LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 94/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-151 Annettu julkipanon jälkeen 3.11.2004 ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon rakentaminen mereen Unajansalmeen, Rauma Rauman kaupunki HAKEMUS SUUNNITELMA Rauman kaupunki on 14.6.2004 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen mereen Unajansalmeen Rauman kaupungissa. Tarkoituksena on rakentaa uusi vesijohto Rauman kaupungin omistamaan Pölläkarin leirikeskukseen. Vesijohto on halkaisijaltaan 63 mm ja se asennetaan merenpohjaan painotettuna noin 400 metrin pituudelta. Merenpohjan syvyys alituskohdassa on 2,0 5,0 m. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Vesijohdon rantautumiskohdat sijaitsevat UPM-Kymmene Oyj:n omistamalla tilalla Kiviranta RN:o 1:527 Rauman kaupungin Kortelan kylässä ja Rauman kaupungin omistamalla tilalla Pölläkari RN:o 4:11 Rauman kaupungin Voiluodon kylässä. Johto kulkee Kortelan kylän ja Unajan kylän yhteisillä vesialueilla RN:ot 876:1. Pölläkariin menee tällä hetkellä Kivirannan tilan naapurista Räikköseltä mereen upotettu vesijohto, joka poistetaan uuden vesijohdon asennuksen yhteydessä. Räikkösen kaivon tuotto ei ole riittävä, ja lisäksi Kivirannan ja Räikkösen rajalla on korkea kallio, jonka louhiminen kaupungin vesijohdon kytkemiseksi sinne olisi hankalaa ja kustannukset huomattavat. Pölläkarissa on kesäisin runsaasti toimintaa ja nykyinen oman kaivon vesi on lähes käyttökelvotonta. Kaupungin runkovesijohdon pää on UPM-Kymmene Oyj:n omistaman Kivirannan tilan pihalla rannan läheisyydessä, ja lupa liittymiseen on saatu. Meressä kulkee upotettu sähkökaapeli, jonka ylittämiseen on suullinen lupa Vakka-Suomen Voima Oy:ltä. Kortelan ja Unajan kylien yhteiset vesialueet eivät vastusta hanketta. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Rauman kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten te-
Muistutukset ja vaatimukset 2 kemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 30.6. 30.7.2004. 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa. Ympäristökeskus on todennut, että vesisyvyyden ollessa alle 1,5 m keskivedenkorkeudesta mitattuna vesijohto tulee kaivaa pohjaan ja peittää. Peittäminen on tehtävä pohjan luonnolliseen tasoon. Vesijohdon rantautumiskohdat on merkittävä asianmukaisilla varoitustauluilla. Lisäksi töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus ympäristökeskukselle. 2) Saaristomeren merenkulkupiiri on katsonut, ettei vesijohdon laskemiselle kyseessä olevalle vesialueelle ole estettä. Johto ei saa mataloittaa yleisesti käytettyjä vesikulkuväyliä ja se on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Alueella ei ole julkisia väyliä, mutta alueella on kuitenkin yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä. Jos asennustyöt vaikeuttavat vesiliikennettä, asiasta on ilmoitettava paikallisesti kuulutuksin etukäteen. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava merenkulkupiiriin piirros tai kartta, josta tulee näkyä mittakaava sekä vesijohdon koordinaatit sen laskeutuessa vesistöihin. 3) Vakka-Suomen Voima Oy on huomauttanut, että kaapelit tulee huomioida alueen vesijohtolinjaa suunniteltaessa ja rakennettaessa. Vesialueella on vain pienjänniteverkon maakaapeleita. Unajanlahden alueen maakaapeleiden sijaintitiedot on liitetty muistutukseen. Mikäli vesijohdon kaivanto tulee lähemmäksi kuin 1,0 m pylväästä tai haruksesta, tulee ottaa yhteyttä johdon omistajaan pylvään pystyssä pysymisen ja haruksen maassa pysymisen varmistamiseksi. On huomioitava, että harus jatkaa vaijerin kiinnittymissilmuksesta samassa kulmassa maan alle vielä n. 2 m matkan (haruslaatan asennussyvyys n. 1,5 m). Vesijohdon ja sähkökaapelien risteämisistä tulee verkkojen omistajien sopia kirjallisesti etukäteen. Lisäksi vesijohtolinjan suunnitelma on sen valmistuttua toimitettava Vakka-Suomen Voima Oy:lle nähtäväksi. Hakijan selitys Hakija on todennut, että johdon merkintä ja asennustyöilmoitukset tehdään Lounais-Suomen ympäristökeskukselle työn alettua sekä työn valmistuttua. Saaristomeren merenkulkupiirin kanssa on sovittu linjan merkinnästä ja asennustöiden tiedottamisesta sekä johdon koordinaattien toimittamisesta merenkulkulaitokselle. Vakka-Suomen Voima Oy:n kanssa on keskusteltu asiasta eikä asennustöille ole estettä. Vesijohto tulee ylittämään Vakka-Suomen Voima Oy:n merenpohjassa kulkevan kaapelin. Vesijohdon ja kaapelin risteyskohdassa tehdään tarkka GPS-paikannus ja risteyskohdan asennusten asianmukaisuus varmistetaan sukeltajan tekemällä tarkastuksella. Vesijohdon tarkasta sijainnista toimitetaan suunnitelma Vakka-Suomen Voima Oy:lle.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Rauman kaupungille luvan vesijohdon rakentamiseen mereen Unajansalmeen Rauman kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Rauman kaupungille pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoa varten tarvittaviin Kortelan ja Unajan kylien omistamiin yhteisiin vesialueisiin. Hankkeesta ja vähäisen käyttöoikeuden myöntämisestä toiselle kuuluvaan vesialueeseen ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto on upotettava meren pohjaan suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudella on vähemmän kuin 1,5 m, johto painoineen on upotettava pohjan alapuolelle ja peitettävä. Vesijohto on painotettava siten, että se pysyy paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Työtä suoritettaessa on otettava huomioon Vakka-Suomen Voima Oy:n merikaapeli. Jos työ tehdään meren ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Vesijohto rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Vesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Saaristomeren merenkulkupiirille ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Vesijohdon rakentaminen on tarpeen vedensaannin turvaamiseksi Pölläkarin leirikeskuksessa eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa 1) Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ja 2) Saaristomeren merenkulkupiirin muistutukset huomioon lupamääräyksissä 1, 4, 8 ja 9 sekä 3) Vakka-Suomen Voima Oy:n muistutuksen lupamääräyksessä 2. KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusaika päättyy 3.12.2004. Valitusosoitus on liitteenä. Leena Simpanen Jukka Leinonen Esko Vähäsöyrinki Anna Vaalasranta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Jukka Leinonen (tarkastava jäsen) ja Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt esittelijä Anna Vaalasranta. AMV/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Liite Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.