Hartolan seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään seurakuntatalolla torstaina 24. päivänä heinäkuuta 2014 klo 16.00. (HUOM! AIKA) 52 Kokouksen avaus 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 Pöytäkirjantarkastajien valinta 55 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 56 Ilmoitusasiat 57 Hautausmaakatselmus 58 Yhteinen kirkkoherran virka Sysmän seurakunnan kanssa 59 Talouspäällikkö Hannu Tukiaisen irtisanoutuminen 60 Talouspäällikkö Hannu Tukiaisen vuosiloma 61 Seurakuntayhteistyö Sysmän seurakunnan kanssa 62 Talouspäällikön tehtävien hoito Hannu Tukiaisen irtisanouduttua 63 Kirkkoherran viran palkkaus 1.8.2014 alkaen 64 Talouspäällikön viran palkkaus 1.8.2014 alkaen 65 Viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkaus 1.8.2014 alkaen 66 Veroprosentin määrääminen vuodelle 2015 67 Seurakunnan nimenkirjoitusoikeus ja pankkitilien käyttöoikeus 68 Muut asiat 69 Kokouksen päättäminen
Aika Torstai 24.7.2014 klo 16.00 18.30 Paikka Hartolan seurakuntatalo, Kirkkotie 2, Sali 1 Läsnä Muut Poissa Jeremias Sankari, kirkkoherra, puheenjohtaja Kalevi Hanhinen, kirkkoneuvoston jäsen Vuokko Heikkilä, kirkkoneuvoston jäsen Juha Laattala, kirkkoneuvoston jäsen Marja Poukama, kirkkoneuvoston jäsen Rauni Salmela, kirkkoneuvoston jäsen Markku Siihola, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Matti Tanskanen, kirkkoneuvoston jäsen Anneli Tervo, kirkkoneuvoston jäsen Vesa Järvinen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Maritta Virtanen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Hannu Tukiainen, talouspäällikkö Mirja Boren. kirkkoneuvoston jäsen Käsitellyt asiat 52 69 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jeremias Sankari Hannu Tukiainen Markku Siihola puheenjohtaja sihteeri KN varapuheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu 25.7.2014 pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja 65 Matti Tanskanen Anneli Tervo Markku Siihola PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä 28.7.2014 11.8.2014
KOKOUKSEN AVAUS Kn 52 Puheenjohtaja pitää alkuhartauden ja avaa kokouksen. Kirkkoneuvoston päätös: Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kn 53 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on lähetetty 18.7.2014. Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Kirkkoherran päätösesitys: Todetaan läsnäolijat. Kirkkoherra toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoneuvoston päätös: Todettiin läsnäolijat. Kirkkoherra totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoherra totesi, että paikalla on myös Jarkko Seppälä. Jarkko Seppälälle myönnettiin kokouksessa läsnäolo-oikeus, sekä puheoikeus kirkkoneuvoston ohjesäännön 9 mukaisesti.
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kn 54 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkoherran päätösesitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja päätetään pöytäkirjantarkastuksen ajankohdasta. Vuorossa ovat Markku Siihola ja Matti Tanskanen. Kirkkoneuvoston päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Tanskanen ja Anneli Tervo sekä Markku Siihola 65. Pöytäkirja tarkastetaan 25.07.2014. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 55 Kirkkoherran päätösesitys: Hyväksytään esittelylista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkoneuvoston päätös: Hyväksyttiin esittelylista kokouksen työjärjestykseksi.
