RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 14/2015 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 28.9.2015 klo 17.00 18.25 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Savonjoen alueen toimimattomat puhelin- ja tietoliikenneyhteydet Rautalammilla Teknisen osaston kanslistin toimen täyttäminen Perusturvaosaston toimistosihteerin toimen täyttäminen Hallintojohtajan eronpyyntö virasta 30.11.2015 alkaen Hallintojohtajan viran täyttäminen Rautalammin kunnan esityksiä hallitusohjelman kokeilutoimintaan liittyen otettavaksi huomioon eri toiminta- ja tehtäväkokonaisuuksissa Rautalammin kunnan lausunto ns. kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annetun lain muuttamisesta Pakolaiskoordinaattorin ja pakolaisohjaajan määräaikaisten toimien perustaminen Yhteenveto valtuustoseminaarin tuloksista 31.8.-1.9.2015 strategista talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelua varten Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän osakaskokous Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kunnan henkilöstön pikkujoulut tai vastaava Rautalammin kunnan ja Savogrow:n välisen palvelusopimuksen hyväksyminen Gramex ry:n ja Rautalammin kunnan välisen esityskorvaussopimuksen hyväksyminen 277 277 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288-289 290 291 292 293 PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen
RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 14/2015 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 28.9.2015 klo 17.00 18.25 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 245 246 247 248 249 Lausunnon antaminen Tervon ympäristöterveystoimen talousarvioesityksestä 2016 Fysioterapeutin toimen täyttölupahakemus Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat Talousarviovertailu 1.1.-31.8.2015 Talousarviolainan ottaminen 294 295 296 297 298 PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 14/2015 Kunnanhallitus Sivu 276 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 28.9.2015 klo 17.00 18.25 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Jalkanen Ari Weide Kari Laitinen Kirsi Mannila Kaija Satuli Jouko Pispala Pentti Puranen puheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Tapio Kataja Ossi Maukonen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja osastosihteeri Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 227 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 28.9.2015 klo 18.30 Ossi Maukonen kunnanvirasto Allekirjoitukset Ari Weide Pentti Puranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 5.10.2015 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanhallitus 28.9.2015 277 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 227 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 228 Kunnanjohtajan ehdotus: KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Ari Weiden ja Pentti Purasen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 229 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi kunnanhallitus päätti ottaa neljä asiaa lisälistalta käsiteltäväkseen.
Kunnanhallitus 28.9.2015 278 Savonjoen alueen toimimattomat puhelin- ja tietoliikenneyhteydet Rautalammilla Kh 230 Liite 1 Kuntalaiset Savonjoen alueelta Rautalammilta ovat ottanet yhteyttä liikenne- ja viestintäministeri Anne Berneriin, pohjoissavolaisiin kansanedustajiin ja kuntaan uudelleen sen johdosta, että alueella toimivat puhelinoperaattorit eivät ole olleet kiinnostuneita puhelin- ja tietoliikenneyhteyksien parantamisesta Savonjoen alueella, liite 1. Kunnanhallitus käsitteli asiaa 3.9.2012 Savonjoen alueen asukkaiden aloitteesta ja viestitti eteenpäin, mutta edelleen operaattorit (esim. TeliaSonera, Elisa, DNA ja Saunalahti) ovat olleet välinpitämättömiä asiakkaiden toivomuksille. Noin 50 kuntalaista oli mukana kunnalle tehdyssä aloitteessa. Savon Kuitu Oy:n valokuituverkon rakentamiseen Myhinpään suunnalle liittyi kunnan puolelta odotuksia vuonna 2012, joita ei ole voitu toteuttaa. Kun eduskunta päätti perustaa kesäkuussa 2014 Etelä-Konneveden kansallispuiston, niin operaattoreiden toimintapa hämmästyttää, koska Konnevesi -järven alueella matkailijoiden ja retkeilijöiden määrän arvioidaan kasvavan lähivuosina merkittävästi. Vuodet 2014 ja 2015 osoittavat matkailijamäärän jo lisääntyneen merkittävästi. Lisäksi pelastus- ja turvallisuusseikkojen johdosta puhelin- ja tietoliikenneyhteyksien tarve on todellinen, sillä esim. melontaretkeilijöiden turvallisuus Kodanovisen saariston ja Savonjoen alueella on jo nyt vaarantunut, koska matkapuhelinyhteydet eivät toimi. Operaattorit ovat purkaneet lankalinjat jo vuosia aikaisemmin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunta pyrkii edelleen omalla toiminnalla edistämään sitä, että Savonjoen ja koko Myhinpään alueen puhelin- ja tietoliikenneyhteydet voidaan saada toimimaan ennen tulevaa talvea. Lisäksi kunta selvittää alueet, joissa eri operaattoreiden liittymissä on ongelmia ja ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin asiassa.
Kunnanhallitus 28.9.2015 279 Teknisen osaston kanslistin toimen täyttäminen Kh 231 Teknisen toimen kanslisti on siirtynyt Rautalammin kuntaorganisaatiossa toiselle osastolle. Kunnan virasto-organisaatiossa on syntynyt mahdollisuus arvioida toimistosihteerien ja kanslistien määrää ja tehtäviä uudelleen. Kunnanvirastossa on osittain puuttunut sijaisuusjärjestelyt muutamien viran- ja toimenhaltijoiden osalta. Koska toimistosihteerit ja toimistohenkilökunta ovat olleet osastokohtaisesti suoraan osastopäälliköiden alaisia, on osastokohtaisia työruuhkia ollut toisinaan vaikea tasata toimistohenkilökunnan työjärjestelyjen takia sekä sijaisuusjärjestelyjen puuttumisen johdosta. Tavoite on muodostaa toimistotiimi kunnanvirastoon, jossa toimistohenkilöstö työskentelee edelleen nykyisillä työpisteillä osastopäälliköiden alaisuudessa, mutta on käytettävissä yli osastorajojen sijaisuusjärjestelyjen ja työruuhkien purkamisen takia vastaisuudessa. Toimistotiimin töitä näissä po. tilanteissa voi järjestellä tiimin vetäjä. Edelleen järjestely merkitsee sitä, että kesäaikana kunnanvirasto voidaan pitää lomien porrastamisen johdosta avoinna koko kesän. Työnantaja vastaa tarvittavasta lisäkoulutuksesta. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus antaa tekniselle lautakunnalle luvan täyttää teknisen toimiston kanslistin toimi toistaiseksi. Henkilöllä tulee olla valmiudet tarvittaessa siirtyä toiselle osastolle.
Kunnanhallitus 28.9.2015 280 Perusturvaosaston toimistosihteerin toimen täyttäminen Kh 232 Kunnan virasto-organisaatiossa on syntynyt mahdollisuus arvioida toimistosihteerien ja kanslistien määrää ja tehtäviä uudelleen. Kunnanvirastossa on osittain puuttunut sijaisuusjärjestelyt muutamien viran- ja toimenhaltijoiden osalta. Koska toimistosihteerit ja toimistohenkilökunta ovat olleet osastokohtaisesti suoraan osastopäälliköiden alaisia, on osastokohtaisia työruuhkia ollut toisinaan vaikea tasata toimistohenkilökunnan työjärjestelyjen takia sekä sijaisuusjärjestelyjen puuttumisen johdosta. Tavoite on muodostaa toimistotiimi kunnanvirastoon, jossa toimistohenkilöstö työskentelee edelleen nykyisillä työpisteillä osastopäälliköiden alaisuudessa, mutta on käytettävissä yli osastorajojen sijaisuusjärjestelyjen ja työruuhkien purkamisen takia vastaisuudessa. Toimistotiimin töitä näissä po. tilanteissa voi järjestellä tiimin vetäjä. Toimistosihteeri toimii osana kunnanviraston toimistotiimiä. Edelleen järjestely merkitsee sitä, että kesäaikana kunnanvirasto voidaan pitää lomien porrastamisen johdosta avoinna koko kesän. Työnantaja vastaa tarvittavasta lisäkoulutuksesta. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus antaa perusturvaosastolle luvan täyttää perusturvaosaston toimistosihteerin toimi toistaiseksi. Henkilöllä tulee olla valmiudet tarvittaessa siirtyä toiselle osastolle.
