Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 1 AIKA 13.6.2018 klo 16:30-17:31 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Asikainen Miia Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Junttila Virpi Jäsen Luottamushenkilö Karhukorpi Kai Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Kemppainen Sanna Miia Jäsen Luottamushenkilö Näivä Henri Jäsen Luottamushenkilö Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Luottamushenkilö Virolainen Veli Matti Jäsen Luottamushenkilö Karhu Jari Puheenjohtaja Luottamushenkilö Räsänen Erkki Varajäsen Hyttinen Pilvi Varajäsen Luottamushenkilö Muut osallistujat Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Hottinen Arja Toimistosihteeri Hirvonen Olli Kaupungininsinööri Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Puurtinen Riitta Kaupungingeodeetti Ojapelto Mikko Johtaja Räsänen Vesa - Luottamushenkilö Grudinschi Elias - Poissaolevat Grönlund Joonas Luottamushenkilö Räsänen Ilkka Klemola Kimmo Luottamushenkilö Hyvärinen Mirva Luottamushenkilö Jäsen Ympäristöjohtaja Jäsen Jäsen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 2
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 145 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 146 Pöytäkirjan tarkastus 5 147 Joutsenon Palstakujan asemakaavan muutos ja tonttijako, 207 6 Kesola, korttelin 85 osan ohjeelliset tontit 1-2 (Palstakujan päiväkoti) 148 Suunnittelutarveratkaisu 455 Montolan kylän tilalle Kesso 8 RN:o 2:5 149 Suunnittelutarveratkaisu 465 Pajarilan kylän tilalle Hessu RN:o 12 2:59 muodostettavalle määräalalle 150 Poikkeamislupa 33 Lauritsalan kaupunginosan korttelin 73 16 tontin 3 vuokra-alueelle 151 Poikkeamislupa 68 Rutolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 21 2 152 Elinkeinopoliittisten hankkeiden investointimäärärahojen käyttö 26 2018 153 Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja 28 kaupunkikehitystoimialan toimintasäännön muuttaminen 154 Paikallisliikenteen aikataulumuutokset 9.8.2018 30 155 Raatihuoneen korttelin arkkitehtuurikilpailu 31 156 Talonrakennushankkeiden rakennuttamistehtävien 33 palvelusopimus 157 Muutoksenhakuohjeet 34
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 4 145 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 5 146 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Miia Asikainen ja Kai Karhukorpi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 6 147 Joutsenon Palstakujan asemakaavan muutos ja tonttijako, 207 Kesola, korttelin 85 osan ohjeelliset tontit 1-2 (Palstakujan päiväkoti) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/827/10.02.03.00/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori 040 660 5662 Kaavasuunnittelija Tiia Sillgren 040 663 2525 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asemakaavakarttaehdotus/K2678/Palstakujan päiväkoti 2. Asemakaavaselostuksen liitteet 1-7/K2678/Palstakujan päiväkoti 3. Asemakaavaselostus/K2678/Palstakujan päiväkoti Kaavamuutosalue sijaitsee Joutsenon Kesolan kaupunginosassa. Suunnittelualue on rakentamatonta peltoa Palstakujan ja Rantatien välissä. Alueen pinta-ala on noin 0,5 hehtaaria. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR). Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan päiväkodin rakentaminen alueelle. Päiväkotia varten on yhdistetty kaksi tonttia sekä muutettu käyttötarkoitus julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL). Asemakaavamuutos on käynnistetty yksityisen toimijan, Hoivaneliö Oy:n aloitteesta. Alue on Lappeenrannan kaupungin omistuksessa. Honkalahden alueella on todettu olevan päivähoidon tarvetta ja tontin sijainti palvelee laajempaa aluetta. Päiväkoti palvelee erityisesti valtatien 6 pohjoispuolisen alueen lapsia.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 7 Esittelijän ehdotus Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimassa ja paikallislehti Joutsenossa 3.5.2018 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 7.5.- 28.5.2018. Asukastilaisuus on pidetty 8.5.2018 Joutseno - talolla avoimet ovet -periaatteella. Kaavaluonnoksesta on annettu yhdeksän lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Kaupunkikehityslautakunta päättää - merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. - esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 8 148 Suunnittelutarveratkaisu 455 Montolan kylän tilalle Kesso RN:o 2:5 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/818/10.03.00.03/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Kettunen Matti 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. suunnittelutarvelausunto Montolan kylän tilalle Kesso 2. Ympäristökartta 405-455-2-5 3. Yleiskaavaote keskustaajaman yleiskaavan tarkistus 1999 405-455-2-5 4. Yleiskaavaote keskustaajaman osayleiskaava 2030, läntinen osa-alue 405-455-2-5 5. Sijaintikartta 405-455-2-5 