ILMOITUSASIAT / SAAPUNEET KIRJEET Kn 56 1. Kirkkoherran päätösluettelo A6/5.6.2014 Ylityön määrääminen A7/23.6.2014 Sijaisen ottaminen B4/4.7.2014 Palkallisen virkavapaan myöntäminen 2. Kirkkohallituksen yleiskirjeet 15/12.6.2014 Kirkon kielistrategia Puhetta Jumalalle ja Jumalasta omalla kielellä on julkaistu 16/12.6.2014 Vaaleja koskeva Kirkkolain ja Kirkkojärjestyksen muutos sekä uusi Kirkon vaalijärjestys 3. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet A12/17.6.2014 1. Sopimuskorotukset 1.8.2014 2. Muuta KirVESTES 2014 2016 täytäntöönpanoon liittyvää 3. Tilastotietoa palkoista kesäkuulta 2013 4. Koulutustilaisuudet uusista työaikamääräyksistä 5. Toimiston muutto ja kesäaukiolo 4. Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin kirje 24.6.2014: kirkkoherralle myönnetty sivutoimilupa 5. Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin kirje 24.6.2014: kirkkoherran vuosiloman muutos 6. Kirkkoherra Jeremias Sankari kertoi vierailustaan Sysmän seurakunnan luottamushenkilöiden ja työntekijöiden yhteistä kirkkoherranvirkaa koskevassa seminaarissa 23.7.2014 Kirkkoherran päätösesitys: Merkitään tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille yllämainitut asiat. Kirkkoneuvoston päätös: Merkittiin tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille mainitut asiat.
HAUTAUSMAAKATSELMUS Kn 57 valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh. 045 237 8111 Kirkkoneuvoston tulee tehdä hautausmaan ohjesäännön 16 mukainen hautausmaakatselmus vuosittain. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautausmaan hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset ja tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti katselmuksessa todetaan 1) onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaan käyttösuunnitelmaa noudatettu, 2) onko hautakirjapito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa, 3) onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti ja 4) onko seurakunnan huolehtimien hautojen hoito ollut sopimusten ja annettujen määräysten mukaista. Kirkkoneuvosto suorittaa hautausmaakatselmuksen ennen kokouksen alkua. Katselmuksesta laaditaan erillinen pöytäkirja. Hautausmaalla edellä mainittujen lisäksi tarkastellaan ainakin 1) edellisenä vuonna kirjattujen asioiden nykytilanne, esityslistan liitteenä vuoden 2013 hautausmaakatselmuksen pöytäkirja, 2) kastelujärjestelmän uusiminen ja uudet sähkötolpat, 3) jätehuolto hautausmaalla ja 4) julkiset istutukset hautausmaalla. Kirkkoherran päätösesitys: Hyväksytään hautausmaakatselmuksen pöytäkirja. Kirkkoneuvoston päätös Hyväksyttiin hautausmaakatselmuksen pöytäkirja.
YHTEINEN KIRKKOHERRAN VIRKA SYSMÄN SEURAKUNNAN KANSSA Kn 58 Kirkkoherra Jeremias Sankari jääväytyi ja poistui asian käsittelystä klo 17.10. Puheenjohtajana toimi Markku Siihola. valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh. 045 237 8111 Sen jälkeen kun Sysmän kirkkoherran virka tuli avoimeksi Sysmän ja Hartolan seurakuntien kirkkoneuvostot kutsuivat konsultti TT Juha Kauppisen selvittämään mahdollisuutta, että seurakunnilla olisi yhteinen kirkkoherran virka. Samalla pyydettiin selvittämään yhteistä talouspäällikön virkaa sekä yhteistä seurakunnallista toimintaa. Tavoitteena on saada seurakunnille merkittävä taloudellinen säästö. Edelleen toivottiin selvitettävän mahdollisten yhteisten virkojen tuoman säästön vaihtoehtoja. Tehtävän selvittämiseksi tuli kummassakin seurakunnassa haastatella kaikki työntekijät ja johtavat luottamushenkilöt, kuulla seurakuntalaisia ja kirkkovaltuustoja sekä tehdä asiaa koskeva SWOT-analyysi. Haastattelut ja kuulemiset Hartolan seurakunnassa Konsultti haastatteli Hartolan seurakunnan työntekijöitä ja johtavia luottamushenkilöitä 8. 9.5.2014. Seurakuntalaisten kuulemistilaisuus oli 9.5.2014 ja kirkkovaltuuston kuuleminen 21.5.2014. Kuulemisissa suhtautuminen yhteiseen kirkkoherran virkaan oli hyvin yksimielisesti myönteinen. Esiin nostettiin valmisteluun liittyvät kysymykset. Jonkin verran käytiin keskustelua käytännöllisellä tasolla koskien jumalanpalvelusta, toimitusten ja rippikoulun hoitoa. Jeremias Sankari osallistui itse tähän keskusteluun osoittaen siten jo osaltaan pohtineen tulevia järjestelyjä. Seurakuntalaisten kuulemistilaisuudessa nousivat esiin kysymykset papin töiden järjestelystä, kirkkoherran näkyvyydestä sekä työn ja kulujen jakautumisesta seurakuntien kesken. Tilaisuudessa kuultiin painokas puheenvuoro työntekijöiden osallisuudesta muutokseen sekä heidän kuulemisensa tarpeesta. Kirkkovaltuustossa tuotiin ennen muuta esiin seurakunnan valmius ehdotettuun järjestelyyn. Valtuutetut esittivät joitakin tarkentavia kysymyksiä viran perustamisesta ja viranhoidon järjestämisestä. Jeremias Sankari kertoi kysyttäessä alustavia kaavailujaan tehtäväkentän jakautumisesta Hartolan ja Sysmän kesken.