Kunnanhallitus 28.9.2015 281 Hallintojohtajan eronpyyntö virasta 30.11.2015 alkaen Kh 233 Kunnanjohtajan esitys: Rautalammin kunnan pitkäaikainen hallintojohtaja Tapio Kataja on pyytänyt 22.9.2015 saapuneella kunnanhallitukselle osoitetulla kirjeellä eroa hallintojohtajan virasta 30.11.2015 alkaen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hallintojohtaja Tapio Katajalle myönnetään ero hallintojohtajan virasta sovitun mukaan siten, että 30.11.2015 jälkeen huomioidaan vielä hallintojohtajalle kuuluvat pitämättömät vuosilomat (46 pv), minkä jälkeen määritellään eropäivä.
Kunnanhallitus 28.9.2015 282 Hallintojohtajan viran täyttäminen Kh 234 Kunnanhallitus käynnistää hallintojohtajan viran täyttämisen. Hallintojohtajan vastuualueeseen kuuluu hallinto-osaston johtaminen ja kunnan yleinen hallinto. Keskeisenä tehtävänä on käytännön vastuu kunnan taloudesta, henkilöstöhallinnosta ja digitalisaatiosta sekä oman toimialansa kehittämisestä. Tehtäviin kuuluu myös ylempien toimielinten asioiden valmistelu. Hallintojohtajan kelpoisuusehdot edellyttävät kunnallishallinnon, kunnallistalouden, kunnallis- ja julkisoikeuden sekä yksityisoikeuden tuntemista. Henkilöstöhallintoon sekä digitalisaatioon liittyvät tehtävät kuuluvat toimenkuvaan. Kelpoisuus ehtona tulisi olla ylempi korkeakoulututkinto. Lisäksi viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää kokemusta kunnallishallinnosta ja taloudesta. Viran täyttämiseen liittyy myös 4 kuukauden koeaika. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus päättää käynnistää hallintojohtajan viran täyttämisprosessin ja julistaa avoimeksi Rautalammin kunnan hallintojohtajan viran.
Kunnanhallitus 28.9.2015 283 Rautalammin kunnan esityksiä hallitusohjelman kokeilutoimintaan liittyen otettavaksi huomioon eri toiminta- ja tehtäväkokonaisuuksissa Kh 235 Liite 2 Kunnanjohtajan esitys: Pääministeri Juha Sipilän hallituksen strategisessa hallitusohjelmassa Ratkaisujen Suomi 29.5.2015 linjataan hallituskauden kärkitavoitteita Suomen saamiseksi nousuun negatiivisen talouskasvun ja lamaantumisen tilasta. Strategisessa hallitusohjelmassa kuvataan nimensä mukaisesti yleisellä strategisella tasolla sitä keinovalikoimaa, joilla maan hallitus näkee Suomen ongelmat mahdollisiksi ratkaista. Tuottavuusloikan lisäksi hallitus luo erilaisia mahdollisuuksia kunnille ja kaupungeille tehdä erilaisia kokeiluja pilottiprojekteja. Esitykset on pyydetty tekemään 30.9.2015 mennessä. Rautalammin kunta kiinnittää huomiota ja esittää, että liitteessä 2 esitettyjä hallinto-, talous- ja palvelujärjestelmiä voitaisiin huomattavasti yksinkertaistaa esitetyllä tavalla ja luomalla kunnille väljyyttä toimia kuntaorgaanina palvelujen järjestäjänä ja tuottajana sekä yhteistyökumppanina eri sidosryhmien välillä. Kunnanhallitus esittää eräiden muiden kuntien kanssa, 1) ilmoittautuvansa mukaan kokeilu- ja pilottialueeksi esim. rakentamisen ja kaavoituksen joustavoittamisessa, 2) esittää rakentamisen energiatehokkuusvaatimusten järkevöittämistä ja puun käytön edistämistä rakentamisessa ja 3) esittää kuntien käytöstä poistuvien rakennusten alaskirjauskäytännön muuttamista sekä 4) esittää hallinto-, talous- ja palvelujärjestelmien joustavuuden lisäämiseksi olevansa mukana erilaisissa kokeiluissa.
Kunnanhallitus 28.9.2015 284 Rautalammin kunnan lausunto ns. kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annetun lain muuttamisesta Kh 236 Liite 3 Hallitus, esittää, että muutetaan kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden soveltamisesta annetun lain 1 :ää siten, että lain voimassaoloaikaa jatketaan X vuodella. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annettuun lakiin perustuvat kuntien yhteistoimintavelvoitteet sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi ovat mainitun lain perusteella voimassa vuoden 2016 loppuun. Lain tarkoituksena on ollut varmistaa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkuminen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toteutumiseen saakka. Sen vuoksi ehdotetaan, että kunta- ja palvelurakenneuudistukseen perustuvia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteita jatkettaisiin vuoden 2018 loppuun. Yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkamisella turvattaisiin alueiden palvelujen häiriötön jatkuminen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen mukaiset uudet järjestämisvastuulliset organisaatiot aloittavat toimintansa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen hyväksymisen ja vahvistamisen jälkeen. Hallituksen esitys on liitteenä 3. Kunnanjohtajan esitys: Pakkokuntaliitosten edistäminen kirjaamalla edellisten hallitusten toimesta kunnille pakolliset kuntaliitosselvitykset oli kunnan itsehallinnon, autonomia ja itsemääräämisoikeuden sekä sote-lainsäädäntöesityksen osalta perustuslain vastaisia. Yllä mainittua lakia on perusteltua jatkaa vuoden 2018 loppuun ainoastaan siinä tapauksessa, että valtio, valtiovarainministeriö, peruuttaa 13.11.2014, V/2212/00.01.01.00/2014 tekemänsä päätöksen, jolla se määräsi 1.1.2017 voimaa tuleviksi aiottuja kuntien yhdistymisiä koskevien esitysten toimittamisvelvollisuudesta kunnille 29.4.2016 mennessä. Näitä määräyksiä ja selvityspyyntöjä ei tarvita.
Kunnanhallitus 28.9.2015 285 Pakolaiskoordinaattorin ja pakolaisohjaajan määräaikaisten toimien perustaminen Kh 237 Kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen ottaa Rautalammille vastaan kiintiöpakolaisia. Suunnitelman mukaan kunta ottaa vuosittain vastaan pakolaisia (20 henkilöä) vuosien 2016-2019. Jonakin vuonna kunta voi ottaa suunniteltua vähemmän pakolaisia. Kunnassa on valtuuston hyväksymä kotouttamisohjelma, jota parasta aika tarkistetaan. Kunta on valmistellut pakolaisten vastaanottamista varten erillistä hanketta. Lisäksi kunta on neuvotellut Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa pakolaisten vastaanottamiseen liittyvän sopimuksen sisällöstä, joka valtuusto on hyväksynyt. Sopimus allekirjoitetaan syyskuun aikana. Vuoden 2016 toimintaa varten laaditaan talousarviota 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 tulee koskettamaan samaa ajanjaksoa kuin pakolaisten vastaanottamista koskeva valtuuston päätös on tehty. Kunta on esittänyt toiveen lapsiperheiden saamisesta kuntaan. Pakolaisten vastaanottamisen järjestämiseksi kunta on suunnitellut perustavansa neljän vuoden 2016-2019 määräajaksi pakolaiskoordinaattorin ja pakolaisohjaajan toimet. Lisäavustajat valitaan sen jälkeen, kun on tarkemmin selvinnyt pakolaisten taustatiedot, koulutus ja osaaminen. Koulutusvaatimukset pakolaiskoordinaattorin toimeen ovat toimeen soveltuva vähintään ylempi ammattikorkeakoulututkinto ja riittävä osaaminen pakolaistyöstä. Pakolaisohjaajan toimeen pätevyysvaatimukset ovat vähintään alempi ammattikorkeakoulututkinto ja riittävä osaaminen pakolaistyöstä. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää perustettavaksi määräaikaiset pakolaiskoordinaattorin ja pakolaisohjaajan toimet siten, että pakolaiskoordinaattorin toimi pyritään täyttämään 1.1.2016 ja pakolaisohjaajan toimi 1.3.2016. Toimien täyttämiseen liittyvät koeajat. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että varsinaiset toimien perustamispäätökset tehdään vuoden 2016 talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Mutta toimien osalta voidaan käynnistää hakumenettely jo lokakuun 2015 aikana. Perusturvalautakunnalle annetaan valtuudet täyttää toimet sen jälkeen, kun valtuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 28.9.2015 286 Yhteenveto valtuustoseminaarin tuloksista 31.8.-1.9.2015 strategista talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelua varten Kh 238 Liite 4 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanvaltuuston järjesti 31.8.-1.9.2015 valtuustoseminaarin ja työryhmätyöskentelyn tuloksena esille tuli seuraavia asiakokonaisuuksia, jotka ovat perusteltua ottaa mukaan talousarviovalmistelussa 2016 ja taloussuunnitelman valmistelussa 2016-2019, liite 4. Lautakuntia ja osastoja pyydetään ottamaan valmistelussa huomioon valtuustoseminaarissa tehdyt esitykset budjetti- ja taloussuunnittelun yhteydessä.
Kunnanhallitus 28.9.2015 287 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän osakaskokous Kh 239 Liite 5 Kunnanjohtajan esitys: Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän tulevaisuuden selkeyttämiseksi kuntayhtymä kutsuu osakaskunnat kokoukseen Tuustaipaleelle 10.11.2015 klo 12-14. Kutsu ja siihen liittyvä muistio on liitteenä 5. Kunnanhallitus päättää nimetä kokousedustajiksi kunnanjohtajan ja perusturvajohtajan sekä yhtymäkokousedustaja Emma Ilomäen. Samalla kunnanhallitus evästää neuvottelijoita.
Kunnanhallitus 28.9.2015 288 Ilmoitusasiat Kh 240 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. IS-Hankinta Oy:n tiedote 2.9.2015: IS-Hankinta ei peri vuosimaksuja ensi vuonna. 2. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 26.8.2015. 3. Savo-Pielisen jätelautakunnan lausuntopyyntö ja kuulutus jätehuoltomääräysten uudistamisesta. 4. Ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 3.9.2015: Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Ihalaiskylässä sijaitsevaa Kotiranta RN:o 5:14 tilaa. 5. Savo-Pielisen jätelautakunnan pöytäkirja 3.9.2015. 6. Tervon kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 7.9.2015: Tervon kunnan ympäristöterveysjohtajan viran täyttäminen. Asia meni uudelleen valmisteluun eikä virkavaalia suoritettu. 7. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirja 8.9.2015. 8. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2016 talousarvio. 9. Itä-Suomen AVIn kirje 11.9.2015: Äitienpäiväkunniamerkit 2016. 10. Konneveden kunnanhallituksen pöytäkirjaote 14.9.2015: MasterPlan suunnitelman hyväksyminen. 11. Savon koulutusky:n yhtymävaltuuston pöytäkirja 8.9.2015. 12. Suonenjoen Rajalanniemen ja Jauhomäen asukkaiden vastalause aiotuille Tervalamminvuoren tuulivoimaloille. 13. Työ- ja elinkeinoministeriön tiedote 22.9.2015: Kuntien on syytä varautua maahanmuuttajien vastaanottoon. 14. Pohjois-Savon ELY:n siirtoasiakirja 10.9.2015 eläinsuojan valvontaviranomaisen vaihtumisesta sekä toiminnanharjoittajakohtainen yhteenveto.
Kunnanhallitus 28.9.2015 289 15. Pohjois-Savon työllisyyskatsaus 8/2015. 16. Kuntaliiton tiedote 23.9.2015 maahanmuuttajien vastaanotosta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 28.9.2015 290 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 241 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 16.9.2015. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 28.9.2015 291 Kunnan henkilöstön pikkujoulut tai vastaava Kh 242 Valmistelija: Ossi Maukonen Kunta on järjestänyt vuosittain henkilöstölleen pikkujouluaterian tai vastaavan tilaisuuden. Parina viime vuotena kunta on tarjonnut henkilöstölle kotimaisen joulukinkun ja joulusinapin, jota henkilöstö on pitänyt erittäin hyvänä ja tasapuolisena ratkaisuna. Koska kunnan henkilöstössä on melko paljon vuorotyötä tekeviä, jouluateriatkin on jouduttu pitämään kahteen eri kertaan. Useat ovat toivoneet kinkkukäytännön jatkuvan edelleen. Palkanlaskennasta saadaan nimilistat henkilöistä ja kinkut tilattaisiin samalla kertaa esimerkiksi keskuskeittiön kautta. Kinkkutilaukset tulisi tehdä jo syyskuun aikana. Kustannuksiltaan tämä saattaa tulla halvemmaksi kuin esim. jouluaterian tarjoaminen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kuntatyönantaja päättää tarjota henkilöstölleen tänä vuonna pikkujoulujuhlien sijasta joulukinkun ja sinapin edellisen vuoden tapaan.
Kunnanhallitus 28.9.2015 292 Rautalammin kunnan ja Savogrow:n välisen palvelusopimuksen hyväksyminen Kh 243 Liite 6 Kehitysyhtiö Savogrow:n ja Rautalammin kunnan välisen palvelusopimuksen kohteena on Savogrow:n tuottamat yritys- ja kehittämispalvelut ja se on voimassa toistaiseksi. Sopimuksessa määritellään tarjottavat yritys- ja kehittämispalvelut, elinkeinotoimistojen määrä ja kustannusvastuu yleisellä tasolla, palvelujen hinnat ja maksu sekä maksuosuudet. Lisäksi määritellään miten tuloksia seurataan. Palvelusopimus elinkeinopalveluista on liitteenä 6. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 6 olevan Kehitysyhtiö Savogrow Oy:n ja Rautalammin kunnan välisen palvelusopimuksen allekirjoitettavaksi.
Kunnanhallitus 28.9.2015 293 Gramex ry:n ja Rautalammin kunnan välisen esityskorvaussopimuksen hyväksyminen Kh 244 Liite 7 Gramex uudistaa kuntien kanssa voimassa olevan esityskorvaussopimuksen äänitemusiikin julkisesta esittämisestä. Uusi kuntasopimus astuu voimaan vuoden 2016 alusta. Uudistuksesta ja kuntasopimuksen sisällöstä on neuvoteltu Kuntaliiton kanssa, joka suosittelee sopimuksen päivittämistä. Nykyiset voimassaolevat sopimukset ovat peräisin 1990-luuvn loppupuolelta. Sopimuksen mukainen korvaus äänitemusiikin käytöstä määräytyy kunnan asukasluvun perusteella ja sopimus on osoittautunut kunnille yksinkertaiseksi, hallinnollisesti helpoksi sekä korvaustasoltaan houkuttelevaksi vaihtoehdoksi verrattuna yksin kappalein eri käyttötilanteisiin hankituille ja listahintaisille musiikin käyttöluville. Uudistettu kuntasopimus kattaa kuntien kaikki yleisimmät äänitemusiikin julkisen esittämisen käyttötilanteet taustamusiikkina ja tapahtumissa osana kuntien julkisia toimintoja ja tehtäviä sekä vapaavalintaisena elementtinä erillistä korvausta vastaan myös musiikin kopioinnin kuva- ja äänitallenteille. Musiikkivideoiden julkinen esittäminen on uutena elementtinä sisällytetty sopimukseen. Rautalammin osalta korvaus on 0,089 /asukas. Sopimus on liitteenä 7. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 7 olevan sopimuksen.
Kunnanhallitus 28.9.2015 294 Lausunnon antaminen Tervon ympäristöterveystoimen talousarvioesityksestä 2016 Kh 245 Kunnanjohtajan esitys: Tervon ympäristöterveyslautakunta pyytää kunnan lausuntoa Tervon ympäristöterveystoimen talousarvioesityksestä vuodelle 2016. Lausunnot tulee antaa 7.10.2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää lausuntonaan todeta, ettei sillä ole huomautettavaa talousarvioesityksestä.
Perusturvalautakunta 2.9.2015 50 Kunnanhallitus 28.9.2015 295 Fysioterapeutin toimen täyttölupahakemus Perustltk 39 Valmistelija: palveluasumisen vastaava Anne Nieminen Koti- ja vanhuspalveluiden vastuualueelta fysioterapeutti Jenni Venell- Virolainen on irtisanoutunut 7.9.2015. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa fysioterapeutin toimen täyttämiseen 1.10.2015 koti- ja vanhuspalveluiden vastuualueella. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 246 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 28.9.2015 296 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat Kh 247 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 28.9.2015 saakka koskien elinkeinotointa, kunnan markkinointia, edustamista, lomia, sairauslomia ym. saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi. Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja hyväksytään.
Kunnanhallitus 28.9.2015 297 Talousarviovertailu 1.1.-31.8.2015 Kh 248 Liite 8 Käyttötalouden ulkoiset menot ovat elokuun loppuun mennessä kertyneet noin 64,1 prosenttisesti eli laskennallista alitusta on noin 2,9 prosenttiyksikköä. Ulkoiset tulot ovat kertyneet noin 63,2 prosenttisesti eli laskennallista alitusta käyttötuloissa on noin 3,8 prosenttiyksikköä. Hallintokunnittain ovat kertyneet suurin piirtein ennakoidusti kuitenkin niin, että koulutuksessa ja terveydenhuollossa menot ovat kertyneet maltillisesti. Suuret tuloryhmät (verotulot ja valtionosuudet) ovat kertyneet ennakoidusti. Liitteenä 8 on talousarviovertailu 1.1.-31.8.2015. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä talousarviovertailun tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 28.9.2015 298 Talousarviolainan ottaminen Kh 249 Liite 9 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 16.6.2015 125 päättänyt antaa kunnanhallitukselle valtuuden ottaa pitkäaikaista talousarviolainaa vuoden 2015 aikana enintään 1.700.000 euroa. Kunta ei ole vuoden 2015 aikana ottanut yhtään talousarviolainaa. Hallinto-osasto on pyytänyt tarjouksia 1.500.000 euron talousarviolainasta. Tarjoukset ovat liitteenä 9. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ottaa Kuntarahoitus Oyj:ltä pitkäaikaista talousarviolainaa tarjouksen vaihtoehdon 9) mukaisesti 1.300.000 euroa 10 vuoden laina sidottuna 10 vuoden viitekorkoon. Vuosittainen korko on 1,580 % sisältäen marginaalin. Korko on kiinteä koko 10 vuoden laina-ajan.