnosta 13.1.2019. Metropoliitta Arseni keskusteli kirkkoherran kanssa uudesta seurakunnan jaosta. Kirkollishallitus pyytää seurakuntia lausumaan erityisesti seuraavista seikoista: 1. Seurakuntauudistus lähtee ajatuksesta, että kaikki seurakunnat ovat keskenään tasavertaisia. Lainsäädännöstä ja taloudellisista kysymyksistä johtuen toteuttamismalli on kuitenkin OrtL 65-68 :ien mukaisesti sellainen, että muut seurakunnat sulautuvat kokonaisuudessaan keskusseurakuntaan. Tämä tarkoittaa sitä, että kaikki seurakuntanne työntekijät siirtyvät vastaanottavan seurakunnan palvelukseen vastaaviin työsopimussuhteisiin heille soveltuviin tehtäviin sen mukaisesti kuin seurakuntien välillä sovitaan (OrtL 65 ) ja omaisuus siirretään kokonaisuudessaan vastaanottavalle seurakunnalle Sivu 2 / 8
3 (OrtL 67 ). Jos seurakunnat eivät pääse sopimukseen em. asioista, niin asian ratkaisee kirkollishallitus. Seurakuntia pyydetään lausumaan esitetystä toimintamallista ja sen toteuttamisesta edellä tässä kohdassa esitetyistä seikoista sekä tarvittaessa esittämään vaihtoehtoinen malli perusteluineen, jos edellä esitetty malli ei ole seurakunnan mielestä toimiva. 2. Lähtökohtaisesti uudistuksen taustalla on ajatus, että muista kuin vastaanottavista seurakunnista muodostetaan kappeliseurakuntia (OrtKj 15-19 :t). Seurakuntia pyydetään ottamaan kantaa kappeliseurakuntakysymykseen ja erityisesti siihen, mitä seikkoja tulisi huomioida ohjesäännössä (OrtKj 18 ), kappelineuvostosta (OrtKj 16 ), testamentilla tai lahjoitusvaroin hankitun sekä sellaisen omaisuuden sijaan tulleen omaisuuden ja sen tuoton käytöstä (OrtKj 19 ). Perusteltua kannanottoa pyydetään myös siihen, miten edellä kohdassa yksi mainituista asioista tulisi määrätä ohjesäännössä ja mitä kappeliseurakuntaa koskevia ehtoja tulisi mahdollisesti ottaa liittymissopimukseen. 3. Uudistuksessa ovat tarkastelun kohteena seurakuntien nimet (OrtKj 108 ). Seurakunnilta pyydetään kannanottoa seurakunnan nimeen, kappeliseurakunnan nimeen ja myös siihen, voitaisiinko nimitys kappeliseurakunta korvata jollakin muulla nimityksellä, esim. alueseurakunta. 4. Muutosjohtaminen on uudistuksen kannalta keskeisen tärkeää. Arkkipiispa ja hiippakuntien piispat ovat sitoutuneet tukemaan seurakuntia muutoksessa, koordinoimaan sitä sekä vastamaan muutosjohtamisesta. Seurakunnilta pyydetään kannanottoa ja ehdotusta siihen, miten muutosjohtaminen tulisi käytännössä järjestää uudistuvassa toimintaympäristössä ja minkälaista tukea seurakunnat muutoksessa tarvitsevat. ESITYS: Ilomantsin ortodoksisen seurakunnanneuvosto valmistelee seurakunnanvaltuustolle lausuntoa uudesta seurakunnanjaosta Kuopion ja Karjalan hiippakunnasta Liite 3. Seurakunnanvaltuusto käsittelee lausuntoa ja lähettää sen kirkollishallitukselle. PÄÄTÖS: Seurakunnanneuvosto esittää valtuustolle liitteen mukaisen lausunnon hyväksyttäväksi. Viitaten kirkollishallituksen lausuntopyyntöön (Dnro: 178/00/2018) seurakunnanneuvosto päätti kutsua keskustelemaan tulevasta uudistuksesta Joensuun seurakunnanneuvoston. Kirkkoherra selvittää mahdollisen ajankohdan keskustelulle. ------------- Seurakunnanneuvoston kokous 22.1.2018 14 Palvelukeskus lähetti 18.1.2019 lausuntoa varten lisämateriaalia, joka sisältää liitossopimusluonnoksen, Sivu 3 / 8
4 ohjesääntöluonnoksen ja listaukset kiinteistöistä sekä henkilöstöstä. Kirkollishallituksen kirje Liite 1 Sulautumissopimusluonnos liite 2 Kappelineuvoston ohjesääntöluonnos liite 3 Uuden seurakunta henkilöstö liite 4 Ilomantsin seurakunnan kiinteistöt liite 5 UUSI ESITYS: Seurakunnanneuvoston kokouksessa keskustelemme liitossopimus- ja ohjesääntöluonnoksista ja tarvittaessa teemme uuden esityksen lausunnosta seurakunnanvaltuustolle. PÄÄTÖS: Keskusteltiin päivitetystä seurakunnan lausunnosta liite 6 ja lähetetään se hyväksyttäväksi seurakunnanvaltuustolle. ------------ Kirkollishallituksen kirje (Dnro 178/00/2018) Liite 1 ja 2, Metropoliitta Arsenin kirje Liite 3 Kirkollishallituksen kirje (sähköposti pe 18.1.2019 klo 15.29) Liite 4 Sulautumissopimusluonnos liite 5 Kappelineuvoston ohjesääntöluonnos liite 6 Uuden seurakunta henkilöstö liite 7 Ilomantsin seurakunnan kiinteistöt liite 8 Ilomantsin ortodoksisen seurakunnanvaltuuston lausuntoluonnos Liite 9a ja 9b. PÄÄTÖS: Esitys hyväksyttiin. 4 Kirkolliskokous edustajien valitsijamiehen ja sen varamiehen valinta ja ehdokkaiden asettaminen. ESITYS: Neuvoston kokous 4.12.2018 94 OrtL 12 :n 3-4 Momentti Vaalikelpoinen maallikkojen edustajaksi ja maallikkojen edustajien valitsijamieheksi on ortodoksisesta kristillisestä vakaumuksesta tunnettu kirkon jäsen, joka ei ole vajaavaltainen ja joka ei ole vaalikelpoinen papiston tai kanttorien edustajien vaalissa. Äänioikeus maallikkojen edustajien vaalissa on seurakuntien valitsemilla valitsijamiehillä. Vaalissa ehdokkaana olevaa ei voi valita valitsijamieheksi. OrtL 16-17 Sivu 4 / 8
5 16 Seurakunnilla on oikeus ehdokkaiden asettamiseen maallikkojen edustajien vaalissa. Seurakunnanvaltuusto päättää ehdokkaiden asettamisesta. Seurakunnanvaltuuston on toimitettava ehdokasluettelonsa kirkollishallitukselle, joka vahvistaa vaalialueen ehdokasluettelon. Seurakunnanvaltuustot valitsevat maallikkojen edustajien valitsijamiehet ja heidän varamiehensä. Seurakunnasta valittavien valitsijamiesten lukumäärä määräytyy kirkkojärjestyksessä tarkemmin säädetyllä tavalla sen mukaan, kuin seurakunnassa on ollut jäseniä vaalivuotta edeltäneen vuoden alussa. Henkilö voidaan valita ehdokkaaksi tai valitsijamieheksi sillä vaalialueella, johon kuuluvan seurakunnan tai luostarin jäsen hän on. 17 Maallikkojen edustajien vaaleissa kukin hiippakunta jakautuu yhteen tai useampaan vaalialueeseen sen mukaan kuin kirkkojärjestyksessä tarkemmin säädetään. Jos seurakunnan jäsenmäärä ylittää 10 000, se muodostaa oman vaalialueensa. Maallikkojen edustajien paikkojen jako vaalialueiden kesken määräytyy siinä suhteessa kuin vaalialueen seurakunnissa on ollut jäseniä vaalivuotta edeltäneen vuoden alussa. Jokainen valitsijamies voi äänestää sitä määrää ehdokkaita kuin vaalialueelta valitaan edustajia. Vaalissa tulevat valituiksi eniten ääniä saaneet. KJ 28 Seurakunnat valitsevat valitsijamiehiä seuraavasti: 1) seurakunta, jonka jäsenmäärä on enintään 1000 yhden valitsijamiehen; 2) seurakunta, jonka jäsenmäärä on 1001-3000 kaksi valitsijamiestä; 3) seurakunta, jonka jäsenmäärä on 3001-5000 kolme valitsijamiestä; sekä 4) seurakunta, jonka jäsenmäärä on yli 5000 tämän lisäksi yhden valitsijamiehen kutakin alkavaa 3000 hengen jäsenmäärää kohti. KJ 29 Sivu 5 / 8
6 Seurakunnanvaltuusto valitsee valitsijamiehet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä asettaa maallikkojen edustajien ehdokkaat viimeistään vaalivuoden helmikuun 15 päivänä. Seurakunnanvaltuuston on ilmoitettava päätöksistään kirkollishallitukselle 7 päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Kirkollishallitus toimittaa kirkkoherranvirastoille ja vaalitoimitsijoille viimeistään 14 päivää ennen maallikkojen edustajien vaalia vaalialueen vahvistetun ehdokaslistan. ESITYS: Seurakunnanvaltuusto valitsee KJ 28 mukaan yhden valitsijamiehen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä sekä asettaa maallikkojen edustajien ehdokkaat. PÄÄTÖS: Esitys hyväksyttiin. ----------- Kirkollishallituksen kirje (Dnro 1/01/2019) kirkolliskokouksen maallikkojen edustajien vaali ja äänestysohjeet. Liite 10. PÄÄTÖS: : Ilomantsin ortodoksisen seurakunnan valitsijamies on: Yngve Lostedt, henkilökohtainen varajäsen Lea Karhapää Ilomantsin ortodoksisen seurakuntavaltuusto on asettanut yksimielisesti kirkolliskokousta varten maallikkoedustajaehdokkaaksi Juha Riikosen. 5 Ilomantsin ortodoksisen seurakunnan verotulojen kehitys vuonna 2018. Seurakunnan talousarvion mukaan vuoden 2018 verotuloiksi oli ennustettu 200 000. Ennuste perustui veroprosentin korotukseen, joka päätettiin vuosi sitten. Verottaja ennusti lokakuussa 2018, että verotulot olisivat vuonna 197 982, noin -1,5 % vähemmän edellisen vuoden verokertymään nähden. Joulukuun lopullinen saldo oli 191 458. -8,1% edellisen vuoden verokertymään nähden. Vuoden 2018 verotulojen väheneminen heikensi merkittäväsi seurakunnan kassavirtaa. Ensimmäinen lääke tilanteeseen on, että siirrän investointitililtä päätilille 15000, jotta seurakunta voisi hoitaa velvollisuutensa (laskut, palkat). Rahasiirto tapahtui 6.1.2019. ESITYS: Asia tiedoksi seurakunnanvaltuustolle. PÄÄTÖS: Asia lähetetään tiedoksi seurakunnanvaltuustolle. ------------- Sivu 6 / 8
7 6 Ilmoitusasiat 7 Muut asiat ESITYS: Merkitään tiedoksi seuraavat asiakirjat ja asiat: Seurakunnanneuvosto saattaa tiedoksi seurakunnanvaltuustolle seuraavat asiat: Ei ilmoitettavia asioita. ESITYS: Käsitellään mahdollisesti muita esille tulevia asioita. Ei muita asioita. 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:52 Veli Jeskanen puheenjohtaja Iiris Kyykallio sihteeri Pöytäkirjan tarkastus: Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Yngve Lostedt pöytäkirjan tarkastaja Juha Riikonen pöytäkirjan tarkastaja OIKAISUVAATIMUSOHJEET Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen oikaisua Suomen ortodoksiselta kirkollishallitukselta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava Sivu 7 / 8
8 - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös ei ole tarkoituksenmukainen, ainoastaan seurakunnanvaltuuston ja luostarin johtokunnan kirkollishallitukselle alistettavasta päätöksestä. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, taikka jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuksessa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimukseen valtakirja. Oikaisuvaatimus on toimitettava Suomen ortodoksiselle kirkollishallitukselle oikaisuvaatimusajan kuluessa henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse taikka telekopiona tai sähköpostina. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Postitse lähetetty oikaisuvaatimus katsotaan annetuksi sinä päivänä, jona oikaisuvaatimuksen sisältävä postilähetys tai ilmoitus lähetyksen saapumisesta postin osoite-toimipaikkaan on annettu kirkollishallitukselle. Asiakirjaan, joka postitse tai lähetin välityksellä lähetetään kirkollishallitukselle, on lähettäjän selvästi merkittävä nimensä, ammattinsa, asuinpaikkansa ja postiosoitteensa. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Suomen ortodoksisen kirkollishallituksen postiosoite on Karjalankatu 1, 70110 Kuopio ja käyntiosoite Karjalankatu 1, Kuopio. Kirkollishallituksen kanslian aukioloaika on ma pe 9.00 15.00. Kirkollishallituksen sähköpostiosoite on kirkollishallitus@ort.fi ja telekopionumero 0206 100 211. Tämä pöytäkirja on asetettu nähtäväksi maanantaina 28.1.2019. Tämän seurakunnan valtuuston kokousta koskeva oikaisuvaatimus on tehtävä siten, että se on perillä kirkollishallituksessa viimeistään maanantaina 10.2.2019. Kirkollishallituksen yhteystiedot: Suomen ortodoksinen kirkollishallitus, Karjalakatu 1 70110 Kuopio / e-mail: kirkollishallitus@ort.fi Sivu 8 / 8