6. Poikkeamistilannekartta 405-455-2-5 7. Maakuntakaavaote 405-455-2-5 8. Asemapiirros 405-455-2-5 Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Yksityishenkilö hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua pientalon ja varastorakennuksen/ autotallin rakentamiseen 455 Montolan kylän tilalle Kesso RN:o 2:5 (405-455-2-5). Suunniteltujen rakennusten koot ovat: pientalo 191 k-m 2 ja varastorakennus/autotalli 72 k-m 2. Samassa pihapiirissä ovat olemassa olevina rakennuksina omakotitalo 225 k-m 2 ja aitta 40 k-m 2 sekä vanha navetta 571 k-m 2. Tilan kokonaispinta-ala on 17,89 ha. Tila koostuu kahdesta palstasta. Rakennuspaikan osoite on Montolantie 78. Hakemus ja perustelut Haetaan suunnittelutarveratkaisua uuden puolitoistakerroksisen omakotitalon ja varasto/autotallin rakentamiseen. Sukutilan jatkuvuuden takia rakennuspaikka olisi vanhan talon pihapiirissä.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 9 Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Lappeenrannan keskustaajaman yleiskaavan tarkistus 1999, (kv. hyv. 25.10.1999). Kaavassa rakennuspaikka on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (merkintä M): Alue varataan maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen, haja-asutusluonteinen asuntorakentaminen sekä ulkoilua ja yleistä virkistystoimintaa palveleva rakentaminen. Rakennuspaikan tulee sijoittua olemassa olevan tien läheisyyteen. Vesi- ja jätehuolto on hoidettava rakentajan toimesta ympäristöviraston antaminen ohjeiden mukaisesti. Asuinrakennukset on sijoitettava olemassa oleviin pihapiireihin, metsäsaarekkeisiin tai metsän suojaan. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2000 m 2. Alueella on vireillä Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, läntinen osa-alue. Aikataulullisesti on tavoitteena, että osayleiskaava olisi kaupunginvaltuuston hyväksyttävänä syksyllä 2018. Kaavassa rakennuspaikka on suunniteltu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (merkintä AP-1). Alue varataan enintään kaksiasuntoisille pientaloille ja niihin liittyville talousrakennuksille. Lisäksi alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen. Uuden rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m 2. Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 250 k-m 2 suuruisen asuinrakennuksen ja sen lisäksi talousrakennuksia siten, että yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 300 k-m 2. Aluetta ei ole tarkoitus asemakaavoittaa. Etelä-Karjalan maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (merkintä A): Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen, palvelu- ja työpaikka sekä muihin taajamatoimintoihin varattavat rakentamisalueet. Merkintä sisältää tarvittavat taajamien sisäiset liikenneväylät, ulkoilureitit, kevyen liikenteen väylät, yhdyskuntateknisen huollon alueet, paikalliskeskukset sekä virkistys- ja puistoalueet. Alueella ei ole asemakaavaa. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tiloja RN:o 1:46, 1:59, 1:62, 1:441, 2:2 ja 2:4. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomauttamista.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 10 Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 11. 24.5.2018. Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on tarkastanut suunnittelutarveratkaisuhakemuksen ja toteaa siitä seuraavaa: Suunnitellun asuinrakennuksen jätevesijärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Kaupunkisuunnittelun lausunto Haettu rakentaminen sijoittuu olemassa olevan tilan pihapiiriin: uusi päärakennus rakennetaan n. 20 metrin päähän vanhasta päärakennuksesta. Hakija on perustellut hakemusta sukutilan jatkuvuuden turvaamisella. Alueelle on vireillä Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, läntinen osa-alue. Kaupunginvaltuustoon kaava on menossa hyväksyttäväksi syksyllä 2018. Kaavassa pientalovaltaiselle asuntoalueelle, rakennusten sijoituspaikalle tullaan merkitsemään kolme olemassa olevaa rakennuspaikkaa. Kaavaehdotusvaiheessa (ote 23.5.2018) kaavassa on merkitty kaksi rakennuspaikkaa. Rakennuspaikan pinta-ala on yli vaaditun 5000 m 2. Olemassa olevien rakennusten kerrosala on yhteensä 836 k-m 2 ja uudisrakennusten yhteensä 263 k-m 2. Kaavamääräyksen mukaan yhteenlaskettu kerrosala saa yhdellä rakennuspaikalla olla enintään 300 k-m 2, josta päärakennus enintään 250 k-m 2. Kyseessä oleva rakennussuunnitelma voidaan katsoa olevan tulevan osayleiskaavan mukainen. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 11 Esittelijän ehdotus Ympäristötoimen lausunnon perusteella suunnitellun asuinrakennuksen jätevesijärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy yksityishenkilön suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti 455 Montolan kylän tilalle Kesso RN:o 2:5 (405-455-2-5) seuraavilla ehdoilla: - Suunnitellun asuinrakennuksen jätevesijärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. - Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 12 149 Suunnittelutarveratkaisu 465 Pajarilan kylän tilalle Hessu RN:o 2:59 muodostettavalle määräalalle Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1034/10.03.00.03/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Kettunen Matti 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Yleiskartta keskustaajaman osayleiskaava 2030, eteläinen osa-alue, 3. vaihe 405-465-2-59 2. Yleiskaavaotteet 405-465-2-59 3. Sijaintikartta 405-465-2-59 4. Poikkeamistilannekartta 405-465-2-59 5. Maakuntakaavaote 405-465-2-59 6. Asemapiirros 405-465-2-59 7. suunnittelutarvelausunto Pajarilan kylän tilalle Hessu 2{3}59 (Lausunto) (ID 16207) Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Yksityishenkilö hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua pientalon, pihasaunan, varaston ja autotalli/varasto/askartelutilan rakentamiseen 465 Pajarilan kylän tilalle Hessu RN:o 2:59 (405-465-2-59) muodostettavalle määräalalle. Suunniteltu pientalo on kooltaan 212 k-m 2 ja pihasauna 48 k-m 2. Varasto on 150 k-m 2 ja autotalli/ varasto/ askartelutila 70 k-m 2. Määräalan koko on 5000 m 2 ja tilan kokonaispinta-ala on 1,6 ha. Rakennuspaikan osoite on Pajarilantie 344. Hakemus ja perustelut Rakennuspaikka on osa kylämaisemaa ja rakennukset soveltuvat siihen hyvin. Tieyhteys on valmiina rakennuspaikalle. Naapureina on kolme vakituisen asumisen omakotitaloa. Sähkön saanti ja vesihuolto on selvitetty.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 13 Kaavallinen tilanne Pääosin tilan alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Lappeenrannan eteläisen alueen osayleiskaava, (kv. hyv. 30.3.1981). Kaavassa rakennuspaikka on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (merkintä M). Tilan koillisosassa on voimassa oikeusvaikutukseton Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava, (kv. hyv. 25.10.1999). Kaavassa rakennuspaikka on niin ikään maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (merkintä M). Alue varataan maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen, haja-asutusluonteinen asuntorakentaminen sekä ulkoilua ja yleistä virkistystoimintaa palveleva rakentaminen. Rakennuspaikan tulee sijoittua olemassa olevan tien läheisyyteen. Vesi- ja jätehuolto on hoidettava rakentajan toimesta ympäristöviraston antaminen ohjeiden mukaisesti. Asuinrakennukset on sijoitettava olemassa oleviin pihapiireihin, metsäsaarekkeisiin tai metsän suojaan. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2 000 m 2. Alueelle on vireillä Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, eteläinen osa-alue, 3. vaihe. Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavatyön tarkoituksena on päivittää Lappeenrannan voimassa oleva osayleiskaava, joka on viimeksi tarkistettu vuonna 1999. Tavoitteena on turvata keskustaajaman kehittyminen varaamalla riittävät ja tarkoituksenmukaiset alueet asumiselle, palveluille, elinkeinotoiminnalle, virkistykselle ja matkailulle. Asukastilaisuus alueen suunnittelusta on pidetty 17.10.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 7.5. 7.6.2018. Kaavaluonnos tulee nähtäville loppuvuodesta 2018. Rakentamista ohjaa Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys. Etelä-Karjalan maakuntakaavassa alue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen. Alueella ei ole asemakaavaa. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tiloja RN:o 2:12, 2:45, 2:60, 2:61 ja 2:63. Kaupunki on lisäksi kuullut tilaa RN:o 2:63. Naapureilla ei ole hakemukseen huomauttamista.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 14 Esittelijän ehdotus Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 11. 24.5.2018. Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on tarkastanut suunnittelutarveratkaisuhakemuksen ja toteaa siitä seuraavaa: Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset, jos rakennuspaikan koko on vähintään 0,5 ha. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Kaupunkisuunnittelun lausunto Haettu rakennuspaikka sijaitsee Lasolan kyläalueella, jota tulevat rakennukset hyvin täydentävät. Lähialuella on parikymmentä vakinaiseen asumiseen tarkoitettua rakennusta. Suunniteltu rakentaminen tiivistää kylärakennetta ja täten tukee vireillä olevaa osayleiskaavaa. Rakennuspaikalle on olemassa tieyhteys. Rakennuspaikan jätevesiselvitys on toimitettu hakemuksen liitteenä. Naapurit eivät vastusta hanketta. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Ympäristötoimen lausunnon mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset, jos rakennuspaikan koko on vähintään 0,5 ha, kuten tässä tapauksessa on. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy yksityishenkilön suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti 465 Pajarilan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 15 kylän tilalle Hessu RN:o 2:59 (405-465-2-59) muodostettavalle määräalalle seuraavilla ehdoilla: - Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset, jos rakennuspaikan koko on vähintään 0,5 ha. - Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 16 150 Poikkeamislupa 33 Lauritsalan kaupunginosan korttelin 73 tontin 3 vuokra-alueelle Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1094/10.03.00.02/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Kettunen Matti 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Ympäristötoimen lausunto poikkeamislupahakemuksesta Marina Saimaan Portti Oy Telakantie 8 2. Pelastuslaitoksen lausunto - Marina Saimaan Portti 405-33- 73-3 3. Yleiskaavaote 405-33-73-3 4. Sijaintikartta 405-33-73-3 5. Poikkeamistilannekartta 405-33-73-3 6. Pohja, julkisivut ja leikkaus 405-33-73-3 7. Asemakaavaote 405-33-73-3 8. Asemapiirros 405-33-73-3 Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Marina Saimaan Portti Oy hakee MRL 171-174 :n mukaista lupaa myymälärakennuksen rakentamiseen ja polttoainejakeluun 33 Lauritsalan kaupunginosan korttelin 73 tontin 3 (405-33-73-3) vuokra-alueelle. Uusi rakennus on hirsinen jalasmökki, kooltaan 12 k-m 2. Tontista vuokratun alueen koko on 1,17 ha. Tontin pintaala on 2,03 ha osoitteessa Telakantie 8. Hakemus ja perustelut Uudisrakennus on 12 k-m² hirsinen jalasmökki, johon ei tule vesihuoltoa. Myymälä pidetään auki kesäkaudella ja myytävät tuotteet ovat veneilyyn liittyviä tarvikkeita, sekä laituritarvikkeita (A-laitureiden jälleen myynti olemassa). Marina Saimaan Portilla ei ole olemassa nykyisin sopivia asiakaspalvelutiloja eikä paikkaa jossa voidaan pitää kassajärjestelmiä. Tarkoituksena olisi myös pitää pientä kahvilatoimintaa jossakin vaiheessa. Myymälä on
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 17 yritykselle liiketoiminnallisesti ja asiakaspalvelun kehittämisen näkökulmasta erittäin tärkeä. Uutena palveluna dieselin myynti vaatii myös paikkaa, jossa asiakkailta voidaan periä maksuja. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa 12.3.1963 hyväksytty asemakaava, jossa tontti on teollisuusrakennusten ja -laitosten korttelialuetta (merkintä TT). Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, itäinen osa-alue on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 13.11.2017. Kaava on voimassa muilta kuin niiltä osin, joihin kaavaan on kohdistunut valituksia. Kaavassa rakennuspaikka on satamaaluetta (merkintä LS). Kyseessä olevaan alueeseen ei kohdistunut valituksia. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita tiloilta RN:o 1:77, 1:82, 1:85 ja tonteilta 101:1 ja 101:10 sekä toista vuokralaista hakemuksen kohteena olevalta tontilta 73:3 poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Kaupunki on lisäksi kuullut maaomaisuuden hallintaa omistajana hakemuksen kohteena olevalta tontilta 73:3 ja naapurina lunastusyksiköltä RN:o 1:15 sekä yleiseltä alueelta RN:o 9903:0. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 2.5. 16.5.2018. Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena on tarkastanut poikkeamislupahakemuksen ja toteaa siitä seuraavaa: Rakennettavaan mökkiin on suunnitteilla mahdollisesti kahvilatoimintaa, mutta mökkiin ei ole suunniteltu vesihuoltoa. Ympäristötoimi muistuttaa, että elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu käymälä sekä vettä käytettävissä mm. käsienpesuun. Käymälä voi olla elintarvikehuoneistosta erillinen tila tai rakennus, jos se toiminnan laajuus ja laatu huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista. Elintarvikehuoneistossa, jossa on yli kuusi asiakaspaikkaa, on oltava asiakkaiden käytettävissä riittävästi asianmukaisesti varustettuja käymälöitä. Asiakaskäymälät voidaan sijoittaa myös erilliseen rakennukseen elintarvikehuoneiston läheisyyteen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 18 Maaomaisuuden hallinta: Puoltava. Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen lausunto: Pelastusviranomaisen näkemyksen mukaan kohde voidaan katsoa täyttävän riittävät paloturvallisuusmääräykset ja pelastuslaitoksella on hyvät toimintamahdollisuudet sammutus- ja pelastustoimintaa ajatellen, kun seuraavat asiat otetaan huomioon suunnittelussa ja toteutuksessa: Tankkauspiste tulee rakentaa voimassa olevan jakeluasemaasetuksen ja standardin vaatimusten mukaisesti (pelastuslaki 379/2011 9 ). Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa: Asemakaavassa ei ole määritelty hakemuksen kohteena olevalle tontille rakennusoikeutta eikä rakennusalaa. Lisäksi poiketaan tontin asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Suunniteltu myymälärakennus on tarkoitus sijoittaa telakkaalueelle palvelemaan veneilijöitä ja telakan asiakkaita. Asemakaavassa alue on teollisuusrakennusten ja -laitosten korttelialuetta. Veneilytarvikkeiden myynti sopii telakka-alueelle, joten myymälärakennus on tarkoituksenmukainen ja rakennuksen sijoituspaikka telakka-alueen kulmassa lähellä laitureita on järkevä. Myymälän lähellä n. 30 metrin päässä telakan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 19 Esittelijän ehdotus päärakennuksessa on käsienpesupiste ja wc, joita hakijan mukaan asiakkaat voivat käyttää. Ympäristötoimi ei antanut poikkeamislupalausunnossaan ohjeita polttoainejakelusta. Hakijan ja ympäristötoimen välisissä viesteissä ennen poikkeamisluvan hakemista ympäristötoimi toteaa, että: Ympäristönsuojeluviranomaisen näkökulmasta toteamme, että kohde sijaitsee III-luokan pohjavesialueella ja koska säiliö on alle 10 m 3, ei säiliön sijoittaminen vaadi ympäristölupaa eikä rekisteröinti-ilmoitusta. Kuitenkin säiliön sijoittamisessa suositellaan noudatettavaksi VNA nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksia (444/2010). Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Ympäristötoimen lausunnon mukaisesti elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu käymälä sekä vettä käytettävissä mm. käsienpesuun. Käymälä voi olla elintarvikehuoneistosta erillinen tila tai rakennus, jos se toiminnan laajuus ja laatu huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista. Elintarvikehuoneistossa, jossa on yli kuusi asiakaspaikkaa, on oltava asiakkaiden käytettävissä riittävästi asianmukaisesti varustettuja käymälöitä. Asiakaskäymälät voidaan sijoittaa myös erilliseen rakennukseen elintarvikehuoneiston läheisyyteen. Palo- ja pelastusviranomaisten lausunnon perusteella tankkauspiste tulee rakentaa voimassa olevan jakeluasemaasetuksen ja standardin vaatimusten mukaisesti (pelastuslaki 379/2011 9 ). Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL 171-174 :n mukaisesti Marina Saimaan Portti Oy:lle luvan myymälärakennuksen rakentamiseen ja polttoainejakeluun 33 Lauritsalan kaupunginosan korttelin 73 tontin 3 (405-33-73-3) vuokra-alueelle seuraavilla ehdoilla:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 20 - Elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu käymälä sekä vettä käytettävissä mm. käsienpesuun. Käymälä voi olla elintarvikehuoneistosta erillinen tila tai rakennus, jos se toiminnan laajuus ja laatu huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista. - Elintarvikehuoneistossa, jossa on yli kuusi asiakaspaikkaa, on oltava asiakkaiden käytettävissä riittävästi asianmukaisesti varustettuja käymälöitä. Asiakaskäymälät voidaan sijoittaa myös erilliseen rakennukseen elintarvikehuoneiston läheisyyteen. - Tankkauspiste tulee rakentaa voimassa olevan jakeluasemaasetuksen ja standardin vaatimusten mukaisesti (pelastuslaki 379/2011 9 ). Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 21 151 Poikkeamislupa 68 Rutolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 2 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1076/10.03.00.02/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Kettunen Matti 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Poikkeamistilannekartta 405-68-10-2 2. Pohjapiirustus 405-68-10-2 3. Asemapiirros 405-68-10-2 4. Asemakaavaotteet 405-68-10-2 5. Sijaintikartta 405-68-10-2 Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Yksityishenkilö hakee MRL 171-174 :n mukaista lupaa omakotitalon yhteydessä olevan autotallin, varaston ja makuuhuoneen asemakaavan mukaisen käyttötarkoituksen muutokseen ja asemakaavassa sallitun yritystoiminnan työtilan pinta-alan ylitykseen 68 Rutolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 2 (405-68-10-2). Yritystoiminnalle varattava pinta-ala tulee muutoksen jälkeen olemaan 64,5 k-m 2, joka on asemakaavamääräyksessä enintään 30 m 2. Omakotitalon pintaala on 220 k-m 2. Tontin pinta-ala on 896 m 2, jossa rakennusoikeutta jäljellä 30 k-m 2. Osoite on Kuikankatu 11. Hakemus ja perustelut Haetaan autotallin (48 k-m 2 ), varaston (6,5 k-m 2 ) ja makuuhuoneen (10 k-m 2 ) muuttamista työ- ja harrastetiloiksi, joissa harjoitetaan yritystoimintaa. Näin ollen haetaan yritystoiminnalle sallituksi pinta-alaksi 64,5 k-m 2. Yritystoiminta on hakijan pääasiallinen elinkeino, jonka toimialana on kalusteiden valmistus eli puusepänverstas. Työtilassa (autotalli) tullaan käyttämään mm. sirkkeliä ja konehöylää, joista jälkimmäinen on