SWOT-analyysi Tehtyjen haastattelujen ja kuulemisten perusteella voidaan muodostaa seuraavan kaltainen SWOT-analyysi. Seurakuntien yhteisen kirkkoherran ja myöhemmin talouspäällikön viran perustamista koskevan päätöksen vahvuus on ennen muuta taloudellisessa säästössä. Tällaisten päätösten kautta saadaan aikaan merkittävät säästöt, koska kyseessä ovat seurakuntien korkeapalkkaisimmat viranhaltijat. Sysmän seurakunnan talouspäällikkö Martti Komun laskelmien mukaan yhteisen kirkkoherranviran säästö on Hartolan seurakunnalle noin 25 000 euroa vuodessa. Vahvuutena on lisäksi se, että yhteinen kirkkoherra ja talouspäällikkö luovat mahdollisuuden seurakuntien yhteistoiminnan kehittämiselle. Keskeisenä heikkoutena nähtiin pappistyövoiman väheneminen. Heikkous on myös seurakunnan julkisuuskuvan heikkeneminen, sikäli kuin se johtuu kirkkoherran näkyvyydestä paikkakunnalla. Osa haastatelluista piti heikkoutena myös sitä, että järjestely johtaa työyhteisön johtamisvajeeseen. Useimmat näkivät tässä kysymyksessä kuitenkin uhan eikä vääjäämättä toteutuvaa heikkoutta. Järjestelyn tuomana mahdollisuutena nähtiin talouden tasapainottuminen ja muiden työntekijöiden työpaikkojen turvaaminen. Kun edessä lienee laaja seurakuntarakenteen järjestely koko kirkossa, toteutettava järjestely nähtiin mahdollisuutena saada kokemusta seurakuntien välisestä yhteistoiminnasta. Uhaksi koettiin toimivan seurakuntaelämän ja työyhteisöjen muutos. Kirkkoherralta siirtyvien tehtävien tuoma rasite nähtiin myös uhkana. Ratkaisun katsottiin voivan johtaa työuupumukseen. Yhteisen kirkkoherran ja myöhemmin talouspäällikön viran perustamisen vahvuudet ja järjestelyn tuomat mahdollisuudet nähtiin yleisesti paljon suuremmiksi kuin järjestelyyn liittyvät heikkoudet ja sen tuomat uhat. Esitys toimenpiteiksi Sekä Hartolan että Sysmän seurakunnan työntekijöillä ja luottamushenkilöillä on niin laaja yhteinen näkemys edessä olevista yhteisistä toimenpiteistä, että sellaisiin on syytä ryhtyä. Mahdollisimman pian tulisi tehdä päätökset yhteisestä kirkkoherran virasta. Kirkkojärjestyksen 6. luvun mukaan seurakunnilla voi olla yhteisiä virkoja. Näistä kirkkoherran viran perustamisesta ja lakkauttamisesta tekee päätöksen tuomiokapituli. Päätös edellyttää seurakuntien kirkkovaltuustojen tekemää esitystä. Muiden yhteisten virkojen osalta päätökset tehdään kirkkovaltuustoissa. Jos yhteistä
virkaa perustettaessa vain toisella seurakunnista on ao. viran haltija, hänet nimetään virkaan. Yhteisen kirkkoherran viran perustaminen on sellainen työntekijöiden asemaa koskeva päätös, että kummassakin seurakunnassa tulee järjestää hallintolain 41 :n edellyttämä henkilökunnan kuuleminen. Se on suunniteltu Hartolaan elokuun 22 päiväksi 2014. Yhteiseen kirkkoherran virkaan siirtyminen edellyttää monia valmistelevia toimia. Haastatteluissa tuli korostetusti esiin tarve kytkeä henkilöstö valmistelutyöhön. Muutosjohtamisen tueksi on tarpeen hankkia kirkkoherra Jeremias Sankarin työpariksi ulkopuolinen konsultti. Valmistelutyön tulisi sisältää