Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 390 Kunnanhallitus 28.08.2017 Aika Maanantai 28.08.2017 klo 17:30 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtinen Eemeli Savelainen Atte Kare Terhi Heinonen Sinikka Laaksonen Kyllikki Lehtinen Seppo Lonka Merja Ojala Veikko Vierumäki Juha kunnanhallituksen puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Peltola Anniina kunnanvaltuuston puheenjohtaja Drockila Leif kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Yli-Kaitala Markku kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Salonen Jarkko hallinto- ja talousjohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 188-200 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kyllikki Laaksonen ja Seppo Lehtinen. Allekirjoitukset Eemeli Lehtinen puheenjohtaja Jarkko Salonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala Kyllikki Laaksonen Seppo Lehtinen
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 391 Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa Kausala Kunnantalo Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Salonen
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 392 Kunnanhallitus 28.08.2017 Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 188 Iitin kunnan viestintäohje 393 189 Ryhmäkokoustilojen osoittaminen valtuustoryhmien käyttöön 395 190 Verohallinnon ehdotuspyyntö kuntia edustavien jäsenten 397 ehdottamisesta verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022 191 Yhdyshenkilön nimeäminen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn 399 seutukoordinaatioryhmään 192 Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston asettaminen 401 193 Kimolan kanavan kunnossapito- ja omistusjärjestelyt 403 194 Vireillä olevia asioita 406 195 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 407 196 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 408 197 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 409 198 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 411 199 Kunnanhallituksen muut asiat 412 200 Kunnan edustajat neuvotteluryhmissä ja yhteisöjen kokouksissa toimikaudella 2017-2018 413
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 393 Kunnanhallitus 188 28.08.2017 Iitin kunnan viestintäohje 77/07.00.00/2017 Kunnanhallitus 28.08.2017 188 Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan viestintää ja tiedottamista kunnan toiminnasta. Kunnanhallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista sekä nimeää viestinnästä vastaavat viranhaltijat. Uusi viestintäohje on valmisteltu huomioiden kuntalakiin tehdyt muutokset, jotka ohjaavat kunnan tiedottamista enenevässä määrin yleisen tietoverkon kautta tapahtuvaksi. Yleissäännös kunnan viestinnästä on kuntalain (410/2015) 29 :ssä: Kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. Kunnan on huolehdittava, että toimielinten käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta annetaan esityslistan valmistuttua yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeellisia tietoja yleisessä tietoverkossa. Kunnan on verkkoviestinnässään huolehdittava, että salassa pidettäviä tietoja ei viedä yleiseen tietoverkkoon ja että yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu. Viestinnässä on käytettävä selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja otettava huomioon kunnan eri asukasryhmien tarpeet. Aiemmin voimassa olleet tiedotusohjeet (KH 313/16.9.1996) kumotaan uudella viestintäohjeella. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Iitin kunnan viestintäohjeen ja kumoaa samalla tiedotusohjeet (313/16.9.1996). Viestintäohjeessa nimetään kunnan yleisestä viestinnästä vastaaviksi viranhaltijoiksi kunnanjohtaja ja hallinto- ja talousjohtaja sekä toimialajohtajat oman toimialansa tiedottamisen osalta. Vastaavat viranhaltijat voivat antaa tarkentavia käytännön ohjeita viestintäohjeen tulkinnasta.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 394 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Iitin kunnan viestintäohje
