PÄÄTÖS Nro 62/06/2 Dnro ISY-2006-Y-87 Annettu julkipanon jälkeen 25.8.2006 HAKIJA Mikkelin kaupunki ASIA Lotjasaaren venesataman rakentamista koskevassa päätöksessä nro 68/02/1 rakennustöille annetun määräajan jatkaminen, Anttola Mikkelin kaupunki. AIKAISEMPI LUPA Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 1.12.2002 antamallaan päätöksellä nro 68/02/1 myöntänyt Mikkelin kaupungille luvan Lotjasaaren venesatama- ja telakka-alueen rakentamista varten neljän ponttonilaiturin, nostolaiturin, pengeraallonmurtajan, veneluiskan ja rantapenkereen rakentamiseen vesistöön, vesialueen ruoppaamiseen sekä pysyvän käyttöoikeuden satamaa varten tarvittavaan Anttola 1 osakaskunnan 2,658 ha:n vesialueeseen. Päätöksen 4) lupamääräyksessä määrätään, että rakentamistyöt on aloitettava neljän ja saatettava loppuun kuuden vuoden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi 2.12.2002. Siitä laskettuna voimassa olevan päätöksen mukaan rakennustöihin on tullut ryhtyä 2.12.2006 mennessä ja rakennustyöt on tehtävä loppuun 2.12.2008 mennessä.
2 HAKEMUS Mikkelin kaupunki on 15.5.2006 ympäristölupavirastoon saapuneessa, 6.6.2006 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt, että Lotjasaaren venesataman rakentamisen aloittamiseen myönnettäisiin kolme vuotta lisäaikaa ja hankkeen loppuun saattamiseen kahdeksan vuotta lisäaikaa. Perusteluna hakemukselle on esitetty, että venesataman suunnitelma perustui tarvittavan aallonmurtajan rakentamiseen louheesta ja myös rantaluiskan vahvistamiseen louheella. Hankkeet, josta tarvittavaa materiaalia olisi saatu, eivät ole sopineet aikataulullisesti yhteen Lotjasaaren venesataman rakentamisen kanssa. Anttolan osayleiskaava, jossa on varattu alue Lotjasaaren venesatamaa varten ja kulkuyhteys Lotjasaareen, on vahvistettu kaupunginhallituksen päätöksellä 17.11.2003. Kaupunginvaltuusto päätti 12.12.2005, että Lotjasaaren venesatamahankkeen edistämiseen varataan erillinen määräraha. Tällä määrärahalla on tarkoitus hankkia hyväksyttyyn yleissuunnitelmaan perustuvat rakennussuunnitelmat venesatamahankkeen 1. vaiheesta. Hankkeen eteneminen riippuu kaupunginvaltuuston vuosittain hankkeeseen myöntämästä määrärahasta sekä sellaisista rakennushankkeista, joista louhetta on edullisesti saatavissa. KUULUTUS Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 28.7.2006 mennessä. LAUSUNNOT Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että hankkeelle voidaan myöntää hakijan esittämä kolmen vuoden lisäaika sen aloittamiseen ja kahdeksan vuoden lisäaika sen loppuun saattamiseen, mikäli tarkemmat rakennussuunnitelmat tulevat olennaisilta osiltaan noudattamaan hakemuksen liitteenä olevaa yleissuunnitelmaa. Etelä-Savon TE-keskuksen mukaan venesataman rakennustöille annetun määräajan jatkamiselle ei ole esteitä.
3 MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa olivat esillä ympäristölupaviraston päätöksen nro 68/02/1, 2.12.2002 perusteena olleet asiakirjat. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto muuttaa Lotjasaaren venesataman rakentamista koskevan lupapäätöksen nro 68/02/1 lupaehdon 4 ensimmäisen kappaleen kuulumaan seuraavasti: Rakennustöihin on ryhdyttävä 2.12.2009 mennessä uhalla, että lupa muutoin katsotaan rauenneeksi. Rakennustyöt on tehtävä loppuun 2.12.2016 mennessä. Perustelut Lupapäätöksessä rakennustöille annetun määräajan pidentämistä on haettu ennen työn aloittamiselle asetetun määräajan päättymistä. Hakemuksessa esitetty perustelu huomioon ottaen on syytä kohtuullisesti pidentää päätöksessä nro 68/02/1 määrättyä rakentamisaikaa hakijan esityksen mukaisesti. Tarvetta muutoin täydentää tai tarkistaa lupapäätöstä ja sen määräyksiä ei ole. Määräajan pidentämisestä ei aiheudu sanottavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Lainkohta: vesilain 2 luvun 12 :n 1 ja 2 momentit
4 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 196 euroa. Hakemus koskee yksittäisen lupamääräyksen muuttamista. Hakemuksen käsittelystä peritään 10 % maksutaulukon mukaisesta lupamaksusta 1960 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Esa Meriluoto Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Esa Meriluoto, ympäristöneuvokset Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt Esa Meriluoto. EM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4970, 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 25.9.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.