SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 123 Kunnanhallitus 09.04.2019 _ AIKA 17:00-18:17 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 66 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 126 67 Pöytäkirjan tarkastustapa 127 68 Kokouksen työjärjestys 128 69 Hallintojohtaja Eija Väätäisen irtisanoutuminen 1.8.2019 129 lukien 70 Hallintojohtajan viran auki julistaminen ja viran 130 täyttäminen 71 Henkilöstöraportti vuodelta 2018 132 72 Kainuun jätehuollon kuntayhtymän 133 yhtymäkokousedustajan valitseminen kevätkokoukseen 2019 73 Sirpa Seppänen, stipendihakemus 134 74 Ilmoitusasiat 135
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 124 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moilanen Pentti 17:00-18:17 puheenjohtaja Holappa Veijo 17:00-18:17 1. varapuheenjohtaja Mäkeläinen Riitta 17:00-18:17 2. varapuheenjohtaja Heikkinen Juha 17:00-18:17 jäsen Holappa Marja-Liisa 17:00-18:17 jäsen Laatikainen Janne 17:00-18:17 jäsen Mulari Matti 17:00-18:17 jäsen Pakarinen Ahti 17:00-18:17 jäsen Saastamoinen Minna 17:00-18:17 jäsen Seppänen Jonna 17:00-18:17 jäsen Heikkinen Tuula 17:00-18:17 varajäsen Heikkinen Pirjo POISSA Heikkinen Pirjo jäsen Väätäinen Eija pöytäkirjanpitäjä, hj. MUUT OSALLISTUJAT Helttunen Erja 17:00-18:17 kvalt pj. Huttu-Juntunen Terttu 17:00-18:17 kvalt 1. vpj. Mulari Keijo 17:00-18:17 kvalt 2. vpj. Heikkinen Erno 17:00-18:17 esittelijä, kj. Kinnunen Niina 17:00-18:17 tekninen johtaja Mikkonen Sirpa 17:00-18:17 sivistysjohtaja Kovalainen Sirpa 17:00-18:17 pöytäkirjanpitäjä, tp. Leinonen Hannu 17:00-18:17 elinkeinopäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Pentti Moilanen Puheenjohtaja Sirpa Kovalainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 66-74 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Suomussalmi 12.4.20109 Suomussalmi 12.4.2019 Riitta Mäkeläinen Ahti Pakarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sähköisesti tietoverkossa 15.4.2019 Sirpa Kovalainen, pöytäkirjanpitäjä
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 125 Kunnanhallitus 66 09.04.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 66 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja pää tös val tai sek si. Hallitus myöntää läsnäoleville muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 126 Kunnanhallitus 67 09.04.2019 Pöytäkirjan tarkastustapa KHALL 67 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Riitta Mäkeläinen ja Ahti Pa ka rinen. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 127 Kunnanhallitus 68 09.04.2019 Kokouksen työjärjestys KHALL 68 Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys sekä mahdollinen lisä lis ta ja muut asiat. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 128 Kunnanhallitus 69 09.04.2019 Hallintojohtaja Eija Väätäisen irtisanoutuminen 1.8.2019 lukien 2968/21.212/2019 KHALL 69 Hallintojohtaja Eija Väätäinen on 21.3.2019 päivätyllä kirjeellä il moitta nut seuraavaa: "Irtisanoudun hallintojohtajan virasta 1.8.2019 alkaen." Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Erno Heikkinen, puh. 044 7773344, sähköposti erno.heikkinen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää Eija Väätäiselle eron hallintojohtajan virasta 1.8.2019 lukien. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 129 Kunnanhallitus 70 09.04.2019 Hallintojohtajan viran auki julistaminen ja viran täyttäminen KHALL 70 Hallintojohtaja Eija Väätäinen on irtisanoutunut hallintojohtajan vi rasta 1.8.2019 lukien. Hän pitää kertyneet vuosi- ja säästölomansa huh ti kuun puolivälistä lukien 31.7.2019 saakka. Hallintosäännön 40 :n mukaan kunnanhallitus valitsee toi mi ala johta jat sekä kaikki ne viranhaltijat ja työsuhteiset, joita lautakunta ei va lit se. Hallintosäännön 38 :n mukaan henkilöstön kelpoisuusehdot mää rit te lee se viranomainen, jolla on oikeus ottaa henkilö pal ve lukseen. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4 :n mukaan vir ka suh tee seen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäl jem pä nä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 ka len te ri päivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 :ssä säädetyllä taval la. Virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi pe rus tel lusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koske vas sa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat ha kemuk set huomioon. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n mukaan vir ka suh teeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäk si virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kun nan päättämä erityinen kelpoisuus. Virkasuhteeseen voidaan ottaa vain 18 vuotta täyttänyt henkilö. Kunnanhallitus on 14.6.2005 päättänyt, että hallintojohtajan viran kel poi suus eh to na on virkaan soveltuva ylempi tai alempi kor kea koulu tut kin to. Jos julkiseen virkaan tai tehtävään vaaditaan kor kea koulu tut kin to, kor kea kou lus sa suoritettu tut kin to, korkeakoulun lop pu tutkin to tai alem pi korkeakoulututkinto, tämän kel poi suus vaa ti muk sen täyt tää hen ki lö, joka on suorittanut: 1) alemman tai ylemmän korkeakoulututkinnon taikka am mat ti korkea kou lu tut kin non 2) lisensiaatin tai tohtorin tutkinnon; 3) tai 8 :ssä tarkoitetun tutkinnon (maanpuolustuskorkeakoulun tutkin not ja eräät upseerin tut kin not) (Asetus korkeakoulututkintojen jär jes tä mi ses tä 10 ). Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Erno Heikkinen, puh. 044 7773344, sähköposti erno.heikkinen@suomussalmi.fi. Oheismateriaalina on luonnos hakukuulutuksesta Ehdotus: Kunnanhallitus päättää,
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 130 Kunnanhallitus 70 09.04.2019 1) että hallintojohtajan virka laitetaan haettavaksi huhtikuussa 2019 si ten, että valittu hallintojohtaja toimii viransijaisena siitä lukien, kun ny kyi nen hallintojohtaja jää vuosilomalle, ja siirtyy 1.8.2019 tois taisek si voimassa olevaan virkasuhteeseen. Virassa sovelletaan 6 kuukau den koeaikaa. 2) nimetä hallintojohtajan virantäyttöä valmistelevan haas tat te lu ryhmän haastateltavien valinnan yhteydessä. 3) julistaa hallintojohtajan viran haettavaksi 26.4.2019 klo 15.00 men nes sä. Viranhakuilmoitus julkaistaan kunnan ilmoitustaulun ja ko ti si vu jen lisäksi Kuntarekry-palvelussa, Kuntalehden in ter net-sivuil la ja työvoima- ja elinkeinotoimiston verkkopalvelussa sekä Helsin gin Sanomissa. 4) tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin ja hyväksyttiin ko koukses sa. Kunnanjohtaja Erno Heikkinen esitteli asiaa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 131 Kunnanhallitus 71 09.04.2019 Henkilöstöraportti vuodelta 2018 KHALL 71 Henkilöstöraportin tehtävänä on antaa tietoa henkilöstön ke hit tä misen perustaksi ja päätöksenteon tueksi. Hyvä henkilöstöraportti kuvaa osittain toteutunutta kehitystä. Se sisältää myös varautumisen tu le vaan ja auttaa päätösten vaikutusten ennakoinnissa ja to teu tumi sen seurannassa. Henkilöstöraportti antaa kokonaiskuvan, jota voi daan hyödyntää henkilöstöstrategian toteutumisen seurannassa. Hen ki lös tö ra port ti on henkilöstöjohtamisen arvokas apuväline. Henki lös tö voi ma va ro jen raportointi myös helpottaa seudullista, kuntien vä lis tä ja valtakunnallista vertailtavuutta. Suomussalmen kunnassa on tehty henkilöstötilinpäätös/-raportti vuodesta 1998 lähtien. Henkilöstöraportti esitellään johtoryhmälle, työsuojelutoimikunnalle ja HEPO-ryhmälle. Hallintopalvelut toimittaa henkilöstöraportin vuodel ta 2018 tiedoksi kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Oheismateriaalina henkilöstöraportti, joka liitetään kunnanvaltuuston esi tys lis taan ja pöytäkirjaan. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Eija Väätäinen, puh. 044 588 9330, sähköposti eija.vaatainen@suomussalmi.fi ja henkilöstösuunnittelija Anniina Niemelä, puh. 044 777 3001, säh köpos ti anniina.niemelä@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin tiedokseen ja toimittaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Henkilöstösuunnittelija Anniina Niemelä esitteli asiaa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 132 Kunnanhallitus 72 09.04.2019 Kainuun jätehuollon kuntayhtymän yhtymäkokousedustajan valitseminen kevätkokoukseen 2019 KHALL 72 Jos kuntayhtymän päätösvaltaa käyt tää yhtymäkokous, kokous on pi det tä vä vähintään kaksi kertaa vuodessa. Yhtymäkokousedustajan ku hun kin kokoukseen erikseen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin (Kun tala ki 60 ). Kainuun jätehuollon kuntayhtymän pe rus so pi muk sen mukaan kun tayh ty mäs sä ylintä päätösvaltaa käyttää yh ty mä ko kous. Kullakin jäsen kun nal la on yhtymäkokouksessa yksi edus ta ja. Yhtymäkokous on pidettävä kaksi kertaa vuodessa huhtikuun ja mar ras kuun loppuun mennessä. Kevätkokouksessa käsitellään ti lin pää tök seen liit tyvät asiat ja syyskokouksessa tulevan vuoden talousarvio ja muita asioi ta. Yhtymähallitus voi tarvittaessa kutsua ylimääräisen yh ty mäko kouk sen koolle. Hallintopalvelut esittää, että kunnanhallitus valitsee yh ty mä ko kousedus ta jan ja varaedustajan kuluvan vuoden kevätkokoukseen. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Eija Väätäinen, puh. 044 588 9330, sähköposti eija.vaatainen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee Kainuun jätehuollon kuntayhtymän yh ty mäko kous edus ta jan ja varaedustajan. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan ja hyväksytään ko koukses sa. Kunnanhallitus valitsi Kainuun jätehuollon kuntayhtymän ko kousedus ta jak si kevätkokoukseen 2019 Veijo Holapan ja varaedustajaksi Riit ta Mäkeläisen. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin ja hyväksyttiin ko koukses sa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 133 Kunnanhallitus 73 09.04.2019 Sirpa Seppänen, stipendihakemus 2971/32.329/2019 KHALL 73 Sirpa Seppänen hakee apurahaa Suomussalmen kunnan sti pen dira has tos ta Lapin yliopiston esosiaalityön maisterikoulutuksen opinnäy te työ hön. Opinnäytetyö käsittelee Vammaisten henkilöiden kä sityk siä osallisuudesta ja valinnanvapaudesta henkilökohtaisen avun pal ve lusete lis sä -sähköisen palvelusetelin mahdollisuudet ja haasteet. Sirpa Seppänen työskentelee Suomussalmen Kainuun sosiaali- ja ter vey den huol lon kuntayhtymän Vammaispalveluissa. Seppänen on val mis tu nut yhteiskuntatieteiden maisteriksi tutkintotodistuksen mukai ses ti kesäkuussa 2018. Stipendirahaston säännön mukaan (kvalt 22.3.2011 13) "Rahaston tar koi tuk se na on kannustaa Suomussalmelta kotoisin olevia opis keli joi ta ja tutkijoita tekemään opinnäyte- ja tutkimustyötä aiheista, jotka edistävät kunnan elinkeinoelämän kehittämistä ja Suomussalmen kun nan ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän palvelutuotantoa." Haki jan tulee olla suomussalmelainen, joka on saanut ainakin pe ruskou lu tuk sen sa Suomussalmella. Stipendejä myönnetään yli opis tojen, korkeakoulujen ja ammattikorkeakoulujen päätutkintojen opinnäy te töi hin seuraavasti: Ammattikorkeakoulu: opinnäytetyö 300 Yliopisto ja korkeakoulu: opinnäytetyö 500 Yliopisto: väitöskirjatyö 600 Kianta-Opiston rehtori esittää, että kunnanhallitus myöntää Sirpa Sep pä sel le apurahan 600. Opinnäytetyö tukee digitaalisten pal velu jen kehittämistä Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kun ta yh tymän Vammaispalveluissa. Lisätietoja asiasta antaa Kianta-Opiston rehtori Tarja Peitsaho puh. 044 775 3148, sähköposti tarja.peitsaho@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Kianta-Opiston rehtorin esityksen. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 134 Kunnanhallitus 74 09.04.2019 Ilmoitusasiat 2961/10.101/2019 KHALL 74 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: 1. Seuraava kunnanhallituksen kokous 23.4.2019 klo 17:00. 2. Kunnan maksuvalmius 3. Suomussalmen kunnan talousarvion toteutuminen 1-2/2019, oheismateriaalina 4. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 1.1. - 31.3.2019, ylei set päätökset 1-22 5. Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 1.1. - 31.3.2019, yleiset päätökset 1-5. Ei julkiset päätökset 1-10. 6. Keskusvaalilautakunnan pöytäkirjanote 13.3.2019 8 Va sem misto lii ton varavaltuutettujen määrääminen 7. Aloite lähihoitajakoulutuksen palauttamiseksi Suo mus sal mel le 18.3.2019 8. Vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2018 9. Loppuraportti kulttuurituotannon YAMK-opinnoista vuo si na 2017-2018 10. Sote yhtymähallituksen pöytäkirjanote 6.3.2019 53 Ta lou den seurantaraportti 1.1.-31.1.2019 11. Kainuun maakuntahallituksen 18.03.2019 kokouksen pöy tä kir ja 12. Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuustyön suun nitel ma 2019-2022 13. Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry:n vetoomus 14. Lions -klubien Nyt siivotaan -kampanja viikoilla 21 ja 22 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 135 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai su vaa ti musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 66, 67, 68, 70, 71, 73, 74 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kir jal li nen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la: Pykälät: 69, 72 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muk sen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Pykälät: 69, 72 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Suomussalmen kunnan kirjaamoon mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kunnantalon aukioloajan päät ty mis tä kello 16:00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, jollei muuta näy te tä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 136 Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti mus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi se nä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Suomussalmen kun nan hal li tus. Suomussalmen kunnanhallitus Postiosoite: PL 40, 89601 SUOMUSSALMI Käyntiosoite: Kauppakatu 20, 89600 SUOMUSSALMI Sähköpostiosoite: kunta@suomussalmi.fi Faksinumero: 08 615 55531 Puhelinnumero: 08 615 5551 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: ma pe kello 8:00 16:00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos ti osoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Suomussalmen kunnan kirjaamosta. Pöytäkirja on 15.4.2019 viety yleiseen tietoverkkoon.