T I I N A P A L O N I I T T Y 7 m a r r a s k u u t a 2 0 1 8 Weser-ratkaisun merkitys lupaharkinnassa
Weser-ratkaisun merkitys lupaharkinnassa 1 We s e r - t a p a u s ( C - 4 6 1 / 1 3 ) 2 Ve s i e n h o i t o S u o m e s s a e n n e n j a j ä l ke e n We s e r - t a p a u k s e n 3 K a l a n k a s v a t u s AV I : e n p ä ä t ö k s i s s ä 2 0 1 7 2018 4 K H O : n k a l a n k a s v a t u s p ä i v ä 2 6. 4. 2 0 1 8 5 K o m p e n s a a t i o t a v u k s i? 6 T i i v i s t ä e n
Weser-tapaus (C-461/13) y k s i t t ä i s i s s ä h a n k k e i s s a h y v ä t i l a v e l v o i t t a a h e i k e n t ä m i s k i e l l o l l a o m a, i t s e n ä i n e n a s e m a n s a e i v ä l i n e e l l i n e n V P D : t ä v a n h e m p i v e s i o i k e u d e l l i n e n k ä s i t e y k s i k i n l a a d u l l i n e n t e k i j ä r i i t t ä ä, v a i k k e i t i l a l u o k i t u s m u u t t u i s i p o i k k e u s 1 : u u d e t h a n k k e e t ( V H J L 2 3. 1 ) y l e i s e n e d u n k a n n a l t a t ä r k e ä, h a i t a t m i n i m o i t u, e i v a i h t o e h t o j a p o i k k e u s 2 : p i e n u u s & t i l a p ä i s y y s 1 & 2 e i s o v e l l u k a l a n k a s v a t u k s e e n
Vesienhoito Suomessa ennen ja jälkeen Weser-tapauksen 1/2 V H S v e s i - ja y m p ä r i s t ö l u p a h a r k i n n a n o s a n a o n o t e t t a v a h u o m i o o n v a i k u t u s a l u e e n t i l a a n j a k ä y t t ö ö n l i i t t y v ä t s e i k a t t o t u t t u l u e n t a : t i l a l u o k i t u s v e s i e n h o i t o o s a n a l u v a n m y ö n t ä m i s h a r k i n t a a K H O 2014: 1 7 6 l u o k a n p a r a n e m i s e n v a i k e u t t a m i n e n E U T I @ W e s e r : v e s i e n h o i d o l l a o m a, i t s e n ä i n e n a s e m a n s a y m p ä r i s t ö n k ä y t ö n y k s i t t ä i s i s s ä l u p a r a t k a i s u i s s a i l m e i n e n r i s t i r i i t a o l l u t v o i m a s s a o l e v a a o i k e u t t a j o ko l m e v u o t t a
Vesienhoito Suomessa ennen ja jälkeen Weser-tapauksen 2/2 K H O 2017: 8 7 ( S i e r i l ä n t a p a u s ), y l e i s e s t i W e s e r - t a p a u k s e s t a : K u n o t e t a a n h u o m i o o n u n i o n i o i k e u d e l l i n e n l o j a l i t e e t t i v e l v o i t e, v e s i e n t i l a t a v o i t t e e n m e r k i t y k s e n t u l k i n n a n t u l e e p e r u s t u a u n i o n i o i k e u d e n s i s ä l t o o n s e l l a i s e n a k u i n s e i l m e n e e v e s i p u i t e d i r e k ti i v i s t ä ja u n i o n i n t u o m i o i s t u i m e n s i t ä k o s k e v i s t a t u l k i n t a r a t k a i s u i s t a, e r i t y i s e s t i e d e l l ä m a i n i t u s t a t u o m i o s t a. - - - D i r e k t i i v i n t u l k i n t a v a i k u t u s e d e l l y tt ä ä t ä l l a i s e s s a t a p a u k s e s s a, e tt ä j o u s t a v a a s ä ä n n o s t ä t u l k i t a a n m a h d o l l i s i m m a n p i t k ä l l e n i i n, e tt ä d i r e k t i i v i n t e h o k a s v a i k u t u s k a n s a l l i s e e n o i k e u s j ä r j e s t y k s e e n v o i t o t e u t u a. ( k o h t a 4. 2. 5. 5. 1 ; k u r s. t ä s s ä )