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 395 Kunnanhallitus 189 28.08.2017 Ryhmäkokoustilojen osoittaminen valtuustoryhmien käyttöön 34/00.02.00/2017 Kunnanhallitus 28.08.2017 189 Kunnallisvaalien 2017 jälkeen on valtuustossa edustettuna kuusi poliittista ryhmää, Keskusta, Sosiaalidemokraatit, Kokoomus, Iitin Sitoutumattomat, Kristillisdemokraatit sekä Iitin Vasen ryhmä. Alustavien tietojen mukaan Keskusta ja Kristillisdemokraatit muodostavat yhden yhteisen ryhmän (12 jäsentä), Sosiaalidemokraatit (8 jäsentä), Iitin Aidosti sitoutumattomat (1 jäsen) ja Iitin Vasen ryhmä (1 jäsen) ovat myös jättäneet ilmoitukset ryhmien perustamisesta. Kaikki ryhmittymät eivät ole vielä jättäneet ilmoitusta mahdollisen valtuustoryhmän perustamisesta. Aiemmissa päätöksissä linjattu käytäntö on ollut, että ryhmäkokoustilat ovat olleet valtuustoryhmien käytettävissä kokouspäivinä kahta tuntia ennen kokousta ja vastaavasti tilat ovat käytettävissä kunnanhallituksen ryhmätiloina ennen kunnanhallituksen kokouksia. Tarkoituksena on myös ollut, että kaikki ryhmäkokoustilat osoitettaisiin ns. uuden kunnantalon puolelta. Aiemmin tämän osalta ongelmana on ollut, että ryhmäkokoustiloiksi on jouduttu osoittamaan työntekijöiden ja viranhaltijoiden työhuoneita. Uuden kunnantalon toisesta kerroksesta on sittemmin vapautunut tiloja, joita voidaan tarvittaessa ryhmäkokouskäyttöön. Lisäksi ryhmien välisen tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi on ryhmäkokoustilojen käyttöä koskevia sääntöjä tarkoituksenmukaista tarkentaa seuraavasti: 1. Tilat ovat valtuustoryhmien käytettävissä kokous- tai valtuustoseminaaripäivinä kahta tuntia ennen kokousta/seminaaria. 2. Mikäli valtuuston kokous alkaa siten, ettei ryhmäkokouksen pitäminen ole mahdollista samana päivänä, voi vastaavan ajan siirtää toiselle päivälle sopimalla tilavarauksesta erikseen. 3. Valtuustoryhmille osoitetuissa tiloissa ei saa säilyttää ryhmän asiakirjoja tai muuta materiaalia, koska tilat ovat myös muussa käytössä. 4. Vastaavaa käytäntöä noudatetaan myös kunnanhallituksen ryhmätilojen osalta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käy periaatekustelun ryhmäkokoustilojen osoittamisesta valtuustoryhmien käyttöön ja ohjeistaa asian jatkovalmistelua.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 396 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja hyväksyi käydyn keskustelun pohjalta jatkovalmistelun ohjeeksi kaikkien ryhmäkokoustilojen osoittamisen uuden kunnantalon puolelta, kaikille ryhmille samanlaisin oikeuksin sekä esittelytekstin kohtien 1-4 mukaisin menettelytavoin.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 397 Kunnanhallitus 171 14.08.2017 Kunnanhallitus 190 28.08.2017 Verohallinnon ehdotuspyyntö kuntia edustavien jäsenten ehdottamisesta verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022 1/00.00.01/2017 Kunnanhallitus 14.08.2017 171 Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä oikaisuvaatimuksia. Oikaisulautakunnasta säädetään laissa Verohallinnosta (503/2010) Verotuksen oikauisulautakunnassa on 2018 alkaen yhteensä 16 jaostoa, jotka toimivat seitsemällä paikkakunnalla. Jaostot ovat pääosin erikoistuneet siten, että oikaisulautakunnassa on erikseen henkilöverotukseen ja yritysverotukseen erikoistuneita jaostoja. Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Tällä tarkoitetaan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Ennen ehdotuksen tekemistä on syytä sopivalla tavalla varmistua siitä, että ehdotettavaa henkilöä voidaan pitää siten verotukseen perehtyneenä, että hänen voidaan katsoa omaavan erityistä verotuksen asaintuntemusta. Yritysverojaostot toimivat Helsingissä (3), Turussa (1), Tampereella (1) ja Oulussa (1). Henkilöverojaostot toimivat Vantaalla (3), Turussa (2), Tampereella (2), Oulussa (1) ja Vaasassa (1). Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen verrattuna kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevan verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. sekä siihen liitetyt suostumukset ja selvitykset perehtyneisyydestä verotukseen pyydetään lähettämään Verohallinnolle 15.9.2017 mennessä. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdotuksesta verotuksen oikaisulautakunnan jaoston jäseneksi ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Keskustelun aikana Terhi Kare esitti asian pöydällepanoa ja Eemeli Lehtinen kannatti esitystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 398 pöydälle. Kunnanhallitus 28.08.2017 190 Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevan verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. sekä siihen liitetyt suostumukset ja selvitykset perehtyneisyydestä verotukseen pyydetään lähettämään Verohallinnolle 15.9.2017 mennessä. kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdotuksesta verotuksen oikaisulautakunnan jaoston jäseneksi ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja päätti ehdottaa verotuksen oikaisulautakunnan jaoston jäseneksi Pirjo Niskalaa, joka on antanut suostumuksen tehtävään. Kunnanhallitus päätti myös, ettei se tee esitystä varajäsenestä.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 399 Kunnanhallitus 176 14.08.2017 Kunnanhallitus 191 28.08.2017 Yhdyshenkilön nimeäminen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn seutukoordinaatioryhmään 17/09.00.00/2017 Kunnanhallitus 14.08.2017 176 Kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 19.6.2017 152 seudullisen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelma vuosille 2017-2020. Toiminnan tavoitteiksi on asetettu, että: 1. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisytoiminta toteutuu koordinoituna verkostoyhteistyönä 2. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan palvelut muodostavat palvelurakenteen, jossa on saatavilla perus- ja erityistason palveluja, akuuttipalveluja sekä pidempikestoisia palveluja. 3. Palveluiden toteutuminen ja hyvä laatu matalalla kynnyksellä ja peruspalveluiden periaatteella on turvattu. 4. Tietoa ilmiön laajuudesta, tunnistamisesta, kustannusvaikutuksista ja jatkohoitoon ohjautumisesta sekä palveluiden riittävyydestä ja saatavuudesta on saatavilla asiakas- ja potilastietojärjestelmien kautta. 5. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisystä ja palveluista on saatavilla helposti ja riittävästi tietoa. 6. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisy sisältyy kuntien hyvinvointistrategiaan, turvallisuussuunnitelmiin sekä sosiaali- ja terveydenhuollon toimintasuunnitelmiin. Tuohon ensimmäiseen tavoitteeseen sisältyy toive, että kunnat nimeävät yhdyshenkilön / koordinaattorin, joka voisi myös jatkossa osallistua perheja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn seutukoordinaatioryhmän kokoukseen, ja olla siten mukana kehittämässä ja suunnittelemassa ehkäisevää työtä. Seutukoordinaatioryhmä kokoontuu neljästi vuodessa, á 2h. Työryhmän seuraava kokous on 4.9.2017 klo 9-11 Seurakunnan kokoustilassa, osoitteessa Kirkkokatu 5, 2. krs. kunnanjohtaja Kunnanhallitus nimeää perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn seutukoordinaatioryhmään yhdyshenkilön. Kunnanhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 400 Kunnanhallitus 28.08.2017 191 Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisysuunnitelmaan sisältyy toive, että kunnat nimeävät yhdyshenkilön / koordinaattorin, joka voisi myös jatkossa osallistua perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn seutukoordinaatioryhmän kokoukseen, ja olla siten mukana kehittämässä ja suunnittelemassa ehkäisevää työtä. Seutukoordinaatioryhmä kokoontuu neljästi vuodessa, á 2h. Työryhmän seuraava kokous on 4.9.2017 klo 9-11 Seurakunnan kokoustilassa, osoitteessa Kirkkokatu 5, 2. krs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn seutukoordinaatioryhmään yhdyshenkilön. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja päätti nimetä perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn seutukoordinaatioryhmään yhdyshenkilöksi nuoriso-ohjaaja Tanja Lehtimäen.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 401 Kunnanhallitus 192 28.08.2017 Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston asettaminen 1/00.00.01/2017 Kunnanhallitus 28.08.2017 192 Uusi kuntalaki (410/2015) sisältää määräykset vaikuttamistoimielimistä. Kuntalain 27-28 :t sisältävät määräykset vanhus- ja vammaisneuvostosta. Kunnan on myös mahdollista asettaa sama toimielin hoitamaan sekä vanhusneuvoston että vammaisneuvoston tehtäviä, mikäli tämä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi. Iitissä yhdistetyn toimielimen käytäntö on jatkunut jo pitkään ja myös uuden hallintosäännön vaikuttamistoimielimiä koskevassa 13 :ssä nämä toimielimet on yhdistetty ikäihmisten ja vammaisten neuvostoksi. Laki tai hallintosääntö ei sisällä sääntelyä neuvoston kokoonpanosta tai valinnasta. Vaikuttamistoimielinten asettaminen on kuitenkin määrätty kunnanhallituksen tehtäväksi ja lisäksi kunnanhallitukselle kuuluu velvollisuus huolehtia neuvoston toimintaedellytyksistä. Lähtökohtaisesti toimintaedellytyksistä huolehtimiseen voidaan katsoa kuuluvan mm. kokoustiloista ja kustannuksista huolehtiminen sekä toimintasäännön hyväksyminen. Toimintasäännön tulisi kuitenkin olla joustava ja jättää toimielimelle mahdollisuus kehittää toimintaansa. Aiemmin toimineessa Iitin ja Nastolan yhteisen ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnassa on ollut nimettynä jäsenet viidestä Iitissä toimivasta järjestöstä sekä Iitin seurakunnasta. Neuvottelukunnan sihteerinä on toiminut kunnan palveluksessa oleva henkilö. Iitin ja Nastolan yhteistyön purkauduttua on Iitin oma neuvottelukunta jatkanut entisellä kokoonpanolla valtuustokauden loppuun asti. Iitissä on aiemmin hyväksytty toimintasääntö seniorineuvostolle vuonna 2000, mutta tämä toimintasääntö soveltuu huonosti nykyisen lainsäädännön tarkoittamille vaikuttamistoimielimille. Lisätietoja: Hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen puh. 040 7262 990 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää asettaa hallintosäännön 13 :n mukaisesti Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston, johon Iitissä toimivia eläkeläis-, vanhustyö- ja vammaisjärjestöjä sekä Iitin seurakuntaa pyydetään nimeämään edustajat 1.10.2017 mennessä. Nimeämispyyntö lähetetään aiemmin ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnan toimintaan osallistuneille järjestöille ja julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Samalla kunnanhallitus pyytää em. tahoilta lausunnon tämän päätöksen
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 402 liitteenä olevasta ehdotuksesta Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston toimintasäännöksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja päätti asettaa hallintosäännön 13 :n mukaisesti Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston, johon Iitissä toimivia eläkeläis-, vanhustyö- ja vammaisjärjestöjä sekä Iitin seurakuntaa pyydetään nimeämään edustajat 1.10.2017 mennessä. Nimeämispyyntö lähetetään aiemmin ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnan toimintaan osallistuneille järjestöille ja julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Samalla kunnanhallitus pyytää em. tahoilta lausunnon tämän päätöksen liitteenä olevasta ehdotuksesta Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston toimintasäännöksi. Liitteet Ikäihmisten ja vammaisten neuvoston toimintasääntö
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 403 Kunnanhallitus 193 28.08.2017 Kimolan kanavan kunnossapito- ja omistusjärjestelyt 71/10.03.01.01/2017 Kunnanhallitus 28.08.2017 193 Kimolan kanavahankkeen tarkoituksena on toteuttaa vesikulkuyhteys Heino lan ja Kouvolan kaupunkien välille rakentamalla uittoa varten 1960-luvul la rakennettuun Kimolan kanavaan venesulku nykyisen tukkien ni punsiir to lai tok sen paikalle sekä toteuttaa muut Kimolan väylän vesiliikennettä var ten tarvittavat rakenteet. Kimolan kanavan kunnostus on Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen yhteinen kärkihanke, joka tukee vaikutusalueen kuntien elin kei no po liit ti sia tavoitteita. Kanava yhdistää Kymijoen vesitieyhteyden Kou vo las ta ja Iitistä Päijänteelle, ja sen arvioidaan lisäävän matkailua ja luovan edel ly tyk siä matkailu- ja palvelutoimintojen kehittymiselle sekä tuovan uut ta elinvoimaisuutta alueelle. Kimolan kanavahankkeen toteuttamisesta, yhteistyöstä ja ra hoi tus jär jes telyis tä on laadittu sopimusluonnos (liite), jonka allekirjoittajia ovat Lii kenne vi ras to, Heinolan kaupunki, Iitin kunta ja Kouvolan kaupunki. Kimolan ka na van toteutusvalmisteluja on edistetty ja Liikennevirasto edellä mainitun yh teis työ so pi muk sen mukaisesti pääsee kilpailutta maan ensimmäiset raken nus ura kat syksyllä 2017. Kimolan kanava on tavoitteena avata vesiliikenteelle veneilykaudelle 2019. Kimolan kanavan toteuttamiseen liittyen on saatu seuraavat päätökset: Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 29.5.2015 päätöksellään nro 108/2015/2 muuttanut Itä-Suomen vesioikeuden 13.12.1974 antamaa päätöstä nro 103/Ym/74 ja vahvistanut Kymijoen uittosääntöön muutoksen. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 29.5.2015 päätöksellään nro 107/2015/2 määrännyt Kimolan väylän yleiseksi paikallisväyläksi Kouvolan kaupungissa ja Iitin kunnassa sekä myöntänyt Kouvolan kaupungille luvan Kimolan yleisen paikallisväylän rakentamiseksi tarpeellisiin vesialueen ruoppaamiseen, Kimolan kanavan luiskien kaivamiseen ja vahvistamiseen, kalliotunnelin avartamiseen louhimalla, venesulun rakentamiseen ja käyttämiseen, kahden odotuslaiturin rakentamiseen kanavan reunaan sulun molemmin puolin ja muihin tarvittaviin vähäisiin toimenpiteisiin sekä kanavassa sijaitsevan tukkien nipunsiirtolaitoksen ja säännöstelypadon rakenteiden ja kahden nippunosturin sekä muiden uittorakenteiden purkamiseen väylän alueelta. Päätöksestä valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka päätti 17.2.2017 diaarinumero 2056/1/16 hylätä tehdyn valituksen ja pitää Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen ennallaan, mikä saattoi Etelä-Suomen aluehallintoviraston 29.5.2015 antaman päätöksen lainvoimaiseksi. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 30.1.2017 päätöksellään nro 36/2017/2 myöntänyt Järvi-Suomen Uittoyhdistykselle luvan
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 404 luovuttaa Kouvolan kaupungissa ja Iitin kunnassa omistamansa kiinteistöt Kimolan kanava 286-472-26-1 ja Kimolan kanava 142-407-6-0 Kouvolan kaupungille tai Kimolan yleisen paikallisväylä hankkeen toteuttavalle muulle taholle. Kimolan kanavan suunnitteluhankkeen osapuolina toimivat Kouvolan ja Heinolan kaupungit, Iitin kunta sekä Järvi-Suomen Uittoyhdistys. Osapuolet ovat sopineet 10.10.2012, että Kouvolan kaupunki toimii hankkeen hallinnoijana ja vastuutahona vastaten hankkeen käynnistämiseen liittyvistä toimenpiteistä sekä hankkeen selvitys- ja suunnittelu prosessin hallinnoinnista. Vesilain mukaan väylän kunnossapitovelvollisuus on luvan saajalla. Kimolan kanavahankkeessa Kouvolan kaupunki on toiminut yleisen paikallisväylän perustamisluvan hakijana ja täten myös luvan saajana. Yleisen paikallisväylän kunnossapitovastuu voidaan siirtää valtiolle ainoastaan Liikenneviraston hakemuksesta. Liikennevirasto on todennut, että valtio ei vastaa väylän kunnossapitoon liittyvistä kustannuksista eikä ota toteutettavia rakenteita omistukseensa. Eduskunnan 18.12.2015 hyväksymässä valtion talousarviossa 2016 on momentille, 32.50.40 Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (siirtomääräraha 3 v), osoitettu enintään 6 000 000 euroa Kimolan kanavan kunnostamiseen. Valtiovarainvaliokunnan mietintöön VaVM 16/2015 on kirjattu kuntien rahoitusosuuden olevan kolmanneksen väyläsuunnitelman mukaisista noin 10 milj. euron kustannuksista. Valtion varautuessa hankkeen 6 000 000 euron rahoitukseen, kuntien tulee varautua rahoittamaan kolmannes hankkeen investointikustannuksista. Järvi-Suomen Uittoyhdistys luovuttaa Kouvolan kaupungissa ja Iitin kunnassa Kimolan kanavan vesialueesta ja maa-alueista sen molemmilla rannoilla muodostuvat ja omistamansa kiinteistöt Kimolan kanava 286-472-26-1 ja Kimolan kanava 142-407-6-0 Kouvolan kaupungille ilman muuta korvausta kuin että Kouvolan kaupunki maksaa kiinteistön luovutuksen yhteydessä Järvi-Suomen Uittoyhdistykselle Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätösten käsittelymaksut yhteensä noin 3000 euroa. Investointihankkeen rahoittajaosapuolet vastaavat rahoitusosuuksiensa mukaisesti uittosäännön lopettamisen