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 22 äänekkäämpi. Hakija on tehnyt meluselvityksen ja mittauksen 6.4.2018, jotka osoittavat meluhaitan olevan pieni. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 24.3.1997 hyväksymä asemakaava, jossa tontti on erillispientalojen korttelialuetta (merkintä AO). Tontille sallitun rakennusoikeuden puitteissa saa toteuttaa 30 m 2 :n suuruisen työtilan asukkaan omaa yritystoimintaa varten. Yritystoiminta ei saa aiheuttaa ympäristöön melua, tärinää tai ilman pilaantumista. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureita tonteilta 10:1, 10:3, 12:1 (vuokralainen), 13:1 ja 13:2 poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Kaupunki on lisäksi kuullut maaomaisuuden hallintaa yleiseltä alueelta RN:o 9903:0 ja tontilta 12:1. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 25.4. 9.5.2018 Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausunto 3.5.2018: Työtilan rakenteet tulee suunnitella ja toteuttaa niin, että kaikissa olosuhteissa työtilan ovet voi pitää suljettuna. Yritystoimintaa tulee harjoittaa siten, että valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaiset melun ohjearvot eivät ylity naapurustossa. Melutaso ei saa ylittää ulkona klo 7-22 päiväohjearvoa 55 db(a) ja klo 22-7 yöohjearvoa 50 db(a). Uusialla alueilla yöohjearvo on 45 db(a). Asuinrakennusten sisätiloissa melutasot eivät saa ylittää asetuksen 545/2015 mukaisia melun toimenpiderajoja 35 db(a) päiväaikainen keskiäänitaso klo 7-22 ja 30 db(a) yöaikainen keskiäänitätaso klo 22-7. Hakemuksen liitteenä oleva meluselvitys ei ole riittävä arvioimaan toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa. Hakijan tulee esittää ennen poikkeamislupahakemuksen hyväksymistä ulkopuolisen asiantuntijan tekemä melumittaus työkoneiden aiheuttamasta
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 23 melutasosta rakennuksen ulkopuolella. Meluselvityksestä tulee pyytää lausuntoa ympäristötoimelta. Melumittaus tulee toteuttaa noudattaen ympäristöministeriön ohjetta 1/1995 Ympäristömelun mittaaminen. Mittaus tulee suorittaa tontin rajalla lähimmän asuinrakennuksen kohdalla. Mittaus tulee suorittaa tilanteessa, jossa työkoneista aiheutuu maksimimelutaso. Mittauksen keston tulee olla vähintään 15 min. Mittaustulokset tulee esittää jakson keskiäänitasona sekä 10 s lyhytaikaisina arvoina. Melumittauksissa tulee huomioida mahdollinen melun kapeakaistaisuuskorjaus. Mikäli melun ohjearvot ylittyvät tai meluhaittaa esiintyy naapurustossa, tulee hakijan ryhtyä meluntorjuntatoimenpiteisiin. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausunto 4.6.2018: (Viranomaisen suorittaman melumittauksen ja selvityksen jälkeen.) Saadun selvityksen mukaan toiminnasta aiheutuva melun keskiäänitaso ei ylitä päiväaikaista ulkomelun keskiäänitason ohjearvoa, Laeq7-22 55d B. Tämän perusteella ympäristötoimella ei ole huomautettavaa poikkeamislupahakemukseen. Toiminnassa tulee kuitenkin huomioida, että työskentelytilat toteutetaan siten, että ovet on mahdollista pitää kiinni kaikkien työvaiheiden aikana. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa: Haetaan käyttötarkoituksen muutosta asuinhuoneen, autotallin ja varaston muuttamiseen yrityksen käyttöön. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 24 Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Hakijan yritys tarvitsee toimiakseen lisätilaa asuinrakennuksesta yrityksen käyttöön. Asemakaavassa on tontille sallittu asukkaan omaa yritystoimintaa varten 30 m 2 työtila. Hakemuksen mukaan työtilan koko tulee olemaan 64,5 k-m 2. Yrityksen toiminta ja työtilojen lisäys eivät aiheuta rakennuksen ulkonäköön muutoksia. Tilojen käyttötarkoituksen muutoksen myötä hakija voi jatkaa ja kehittää yrityksensä toimintaa. Asemakaavamääräyksen mukaan yritystoiminta ei saa aiheuttaa ympäristöön melua, tärinää tai ilman pilaantumista. Viranomainen on tehnyt alueella melumittauksen, jonka mukaan melun ohjearvot eivät ylity. Verstaalla on käytössä asianmukainen purun- ja pölynpoistolaitteisto. Työtilan rakenteet tulee suunnitella ja toteuttaa niin, että työskentelytilan ovet on mahdollista pitää kiinni kaikkien työvaiheiden aikana. Naapurit eivät huomauttaneet hakemuksesta. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL 171-174 :n mukaisesti yksityishenkilölle luvan omakotitalon yhteydessä olevan autotallin, varaston ja makuuhuoneen asemakaavan mukaisen käyttötarkoituksen muutokseen ja asemakaavassa sallitun yritystoiminnan työtilan pinta-alan ylitykseen 68 Rutolan kaupunginosan korttelin 10 tontille 2 (405-68-10-2) seuraavalla ehdolla: - Työtilan rakenteet tulee suunnitella ja toteuttaa niin, että työskentelytilan ovet on mahdollista pitää kiinni kaikkien työvaiheiden aikana.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 25 Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 26 152 Elinkeinopoliittisten hankkeiden investointimäärärahojen käyttö 2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/290/02.02.00.02/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupungininsinööri Hirvonen Olli 040 670 1566 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Karttaliite ilmakuva Mustolansatama, suolakenttä Kaupungin talousarvion 2018 yksityiskohtaisissa perusteluissa on kohdassa Elinkeinojen kehittämistoiminta mainittu, että Kaupunkikehityslautakunta päättää elinkeinopoliittisiin kehittämishankkeisiin varatun investointimäärärahan käytöstä. Määrärahan käytöstä on aiemmin päätetty kaupunginhallituksessa. Elinkeinopoliittisiin hankkeisiin on varattu talousarvion investointiosassa tälle vuodelle 875 000 euroa. Mikäli elinkeinopoliittiset investoinnit pysyvät tällä tasolla, pystytään tulevien vuosien investointikehyksellä kattamaan tulevat poistot. Vuosina 2019 2021 on varauduttu miljoonan euron investointitasoon. Alla olevassa käyttösuunnitelmataulukossa on esitetty ne kohteet, joista on olemassa kaupunginhallituksen päätös ja jotka jatkuvat vielä vuonna 2018.