Kalankasvatus AVI:en päätöksissä 2017 2018 W e s e r - t a p a u s t a e i n i m e n o m a i s e s t i m a i n i t a l u v a n m ä ä r ä a i k a i s u u t t a p e r u s t e l t u v e s i e n h o i d o n t a v o i t t e i l l a ( m m. P S AV I 1 0. 5. 2 0 1 7 n r o 32/ 2 0 1 7 / 1, P S AV I 2 4. 5. 2 0 1 7 n r o 37/ 2 0 1 7 / 1 ) v e s i m u o d o s t u m a l u o k i t e l t u V H S : s s a e r i n o m a i s e e n e k o l o g i s e e n t i l a a n, e i k ä o l e r i s k i ä, e tt ä s e n t i l a h u o n o n i s i ( m m. L S S AV I 1. 6. 2 0 1 7 n r o 53/ 2 0 1 7 / 1 ) k i e r t o v e s i a l t a a t, v i e r e i s e n l a i t o k s e n p u h d i s t a m o n h y ö d y n t ä m i n e n e i l a i n k a a n p ä ä s t ö j ä p e r u s t i l a n t e e s s a ( I S AV I 9. 1 0. 2 0 1 7 n r o 59/ 2 0 1 7 / 1 ) ko e l u o n t o i n e n t o i m i n t a u l ko m e r e l l ä e i m u o d o s t a r i s k i ä V H S : n t a v o i t t e i d e n t o t e u t u m i s e l l e ( E S AV I 3 1. 3. 2 0 1 7 n r o 82 ja 83/ 2017/ 2 )
KHO:n kalankasvatuspäivä 26.4.2018 K H O 2 6. 4. 2 0 1 8 / 1 9 5 2, - 1951 e i i t s e n ä i s t ä m e r k i t y s t ä, e t t ä h a j a k u o r m i t u k s e e n s u h t e u t e t t u n a k u o r m i t u s p i e n t ä s i j a i n n i n o h j a u s : h u o n o s t i s o v e l t u v a s i j o i t u s p a i k k a p e r u s t e l e e l u v a n l y h y t t ä m ä ä r ä a i k a a K H O 2 6. 4. 2 0 1 8 / 1 9 5 3, - 1950, - 1949, - 1948 p i d e m m ä n k i n l u v a n v o i s a a d a, k u n h a n e i m e r k i t t ä v ä s t i v a i k e u t a t a v o i t t e i d e n t o t e u t u m i s t a s e u r a a v a h a k i e s s a o n k u i t e n k i n o l t a v a s i j a i n t i p a i k a n v a i h t o e h d o t s e l v i t e t t y n ä v a i k e u t t a m a t t o m u u s k y n n y s o l e m a s s a e i o l e o l e m a s s a r i i t t ä v ä n h y v ä ä t i l a a e i k ä p e l k k ä t o i m i n n a n j a t k u v a k e h i t t ä m i n e n r i i t ä
Kompensaatiot avuksi? 1/2 e k o l o g i n e n k o m p e n s a a t i o v e s i e n h o i d o n k o n t e k s t i s s a : k o m p e n s a a t i o t s a m a s s a v e s i m u o d o s t u m a s s a & s a m a a n l a a t u t e k i j ä ä n v a i k u t t a e n v o i d a a n e r o t e l l a h a n k k e e t, j o i l l a A ) h a i t a l l i s i a v a i k u t u k s i a, j o t k a e i v ä t n ä y l a a t u t e k i j ö i s s ä ; B ) h a i t a l l i s i a v a i k u t u k s i a, j o t k a n ä k y v ä t l a a t u t e k i j ö i s s ä. N ä m ä v o i v a t j o ko B 1 ) k u u l u a p o i k k e u s t e n ( V H J L 2 3. 1 ) a l a a n ; t a i B 2 ) o l l a s a l l i t t u j a r i i t t ä v i e n k o m p e n s a a t i o t o i m i e n t u r v i n C ) h a i t a l l i s i a v a i k u t u k s i a, j o t k a n ä k y v ä t l a a t u t e k i j ö i s s ä, j a j o t k a e i v ä t k u u l u p o i k k e u s t e n a l a a n j a j o i t a e i v o i k o m p e n s o i d a ( P a l o n i i t t y 2018, s. 156-157)
Kompensaatiot avuksi? 2/2 k o m p e n s a a t i o t v a i n i s o ( i ) m p i e n t o i m i j o i d e n t i e? l a i n s ä ä t ä j ä n v a i e t e s s a W e s e r - t a p a u k s e n j a S u o m e n l a i n s ä ä d ä n n ö n s u h t e e s t a p a l l o o i k e u s l a i t o k s e l l a t u l k i n t a i n n o v a a t i o t a k i n n ä k e e o n o t e t t a v a h u o m i o o n V H S : n t i e t e e l l i s t e n m e n e t e l m i e n h e i k ko u d e t j a k a t t a v i e n i n d i k a a t t o r i e n v ä h y y s h y v ä t i l a v a i n y h t e n ä o s a n a y m p ä r i s t o l u v a n h a r k i n t a a
Tiivistäen l a i n s ä ä d ä n n ö n m u u t o s t a r v e o l l u t i l m e i n e n k e s ä s t ä 2015 s i j a i n t i, s i j a i n t i, s i j a i n t i : v a i k e u t t a m a t t o m u u s k y n n y s a r v i o v e s i e n t i l a s t a k ä s i n, e i s u h t e e s s a t o i m i n n a n k e h i t t y m i - s e e n t a i a i e m m i n s a l l i t t u u n ko m p e n s a a t i o t @ B l u e A d a p t
@BlueAdapt @TPaloniitty Twitter: tiina.paloniitty@ulapland.fi