yhteydessä yhdistykselle määrättävistä muista velvoitteista ja mahdollisista rasitteista, hoitavat toimenpiteisiin liittyvät hallinnolliset tehtävät sekä poistavat uittorakenteet Kimolan kanava-alueelta. Kimolan kanava ja sen rakenteet siirretään kokonaisuudessaan investointihankkeen hyväksytyn vastaanottotarkastuksen jälkeen Kouvolan kaupungin omistukseen. Kouvolan kaupunginhallitus 6.2.2012, Iitin kunnanhallitus 20.2.2012 ja Heinolan kaupunginhallitus 4.6.2012 ovat päätöksissään hyväksyneet hankkeen investointikustannusten kuntien rahoitusosuuksien jakoperusteet. Jako on seuraava: Heinolan kaupunki 18,4 % Iitin kunta 12,0 % Kouvolan kaupunki 69,6 %
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 405 Heinolan kaupunki, Iitin kunta ja Kouvolan kaupunki sitoutuvat Kimolan kanavan päivittäiseen hoitoon, huoltoon ja korjauksiin, kanavan käyttöön ja operointiin sekä kanavan ylläpitoon liittyviin kustannuksiin vastaavilla rahoitusosuuksilla, mitä on aiemmin päätetty käyttää hankkeen investointi kustannusten rahoitusosuuksissa. Alustava arvio vuosittaisista kustannuksista on enintään 100 000 euroa. Vuosikustannukset tarkentuvat kanavan käyttöönoton jälkeen. Arvioidut vuosikustannukset eivät sisällä kanavan elinkaaren turvaamisen kannalta tarpeellisia kanavan ylläpitoon liittyviä kustannuksia. Kimolan kanavan investointihankkeeseen liittyvänä hankkeena tulee parantaa Taipaleen yksityistiesilta Iitin kunnan alueella. Tiekunnan on esitetty hakevan sillan parantamiseen yksityisteiden valtionapua, jonka on arvioitu olevan 70 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. Taipaleen sillan rakentamisen kustannuksista 30 % hoidetaan Iitin kunnan ja tiekunnan toimesta Iitin kunnan ja tiekunnan sopimalla kustannusjaolla. Kouvolan kaupunki ja Heinolan kaupunki maksavat osuutensa Taipaleen sillan parantamisesta Iitin kunnalle aiheutuvista kustannuksista sovittujen kuntien rahoitusosuuksien mukaisesti. Sillan alustava kustannusarvio on 450 000 euroa. Sopimusluonnos Kimolan kanavahankkeen toteuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyistä on esityslistan liitteenä. kunnanjohtaja: Asia poistettiin asialistalta.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 406 Kunnanhallitus 194 28.08.2017 Vireillä olevia asioita Kunnanhallitus 28.08.2017 194 Kuntaorganisaation sisäiset asiat Kunta-/seutuyhteistyöasiat kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee vireillä olevien asioiden luettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja merkitsi kokouksessa annetun selostuksen virellä olevista asioista tiedoksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 407 Kunnanhallitus 195 28.08.2017 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus 28.08.2017 195 Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi 3.4.2006 käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Eteva kuntayhtymän ylimääräinen yhtymäkokous 31.8.2017, edustaja Eila Harve, varaedustaja Kyllikki Laaksonen 2. Päijät-Hämeen yhteistyökokous 31.8.2017, Edustajat Anniina Peltola, Eemeli Lehtinen ja Riku Rönnholm kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 408 Kunnanhallitus 196 28.08.2017 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus 28.08.2017 196 1. Heinola-Kouvola vesiväylän kannatusyhdistys ry:n järjestämä seminaari 15.9.2017 klo 13-16 Kouvolatalossa. 2. Maaseutuparlamentti Leppävirralla 1.-3.9.2017 3. Maanpuolustuskurssi CXXVII 18.-22.9.2017 Haminassa, vapautunut osallistujapaikka kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tilaisuudet tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi Maaseutuparlamenttiin edustajaksi Seppo Lehtisen sekä Maanpuolustuskurssille CXXVII vapautuneeseen osallistujapaikkaan Merja Longan.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 409 Kunnanhallitus 197 28.08.2017 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 28.08.2017 197 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 8.8.2017 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 10.8.2017 Koulutuslautakunta 15.8.2017 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 11 Hallinto- ja talousjohtaja - Ruokapalveluemäntä - kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjassa
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 410 olevaa asiaa käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotukset yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 411 Kunnanhallitus 198 28.08.2017 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 28.08.2017 198 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Teknisen lautakunnan ote 8.8.2017 61. Talousarvion seurantaraportti 1.1. - 30.6.2017 2. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ote 10.8.2017 39. Talousarvion seurantaraportti 1.1. - 30.6.2017 3. Koulutuslautakunnan ote 15.8.2017 41. Talousarvion seurantaraportti 1.1. - 30.6.2017 4. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 412 Kunnanhallitus 199 28.08.2017 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 28.08.2017 199 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita asioita ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 413 Kunnanhallitus 170 14.08.2017 Kunnanhallitus 200 28.08.2017 Kunnan edustajat neuvotteluryhmissä ja yhteisöjen kokouksissa toimikaudella 2017-2018 1/00.00.01/2017 Kunnanhallitus 14.08.2017 170 Hallintosäännön 132 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksissa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Lisäksi kunta on osallisena eri yhteisöissä, joiden kokouksiin tulee nimetä edustajat. Luettelo neuvottelukunnista ja yhteisöistä on esityslistan liitteenä. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 kunnanjohtaja Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen edustajat ja varaedustajat liitteenä olevassa luettelossa mainittuihin neuvotteluryhmiin ja yhteisöjen kokouksiin. Kunnanhallitus 28.08.2017 200 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi oheisen liitteen mukaisesti edustajat neuvotteluryhmiin ja yhteisöjen kokouksiin. Merkittiin, että Kymiring Oy:n varsinaisen yhtiökokousedustajan osalta valinta ratkaistiin suljetuin lipuin toimitetulla vaalilla. Vaalissa Anniina Peltola sai 5 ääntä ja Eemeli Lehtinen 4 ääntä. Puheenjohtaja totesi Anniina Peltolan tulleen valituksi. Kunnan omistamien asuntojen asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokousedustajien osalta asia jätettiin yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksesta pöydälle.
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 414 Vuoden 2015 kuntalain siirtymäsäännöksen mukaan kuntalain 60 :n 2 momenttia sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Lainkohdassa säädetään, että jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin valitsee erikseen yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen. Edustajaa ei siis ole jatkossa enää mahdollista nimetä esimerkiksi valtuustokaudeksi. Nimettäessä yhtymäkokousedustajia tätä muutosta ei ole huomioitu, joten kuntayhtymien yhtymäkokousten osalta nimeämiskäytäntöä on tarpeen tarkentaa ja nimetä yhtymäkokousedustajat voimassa olevan kuntalain mukaisesti kokouskohtaisesti. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää edustajan ja varaedustajan Eteva kuntayhtymän ylimääräiseen yhtymäkokoukseen, joka järjestetään 31.8.2017 Tuusulassa kokoushotelli Gustavelundissa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi Eteva kuntayhtymän ylimääräiseen yhtymäkokoukseen, joka järjestetään 31.8.2017 Tuusulassa kokoushotelli Gustavelundissa, edustajaksi Eila Harven ja varaedustajaksi Kyllikki Laaksosen. Liitteet Kunnan edustajat neuvotteluryhmissä ja yhteisöjen kokouksissa toimikaudella 2015-2016 Kunnan edustajat yhteisöjen kokouksiin vv. 2017-2021
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 415 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 189, 192-199 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 188, 190-191, 200 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa: 30.8.2017 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava
Iitin kunta Pöytäkirja 13/2017 416 hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön edellä mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Puh. 029 56 43300 Telekopio: 029 564 3314