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 27 Esittelijän ehdotus Lisäksi uutena kohteena esitetään Mustolan sataman suolakentän uuden asfalttipinnan rakentamista. Satamatoimintoja ylläpitävä kaupunkiyhtiö Free Zone Oy on vuokrannut kentän ja viereisen hallin Kemira Oyj:lle, joka käyttää kenttää tehtaan prosesseissa tarvittavan suolan välivarastointiin ja kuormausalueena. Kentän pinta on vuosien kuluessa rikkoutunut ja irronnut materiaali on vaarassa sekoittua suolaan ja haitata tehtaan prosesseja. Kaupunkikehityslautakunta merkitsee aiempien päätösten osalta tiedoksi Elinkeinojen kehittämistoiminnan käyttösuunnitelman ja hyväksyy enintään 26 000 euron määrärahavarauksen Mustolan sataman suolakentän uuden pintaukseen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kadut ja ympäristö, Mikko Tamminen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 28 153 Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehitystoimialan toimintasäännön muuttaminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1142/00.01.01.00/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Elinvoima ja kaupunkikehityksen lakimies Näykki Mika etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 740 1643 040 075 3497 Liitteet 1. Elinvoiman ja kaupunkikehitys toimialan toimintasääntö versio 13.6.2018 Esityslistalle Toimintasääntöä muutettiin viimeksi 2.5.2018 (Kaupunkikehityslautakunta 2018/103 ). Sen jälkeen Lappeenrannan kaupungissa on päätetty, että asuntoimen tehtävät siirtyvät kaupunkikehityslautakunnalta rakennuslupajaostolle. Hallintosääntöä muutettiin tältä osin kaupunginvaltuuston päätöksellä 4.6.2018 (Kaupunginvaltuusto 2018/52 ). Asuntotoimenjohtajan virka on lakkautettu kaupunginhallituksen päätöksellä 21.5.2018 (Kaupunginhallitus 2018/245 ). Asuntotoimenjohtajan tehtävät hoitaa jatkossa rakennustarkastaja. Tätä koskevat muutokset rakennusvalvonnan ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen toimintasääntöön tehtiin rakennuslupajaoston kokouksessa 5.6.2018 (Rakennuslupajaosto 2018/31 ). Edellä kerrottujen muutosten vuoksi myös Elinvoiman ja kaupunkikehitystoimialan toimintasääntöä on muutettava. Tässä samassa yhteydessä tehdään joitakin pieniä teknisluontoisia ja kielenhuollollisia muutoksia.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 29 Esittelijän ehdotus Liitteenä on toimintasääntö, johon tehtävät muutokset on merkitty punaisella fontilla. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy toimintasäännön liitteen mukaisena voimaan 1.7.2018 lukien Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 30 154 Paikallisliikenteen aikataulumuutokset 9.8.2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/910/08.01.00.01/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupungininsinööri Hirvonen Olli 040 670 1566 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Muutokset paikallisliikenteen aikatauluihin 9.8.2018 alkaen Lappeenrannan paikallisliikenteen talviaikatauluihin esitetään oheismateriaalissa yksityiskohtaisemmin perusteltuja muutoksia aikatauluihin ja linjastoon talven aikataulukaudelle. Merkittävimmät muutokset ovat Linja 3 aikataulumuutokset aikataulussa pysymisen parantamiseksi Linja 3K reittimuutos Linja 10 kokeiluvuorojen lopettaminen Eri linjojen aikataulujen korjauksia viidellä minuutilla Kaupunkikehityslautakunta päättää vahvistaa edellä mainitut Lappeenrannan paikallisliikenteen muutokset talvikaudelle 9.8.2018 2.6.2019. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Hirvonen Olli
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 31 155 Raatihuoneen korttelin arkkitehtuurikilpailu Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1406/10.02.03.01/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Asemakaava-arkkitehti Matti 040 660 5662 Veijovuori etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Lappeenrannan kaupunki järjestää yhteistyössä Lappeenrannan seurakuntayhtymän kanssa arkkitehtuurikilpailun Lappeenrannan Raatihuoneen korttelin suunnittelusta. Kilpailu järjestetään Suomen Arkkitehtiliiton (SAFA) kilpailusääntöjen mukaisena kilpailuna. Kilpailumuotona on yleinen suppea ideakilpailu. Kilpailun palkintolautakunnassa on edustus Lappeenrannan kaupungilta, Lappeenrannan seurakuntayhtymältä ja SAFA:sta. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta nimeää palkintolautakuntaan oman edustajansa. Kilpailutehtävänä on ideoida Raatihuoneen korttelin kehittämis- ja täydennysrakentamismahdollisuuksia. Korttelin eteläosassa Koulukatu 10:ssä sijaitseva seurakuntakeskus ei vastaa seurakuntayhtymän nykyisiä tarpeita. Seurakuntayhtymä on päättänyt luopua Koulukatu 10:ssä sijaitsevista tiloistaan osana yhtymän tilankäytön tehostamistoimenpiteitä. Kilpailijoiden tehtävänä on esittää seurakuntakeskuksen paikalle asuin, toimisto- ja liikerakentamista. Lisäksi kilpailulla etsitään ratkaisuja raatihuoneen edustapuiston ja piha- ja katualueiden elävöittämiseen sekä toimintojen kehittämiseen. Tavoitteena on löytää kaupunkikuvaan ja historiallisen korttelin erityispiirteisiin soveltuva ratkaisu, joka tukee tiiviimmän ja viihtyisämmän keskustarakenteen muodostumista. Kilpailussa tulee huomioida
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 32 Esittelijän ehdotus raatihuoneen tontin ja edustapuiston asema osana valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Kilpailuehdotuksia tullaan käyttämään alueen asemakaavamuutoksen pohjana. Seurakuntayhtymä voi hyödyntää kilpailuehdotuksia uudisrakennuksen toteutussuunnittelussa. Kilpailuehdotuksia arvioitaessa ehdotuksen kokonaisratkaisua, sen kehityskelpoisuutta ja soveltuvuutta kaupunkikuvaan ja ympäristöön pidetään tärkeämpinä kuin osaratkaisujen tai yksityiskohtien virheettömyyttä. Kilpailu alkaa 18.6.2018 ja päättyy 8.10.2018. Kilpailu ratkaistaan ja tulos julkistetaan tammikuun 2019 loppuun mennessä. Kilpailutöiden asemapiirustus ja havainnekuva julkaistaan nimimerkeillä kaupungin internetsivuilla heti kilpailuajan päätyttyä. Kaupunkilaisilta tullaan keräämään mielipiteitä kilpailuehdotuksista internetkyselyllä, jonka tuloksia voidaan hyödyntää alueen jatkosuunnittelussa. Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä kilpailuohjelmaluonnoksen ja että kilpailuohjelma julkistetaan 18.6.2018. nimeää kaupunkikehityslautakunnan edustajan Raatihuoneen arkkitehtuurikilpailun palkintolautakuntaan. Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin puheenjohtaja Joonas Grönlund kaupunkikehityslautakunnan edustajaksi Raatihuoneen arkkitehtuurikilpailun palkintolautakuntaan. Täytäntöönpano Kaupunkisuunnittelu
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 33 156 Talonrakennushankkeiden rakennuttamistehtävien palvelusopimus Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1412/00.04.02.00/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 740 1643 040 740 1643 Esittelijän ehdotus Oheismateriaali 1. Palvelusopimus talonrakennushankkeiden rakennuttamistehtävien tuottamisesta Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimiala ja Lappeen Rakennuttaja Oy ovat valmistelleet palvelusopimuksen talonrakennushankkeiden rakennuttamistehtävien tuottamisesta. Palvelusopimus määrittelee rakennuttamistehtävien hoitamisen yleiset periaatteet, vastuut, velvollisuudet ja toimitusehdot toimittajan tilaajalle tuottamiin rakennuttamispalveluihin. Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä Lappeen Rakennuttaja Oy:n ja Lappeenrannan kaupungin tilakeskuksen välisen palvelusopimuksen talonrakennushankkeiden rakennuttamistehtävien tuottamisesta. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pasi Leimi Pekka Talonpoika
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 34 157 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 145, 146, 147, 152 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 153, 154, 155, 156 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Kaupunkikehityslautakunta Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 153, 154, 155, 156 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 15.6.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 11/2018 35 HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja aika Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Kaupunkikehityslautakunta Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus osoitetaan lautakunnalle. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen. Valitusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Vaikutukseltaan vähäisestä asemakaavasta tai sen muutoksesta on valitusoikeus vain niillä, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Toimialaansa kuuluvissa asioissa, kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta asiasta,viranomaisella, muun muassa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella, on oikeus valittaa. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kavassa ositetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Myös rekistereröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on oikeus valittaa toimilaansa kuuluvissa asioissa kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymisestä koskevasta päätöksestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio