NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 1 (27) ASIALISTA 6 / 2013 103 Kokouksen avaus 104 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 105 Pöytäkirjantarkastajien valinta 106 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 107 Naantalin seurakuntayhtymän talousarvioehdotus vuodelle 2014 sekä ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015 2016 (YKV) 108 Nuhjalan seurakuntakodin myynti (YKV) 109 Kirkkojen aukioloajat 110 Aloite: Jouko Kaskisen aloite tulevien investointien rahoittamisesta 111 Tilintarkastusmuistio 11.10.2013 112 Velkuan kirkkoon rakennettavat sosiaalitilat (YKV) 113 Naantalin seurakuntayhtymän talousjohtajan viranhaltijapäätökset 114 Muut asiat 115 Ilmoitusasiat 116 Valitusosoitus 117 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Torstai 31.10.2013 klo 18:00 19:20 Paikka: Seurakuntakeskuksessa, kohtaamispaikalla, Piispantie 2, 21100 Naantali Asiat: 103 117 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Sirén Petri yhteisen kirkkoneuvoston pj; Rymättylän srk Ritvanen Pekka yhteisen kirkkoneuvoston varapj. Aimonen Lasse jäsen Jaanto Martti jäsen Keihäs Marketta Jouko Kaskisen varajäsen Paasikivi Jari jäsen (läsnä 103 112 ) Peltola Sini jäsen Rantanen Erkki jäsen Salo Leena jäsen Vainio Irmeli jäsen MUUT KUTSUTUT: Koivula Jorma Saarela Raimo Seulanto Matti Rautiainen Jyrki Huovinen Matti Kallio Heli talousjohtaja, esittelijä yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkoherra, Naantalin seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta hallintosihteeri
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 2 (27) POISSA: SYY: Kaskinen Jouko jäsen muu syy Leino Elina jäsen muu syy Tavio Tiia Elina Leinon varajäsen muu syy Huoponen Merttu-Mari viestintäsihteeri muu syy Petri Sirén yhteisen kirkkoneuvoston pj Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 31.10.2013 ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Marketta Keihäs pöytäkirjan tarkastaja Sini Peltola pöytäkirjan tarkastaja 103 KOKOUKSEN AVAUS Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 1.11.2013 alkaen neljäntoista (14) päivän ajan 1.11. 15.11.2013. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Petri Sirén avasi yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen ja piti alkuhartauden. 104 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän (9) muuta jäsentä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Kokouskutsut ja esityslistat lähetettiin jäsenille ja muille kutsutuille 23.10.2013. Kokouksen asialista on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän ilmoitustaululla 24.10. 15.11.2013. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 3 (27) YKN päätös: Yhteisen kirkkoneuvoston kokous todettiin lailliseksi ja 31.10.2013 päätösvaltaiseksi. 105 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Ehdotuksena Jouko Kaskisen varajäsen Marketta Keihäs ja Sini Peltola. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa neljäntoista (14) päivän ajan. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi 31.10.2013 Marketta Keihäksen ja Sini Peltolan. 106 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKN päätös: 31.10.2013 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 107 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2014 SEKÄ EHDOTUS TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAKSI VUOSILLE 2015 2016 (YKV) Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 7.3.2013/ 38 Kirkkohallitus (2006)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Kirkkohallituksen yleiskirje 12/2013 / Vuoden 2014 talousarvion valmistelun perusteita Ark. 2.1. Talouden suunnittelu ja ohjaus/ Talousarvio 2014, toiminta- ja taloussuunnitelma 2015 2016 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 29.8.2013/ 87 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.9.2013/ 77 Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 9.9.2013/ 48 ja 54 :1 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 11.9.2013/ 40 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 19.9.2013/ 33 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 3.10.2013/ 95 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 17.10.2013/ 108 KJ 15:1 Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakuntayhtymälle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuotena on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelman
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 4 (27) ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. (16.5.1997/898) Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. (11.5.2001/440) Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 7.3.2013 38: Talousarvio-ohjeita vuodelle 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaohjeita vuosille 2015 2016 Talousarvio vuodelle 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2015 2016 laaditaan Kirkkohallituksen ohjeita noudattaen. Talousarviomäärärahat saavat menojen osalta olla enintään vuoden 2013 tasosta kolmella prosentilla vähennettynä. Suunnitelmavuosien 2015 2016 menoja ei voida korottaa. Vuoden 2014 maksut ja korvaukset valmistellaan pääsääntöisesti vuoden 2013 talousarvion mukaisesti. Avoimeksi tulevien virkojen ja tehtävien täyttämistä harkitaan tapauskohtaisesti. Talousarvioesitykset vuodelle 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2015 2016 laaditaan lomakkeelle, joka löytyy Y:ltä hakemistosta Srk-yhtymä/Talousarvio/TA yhtymä 2014. Investointisuunnitelma päivitetään ja käsitellään talousarvion yhteydessä. AIKATAULU: Yhteinen suunnitteluiltapäivä 16.5.2013 klo 15:30 17:30 (ykv, ykn, seurakuntaneuvostot, johtokunnat, työryhmät, työntekijät) Henkilöstösihteerin kanssa on sovittava kirjallisesti 17.5.2013 mennessä vuoden 2014 palkat, palkkiot sekä päivärahat leiri- ja retkipäivät. Myös kesätyöntekijät, esiintyjät, luennoitsijat jne. Johtokuntien ja seurakuntaneuvostojen käsittelemät talousarvioluonnokset sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnokset Y-hakemistoon 16.9.2013 mennessä. Samoin seurakuntayhtymän talousarvioluonnokset hallinnon, hautaus- ja kiinteistötoimen osalta. YKN 3.10.2013 Talousarvioluonnosten käsittely YKN 31.10.2013 Talousarvioehdotuksen käsittely
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 5 (27) YKV 28.11.2013 Talousarvion hyväksyminen Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 19.9.2013 33: Yhteinen kirkkovaltuusto on päättänyt seuraavat toimenpiteet talouden tasapainottamiseksi: 1) Naantalin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi päätettiin 1,35 vuodelle 2014. 2) Vuoden 2014 talousarvion nettomäärärahoista on vähennettävä viisi (5) prosenttia pääluokkatasolla seuraavasti: TALOUSARVIO 2014 Tilinpäätös Ed. Talousarvio Talousarvio 2012 2013 2014 1 PL Hallinto Toimintatuotot 26 814 11 170 10 830 Toimintakulut -678 706-701 030-711 720 Netto -651 892-689 860-700 890./. 5 % 35 050-665 840 2 PL Seurakunnallinen toiminta Toimintatuotot 138 080 108 580 107 440 Toimintakulut -1 971 442-1 964 030-1 969 000 Netto -1 833 362-1 855 450-1 861 560./. 5 % 93 080-1 768 480 4 PL Hautaustoimi Toimintatuotot 39 901 36 570 34 790 Toimintakulut -300 010-319 490-287 240 Netto -260 109-282 920-252 450./. 5 % 12 620-239 830 5 PL Kiinteistöhallinto Toimintatuotot 231 413 124 310 117 850 Toimintakulut -1 094 241-908 600-872 100 Netto -862 828-784 290-754 250./. 5 % 37 710-716 540 Seurakuntayhtymä pääluokat 1-5 yhteensä Toimintatuotot 436 208 280 630 270 910 Toimintakulut -4 044 399-3 893 150-3 840 060 Netto -3 608 191-3 612 520-3 569 150./. 5 % 178 460-3 390 690
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 6 (27) 3) Kaikkia Naantalin seurakuntayhtymän talousarviomäärärahojen käyttäjiä kehotetaan pidättäytymään toistaiseksi avoimeksi tulevien virkojen ja tehtävien täyttämisestä kunnes talouden tasapaino on saavutettu. Poikkeuksena ovat kirkkolain edellyttämät virat. 4) Investoinnit rahoitetaan toistaiseksi omaisuutta myymällä. Ote Naantalin seurakuntaneuvoston 29.8.2013 kokouksen pöytäkirjasta, 87 : 87 NAANTALIN SEURAKUNNAN TALOUSARVIO 2014 TAVOITTEET Viite: Ark. 0.3.9 Johtokunnan ovat käsitelleet (käsittelevät) talousarvio 2014 tavoitteita kesän 2013 aikana. Vs. kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy johtokuntien ehdotukset työalojensa tavoitteiksi vuodelle 2014. SN päätös 29.8.2013: Seurakuntaneuvosto hyväksyy johtokuntien ehdotukset työalojensa tavoitteiksi kokouksessa tehdyin tekstimuutoksin sekä asettaa omat tavoitteensa vuodelle 2014. Ote Merimaskun seurakuntaneuvoston 9.9.2013 kokouksen pöytäkirjasta, 48 : 48 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA SEKÄ TALOUS- ARVIOESITYS VUODEKSI 2014 Ark.0.1.2. Toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen/talousarvio vuodelle 2014 Kirkkoherran esitys: Hyväksi koettuja toimintoja jatketaan sillä tavalla varovasti, että pyritään pysymään asetetuissa säästötavoitteissa. Skn päätös 9.9.2013 Seurakuntaneuvosto hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman sekä talousarvioesityksen vuodeksi 2014 tavoitteiden osalta, sekä pyytää kirkkoherraa selvittämään varhaisnuorisotyön sekä lähetystyön kustannuspaikkojen huomattavaa määrärahojen vähentymistä. Kirkkoherran 16.5.2013 antamalla palkkaprosentti-ilmoituksella on varhaisnuorisotyön ja lähetystyön kustannuspaikoilta vähennetty Merimaskun diakoniatyöntekijän palkkaa ja siirretty vastaavat määrärahat päiväkerhon kustannuspaikalle diakoniatyöntekijän palkkaa varten. Diakoniatyöntekijän tehtävänkuvauksessa on aiempaa enemmän päiväkerhotyötä. Ote Merimaskun seurakuntaneuvoston 9.9.2013 kokouksen pöytäkirjasta, 54 :1: 54 :1 YKN:N ASETTAMAN VIIDEN PROSENTIN SÄÄSTÖ- VELVOITTEEN TOTEUTUS VUODEN 2014 TALOUSARVIOSSA viite: Ykn 5.9.2013 77
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 7 (27) kirkkoherran esitys: Merimaskun seurakunta toteuttaa, Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston asettaman viiden prosentin säästövelvoitteen vuoden 2014 talousarvioon, vähentämällä 023231 Päiväkerhon kustannuspaikalta 17920, sekä pidättäytymällä palkkaamasta toista lastenohjaajaa vuoden 2014 aikana. Summa sisältää lastenohjaajan palkkakustannukset sivukuluineen. Skn päätös 9.9.2013 Seurakuntaneuvosto hyväksyi kirkkoherran esityksen. Ote Rymättylän seurakuntaneuvoston 11.9.2013 kokouksen pöytäkirjasta, 40 : 40 TALOUSARVIO VUODELLE 2014 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAT 2015-2016 L 1 Seurakuntaneuvosto käsittelee liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2014, sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnokset vuosille 2015-2016, edelleen hyväksyttäväksi yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle. Rymättylän seurakunnan työntekijät pitivät maanantaina 2.9.2013 talousarviosuunnittelupäivän, jonka tuloksena on liitteenä olevat talousarviosuunnitelmat. Seurakuntayhtymältä tulleen ohjeistuksen mukaiset lisävähennykset 5 % (jo tehtyihin 3 %:n vähennyksiin) alla olevan selvityksen mukaan RYMÄTTYLÄN SEURAKUNNAN EHDOTUKSET 5 % VÄHEN- NYKSIKSI VUODEN 2014 TALOUSARVIOON KUSTANNUSPAIKKA TILI EUROA Seurakuntaneuvosto 10302 4736-840 Muu yleishallinto 10902 4680-500 (1340 musiikkityölle konserttipalkkiot + sivukulut) Jumalanpalveluselämä 22201 4310-3500 Muut srktilaisuudet 22205 4310-1500 Päiväkerho/Perhekerho 22231 4375-1000 Rippikoulu 22235 4670-1000 Nuorisotyö 22236 4400-500 Lähetystyö 22260 4800-500 Kansainvälinen toiminta 22270 4820-500 Muu srktyö 22290 4850-2000 Yhteensä 10500 e Esitys Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan talousarvion, 5 %:lla vähennettynä edellä olevan laskelman mukaisesti vuodelle 2014, sekä talousarvioluonnokset vuosille 2015-2016, ja esittää ne
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 8 (27) edelleen hyväksyttäviksi yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti päätösesitys. Rymättylän seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle kaikkien kokouspalkkioiden alentamista 10 %lla. Lisäksi esitetään tutkittavaksi, että toimielin voisi yhteisellä päätöksellään luopua kokouspalkkioista seurakuntansa toiminnan hyväksi. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 3.10.2013 95: Yhteiselle kirkkoneuvostolle toimitettuun talousarvioluonnokseen on laskettu 7.3.2013 38 annettujen talousarvio-ohjeiden mukainen 3 %:n vähennys talousarviomäärärahoista sekä yhteisen kirkkovaltuuston 19.9.2013 33 edellyttämä 5 %:n vähennys nettomäärärahoista pääluokkatasolla. Viiden prosentin vähennys on tehty Merimaskun seurakunnan määrärahojen osalta seurakuntaneuvoston 9.9.2013, 54 :1 päätöksen mukaisesti ja Rymättylän seurakunnan määrärahojen osalta seurakuntaneuvoston 11.9.2013 40 päätöksen mukaisesti. Naantalin seurakunnan määrärahojen osalta vs. kirkkoherra on ilmoittanut seurakunnassa sovituista vähennyksistä. Seurakuntayhtymän määrärahamuutokset käsitellään kokouksessa. Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee talousarvioluonnokset sisällysluettelon kohtien 1 8 mukaisessa järjestyksessä. Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee talousarvioluonnokset ja palauttaa ne seurakuntaneuvostoille täydennyksiä, korjauksia ja lausuntoja varten. Seurakuntaneuvostojen on palautettava täydennetyt ja korjatut luonnokset ja lausunnot seurakuntayhtymän taloustoimistoon 18.10.2013 mennessä. 2) Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Rymättylän seurakuntaneuvoston esityksen kaikkien kokouspalkkioiden alentamisesta 10 %:lla. Käsittely: Sini Peltola teki vastaehdotuksen päätösehdotukseen 2: yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että kaikkia kokouspalkkioita alennetaan 10 prosentilla. Ehdotus raukesi kannattamattomana. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 3.10.2013 Ote Naantalin seurakuntaneuvoston 17.10.2013 kokouksen pöytäkirjasta, 108 :
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 9 (27) 108 NAANTALIN SEURAKUNNAN TALOUSARVIO 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2015-2016 vs. kirkkoherran kokouksessa muutettu päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan Naantalin seurakunnan talousarvion 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2015-2016, lukuun ottamatta avustusanomuksia, jotka käsitellään marraskuun kokouksessa, määräraha 14 400 kohdennetaan tuolloin ainoastaan siihen mennessä saapuneiden avustusanomusten perusteella. SN päätös 17.10.2013: Seurakuntaneuvosto hyväksyi vs. kirkkoherran kokouksessa muutetun päätösehdotuksen. Merimaskun ja Rymättylän seurakuntaneuvostot eivät ole käsitelleet talousarvioehdotusta aikavälillä 3.10. 31.10.2013. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän talousarvioehdotuksen vuodelle 2014 sekä ehdotuksen toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015 2016 sekä talousarviokirjan sisältämät Naantalin, Rymättylän sekä Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen talousarvioehdotukset vuodelle 2014 sekä ehdotukset toiminta- ja taloussuunnitelmiksi vuosille 2015 2016 ja esittää ne yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. YKN päätös: 31.10.2013 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 108 NUHJALAN SEURAKUNTAKODIN MYYNTI (YKV) Viite: Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ RTC Vahanen Turku Oy/ Rakenne-, sisäilma- ja talotekninen kunnostustarvekartoitus/ Nuhjalan seurakuntakoti 24.5.2011 Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ RTC Vahanen Turku Oy/ Rakenne-, sisäilma- ja talotekninen kunnostustarvekartoitus/ Lisäselvitykset/ Nuhjalan seurakuntakoti 22.6.2011 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 2.2.2012/ 7 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 15.3.2012/ 30 Ark. 3.2. Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Arviokirja, Nuhjalan seurakuntakoti 19.3.2012 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.9.2013/ 78 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 19.9.2013/ 34 Ark. 3.2. Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Ostotarjous 10.10.2013 (Ei julk. JL 2:7 2 mom)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 10 (27) Ark. 3.2. Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Lisäselvitys ostotarjoukseen, sähköposti 14.10.2013 (Ei julk. JL 2:7 2 mom) Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 19.9.2013 34 asettaa myyntiin tarjousten perusteella Nuhjalantie 6:ssa sijaitsevan asuin-, liike- ja yleisten rakennusten tontin, jolla sijaitsee tällä hetkellä purkukuntoinen Nuhjalan seurakuntakoti. Tarjousten jättöaika päättyi 10.10.2013 klo 13:00. Nuhjalan seurakuntakoti, osoitteessa Nuhjalantie 6, Naantali, on toiminut tähän asti Naantalin seurakunnan lapsi- ja perhetyön käytössä. Seurakuntakodin toisessa päädyssä toimi syksyyn 2012 asti Naantalin kaupungin sivukirjasto. Myös partiolippukunta Naantalin Siniset ovat käyttäneet seurakuntakotia kokoontumistilanaan. RTC Vahanen Turku Oy:n tekemässä kunnostustarvekartoituksessa (raportti 24.5.2011) seurakuntakodin todettiin vaativan paljon korjaamista: Tarpeelliseksi katsomiemme korjausten kustannukset ylittävät todennäköisesti uudisrakennuksen hinnan Suosittelemme rakennuksen purkamista ja uuden korvaavan rakennuksen rakentamista. Koska seurakuntakodin kiinteistön on todettu olevan purkukuntoinen, Naantalin seurakunnan toiminta päätettiin siirtää seurakuntakodista muihin tiloihin. Naantalin vuokratalot Oy:ltä on vuokrattu 1.8.2013 alkaen osoitteessa Isotalontie 9 sijaitseva kerhotila Naantalin seurakunnan lapsi- ja perhetyön käyttöön. Partiolaisten toiminta jatkuu Nuhjalan seurakuntakodissa toistaiseksi. Entisessä kirjastotilassa toimii kirpputori kuusi kuukautta kerrallaan kestävällä vuokrasopimuksella. Rakennuksessa sijaitseva asuinhuoneisto on tyhjillään. Nuhjalan seurakuntakodin kulut olivat viime vuonna 90.647 euroa ja tuotot 10.232 euroa. Kohteen perustietoja: Kunta Naantali (529) Kaupunginosa Taimo (13) Tontti 1 Pinta-ala noin 4.550 m² Hallinta Lainhuuto srky:lle 8.9.2010 Kaavatilanne Asemakaava vahvistettu 26.9.1972 (ALY) Tontilla rakennusoikeutta 2.000 k-m² Seurakuntakoti Rakennettu 1975, noin 650 m²
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 11 (27) Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 15.3.2012 30: Naantalin seurakuntaneuvosto on käsitellyt RTC Vahanen Turku Oy:n tekemän kunnostustarvekartoituksen tuloksia kokouksessaan ja tehnyt seuraavan päätöksen. Ote seurakuntaneuvoston pöytäkirjasta 15.3.2012 30: Kirkkoherran muutettu päätösehdotus kohtaan 1): 1) Seurakuntaneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja hyväksyy lausuntonaan, että Naantalin seurakuntayhtymä myy Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön. Seurakuntaneuvosto pyytää seurakuntayhtymää huolehtimaan siitä, että toiminnalle on käytettävissä korvaavat, toiminnan tarvetta vastaavat tilat. SN päätös 15.3.2012: kohta 1) Seurakuntaneuvosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 19.9.2013 34: Yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotus 5.9.2013 78: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Nuhjalantie 6:ssa sijaitseva asuin-, liike- ja yleisten rakennusten tontti, jolla sijaitsee tällä hetkellä purkukuntoinen Nuhjalan seurakuntakoti, laitetaan myyntiin tarjousten perusteella. Myynnin alimmaksi hinnaksi asetetaan 240.000 euroa. Myynti-ilmoitus laitetaan omille verkkosivuille, Rannikkoseutuun ja Varsinais- Suomen Yrittäjälehteen. Käsittely: Riitta Alho teki lisäysehdotuksen yhteisen kirkkoneuvoston päätökseen: Myynti-ilmoitus laitetaan lisäksi Turun sanomiin. Rauno Vänttinen kannatti tehtyä ehdotusta. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi lisäyksen yksimielisesti. YKV päätös: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen sekä tehdyn 19.9.2013 lisäysehdotuksen yksimielisesti. Nuhjalan seurakuntakodin myynnistä on ollut ilmoitus seuraavasti: Turun Sanomissa 24.9.2013, Rannikkoseudussa 27.9.2013, seurakuntayhtymän ilmoitustaululla ja verkkosivuilla ajalla 24.9. 10.10.2013. Varsinais-Suomen yrittäjälehdessä ei ilmoitettu, koska se ilmestyi vasta 10.10.2013 Myynti-ilmoituksen sisältö: Naantalin seurakuntayhtymä myy tarjousten perusteella noin 4 550 m²:n suuruisen kiinteistön, jolla sijaitsee purkukuntoinen seurakuntakoti. Tontille saa rakentaa asuin-, liike- ja toimistora-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 12 (27) kennuksia voimassa olevan asemakaavan mukaisesti 2000 kem 2. Kohteen osoite on Nuhjalantie 6, Naantali. Kirkkovaltuusto on päättänyt, että tarjousten alin hyväksyttävissä oleva kauppahinta on 240 000. Kirkkovaltuuston päätös ko. kiinteistön kaupasta alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Tarjouksessa tulee antaa selvitys myös kiinteistön tulevasta käytöstä. Ostotarjoukset on jätettävä viimeistään torstaina 10.10.2013 klo 13.00 mennessä osoitteella Naantalin seurakuntayhtymä, Piispantie 2, 21100 NAANTALI. Kuoreen merkintä Nuhjalan seurakuntakoti. Kiinteistöä koskevia lisätietoja antaa talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 1308350 tai sähköposti: jorma.koivula@evl.fi. Asiakirjat tarjoajille: Yhteisen kirkkovaltuuston päätös 19.9.2013 34; Naantalin kaupungin asemakaavaote, joka on vahvistettu 26.9.1972; kiinteistörekisteriote 20.7.2010; Nuhjalan seurakuntakodin kuntotutkimusraportti 24.5.2011. Tarjousten avaus 10.10.2013 klo 14:20. Määräaikaan 10.10.2013 klo 13.00 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat yritykset: Jmp rakentajat Oy, Tuotekatu 8 b, RAISIO Tarjouksen hinta 210.000 euroa. (Tarjous on voimassa kuusi kuukautta. Viite: lisäselvitys ostotarjoukseen, sähköposti 14.10.2013). KIINTEISTÖN KAUPPAKIRJA (Luonnos) [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää myydä Jmp rakentajat Oy:lle Naantalin Nuhjalasta noin 4.550 m2 kiinteistön (529-13-126-1), jolla sijaitsee purkukuntoinen seurakuntakoti. Kauppahinta on 210.000 euroa. Päätös alistetaan Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin kautta kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Perustelut: Seurakunnallinen toiminta on siirretty Nuhjalan seurakuntakodista muihin tiloihin. Myymällä tai pur-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 13 (27) kamalla seurakuntakoti säästetään vuositasolla vähintään 50.000 euroa käyttökuluissa. Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa Nuhjalan seurakuntakodin myyminen on seurakuntayhtymän kannalta paras mahdollinen ratkaisu. 2) Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy ko. kiinteistöä koskevan kauppakirjaluonnoksen päätösehdotuksessa 1 mainitusta kiinteistöstä ja antaa sen tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 31.10.2013 Ei muutoksenhakuoikeutta päätösehdotuksesta 1, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle päätösehdotuksesta 2. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 109 KIRKKOJEN AUKIOLOAJAT Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 7.2.2013/ 23 Ark. 0.1. Seurakuntayhtymän toiminnan ja hallinnon ohjaus, suunnittelu ja valvonta/ Sopimus Naantalin kirkon esittelykäytöstä/ Naantalin seurakuntayhtymä, Naantalin seurakunta ja Naantalin Matkailu Oy, 17.10.2013 (nähtävänä kokouksessa) Kirkkojen varaukset sekä toimituksia että ryhmäkäyntejä varten tulee tehdä kirkkoherranviraston kautta, näin varaukset tulee kirjattua asianmukaisesti varauskirjaohjelmaan. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää Naantalin seurakuntayhtymän kirkkojen aukioloajat alkaen 1.12.2013 seuraavasti: Naantalin kirkko Toukokuu: 15.5. 31.5. ke-su klo 10 16 Kesäkuu: 1.6. 30.6. ti-su klo 10 16; 20.6. suljettu Heinäkuu: 1.7. 31.7. ti-su klo 10 16 Elokuu: 1.8. 15.8. ti-su klo 10 16 Syyskuu-huhtikuu: Naantalin kirkko avoinna ke klo 12 14 ja su klo 9 12 Rymättylän kirkko 24.6. 31.7. ke-su klo 12 16
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 14 (27) Merimaskun kirkko Sopimuksen mukaan. (Sovitaan vuorossa olevan seurakuntamestarin kanssa.) Velkuan kirkko Sopimuksen mukaan. (Sovitaan vuorossa olevan seurakuntamestarin kanssa.) Päätöksen perustelut: Kirkkojen aukioloajat kesällä 2014 joudutaan sopeuttamaan käytettävissä oleviin rajallisiin työntekijäresursseihin. Säästösyistä johtuen 2014 kesällä ei ole käytettävissä kesävahtimestareita, vaan kirkon päivystäjinä toimivat joko seurakuntamestarit tai vapaaehtoiset kirkon päivystäjät. Kesäajalle ajoittuvat konfirmaatiokirkot, valtaosa vihkimistilaisuuksista sekä Naantalin musiikkijuhlat, jotka kaikki vaativat seurakuntamestarien työpanosta niin valmistelujen kuin tilaisuuksien sekä niiden jälkijärjestelyjen osalta. Seurakuntamestarien tulee myös sijaistaa toisiaan vuosiloma-aikana yhtymän eri kohteissa. Museot niin Naantalissa kuin Raisiossakin ovat koko kesän ajan maanantaisin suljettuina. Naantalin Matkailu Oy:n kanssa on tehty 17.10.2013 sopimus Naantalin kirkon esittelykäytöstä. (Rymättylän kirkosta laaditaan vastaava sopimus). YKN päätös: 31.10.2013 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 110 ALOITE: JOUKO KASKISEN ALOITE TULEVIEN INVESTOINTIEN RAHOITTAMISESTA Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 3.10.2013/ 99 : 1 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 17.10.2013/ 117 : 1 Jouko Kaskisen 3.10.2013, 99 : 1, yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa antama aloite: Aloite Esitän, että yhteinen kirkkoneuvosto ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, joilla yhtymän seurakuntaneuvostot velvoitettaisiin laatimaan luettelo niistä seurakunnalle tarpeettomista kiinteistöistä, joista seurakunta on valmis luopumaan tarvittavien investointien ja korjaustöiden rahoittamiseksi. Lisäksi luettelossa tulee olla mainittuna kiinteistöjen realisointijärjestys.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 15 (27) Perustelut Yhtymällä on näköpiirissä mittavia korjausinvestointeja, joihin ei ole olemassa tarvittavia varoja, eikä nähtävissä ole myöskään verotulojen sellaista kasvua, mikä mahdollistaisi investointien suorittamisen. Hallinnon toimesta on linjattu, että jatkossa investoinnit rahoitetaan omaisuutta myymällä. Naantalin seurakunnan osalta on jo ryhdytty toimenpiteisiin tarpeettomista kiinteistöistä luopumiseksi, kun niitä on jo myyty ja useiden osalta myyntimenettely on käynnissä. Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien osalta vastaavaa toimintaa ei ole käynnistetty. Nähtävissä on kuitenkin sellaisia korjaustarpeita, joita ei voida enää kovin pitkälle siirtää. Kun tiedetään, että korjaustarpeet saattavat tulla nopeastikin ajankohtaisiksi, mutta omaisuuden realisointi saattaa viedä useitakin vuosia, on ehdottoman välttämätöntä varautua siihen, että on olemassa selvä polku, mitä pitkin edetään, kun tarve siihen syntyy. Koska lähes kaikkien valtakunnan seurakuntien talous on nopeasti heikentynyt, myös kirkkohallitus on antanut ohjeita siitä, mihin toimenpiteisiin seurakuntien tulisi nyt ryhtyä. Talouden tervehdyttämiskeinoina suositellaan ensisijaisesti käytettäviksi kiinteistöjen määrän vähentämistä ja käyttökustannusten karsimista ja elleivät nekään riitä, henkilöstön määrään liittyviä toimenpiteitä. Edellä lausutusta ilmenee, että on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin, joilla voidaan turvata tarvittavien investointien rahoitus tulevaisuudessa. Jouko Kaskinen YKV:n ja YKN:n jäsen, sisäisen valvonnan ryhmän puheenjohtaja YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti lähettää aloitteen valmistelta- 3.10.2013 vaksi. Lammasluodon asemakaavamuutos Naantalin kaupungin kanssa allekirjoitettiin 13.9.2012 asemakaavan käynnistämissopimus, joka koskee Naantalin kaupungin asemakaavan muutoksen käynnistämistä seurakuntayhtymän omistamalla alueella Naantalin kaupungin Pappilan kylässä sijaitsevassa Lammasluodossa, joka kuuluu kiinteistöön Pappila 529-421-1-24. Lammasluodon ja sen ympäristön asemakaavan muuttaminen sisältyy kaavoituskatsaukseen vuodelle 2013. Tarkoituksena on saada kaavamuutos valtuuston käsittelyyn vuoden 2014 aikana.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 16 (27) Naantalin seurakuntaneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan 17.10.2013, 117 : 1. Ote kokouksen pöytäkirjasta: 117 :1 ALOITE TULEVIEN INVESTOINTIEN RAHOITTAMI- SESTA vs. kirkkoherran kokouksessa muutettu päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto merkitsee aloitteen tiedoksi ja toteaa 1) että Seurakuntaneuvosto on 15.03.2012 30 hyväksynyt osaltaan Nuhjalan seurakuntakodin myynnin sekä 15.03.2012 31 hyväksynyt osaltaan seuraavien tonttien myynnin: kiinteistötunnus 529-428-1-9 (Hakapellonkallio), määräala 1,2520 ha, kiinteistötunnus 529-424-1-49 (Kartanonpuisto), määräala 2.160 m², kiinteistötunnus 529-424-1-44 (Vähäniemi), määräala 3.970 m²; tontit 529-30- 32-1/2/3; 529-30-33-1/2/3 (Soininen), määräalat yhteensä 3.351 m² ja 3.343 m². 2) että Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan Hevosluoto (kiinteistötunnus 529-452-1-0, maapinta-ala 12,28 ha, vesipinta-ala 31,675 ha) nimisen kiinteistön myynnin valmistelun Naantalin seurakuntayhtymän harkinnan mukaan. SN päätös 17.10.2013: Seurakuntaneuvosto hyväksyi vs. kirkkoherran kokouksessa muutetun päätösehdotuksen. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Naantalin seurakuntaneuvoston 17.10.2013, 117 :1, päätöksen ja pyytää Merimaskun ja Rymättylän seurakuntaneuvostoilta vastausta Jouko Kaskisen aloitteeseen. YKN päätös: 31.10.2013 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 111 TILINTARKASTUSMUISTIO 11.10.2013 Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Tilintarkastusmuistio 11.10.2013 (Ei julk. JL 6:24 15k) BDO Audiator Oy:n tilintarkastaja Sinikka Niitynperä on antanut 11.10.2013 yhteiselle kirkkoneuvostolle osoitetun tilintarkastusmuistion tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 17 (27) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi tilintarkastajan 11.10.2013 antaman muistion ja toteaa, että työalavastaavia on pyydetty huolehtimaan esiin nostetusta tarkastushavainnosta ja toteaa myös, että Rymättylää koskevat hautaustoimen laskutukset siirtyvät 1.11.2013 alkaen taloustoimiston hoidettavaksi jolloin laskutuskäytännöt yhtenäistyvät. YKN päätös: 31.10.2013 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 112 VELKUAN KIRKKOON RAKENNETTAVAT SOSIAALITILAT (YKV) Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 18.11.2010/ 126 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 18.11.2010/ 127 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 2.12.2010/ 31 Ark. 3.2. Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Maanmittaustoimitus 2011-379228/ Lohkominen 529-561-2-104 Pietilä, 529-561-2-104-M601, 529-561-2-115 Kirkkomaa/ Pöytäkirja 23.6.2011 Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ Inspecta Tarkastus Oy/ Tarkastustodistus automaattisen sammutuslaitteiston tarkastuksesta 4.7.2011 Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ Varsinais-Suomen Pelastuslaitos/ Pöytäkirja, yleinen palotarkastus 28.9.2011 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 3.11.2011/ 120 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 1.12.2011/ 46 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 6.9.2012/ 80 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 20.9.2012/ 20 Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ Varsinais-Suomen Pelastuslaitos/ Pöytäkirja, yleinen palotarkastus 31.10.2012 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 7.3.2013/ 42 Ark. Kiinteistöakti/ Velkuan kirkko/ 3.3. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentaminen/ Kirkon sisäinen muutos, pääpiirustukset, Insinööritoimisto Jouko Sjöberg 10.7.2013 Ark. Kiinteistöakti/ Velkuan kirkko/ 3.3. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentaminen/ Insinööritoimisto Jouko Sjöberg/ Täydentävä työselostus 10.9.2013 Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ Varsinais-Suomen Pelastuslaitos/ Ark. Pöytäkirja, yleinen palotarkastus 3.10.2013 Kiinteistöakti/ Velkuan kirkko/ 3.3. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentaminen/ Museovirasto/ Velkuan kirkon entisen porrashuoneen muuttaminen sosiaalitiloiksi, lausunto 28.10.2013 Ark. 3.4. Rakennusten ja kiinteistöjen hoito, ylläpitäminen ja käyttö/ Varsinais-Suomen Pelastuslaitos/ Paloturvallisuus, Velkuan kirkko, kirje 31.10.2013 Velkuan kirkon yhteyteen on hankittu lisämaata 511 m 2, joka muodostuu yhdestä määräalasta (YKV 2.12.2010 31). Velkuan kirkolle suunniteltiin rakennettavan nykyistä suurempi huoltorakennus.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 18 (27) Yhteisen kirkkovaltuusto päätti 20.9.2012 20, että huoltorakennus rakennettaisiin Insinööritoimisto Jouko Sjöbergin 3.5.2012 laatiman suunnitelman mukaisesti ja opetus- ja kulttuuriministeriö vahvisti kirkkohallituksen puoltavan päätöksen rakentamisesta 11.1.2013. Rakennusurakka kilpailutettiin alkuvuodesta 2013, mutta yhteinen kirkkoneuvosto päätti 7.3.2013 42 hylätä kaikki Velkuan kirkon huoltorakennuksen rakennusurakkaa koskevat tarjoukset. Talousarvioon on varattu 150.000 euroa huoltorakennuksen rakentamista varten, josta pitäisi pystyä kustantamaan pyydetty kokonaisurakka, vesisumusammutuslaitteiston ja paloilmoitinjärjestelmän uusimisesta aiheutuvat kustannukset sekä rakennuttajan kustannukset. Kaikki saadut tarjoukset ylittivät verollisina talousarvioon varatut määrärahat, joten yhteinen kirkkoneuvosto hylkäsi tarjoukset ja päätti 7.3.2013 42, että suunnitelmia tarkennetaan ja järjestetään uusi urakkakilpailu. Insinööritoimisto Jouko Sjöberg on tehnyt 10.7.2013 uudet suunnitelmat sosiaalitilojen rakentamiseksi kirkkorakennuksen sisäpuolelle. Suunnitelmat on lähetetty heinäkuussa Museoviraston käsiteltäväksi. SELVITYS SOSIAALITILOJEN RAKENTAMISEKSI VELKUAN KIRKON PÄÄTYETEISEEN Velkuan kirkolle on suunniteltu uusi talousrakennus, mutta urakkakilpailussa rakennuksen kustannukset nousivat liian suuriksi ja hankkeen toteuttamisesta luovuttiin. Tässä yhteydessä vanha kylmä vajarakennus olisi purettu. Nyt on suunnitteluperusteita muutettu ja sosiaalitilat rakennettaisiin kirkon päädyssä olevaan entiseen urkuparven portaikkoon. Kirkko on rakennettu hirrestä v. 1795 ja länsieteinen v. 1882. Urkuparvi rakennettiin v. 1900 ja länsieteisestä sinne johtaneet portaat. Urkuparvi ja portaat purettiin v. 1964 ja tila on jäänyt vaille käyttötarkoitusta. Ainoa käyttötarkoitus on varapoistumistie. Tässä suunnitelmassa järjestetään hätäpoistumistie ko. tilan ikkunan kautta. Myös kirkkosalin ikkunasta järjestetään hätäpoistumistie. Tämä lisäosa on kallistunut länteen irti runkohuoneesta ja sen perustuksia on joka tapauksessa kunnostettava. Tilan lattia on myös painunut ja lattiapalkistossa on lahoa. Tilan yläosaan pääsee vain ulkoa ikkunan kautta. Vesi- ja viemärijohdot asennettaisiin kirkon ryömintätilan kautta sakastin lattian alle ja yhdistettäisiin vanhoihin johtoihin. Samalla
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 19 (27) vanhojen johtojen eristystä parannettaisiin joka talvisten jäätymisten estämiseksi. Tilan alaosaan tulisi wc-tila kirkossa ja hautausmaalla kävijöiden käyttöön. Yläosaan tulisi tilat seurakuntamestaria varten. Tässä suunnitelmassa vanha kylmä talousrakennus säilytettäisiin ja se eristettäisiin puolilämpimäksi tilaksi. Talousrakennuksessa sijaitsee kirkon sammutusjärjestelmän sammutusainesäiliö upotettuna betonirengaskaivoon. Naantali 10.7.2013 Jouko Sjöberg, RI Velkuan kirkkoon rakennettavien sosiaalitilojen kustannukset Investointisuunnitelmassa on käytettävissä sosiaalitilojen rakentamista varten 123.385 euroa. Määrärahan puitteissa on tavoitteena rakentaa kirkon länsipään eteistilaan wc- ja taukotila sekä uusia ja lisätä kirkon teknistä paloturvallisuuslaitteistoa. Kustannuksia katetaan Velkuan pappilasta saadulla myyntitulolla (105.000 ). Ote Naantalin seurakunnan kirkkovaltuuston kokouksen 23.11.2006 pöytäkirjasta (38 ): Markku Ala-Uotila teki ponsiehdotuksen, jota Raimo Saarela kannatti: Velkuan pappilan myynnistä saatavat tulot Naantalin seurakunta käyttää Velkualla tehtävään työhön. Museoviraston lausunto 29.10.2013 Museovirastolta saatiin 29.10.2013 lausunto Velkuan kirkon entisen porrashuoneen muuttamisesta sosiaalitiloiksi. Ote lausunnosta: Asia NAANTALI, Velkuan kirkon entisen porrashuoneen muuttaminen sosiaalitiloiksi Museovirasto toteaa asiasta lausuntonaan seuraavan Museoviraston kanta Museovirasto puoltaa suunnitelmaa työselostuksessa esitetyin periaattein edellyttäen, että vesi- ja viemärijohdot vedetään kirkkopi-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 20 (27) han kautta ja että paloviranomainen hyväksyy poistumistieratkaisun ilman vanhojen ikkunoiden rakenteellisia muutoksia. Museovirasto suosittaa viemärilinjojen vetämistä vanhoja hautausmaakäytäviä pitkin. Mikäli vesi- ja viemärijohtoihin liittyvän kaivuutyön yhteydessä tulee rakenteita, jota saattavat liittyä kiinteisiin muinaisjäännöksiin, Museovirasto pyytää ottamaan yhteyttä intendentti Teija Tiitiseen(teija.tiitinen@nba.fi, 040-1286293). Tulevan wc-tilan ulko-ovi sijaitsee lähellä kirkon pääsisäänkäyntiä ja -julkisivua. Tilan ja sen uusien pintojen materiaalit, värit, valaistus ja kalusteet ja mahdolliset opasteet on aiheellista valita siten, että ne ovat rakennuksen ulkoasuun ja kokonaisuuteen nähden selvästi alisteisia ja huomiota kiinnittämättömiä myös oven auki ollessa. Sosiaalitilojen rakentamista Velkuan kirkon päätyeteiseen on pidettävä kirkkolain tarkoittamana olennaisena muutoksena, jota koskeva seurakunnan päätös tulee alistaa kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yli-intendentti Helena Taskinen Erikoistutkija Laura Tuominen KL 9:3 Määräenemmistö Päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa asioissa, jotka koskevat 1) kirkon ja siihen kuuluvien rakennusten tai siunauskappelin rakentamista tai 14 luvun 2 :n 2 momentissa tarkoitettua korjaamista (20.12.2002/1201) KL 14:2 Kirkolliset rakennukset. Kirkollisia rakennuksia ovat kirkot ja kellotapulit, siunaus- ja hautakappelit sekä hautausmaalla olevat niihin rinnastettavat rakennukset. Kirkkopihaan sekä sen ja hautausmaan aitaan ja porttiin sovelletaan mitä kirkollisista rakennuksista on säädetty tai määrätty. Kirkon käyttämättä jättämistä sekä kirkollisen rakennuksen purkamista tai sellaista korjaamista, joka olennaisesti muuttaa sen ulko- tai sisäasua, koskeva päätös on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 21 (27) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Velkuan kirkon wc- ja taukotilan rakentamista koskevat Insinööritoimisto Jouko Sjöbergin 10.7.2013 laatimat suunnitelmat. Rakentaminen toteutetaan vuoden 2014 aikana. Yhteinen kirkkovaltuusto lähettää päätöksen Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin kautta Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. 2) että Velkuan kirkon paloilmoitinjärjestelmän ja sammutuslaitteiston perusparannuskorjauksiin ryhdytään välittömästi. Päätös annetaan tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 31.10.2013 Ei muutoksenhakuoikeutta päätösehdotuksesta 1, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle päätösehdotuksesta 2. Jari Paasikivi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 113 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TALOUSJOHTAJAN VIRANHALTIJA- PÄÄTÖKSET Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Talousjohtajan viranhaltijapäätökset (nähtävänä kokouksessa) [ ] YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi talousjohtajan viranhaltija- 31.10.2013 päätökset tiedoksi. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 16 :n mukaista siirto-oikeutta ei ole käytetty. Ei muutoksenhakuoikeutta. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 114 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 22 (27) 115 ILMOITUSASIAT [ ] YKN päätös: 31.10.2013 Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 116 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkoneuvosto 31.10.2013 103 117 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 103, 104, 105, 106, 107, 108 (päätös 1), 110, 111, 112 (päätös 1), 113, 114, 115, 116 ja 117 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät: 108 (päätös 2), 109 ja 112 (päätös 2) Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet:
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 23 (27) Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Naantalin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Piispantie 2, Naantali Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: naantalin.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 108 (päätös 2), 109 ja 112 (päätös 2) Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 24 (27) Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Piispantie 2, Naantali Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: naantalin.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Faksi: 010 3642 414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 25 (27) Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13, Turku Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Faksi: 02 2797 001 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Satamakatu 11, Helsinki Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Faksi: 09 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Meritullinkatu 10, Helsinki Postiosoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Faksi: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoit-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 6/2013 26 (27) teeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Faksi: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon.