Etelä-Suomi Päätös Nro 90/2011/4 Dnro ESAVI/22/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 7.6.2011 ASIA Vesijohdon rakentaminen mereen välille Vuosnaisten kalasatama Fillooranniemi sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kustavi HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Veijo Hyörtti perustettavan vesiyhtymän lukuun Veijo Hyörtti perustettavan vesiyhtymän lukuun on 1.2.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen mereen välille Vuosnaisten kalasatama Fillooranniemi Pohjois-Vartsalan ja Etelä- Vartsalan kylissä Kustavin kunnassa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on saada käyttökelpoista talousvettä Kustavin kunnan Etelä-Vartsalan kylän ranta-asemakaava-alueen kiinteistöille Fillooranniemen lounaispuolella. Hanke on alueen vesihuollon kannalta välttämätön, koska alueen pohjavesi on talousvedeksi kelpaamatonta. Runkovesijohto rakennetaan Vuosnaisten kalasatamasta Fillooranniemeen, jossa putket rakennetaan kiinteistöltä toiselle merialueen kautta. Putkia ei voida rakentaa maitse kalliomaaperän vuoksi. Vesijohto liitetään kalasatamassa kunnan vesijohtoverkkoon. Vesijohto rakennetaan halkaisijaltaan 63 mm:n PEH-10 muoviputkesta ja se painotetaan 100 %:n betonipainotuksella merenpohjaan. Vesisyvyyden ollessa alle 1,5 m keskivedenkorkeudesta mitattuna putki kaivetaan pohjaan ja peitetään. Rannoilla putki upotetaan routarajan alapuolelle ja tarvittaessa lämpöeristetään. Vesijohto asennetaan tarvittaessa suojaputkeen. Alitusten yhteispituus on noin 1 250 m ja vesisyvyys johtolinjalla enimmillään 9,5 m. Hankealueella on Vuosnaisten kalasatamaan johtava 4,0 m:n laivaväylä. Hanke on tarkoitus toteuttaa varhain keväällä tai viimeistään alkukesällä 2011, jotta työt haittaisivat mahdollisimman vähän lomaasuntojen virkistyskäyttöä. Hankealueella on vähäistä pienveneliikennettä ja siellä harjoitetaan virkistyskalastusta. Putkien kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Hanke ei aiheuta sanottavaa haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Hankealueella ei ole Natura 2000 tai muita suojelualueita. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Vesijohdon rantautumiskohdat sijaitsevat Kustavin kunnan Pohjois- Vartsalan kylässä kiinteistöllä Takaniitty RN:o 1:106 sekä Etelä-Vartsalan kylässä kiinteistöillä Fillooranniemi RN:o 5:56, Willa Filloora RN:o 5:55, Hertskär RN.o 5:53, Riuttaranta RN:o 5:40, Hannula RN:o 5:31, Erjama RN:o 5:37, Honkaranta RN:o 5:75 ja Ukuli RN:o 5:69. Vesialueella johto kulkee Pohjois-Vartsalan kylässä kiinteistön Heikintalo RN:o 5:103 vesialueella sekä Etelä-Vartsalan kylässä kiinteistöjen Pelli RN:o 3:73 ja Katajakari RN:o 1:17 vesialueilla sekä yhteisellä vesialueella RN:o 876:11. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kustavin kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 26.4.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Iniön Kustavin ulkosaaristoalueen vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on tyydyttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykykäytännön mukaisilla ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2021 mennessä. Asiakohdan hanke ei vaikuta vesienhoitosuunnitelman mukaisen tavoitteen saavuttamiseen. Hankkeen toteuttamiseen hakemussuunnitelman mukaisesti voidaan myöntää lupa. Hakijalle voidaan myöntää myös töidenaloittamislupa. Putket on sijoitettava ja painotettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa ja vahinkoa muulle vesialueen käytölle, kuten kalastukselle. 2) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Vesijohdon rakentamiselle kyseiselle vesialueelle ei ole estettä. Alueella ei ole virallisia väyliä. Putki ei saa mataloittaa yleisesti käytettyjä vesikulkuväyliä. Putki on tarvittaessa painotettava pohjaan. Alueella on yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä pienveneille. Putki on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava piirros tai karttaote Turun väyläyksikölle. Karttaotteesta tai piirroksesta tulee näkyä mittakaava sekä vesijohdon koordinaatit vesialueella. 2
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää Veijo Hyörtille perustettavan vesiyhtymän lukuun luvan rakentaa vesijohto mereen välille Vuosnaisten kalasatama Fillooranniemi Kustavin kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 31.1.2011 päivätyn yleiskartan (mittakaava 1:2000) mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Veijo Hyörtille perustettavan vesiyhtymän lukuun pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Kustavin kunnan Pohjois-Vartsalan kylän kiinteistön Heikintalo RN:o 5:103 vesialueesta sekä Etelä-Vartsalan kylän kiinteistöjen Pelli RN:o 3:73 ja Katajakari RN:o 1:17 vesialueista sekä yhteisestä vesialueesta RN:o 876:11. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto on upotettava vesialueen pohjaan ja painotettava suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 1,5 m, vesijohto on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Vesijohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Vesijohdon sijainti merialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Kustavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne-
ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kustavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Turun väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Väyläyksikölle sijaintitiedot on toimitettava myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi asianmukaisesti eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää Veijo Hyörtille perustettavan vesiyhtymän lukuun luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Turun väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Veijo Hyörtti perustettavan vesiyhtymän lukuun Jäljennös päätöksestä Kustavin kunta Kustavin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous (sähköisesti) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-22-04-09-2011 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Kustavin kunnan ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/tv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.7.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.