LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 107/2006/3 Dnro LSY 2006 Y 55 Annettu julkipanon jälkeen 19.7.2006 ASIA LUVAN HAKIJA Kävelysillan rakentaminen Vantaanjoen Pikkukosken yli sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Nurmijärvi Nurmijärven kunta HAKEMUS SUUNNITELMA Nurmijärven kunta on 16.2.2006 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kävelysillan rakentamiseen Vantaanjoen Pikkukosken yli Nurmijärven kunnassa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Sillan rakentaminen liittyy seudulliseen Seitsemän Veljeksen vaellusreitin rakentamiseen. Reitti kulkee Helsingistä Hyvinkäälle. Siltapaikka sijaitsee Nurmijärven kirkonkylässä Vantaanjoessa olevalla kapeammalla kohdalla Pikkukosken partaalla. Joen etelärannalla silta sijaitsee Kalle Toivosen omistamalla kiinteistöllä Myllymäki RN:o 15:95 ja joen pohjoisrannalla Eino ja Aino Vaseniuksen omistamalla kiinteistöllä Koivumäki RN:o 15:60. Vaellusreitin linjaus ja sillan paikka on määritelty Nurmijärven kunnan laatimassa ja hyväksymässä Vantaanjoen osayleiskaavassa. Silta on suunniteltu hyvin maisemaan sopivaksi. Sillan leveys on 1,2 m ja arvioitu pituus 13,5 m. Silta on kevyt ja puurakenteinen. Sillan perustuksen korkeus etelärannalla on N 60 + 45,50 m ja sillan alapalkin korkeus N 60 + 47,00 m. Siltapaikalla tehtyjen havaintojen mukaan ylivedenkorkeus Pikkukoskella on noin N 60 + 45,20 m. Sillan alapalkin arvioitu korkeusero vedenpintaan on yliveden aikaan 1,80 m, keskiveden aikaan 2,30 m ja aliveden aikaan 2,50 m. Silta on suunniteltu perustettavaksi rantatörmälle joko tappikiinnityksellä tai maanvaraisen perusanturan varaan. Siltapaikan alueelta ei ole virtaamatietoja. Noin 5 kilometriä alempana sijaitsee Vantaan Ylikylän havaintopaikka ja vuoden 2005 virtaamatietojen mukaan virtaaman vaihteluväli Ylikylän mittauspisteessä on noin 1,0 28,0 m 3 /s. Valtaväylän leveys siltapaikalla on noin 8 metriä. Valuma alueen ala Vantaan Yliskylän kohdalla on 565 km 2 ja järvisyys 3,2 %.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset 2 Vantaanjoki ei jäädy kosken kohdalta ja jäiden lähtö yläjuoksulta on rauhallinen. Vantaanjokea käytetään yleisesti virkistystoimintaan kuten melomiseen. Koskipaikka on melko hankalasti melottavissa ja suurin osa melojista nostaa kanootin kosken yläpuolella. Myllykosken alue on erittäin paljon käytetty kalastusalue. Kalastaminen koskialueilla on mahdollista vain perhoilla. Vaellusreitin ja sillan rakentaminen parantaa myös kalastusmahdollisuuksia alueella. Vesistön käyttö, uitto, kalastus, vesiensuojelu tai väylänparannushankkeet eivät aiheuta vaatimuksia hankkeelle. Silta ei tule muuttamaan siltapaikan hydrologisia olosuhteita. Mahdollinen kanoottiliikenne joudutaan rajoittamaan siltatyön aikana. Matalan veden aikaan koskea ei voida laskea ja korkean veden aikaan lasku vaatii kokeneen melojan taitoja. Sillan korkeus on mitoitettu siten, että korkean veden aikaan silta voidaan tarvittaessa alittaa meloen. Ulkoilureittitoimituksen perusteella on maanomistajille suoritettu määrätyt korvaukset ja reitin rakentaminen ja hoito on näin ollen siirtynyt Nurmijärven kunnalle. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Nurmijärven kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 10.5. 9.6.2006 välisenä aikana. Uudenmaan ympäristökeskus on muun ohella todennut, että Vantaan Ylikylän havaintopisteellä havaintoaikana 2002 2005 suurin ylivirtaama HQ on ollut 51 m 3 /s, pienin alivirtaama NQ 0,64 m 3 /s ja keskivirtaama MQ 4,7 m 3 /s. Siltapaikan ympäristöarvot on kaavassa määritelty arvokkaiksi luontokohteiksi. Vantaanjoki on osa Natura 2000 verkostoa. Ympäristökeskus on katsonut, että lupa ja töidenaloittamislupa voidaan myöntää. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rakennusjätteet on poistettava vesistöstä töiden päätyttyä. Rakennuspaikka on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon ennen valmistumisilmoituksen tekemistä. Työalueella mahdollisesti olevien johtojen, kaapeleiden tms. rakenteiden sijainti tulee selvittää ennen työhön ryhtymistä. Työ on tehtävä näitä vaurioittamatta. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sillan lopullista sijaintia ja lopullisia mittoja osoittavat piirustukset.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Nurmijärven kunnalle luvan kävelysillan rakentamiseen Vantaanjoen Pikkukosken yli Nurmijärven kunnassa hakemuksen liitteenä 1 olevan karttapiirustuksen osoittamaan paikkaan ja liitteenä 2 olevan rakennepiirustuksen, mittakaava 1:50, mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Nurmijärven kunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen yhteisestä vesialueesta 876:6. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sillan kansirakenteen alareunan on oltava korkeudella N 60 + 47,00 m tai ylempänä. Sillan vapaa aukon leveyden on korkeudella N 60 + 45,20 m oltava vähintään 8,0 m. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Töiden päätyttyä rakennustelineet ja jätteet on poistettava ja rakennuspaikka muutoinkin saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Silta on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 6) Työt on aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 7) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sillan lopullista sijaintia ja mittoja osoittavat piirustukset. Perustelut Sillan rakentaminen on tarpeen Vantaanjoen Pikkukosken ylittämiseksi Seitsemän Veljeksen vaellusreitillä, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua.
4 Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää hakijalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Perustelu 455 euroa Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Arto Hietaniemi Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Arto Hietaniemi. AH/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.8.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.