Ulosotto Suomessa Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 214 Julkaisu 215:1
JULKAISU 215:1 Ulosotto Suomessa Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 214 VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO
KUVAILULEHTI VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO Julkaisun päivämäärä 16.3.215 Tekijät Valtakunnanvoudinvirasto, hallintoyksikkö Julkaisun laji Tilastoja Toimeksiantaja Valtakunnanvoudinvirasto Toimielimen asettamispäivä Julkaisun nimi Ulosotto Suomessa, Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 214 Julkaisun osat Tiivistelmä Julkaisu sisältää Valtakunnanvoudinviraston hallintoyksikön toimittamat, ulosottovirastojen keskeisimmät työmääräja euromäärätilastot vuodelta 214. Lisäksi julkaisuun sisältyy tilastoja ulosottomiesten suorittamista toimenpiteistä, asioiden käsittelyajoista, erikoisperinnästä sekä väestötilastot ulosottovirastoittain. Avainsanat: (asiasanat) tilastot, ulosotto Muut tiedot (Diaari) VVV 59/13/215 Sarjan nimi ja numero Valtakunnanvoudinviraston julkaisu 215:1 Kokonaissivumäärä Kieli Hinta Luottamuksellisuus 72 suomi julkinen Jakaja Kustantaja Valtakunnanvoudinvirasto Valtakunnanvoudinvirasto
PRESENTATIONSBLAD Författare RIKSFOGDEÄMBETET Riksfogdeämbetet, Förvaltningsenheten Utgivningsdatum 16.3.215 Typ av publikation Statistikuppgift Uppdragsgivare Riksfogdeämbetet Datum då organet tillsattes Publikationens namn Ulosotto Suomessa, Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 214 Publikationens delar Sammandrag Publikationen innehåller den viktigaste statistiken över arbetsmängd och eurobelopp för år 214. Statistiken har utarbetats av förvaltningsenheten vid Riksfogdeämbetet. Därutöver innehåller publikationen statistik över åtgärder utförda av utmätningsmän, behandlingstider för ärenden, specialindrivning samt befolkningsstatistik per utsökningsverk. Nyckelord: (referensord) statistik, utsökning Övriga uppgifter (Diarie) VVV 59/13/215 Seriens namn och nummer Riksfogdeämbetets publikation 215:1 Sidantal totalt Språk Pris Sekretetessgrad 72 finska offentlig Distribution Förlag Riksfogdeämbetet Riksfogdeämbetet
SISÄLLYSLUETTELO 1. Pitkät aikasarjat, koko ulosottolaitos 25 214... 1 1.1. Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat... 1 1.2. Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat... 6 1.3. Perintätulos... 9 1.4. Velallisten lukumäärät vuoden aikana sekä uudet velalliset... 13 1.5. Käsittelyaikoja ulosottolaitoksessa... 16 1.6. Toimenpidetilastoja... 19 1.7. Ulosottomaksutulot ja ulosottolaitoksen toimintamenot... 24 2. Virastokohtaisia tilastoja, 21 214... 26 2.1. Vireille tulleet asiat... 26 2.2. Käsitellyt asiat... 27 2.3. Perittäväksi saapuneet rahasaatavat... 28 2.4. Käsitellyt rahasaatavat... 29 2.5. Perintätulos... 3 3. Virastokohtaisia tilastoja vuodelta 214... 31 3.1. Käsiteltävänä olleet asiat ulosottovirastoissa 214... 31 3.2. Käsiteltävänä olleet rahasaatavat ulosottovirastoissa 214... 35 3.3. Velalliset ulosottovirastoissa 214... 39 3.4. Käsittelyajat ulosottovirastoissa 214... 45 3.5. Toimenpiteitä ulosottovirastoissa 214... 47 3.6. Virastokohtaisia tunnuslukuja 214... 54 4. Erikoisperinnän tilastoja... 55 4.1. Selvitettäväksi otetut velalliset ja läpivirtaus... 55 4.2. Selvitettäväksi otetut rahasaatavat ja turvaamistoimenpiteiden euromäärä... 56 4.3. Ulosmitattu ja takavarikoitu omaisuus.... 57 4.4. Erikoisperinnän perintätulos... 57 4.5. Toimenpiteitä erikoisperinnässä... 58 5. Virat ulosottovirastoissa ja htv toteutuma vuonna 214... 6 6. Ulosottovirastojen väestöt ja toimialueiden kunnat 214... 63 7. Ulosoton tilastokarttoja vuodelta 214... 71
1. Pitkät aikasarjat, koko ulosottolaitos 25 214 Pitkät aikasarjat kuvaavat ulosottolaitoksen toimintaa kuluneen kymmenen vuoden ajalta. Aikasarjoissa esitetään keskeisimpien asia, raha ja toimenpidemäärien kehitystä koko ulosottolaitoksen tasolla. 1.1. Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat VIREILLE TULLEET, KÄSITELLYT JA VUODEN LOPUSSA VIREILLÄ OLLEET ASIAT Yksityinen velkoja voi hakea ulosottoa, kun hänellä on asiasta tuomioistuimen tuomio tai päätös. Tietyt julkisoikeudelliset asiat, kuten verot ja vakuutukset ovat kuitenkin täytäntöönpanokelpoisia ilman oikeuden päätöstä tai tuomiota. Elatusapuasioiden tapauksessa perintää voidaan hakea myös sosiaalilautakunnan vahvistaman elatussopimuksen perusteella. 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Vireille tulleet asiat Käsitellyt asiat Vuoden lopussa vireillä olleet asiat Vireille tulleet asiat Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat yhteensä Muutos edellisestä Käsitellyt asiat Muutos edellisestä Vuoden lopussa vireillä olleet asiat Muutos edellisestä 25 2 24 953,3 % 2 549 65 26,4 % 1 354 239 18,1 % 26 2 222 5,8 % 2 233 586 12,4 % 1 343 814,8 % 27 2 595 4 16,8 % 2 615 5 17,1 % 1 328 167 1,2 % 28 2 395 534 7,7 % 2 438 123 6,8 % 1 276 163 3,9 % 29 2 579 773 7,7 % 2 497 178 2,4 % 1 359 1 6,5 % 21 2 78 749 5, % 2 657 354 6,4 % 1 416 92 4,2 % 211 2 973 163 9,8 % 2 788 76 4,9 % 1 61 223 13,7 % 212 2 991 761,6 % 2 939 129 5,4 % 1 666 34 3,5 % 213 3 76 596 2,8 % 3 7 941 2,3 % 1 738 125 4,3 % 214 2 717 278 11,7 % 2 827 783 6, % 1 675 345 3,6 % VIREILLE TULLEET ASIAT Ulosottoon tulevista asioista hieman yli kolmannes kuuluu ns. muihin julkisoikeudellisiin asioihin, joita ovat esimerkiksi vakuutusmaksut tai erilaiset kuntien ja muiden julkisyhteisöiden saatavat, kuten sairaanhoito ja päivähoitomaksut. Seuraavaksi suurimmat asialajit ovat muut yksityisoikeudelliset asiat (esimerkiksi 1
pankkilainat, luotot ja maksut erilaisista työsuorituksista ja palveluista) sekä veroasiat. Nämä kolme lajia kattavat vireille tulleista ja käsitellyistä asioista noin 85%. 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Vireille tulleet asiat, kumulatiivinen kertymä 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Vireille tulleet asiat, asialajeittain 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Vireille tulleet asiat, ulosottovirastot yhteensä Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat* Vireille tulleet asiat yhteensä Muutos edellisestä 25 533 65 998 465 22 788 34 266 453 784 2 24 953,3 % 26 54 878 953 43 243 429 31 916 452 424 2 222 5,8 % 27 494 771 1 363 539 23 857 29 964 475 99 2 595 4 16,8 % 28 53 534 1 26 978 338 882 26 78 5 62 2 395 534 7,7 % 29 563 989 1 66 93 362 42 15 667 571 64 2 579 773 7,7 % 21 619 567 1 57 34 378 52 26 695 627 131 2 78 749 5, % 211 67 732 1 398 279 188 568 23 234 692 35 2 973 163 9,8 % 212 636 259 1 387 768 188 478 17 89 761 447 2 991 761,6 % 213 659 434 1 257 27 257 654 22 362 879 876 3 76 596 2,8 % 214 583 289 955 882 394 895 19 64 764 148 2 717 278 11,7 % * Sisältää muut yksityisoikeudelliset perintä ja toimenpideasiat yhteensä Vuonna 214 ulosottoon tuli vireille hieman yli 2,7 miljoonaa asiaa. Vireille tulleiden asioiden määrä laski edellis lähes 12%. Asiamäärien lasku oli odotettavissa, sillä maaliskuussa 213 voimaan tulleen perintälain muutoksen seurauksena pääsaatavasta irrallaan olevia perintäkuluja ei voinut enää periä omana saatavana vaan pääomavelan yhteydessä. 2
KÄSITELLYT ASIAT Käsiteltyihin asioihin luetaan ulosottoon ja suoraan hakijalle maksetut, sekä varattomiksi tai tuntemattomiksi todetut asiat. Lisäksi asian vireilläolo on voinut päättyä hakijan peruutuksen tai jonkin muun esteen takia. Velka voidaan poistaa ulosotosta myös yritysvelallisen konkurssin tai velan vanhentumisen takia. 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Käsitellyt asiat, kumulatiivinen kertymä 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Käsitellyt asiat, asialajeittain 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Käsitellyt asiat, ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat* Käsitellyt asiat yhteensä Muutos edellisestä 25 59 21 1 154 759 251 851 43 929 58 91 2 549 65 26,4 % 26 538 96 1 138 24 328 32 635 422 389 2 233 586 12,4 % 27 52 932 1 346 391 235 288 32 26 48 413 2 615 5 17,1 % 28 51 11 1 71 84 316 895 28 733 519 644 2 438 123 6,8 % 29 527 385 1 74 759 35 559 18 35 526 44 2 497 178 2,4 % 21 579 394 1 87 722 387 445 21 585 581 28 2 657 354 6,4 % 211 677 591 1 23 41 226 765 24 911 628 399 2 788 76 4,9 % 212 638 961 1 417 332 186 81 21 173 674 862 2 939 129 5,4 % 213 638 212 1 29 24 252 714 21 982 84 829 3 7 941 2,3 % 214 645 851 1 16 175 369 483 19 368 776 96 2 827 783 6, % * Sisältää muut yksityisoikeudelliset perintä ja toimenpideasiat yhteensä 3
Ulosotossa saatiin käsiteltyä vuonna 214 hieman yli 2,8 miljoonaa asiaa. Käsiteltyjen asioiden yhteismäärässä oli laskua 213 noin 6%, eli selvästi vähemmän kuin vireille tulleiden asioiden määrässä. KÄSITELLYT ASIAT SUHTEESSA VIREILLE TULLEISIIN ASIAMÄÄRIIN 1,2 1,14 Käsitellyt asiat suhteessa vireille tulleisiin asiamääriin 1,1 1, 1,1 1,1 1,2,97,98,94,98,98 1,4,9,8 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Käsitellyt asiat vireille tullutta asiaa kohden Vireille tulleiden ja käsiteltyjen asioiden suhde on pysynyt melko vakaana 26. Vuonna 214 kirjattiin ensimmäisen kerran sitten vuoden 28 enemmän asioita päättyneiksi (suhdeluku oli yli 1) kuin niitä tuli ulosottoon vireille. On kuitenkin huomattava, että ulosottolaitoksen varsinaisena tuloksellisuusmittarina ei käytetä käsiteltyjen ja vireille tulleiden asioiden suhdetta, vaan käsiteltyjä asioita suhteessa toteutuneisiin henkilötyövuosiin, perinnän onnistumisprosentteja sekä taloudellisuutta ja tuottavuutta. VIREILLÄ OLLEET ASIAT VUODEN LOPUSSA 2 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Vireillä olleet asiat vuoden lopussa, kumulatiivinen kertymä 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 4
8 7 6 5 4 3 2 1 Vireillä olleet asiat vuoden lopussa, asialajeittain 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Vireillä olleet asiat vuoden lopussa, ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat* Vireillä vuoden lopussa yhteensä Muutos edellisestä 25 334 54 53 692 81 285 28 664 379 58 1 354 239 18,1 % 26 337 284 482 328 84 44 28 165 411 633 1 343 814,8 % 27 311 17 5 674 79 981 26 199 41 26 1 328 167 1,2 % 28 39 21 455 642 11 967 23 614 385 739 1 276 163 3,9 % 29 344 3 447 32 113 838 21 429 432 51 1 359 1 6,5 % 21 386 386 417 95 14 459 26 624 48 673 1 416 92 4,2 % 211 383 787 586 8 66 272 25 113 549 43 1 61 223 13,7 % 212 38 653 557 797 67 955 21 947 637 952 1 666 34 3,5 % 213 41 687 525 463 72 911 21 991 716 73 1 738 125 4,3 % 214 389 21 464 51 98 732 21 222 72 319 1 675 345 3,6 % * Sisältää muut yksityisoikeudelliset perintä ja toimenpideasiat yhteensä Vuoden 214 lopussa ulosotossa oli vireillä hieman alle 1,7 miljoonaa asiaa. Vireillä olevien asioiden määrässä on laskua edellisvuoteen 3,6 %. 5
1.2. Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat PERITTÄVÄKSI SAAPUNEET, KÄSITELLYT JA VUODEN LOPUSSA PERITTÄVÄNÄ OLLEET RAHASAATAVAT Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) 4 5 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Perittäväksi saapuneet rahasaatavat Käsitellyt Vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) yhteensä Perittäväksi saapuneet rahasaatavat Muutos edellisestä Käsitellyt Muutos edellisestä Vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat Muutos edellisestä 25 3 76 694,8 % 3 569 594 29,7 % 3 589 997 7, % 26 2 554 755 17, % 2 976 323 16,6 % 3 43 38 5,2 % 27 2 574 846,8 % 3 84 234 3,6 % 3 219 66 5,4 % 28 2 332 174 9,4 % 3 913 227 26,9 % 2 533 484 21,3 % 29 2 595 2 11,3 % 3 19 16 22,9 % 2 54 26,3 % 21 2 756 673 6,2 % 3 14 25 2,8 % 2 625 138 3,3 % 211 2 959 932 7,4 % 3 313 597 6,8 % 2 683 714 2,2 % 212 2 65 431 1,5 % 3 25 438 8,7 % 2 736 13 2, % 213 2 7 225 1,9 % 3 14 976,3 % 2 819 298 3, % 214 2 834 247 5, % 3 14 346 3, % 2 961 622 5, % PERITTÄVÄKSI SAAPUNEET RAHASAATAVAT Perittäväksi saapuneet rahasaatavat (1 ), kumulatiivinen kertymä 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 6
2 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Perittäväksi saapuneet rahasaatavat (1 ), asialajeittain 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Perittäväksi saapuneet rahasaatavat (1 ), ulosottovirastot yhteensä Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perittäväksi saapuneet rahasaatavat yhteensä Muutos edellisestä 25 74 165 24 457 14 712 13 391 1 86 969 3 76 694,8 % 26 821 618 228 526 116 751 121 76 1 266 1 2 554 755 17, % 27 89 572 285 693 123 593 115 772 1 24 216 2 574 846,8 % 28 773 758 253 262 134 3 99 943 1 7 911 2 332 174 9,4 % 29 862 89 268 471 16 882 15 6 1 287 852 2 595 2 11,3 % 21 966 575 269 594 151 257 16 655 1 352 592 2 756 673 6,2 % 211 1 154 719 335 33 74 95 13 13 1 382 262 2 959 932 7,4 % 212 887 16 34 22 123 731 11 146 1 324 426 2 65 431 1,5 % 213 889 299 363 13 67 319 13 59 1 367 535 2 7 225 1,9 % 214 842 96 293 44 235 147 11 818 1 451 745 2 834 247 5, % Vuonna 213 ulosottoon saapui perittäväksi yli 2,8 miljardia euroa erilaisia rahasaatavia. Kasvua vuoteen 213 oli viisi prosenttia. Perintään saapuvissa rahamäärissä voi olla vuosittain varsin suuria vaihteluita. Suurimmat asiaryhmät rahamäärillä mitattuna ovat muut yksityisoikeudelliset asiat sekä veroasiat. Nämä kaksi ryhmää muodostavat perintään tulevista rahasaatavista noin 8%. KÄSITELLYT RAHASAATAVAT 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Käsitellyt rahasaatavat (1 ), kumulatiivinen kertymä 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 7
3 2 5 2 1 5 1 5 Käsitellyt rahasaatavat (1 ), asialajeittain 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Käsitellyt rahasaatavat (1 ), ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Käsitellyt rahasaatavat yhteensä Muutos edellisestä 25 799 873 27 92 112 97 215 668 2 17 226 3 569 594 29,7 % 26 85 866 242 575 16 572 152 241 1 669 69 2 976 323 16,6 % 27 961 597 291 224 126 832 152 393 1 552 188 3 84 234 3,6 % 28 794 693 288 264 135 363 144 677 2 55 23 3 913 227 26,9 % 29 839 451 294 17 144 61 63 542 1 677 855 3 19 16 22,9 % 21 942 243 292 48 155 15 65 786 1 648 843 3 14 25 2,8 % 211 1 221 274 36 126 86 21 69 749 1 63 427 3 313 597 6,8 % 212 1 15 737 331 73 13 759 65 151 1 59 88 3 25 438 8,7 % 213 922 47 354 759 89 668 64 197 1 583 882 3 14 976,3 % 214 924 565 319 273 22 51 6 15 1 598 351 3 14 346 3, % Käsiteltyihin rahasaataviin luetaan ulosottoon sekä suoraan hakijalle maksetut saatavat, sekä saatavat joiden vireilläolo on päättynyt velallisen varattomuuden tai tuntemattomuuden takia, peruutukseen tai muuhun esteeseen. Kuten ulosottoon perittäväksi saapuvissa rahasaatavissa, myös niiden vuosittaisissa käsittelymäärissä esiintyy vaihtelua. Vuonna 214 ulosotossa käsiteltiin rahasaamisia hieman yli 3,1 miljardin euron arvosta. Määrä kasvoi edellis kolme prosenttia. 8
PERITTÄVÄNÄ OLLEET RAHASAATAVAT VUODEN LOPUSSA 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) vuoden lopussa, kumulatiivinen kertymä 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 3 2 5 2 1 5 1 5 Perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) vuoden lopussa, asialajeittain 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Perittävänä olleet rahasaatavat vuoden lopussa (1 ), ulosottovirastot yhteensä Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perittävänä vuoden lopussa yhteensä Muutos edellisestä 25 534 65 173 19 56 59 81 47 2 744 772 3 589 997 7, % 26 563 17 163 391 64 167 76 785 2 535 795 3 43 38 5,2 % 27 526 14 173 931 59 188 68 967 2 391 434 3 219 66 5,4 % 28 558 483 162 543 58 152 57 434 1 696 872 2 533 484 21,3 % 29 635 13 162 249 74 399 9 22 1 659 577 2 54 26,3 % 21 718 43 159 745 7 882 1 47 1 665 638 2 625 138 3,3 % 211 717 41 26 469 59 826 8 333 1 692 45 2 683 714 2,2 % 212 694 29 199 393 79 199 7 652 1 755 83 2 736 13 2, % 213 716 958 226 691 56 776 7 627 1 811 246 2 819 298 3, % 214 738 312 218 775 89 476 7 324 1 97 735 2 961 622 5, % 1.3. Perintätulos Perintätulos kuvaa sitä rahamäärää, jonka ulosottovirastot ovat saaneet tilitettyä velkojille vuoden aikana. Perintätulos on kasvanut edelliseen vuoteen verrattuna jokaisena vuonna, alkaen 27. Prosentuaalisesti erityisen suuri vuosittainen kasvu nähtiin rahatilityksissä vuosina 25, 21 ja 211. 9
1 2 Perintätulos (Rahatilitykset, 1 ) 1 8 6 4 2 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 6 5 4 3 2 1 Perintätulos asialajeittain (Rahatilitykset, 1 ) 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Perintätulos (Rahatilitykset, 1 ), ulosottovirastot yhteensä Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perintätulos yhteensä Muutos edellisestä 25 254 959 91 925 15 21 47 768 247 445 657 298 17,3 % 26 269 4 81 116 16 289 48 486 237 716 652 611,7 % 27 261 198 95 711 24 54 49 525 263 361 694 335 6,4 % 28 253 644 89 874 18 422 49 365 287 513 698 818,6 % 29 262 75 89 874 18 917 44 311 315 269 73 446 4,5 % 21 34 77 92 597 16 963 49 81 372 881 836 328 14,5 % 211 349 218 95 637 16 233 58 15 421 772 94 965 12,5 % 212 341 69 18 689 16 665 55 17 487 291 1 9 271 7,3 % 213 332 772 17 6 21 835 53 517 516 193 1 31 339 2,2 % 214 349 137 18 825 17 799 51 159 531 32 1 58 241 2,6 % Ulosottovirastojen perintätulos kasvoi jälleen vuonna 214. Velkojille tilitettiin noin 1,58 miljardia euroa. Kasvua edellisen vuoden perintätulokseen oli noin 2,6 %. Tilastoissa esitettävään perintätulokseen on laskettu mukaan realisointien yhteydessä pantinhaltijoille tilitetyt varat sekä eräitä manuaalisesti tilastoituja sakkoasioita. 1
Perintätulos riippuu kolmesta tekijästä. Näitä ovat velallisten maksukyky, ulosoton tehokkuus sekä myös vireille tulleiden ulosottoasioiden määrä ja laatu. Perintätuloksen kasvua selittää näistä tekijöistä tällä hetkellä parhaiten ulosoton tehokkuuden kasvu. Velallisen maksu ja ansaintakyky pystytään selvittämään entistä nopeammin ja paremmin. TILITETTYJEN KERTYMIEN LUKUMÄÄRÄT 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Tilitettyjen kertymien lukumäärät 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Oikeushenkilöt Luonnolliset henkilöt Tilitettyjen kertymien lukumäärät Luonnolliset henkilöt Oikeushenkilöt Tilitetyt kertymät yhteensä Luonnollisten henkilöiden kertymien osuus Oikeushenkilöiden kertymien osuus Kertymien muutos edellis 25 2 339 817 158 23 2 497 84 93,7 % 6,3 % 27 % 26 2 376 785 154 423 2 531 28 93,9 % 6,1 % 1,3 % 27 2 56 143 154 484 2 714 627 94,3 % 5,7 % 7,2 % 28 2 537 464 145 42 2 682 56 94,6 % 5,4 % 1,2 % 29 2 574 816 158 18 2 732 834 94,2 % 5,8 % 1,9 % 21 2 763 794 211 911 2 975 75 92,9 % 7,1 % 8,9 % 211 3 58 386 26 335 3 318 721 92,2 % 7,8 % 11,5 % 212 3 34 623 252 68 3 593 33 93, % 7, % 8,3 % 213 3 44 329 264 218 3 668 547 92,8 % 7,2 % 2,1 % 214 3 359 34 288 38 3 647 342 92,1 % 7,9 %,6 % Sisältää Uljas järjestelmään kirjautuneet kertymät Tilitettyjen kertymien lukumäärät ovat kasvaneet koko kymmenen vuoden seurantajakson ajan. Kasvu on ollut suhteellisesti suurinta oikeushenkilöiden kohdalla. Vuonna 214 tilitettyjä kertymiä oli noin 3,65 miljoonaa kappaletta. Kertymien lukumäärä pysyi käytännössä vuoden 213 tasolla (laskua,6%). 11
PERINTÄPROSENTIT SEKÄ MAKSAMALLA SELVIYTYNEET VELALLISET Perintäprosentit asioista ja rahasaatavista sekä maksaneiden ja varattomaksi todettujen velallisten suhde 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Perintäprosentti asioista Perintäprosentti rahasaatavista Maksamalla selvityneiden osuus maksaneista ja varattomaksi todetuista velallisista Perintäprosentit asioista ja rahasaatavista sekä maksaneiden ja varattomaksi todettujen velallisten suhde Perintäprosentti asioista Perintäprosentti rahasaatavista Maksamalla selvityneiden osuus maksaneista ja varattomaksi todetuista velallisista 25 45,3 % 29,9 % 6,8 % 26 5,1 % 35,4 % 58,6 % 27 47,4 % 36,8 % 57,6 % 28 48,2 % 4,7 % 58, % 29 46,1 % 42,4 % 55,6 % 21 45,2 % 44,2 % 53,6 % 211 48,3 % 42,6 % 55,4 % 212 45,2 % 49,8 % 56,4 % 213 45,9 % 49,9 % 53,3 % 214 52,3 % 5,2 % 56,7 % Perintäprosentit kuvaavat, kuinka monta prosenttia perityksi saatu asia tai euromäärä on perittyjen ja varattomien yhteismäärästä. Kuluneen kymmenen vuoden aikana asioilla mitatut perintäprosentit ovat vaihdelleet 45 ja 52 välillä. Vuonna 214 perintäprosentti asioista oli noin 52,3 korkein lukema edellä mainitulla ajanjaksolla. Rahasaatavien perintäprosentilla mitattu toiminnan tehokkuus on kasvanut selkeästi kuluneen kymmenen vuoden ajanjaksolla. Tähän vaikuttaneita tekijöitä ovat mm. viranhaltijoiden ammattitaidon kasvu sekä tietojärjestelmien kehittyminen. Velallisen omaisuuden ja tulojen selvittäminen on tehostunut esimerkiksi pankkitiedustelujen ansiosta. Lisäksi 199 luvun laman aikaan syntyneet suuret velkamäärät ovat poistuneet perinnästä 2 luvun puoliväliin mennessä. Vuonna 214 perintäprosentti rahasaatavista oli noin 5. Perintäprosenteilla ei voi kuitenkaan pelkästään arvioida toiminnan tehokkuutta. Erityisesti rahasaatavien perintäprosenttiin voi vaikuttaa satunnaisvaihtelu. Jonakin vuonna yksittäinen, suuri rahasaatava voi muuttaa perintäprosenttia. Asia ja rahasaatavien perintäprosenttia täydentävä tunnusluku on maksamalla veloistaan selviytyneiden velallisten osuus. Vuonna 214 noin 57 % velallisista selviytyi veloistaan maksamalla. 12
PERITTYJEN RAHASAATAVIEN KERTYMISTAVAT 1% Perittyjen rahasaatavien kertymistavat 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Muu maksu, kuten mm. omaisuuden myynti Maksusuunnitelma Veronpalautus Elinkeinotulon, saatavan tai muu ulosmittaus Palkan tai eläkkeen ulosmittaus Maksukehotus Perittyjen rahasaatavien kertymistavat Maksukehotus Palkan tai eläkkeen ulosmittaus Elinkeinotulon, saatavan tai muu ulosmittaus Veronpalautus Maksusuunnitelma Muu maksu, kuten mm. omaisuuden myynti 25 2 % 25 % 6 % 5 % 6 % 38 % 26 22 % 27 % 5 % 5 % 7 % 34 % 27 23 % 28 % 7 % 5 % 7 % 31 % 28 24 % 3 % 7 % 6 % 8 % 25 % 29 22 % 3 % 9 % 6 % 8 % 24 % 21 24 % 29 % 1 % 6 % 9 % 22 % 211 24 % 3 % 1 % 5 % 11 % 2 % 212 23 % 32 % 1 % 6 % 1 % 19 % 213 23 % 32 % 13 % 6 % 9 % 17 % 214 24 % 32 % 13 % 5 % 9 % 17 % Vuonna 214 lähes neljännes rahasaatavista saatiin perittyä maksukehotuksella. Maksukehotus kertymistapana sisältää myös sellaiset maksut, joita on edeltänyt ulosmittaus, myyntiuhka tai muu toimi ja maksun avulla on vältetty pakkoperintätoimet. Kuluneen kymmenen vuoden aikana maksukehotuskertymän osuus on hieman kasvanut. Vastaavasti muiden kertymistapojen (sisältää mm. omaisuuden myymisen) osuus on pienentynyt. Palkan, eläkkeen ja elinkeinotulon (toistuvaistulo) ulosmittausten yhteenlaskettu osuus kertymistä oli noin 45 % vuonna 214. Toistuvaistulon perinnän tuottama osuus perintätuloksesta on kasvanut, sillä vastaava osuus oli kymmenen vuotta sitten hieman yli 3%. 1.4. Velallisten lukumäärät vuoden aikana sekä uudet velalliset ULOSOTTOVELALLISET VUODEN AIKANA, LUONNOLLISET JA OIKEUSHENKILÖT Ulosotossa käsitellään vuosittain satoja tuhansia velallistapauksia. Osa velallisista siirtyy edelliseltä vuodelta, osa saapuu vuoden aikana vireille. Lisäksi yksittäinen velallinen voi saada ulosotossa olevat velkansa maksettua esimerkiksi alku, mutta saattaa päätyä ulosoton asiakkaaksi uudelleen saman vuoden aikana uuden velan takia. Velallisen vireilläolo ulosotossa voi päättyä varattomuuden takia, mutta 13
sama velallinen voi palata saman vuoden kuluessa asiakkaaksi uudelleen muuttuneiden olosuhteiden ja velkojan aktiivisuuden vuoksi. Velalliset jaetaan luonnollisiin henkilöihin (yksityishenkilöt, kuolinpesät, ammatinharjoittajat), sekä oikeushenkilöihin, joita ovat esimerkiksi osakeyhtiöt, henkilöyhtiöt (KY, AY), osuuskunnat sekä yhdistykset, säätiöt, valtio ja kunnat. 6 Ulosottovelallisten lukumäärä vuoden aikana 5 4 3 2 1 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Oikeushenkilöt lkm Luonnolliset henkilöt lkm Luonnolliset henkilöt lkm Muutos edellisestä Ulosottovelallisten lukumäärät vuoden aikana Oikeushenkilöt lkm Muutos edellisestä Velalliset yhteensä lkm Muutos edellisestä Luonnollisten henkilöiden osuus velallisista Oikeushenkilöiden osuus velallisista 25 456 61 N/A 56 654 N/A 513 255 N/A 89, % 11, % 26 44 646 3,5 % 5 37 11,7 % 49 683 4,4 % 89,8 % 1,2 % 27 463 45 5,1 % 48 96 2,3 % 511 951 4,3 % 9,4 % 9,6 % 28 455 52 1,6 % 46 767 4,4 % 52 287 1,9 % 9,7 % 9,3 % 29 457 435,4 % 5 624 8,2 % 58 59 1,1 % 9, % 1, % 21 459 311,4 % 53 592 5,9 % 512 93 1, % 89,6 % 1,4 % 211 47 83 2,5 % 55 49 2,7 % 525 852 2,5 % 89,5 % 1,5 % 212 475 484 1, % 52 648 4,4 % 528 132,4 % 9, % 1, % 213 483 961 1,8 % 54 347 3,2 % 538 38 1,9 % 89,9 % 1,1 % 214 481 157,6 % 54 89 1, % 536 47,4 % 89,8 % 1,2 % Vuoteen 213 saakka tässä tilastossa kuvattiin vuoden lopussa vireillä olleita velallisia. Uusi tilasto kuvaa vuoden aikana vireillä olleiden eri velallisten määrää riippumatta siitä, onko yksittäisellä velallisella vuoden aikana yksi tai useampia vireilletuloja. Velallisista valtaosa, noin 9 %, on luonnollisia henkilöitä. Vuoden 214 aikana ulosoton asiakkaana oli noin 536. eri velallista, joista yli 481. oli luonnollisia henkilöitä. Oikeushenkilöitä oli hieman alle 55.. Velallisten määrä pysyi käytännössä edellisvuoden tasolla (laskua alle puoli prosenttia). UUDET VELALLISET Uusi velallinen määritellään tilastoinnissa velallisena, jolla ei ole ollut ulosotossa asioita vireillä vireilletuloa edeltävän vuoden aikana. Uudella velallisella ei siis pelkästään tarkoiteta velallista, joka ei ole koskaan aikaisemmin ollut ulosoton asiakkaana. Uuden velallisen määrittelyssä on käytetty lähtökohtana ulosottohenkilöstön työtä, sillä voidaan arvioida että uusi velallinen työllistää henkilökuntaa kuluneen 14
vuoden aikana jo ennestään vireillä ollutta velallista enemmän. Esimerkiksi velallisen varallisuustilanteen selvittämiseen kuluu enemmän aikaa. 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Uusien velallisten lukumäärät ja uusien velallisten osuus kaikista velallisista 158 22 151 468 148 877 154 68 159 95 156 524 162 297 16 835 131 231 123 166 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Uudet velalliset Uusien velallisten osuus ulosottovelallisista, % 35, % 3, % 25, % 2, % 15, % 1, % 5, %, % Uusien velallisten lukumäärät Uudet velalliset Ulosottovelalliset vuoden aikana Uusien velallisten osuus ulosottovelallisista, % 25 123 166 513 255 24, % 26 131 231 49 683 26,7 % 27 151 468 511 951 29,6 % 28 148 877 52 287 29,6 % 29 158 22 58 59 31,1 % 21 154 68 512 93 3,1 % 211 159 95 525 852 3,4 % 212 156 524 528 132 29,6 % 213 162 297 538 38 3,1 % 214 16 835 536 47 3, % Vuonna 214 oli ulosotossa vireillä noin 161. velallista, joilla ei ollut ainakaan vuoteen vireilläoloa ulosotossa. Tällä tavoin tilastoitu uusien velallisten lukumäärä laski 213 noin prosentin. Uusien velallisten osuus eri ulosottovelallisista oli vuonna 214 noin 3 %. Uusien velallisten osuus kaikista ulosottovelallisista on pysynyt lähes muuttumattomana edellisen viiden vuoden ajan. 15
1.5. Käsittelyaikoja ulosottolaitoksessa Ulosottovirastojen tavoitteena on ratkaista vireille tulevat asiat tarkoituksenmukaisessa menettelyssä, kohtuullisin kustannuksin ja mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Asioiden mahdollisimman nopealla selvittämisellä pyritään ehkäisemään lisävelkaantumista. KESKIMÄÄRÄINEN KÄSITTELYAIKA KUUKAUSINA 8 7 7,2 Keskimääräinen käsittelyaika kuukausina 6,9 6,8 6,9 7,1 7 6,4 6,1 6,3 6,5 6,4 6 6 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Vireille tulleiden asioiden keskimääräinen käsittelyaika vireille tulosta vireilläolon päättymiseen on pysynyt varsin vakaana 211 vuoteen 213. Vuonna 214 keskimääräinen käsittelyaika oli koko valtakunnan tasolla 7,1 kuukautta, jossa on hieman kasvua aiempiin vuosiin. Kiristyvä taloustilanne asettaa paineita myös ulosottolaitoksen resursseihin. Tämä voi mahdollisesti pidentää asioiden käsittelyaikoja myös tulevaisuudessa. VIREILLETULOSTA ENSIMMÄISEN KOLMEN KUUKAUDEN AIKANA PÄÄTÖKSEEN SAADUT ASIAT Keskimääräisen käsittelyajan lisäksi asioiden käsittelyaikaa on mitattu myös siten, millainen tulos on saatu aikaiseksi ensimmäisen kolmen kuukauden aikana velallisen tai asian vireilletulosta. Osuus asioista, joiden vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana, asialajit yhteensä 6% 5% 4% 3% 2% 1% 55,1 % 53,2 % 53,4 % 52,8 % 5,9 % 52,5 % 48,6 % 48,3 % 44,7 % 39,3 % % 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 16
Osuus asioista, joiden vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset perintäasiat Muut yksityisoikeudelliset toimenpideasiat Asialajit yhteensä Verot 25 35,7 % 44, % 46,3 % 37,6 % 28,4 % 82,1 % 39,3 % 26 39,9 % 48,6 % 53,9 % 4,7 % 35,6 % 85,9 % 44,7 % 27 4,3 % 55,6 % 55,3 % 38,6 % 33,7 % 85,5 % 48,6 % 28 42, % 53,2 % 66,3 % 39,5 % 32,8 % 87,5 % 48,3 % 29 42,1 % 56,1 % 66,8 % 37,7 % 37,5 % 88,1 % 5,9 % 21 45,8 % 57,3 % 69,1 % 37,7 % 41,7 % 87,9 % 53,2 % 211 48,4 % 65,5 % 51,6 % 35,7 % 42,7 % 89,2 % 55,1 % 212 44,2 % 62,6 % 62,3 % 27,4 % 4,4 % 87,3 % 53,4 % 213 46,7 % 59,5 % 64,7 % 32,3 % 43,3 % 84,3 % 52,8 % 214 47,2 % 56,3 % 8,2 % 29,1 % 39,6 % 83,1 % 52,5 % Vuonna 214 noin 53% saapuneista asioista saatiin ulosottovirastoissa päätökseen ensimmäisen kolmen kuukauden aikana vireilletulosta. Käsiteltävien asioiden eroavaisuuksista johtuen kolmen kuukauden tavoitteessa on kuitenkin vaihtelua eri asialajien välillä. Elatusapuasioita lukuun ottamatta kolmessa kuukaudessa päätökseen saatujen asioiden osuus on kasvanut kaikissa asialajeissa kuluneiden kymmenen vuoden aikana. Elatusapu on etusijalla velalliselta perittävissä asialajeissa. VIREILLETULOSTA ENSIMMÄISEN KOLMEN KUUKAUDEN AIKANA PÄÄTÖKSEEN SAADUT VELALLISET 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % Osuus velallisista, joiden kohdalla vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Käsittelyaika 3kk tai alle, luonnolliset henkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, oikeushenkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, velalliset yhteensä Osuus velallisista, joiden kohdalla vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana Käsittelyaika 3kk tai alle, luonnolliset henkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, oikeushenkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, velalliset yhteensä 25 49,8 % 56,4 % 5,6 % 26 56,6 % 63,8 % 57,3 % 27 58,4 % 64,9 % 59, % 28 59,6 % 67,8 % 6,3 % 29 6,3 % 69,4 % 61,2 % 21 61,1 % 71,2 % 62,2 % 211 62,9 % 74,6 % 64,2 % 212 62,5 % 73,1 % 63,5 % 213 62,1 % 75,7 % 63,5 % 214 63,4 % 76,6 % 64,8 % 17