ainakin seuraavat seikat: Kirkkoherran työmäärän ja kulujen jakautuminen seurakuntien kesken, kirkkoherran näkyvyys kummassakin seurakunnassa, kirkkoherran tavoitettavuus, kirkkoherran rooli työyhteisön johtajana seurakunnissa, jumalanpalvelusten ja kirkollisten toimitusten hoito, jumalanpalvelusten mahdollinen järjestäminen muulloin kuin sunnuntaina kello 10, työvuorolistojen laatiminen, kirkkoherran nykyisten tehtävien mahdollinen lopettaminen, kirkkoherran nykyisten tehtävien mahdollinen siirto muulle henkilöstölle, muun henkilöstön nykyisten tehtävien mahdollinen lopettaminen, yhteistoiminnan tuomat muutokset seurakuntatyöhön, muutosten mahdollinen vaikutus palkkaukseen, yhteisen kirkkoherran viran tuoma taloudellinen säästö. Valmistelevat toimenpiteet tulisi alkaa mahdollisimman pian kirkkovaltuustojen tekemän periaatepäätöksen jälkeen. Valmistelua tulisi tehdä useissa eri ryhmissä, kuten kirkkoherra konsultti, papisto, kanttorit, diakoniatyöntekijät, nuoriso- ja lapsityöntekijät, talouspäälliköt toimistosihteerit, kirkonpalvelijat hautausmaa - kiinteistöhenkilökunta, koko kahden seurakunnan työyhteisö. Valmistelujen etenemisestä ja sisällöstä tulisi säännöllisesti raportoida kummankin seurakunnan luottamushenkilöitä. Kirkkoneuvostojen esityksestä kummankin seurakunnan tulee tehdä pyyntö Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulille, jotta nykyiset kirkkoherran virat lakkautettaisiin ja niiden tilalle perustettaisiin Sysmän ja Hartolan seurakuntien yhteinen kirkkoherran virka. Seurakunnat ovat sopineet, että molemmissa seurakunnissa kirkkovaltuustot tekevät päätöksen yhtä aikaa 27.8.2014. Käytännössä etenkin Hartolan seurakunnan KIPAan liittymisen vuoksi yhteinen kirkkoherran virka on syytä perustaa alkamaan helmikuun 1. päivänä 2015.
Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se esittää Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulille 1) Hartolan seurakunnan kirkkoherran viran lakkauttamista 1.2.2015 lukien, 2) yhteisen Hartolan ja Sysmän kirkkoherran viran perustamista 1.2.2015 lukien ja 3) Hartolan kirkkoherra Jeremias Sankarin siirtämistä perustettavaan Hartolan ja Sysmän seurakuntien yhteiseen kirkkoherran virkaan 1.2.2015 lukien. 4) Päätös tulee voimaan vain, jos Sysmän ja Hartolan seurakuntien kirkkovaltuustot hyväksyvät esityksen. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kirkkoherra Jeremias Sankari saapui kokoukseen klo 17.18.
TALOUSPÄÄLLIKKÖ HANNU TUKIAISEN IRTISANOUTUMINEN Kn 59 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh 050 595 6950 Hartolan seurakunnan talouspäällikkö Hannu Tukiainen on kirjeellä 27.6.2014 irtisanoutunut eläkkeelle jäämistä varten 1.9.2014 alkaen. Kirkkolain 6 luvun 55 mukaan hänen irtisanoutumisaikansa on kaksi kuukautta. Talouspäällikön ottaa virkaan ja eron myöntää kirkkovaltuusto. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää talouspäällikkö Hannu Tukiaiselle eron virasta 1.9.2014 lukien eläkkeelle jäämistä varten. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen.
TALOUSPÄÄLLIKKÖ HANNU TUKIAISEN VUOSILOMA Kn 60 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh 050 595 6950 Kirkkoneuvoston 32/24.4.2014 hyväksyessä kesän 2014 vuosilomasuunnitelman talouspäällikkö Hannu Tukiaiselle jäi pitämättömiä vuosilomapäiviä 13. Sen lisäksi hänelle myönnettiin KirVESTES 107 mukaista säästövapaata 10 lomapäivää. Lisäksi ajalla 1.4. 31.8.2014 kertyy erääntymätöntä vuosilomaa 15 lomapäivää. Näin pitämätöntä vuosilomaa on yhteensä 38 lomapäivää. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto myöntää Hannu Tukiaiselle vuosilomaa ajalle 11. 31.8.2014, yhteensä 15 vuosilomapäivää. Loppuosa 23 vuosilomapäivää maksetaan lomakorvauksena. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen.
SEURAKUNTAYHTEISTYÖ SYSMÄN SEURAKUNNAN KANSSA Kn 61 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh 050 595 6950 Sysmän ja Hartolan seurakuntien yhteistyökonsultti Juha Kauppisen yhteistyöselvityksessä pyydettiin selvittämään myös selvittämään yhteistä talouspäällikön virkaa sekä yhteistä seurakunnallista toimintaa. Selvityksessään Kauppinen toteaa: Vaikka tässä vaiheessa päätös koskee vain yhteistä kirkkoherran virkaa, lienee viisasta mainita myös muut edessä olevat järjestelyt. Näitä ovat yhteinen talouspäällikön virka sekä seurakunnallista toimintaa, mm. rippikoulutyö, lapsi- ja nuorisotyö, diakoniatyö ja musiikkityö, koskeva yhteistoimintasopimus. Näiden toimien valmisteluun ei kuitenkaan vielä tässä yhteydessä ryhdytä. Hartolan seurakunnan talouspäällikön jäädessä eläkkeelle, tulee tässä yhteydessä ratkaistavaksi myös yhteisen talouspäällikön viran perustaminen. Hartolan seurakunta on siirtymässä 1.1.2015 alkaen Kirkon Palvelukeskuksen asiakkaaksi. Siirtymiseen valmistautuminen vaatii syksyllä 2014 erityisesti talouspäällikön ja toimistosihteerin työpanosta. Siksi ei ole syytä vielä tässä vaiheessa perustaa yhteistä talouspäällikön virkaa, vaan vasta keväällä 2015 sen jälkeen kun siirtymisvaihe on ohitse ja vuoden 2014 tilinpäätös valmistunut. Muun Sysmän seurakunnan kanssa tehtävän yhteistyön osalta kirkkovaltuuston on hyvä todeta, että sitä tulee viedä eteenpäin siltä osin kuin se toiminnallisesti ja/tai taloudellisesti säästää resursseja. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1) kirkkovaltuusto tekee keväällä 2015 Sysmän seurakunnalle esityksen yhteisen talouspäällikön viran perustamisesta ja 2) kirkkovaltuusto ilmaisee kantanaan, että Hartolan seurakunnan tulee valmistella yhteistyötä Sysmän seurakunnan kanssa toiminnallisten ja taloudellisten resurssien säästämiseksi. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesitykset.
TALOUSPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOITO HANNU TUKIAISEN IRTISANOUDUTTUA Kn 62 valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh. 045 237 8111 Koska Hartolan ja Sysmän seurakunnat ovat perustamassa yhteisen talouspäällikön viran konsultti Juha Kauppisen esityksen mukaisesti, on tarkoituksenmukaista valita tässä vaiheessa määräaikainen talouspäällikkö. Samalla asioiden hoidon kannalta on tärkeää, että hän aloittaa tutustumisen tehtävään mahdollisimman pian osittain yhtä aikaa talouspäällikkö Hannu Tukiaisen kanssa ja osittain hänen vuosiloman sijaisenaan. Viranhaltija voidaan ottaa kirkkolain 6 luvun 9 mukaan määräajaksi mm. jos avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muuhun sellaiseen rinnastettava työnantajan toimintaan liittyvä seikka sitä vaatii. Tässä tapauksessa mahdollinen yhteisen talouspäällikön viran perustaminen on tällainen erityinen syy. Saman luvun 11 mukaan viranhaltija voidaan ottaa ilman hakumenettelyä mm. kun henkilö otetaan hoitaman virkaa viransijaisena tai avoinna olevaan virkasuhteeseen määräajaksi. Tällä perusteella Hartolan seurakunta voi ottaa määräaikaisen talouspäällikön ilman hakumenettelyä. Hartolan seurakunnan talouspäällikön johtosäännön mukaan talouspäällikön ottaa virkaan kirkkovaltuusto. Kirkkoherra on ollut yhteydessä Vaasan Yliopiston Ylioppilaskunnan pääsihteeriin YTM Jarkko Seppälään, joka on lupautunut talouspäällikön sijaiseksi ja kyseiseen määräaikaiseen virkaan ajalle 1.9.2014 31.5.2015. Kirkkoherran päätösesitys 1) Kirkkoneuvosto päättää ottaa YTM Jarkko Seppälän määräaikaiseen taloussihteerin toimeen ajalle 1. 10.8.2014 ja vs talouspäälliköksi ajalle 11. 31.8.2014 palkkauksena molemmissa tehtävissä talouspäällikön viran palkka sen mukaisesti kuin kirkkoneuvosto siitä päättää :ssä 64; 2) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle talouspäällikön viran täyttämistä määräajaksi 1.9.2014 31.5.2015 ja 3) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle YTM Jarkko Seppälän nimittämistä määräaikaiseksi talouspäälliköksi ajalle 1.9.2014 31.5.2015.
4) Kirkkoneuvosto päätti määräaikaisen talouspäällikön peruspalkaksi 1.9.2014 alkaen kirkkoneuvoston 64 päättämän palkan. Lisäksi päätettiin peruspalkan arviointi tehtävän joulukuussa 2014. Kirkkoneuvoston päätös Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesitykset.
KIRKKOHERRAN VIRAN PALKKAUS 1.8.2014 ALKAEN Kn 63 Kirkkoherra Jeremias Sankari jääväytyi ja poistui kokouksesta klo 17.55. Puheenjohtajana toimi Markku Siihola. valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh 045 237 8111 KirVESTES 2014 2016, liite 7; Virkaehtosopimus ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilusta seurakunnissa. Ylimmällä johdolla tarkoitetaan kirkkoherraa ja talouspäällikköä. Ylimmän johdon varsinainen palkka on kokonaisharkintaan perustuva peruspalkka, johon ei makseta erillisiä lisiä eikä varsinaista palkkaa jaeta eri palkanosiin. Vuosisidonnainen palkanosa sisältyy peruspalkkaan. Kirkon työmarkkinalaitos on antanut hinnoitteluryhmät ja niiden euromääräiset ala- ja ylärajat, joiden puitteissa kirkkoneuvosto määrittää kirkkoherralle ja talouspäällikölle maksettavan palkan. Palkkausuudistus astuu voimaan 1.8.2014. Palkan määrittelyssä on otettava huomioon - viralle määrätty palkka-asteikko, euromääräiset rajat - viran tehtävien vaativuus - viran tehtävien laaja-alaisuus - viran tehtävien vastuullisuus - viranhaltijan ammatin hallinta - viranhaltijan työssä suoriutumisen kokonaisuus - seurakunnan taloudellinen kantokyky - seurakunnan ja kirkon palkkapoliittiset linjaukset Kirkon työmarkkinalaitos on määrännyt Hartolan seurakunnan kirkkoherran viran hinnoitteluryhmään K10 (3.500,00-4.500,00 ). Kirkkoneuvosto voi näissä rajoissa määritellä viran palkkauksen, kuitenkaan ei alle sen, mikä on viranhaltijan palkka 31.7.2014. Kirkkoherran viran peruspalkka 1.8.2014 on vähintään 3906,68 + 20,00 tarkistus sekä kirkkoherran määrävuosilisä, joka on 31.7.2014 232,23, yhteensä 4158,91. Esityslistan liitteenä Kirkon Työmarkkinalaitoksen yleiskirje A7/2014 liitteineen. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto määrittää kirkkoherran viran peruspalkan, joka tulee voimaan 1.8.2014.
Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto määritti kirkkoherra Jeremias Sankarin viran peruspalkaksi 01.08.2014 lukien neljätuhattakaksisataa (4200,00). Kirkkoherra Jeremias Sankari saapui kokoukseen klo 18.03.
TALOUSPÄÄLLIKÖN VIRAN PALKKAUS 1.8.2014 ALKAEN Kn 64 Talouspäällikkö Hannu Tukiainen ja Jarkko Seppälä jääväytyivät ja poistuivat kokouksesta klo 18.05. valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh 050 595 6950 Talouspäällikön palkkauudistuksen yleisiä ehtoja ja periaatteita on selostettu edellä :ssä 62 kirkkoherran palkkauksen esittelyssä ja liitteissä. Kirkon työmarkkinalaitos on määrännyt Hartolan seurakunnan talouspäällikön viran hinnoitteluryhmään J10, 2590,00 3590,00. Kirkkoneuvosto voi näissä rajoissa määritellä viran palkkauksen, kuitenkaan ei alle sen, mikä on viranhaltijan palkka 31.7.2014. 1.8.2014 talouspäällikön viran peruspalkka on vähintään 2597,15 + 20,00 eli 2617,15, johon summaan lisätään 15% suuruinen vuosisidonnainen palkanosa. Näin ollen talouspäällikön viran peruspalkka ja vuosisidonnainen lisä on 01.08.2014 alkaen vähintään 3009,73. Aiemmin Kirkon Työmarkkinalaitos on määrännyt kirkkoherran ja talouspäällikön palkat. Nyt uusi sopimus siirtää päätösvaltaa paikallistasolle seurakuntaan. Kirkon Työmarkkinalaitos on määritellyt hinnoitteluryhmät ja niiden euromääräiset rajat, joiden puitteissa seurakuntatyönantaja (kirkkoneuvosto) voi määritellä palkan. Palkan määrittelyssä tulee ottaa huomioon edellä 62 kuvattuja seikkoja tehtävän vaativuudesta, viranhaltijan suoriutumisesta, mutta myös seurakunnan taloudellinen kantokyky sekä palkkapoliittinen linja. Kirkkoherran päätösesitys Kirkkoherra esittää, että kirkkoneuvosto määrittää talouspäällikön viran peruspalkan, joka tulee voimaan 01.08.2014 Kirkkoneuvoston päätös Kirkkoneuvosto määritti talouspäällikkö Hannu Tukiaisen ja Jarkko Seppälän viran peruspalkaksi 01.08.2014 lukien kolmetuhattakymmenen (3010,00). Talouspäällikkö Hannu Tukiainen ja Jarkko Seppälä saapuivat kokoukseen klo 18.10, sihteerinä toimi kirkkoherra Jeremias Sankari.
VIRANHALTIJOIDEN JA TYÖNTEKIJÖIDEN PALKKAUS 1.8.2014 ALKAEN Kn 65 Kirkkoneuvoston jäsen Matti Tanskanen jääväytyi ja poistui kokouksesta klo 18.12. valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh 045 237 8111 Kirkon sopimusratkaisu vuosille 2014 2016 on muille kuin ylimmän johdon palkkausjärjestelmässä oleville henkilöille sellainen, että jokaiselle viranhaltijalle ja kuukausipalkkauksessa oleville työsopimussuhteisille työntekijöille annetaan 01.08.2014 lähtien 20,00 korotus peruspalkkoihin. Peruspalkan korotus vaikuttaa myös sen perusteella laskettavaan vuosisidonnaiseen palkanosaan. Talouspäällikön päätösesitys Kirkkoneuvosto myöntää kaikille muille viranhaltijoille ja työsopimussuhteisille työntekijöille kuin kirkkoherralle ja talouspäällikölle 01.08.2014 lukien 20,00 korotuksen peruspalkkaan. Kirkkoneuvoston päätös Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen. Kirkkoneuvoston jäsen Matti Tanskanen saapui kokoukseen klo 18.15.
TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2015 Kn 66 valmistelija talouspäällikkö Hannu Tukiainen, puh. 045 237 8111 Kirkkolaki 15 luku 2 3 mom. mukaan: Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Hartolan seurakunnan talous on ollut alijäämäinen vuosina 2012 ja 2013. Myös vuoden 2014 talousarvio on alijäämäinen 80 000 euroa. Talousarvion alijäämäisyys johtuu ennen kaikkea verotulojen vähenemisestä jäsenmäärän pienentyessä. Seurakunnan taseessa oli 31.12.2013 kuitenkin vielä 80 000 euroa edellisten tilivuosien ylijäämää. Talouden tasapainottamiseksi seurakunnan henkilöstöä on vähennetty viime vuosina. Hartolan seurakunnan tuloveroprosentti on ollut 1990- luvun alusta 1,75 prosenttiyksikköä. Tuloveroprosentin nostaminen 0,05 prosenttiyksiköllä merkitsee runsaan 10 000 euron lisäystä verotuloihin, mikäli se ei vaikuttaisi seurakunnan jäsenmäärään. Parhaillaan on kirkolliskokouksen käsittelyssä ns rovastikuntamalli, jossa taloudelliset seurakuntayksiköt laajenisivat. Tuloveroprosentin yhtenäistäminen rovastikunnan laajuiseksi merkitsisi matalampaa tuloveroprosenttia kuin Hartolan seurakunnalla on tällä hetkellä. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa varainhoitovuoden 2015 tuloveroprosentiksi 1,75. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen.
SEURAKUNNAN NIMENKIRJOITUSOIKEUS JA PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUS Kn 67 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Hannu Tukiainen on irtisanoutunut talouspäällikön virasta 01.09.2014 alkaen. Hänelle on myönnetty seurakunnan nimenkirjoitusoikeus sekä oikeus käyttää pankkitilejä. Jarkko Seppälä aloittaa vs talouspäällikkönä 11.08.2014. Kirkkoherran päätösesitys 1. Hannu Tukiaisen nimenkirjoitusoikeus seurakunnan asioissa sekä pankkitilien käyttöoikeus päättyy 31.08.2014. 2. Myönnetään Jarkko Seppälälle (s. 08.04.1981) pankkitilien käyttöoikeus 11.08.2014 31.12.2014 väliseksi ajaksi ja 3. Myönnetään Jarkko Seppälälle seurakunnan nimenkirjoitusoikeus 11.08.2014 alkaen yhdessä kirkkoherra Jeremias Sankarin ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Markku Siiholan kanssa, aina kaksi yhdessä. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesitykset.
MUUT ASIAT Kn 68 Timo Hannonen / MHY on lähettänyt 16.7.2014 seuraavan sisältöisen sähköpostin talouspäällikölle: Teillä on 24.07 neuvoston kokous, jossa käsittelette rantatonttien myyntiä? Minä jään lomalle huomenna 18.07 ja minua tuuraa Jyrki Mäkiranta. Hän on myös tutkinnon suorittanut kiinteistönvälittäjämme. Puhelinnumero on 050-307 6801. Sähköposti: jyrki.makiranta@mhy.fi Ilmoitathan Jyrkille päätöksenne saadun tarjouksen suhteen sekä tiedon myynnin jatkamisesta. Kohteet ovat olleet netissä edelleen myynnissä, mutta niistä ei ole ollut kysyntää. Palaan lomalta 11.08. ja mikäli haluatte myyntiä jatkaa, niin sen jälkeen voisimme suunnitella uusia lehtimainoksia. Toimeksiantoa on jatkettava elokuussa, jos myyntiä jatketaan. Nykyinen päättyy 24.08. Talouspäällikön päätösesitys Merkitään tiedoksi sähköpostin sisältö. Kirkkoneuvoston päätös Merkittiin tiedoksi sähköpostin sisältö. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Kn 69 Puheenjohtaja päätti kokouksen ja antoi muutoksenhakuohjeet klo 18.30.
Kirkkoneuvoston päätös OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 52 57, 61, 62.2-3, 65, 66, 68, 69 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 58 60, 62.1, 62.4, 63, 64, 67 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n 4. hallintolainkäyttölain 5 1 mom:n tai 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 2 Postiosoite: Kirkkotie 2, 19601 Hartola Telekopio: 03 876 3030 Sähköposti: hartola(at)evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 58 60, 62.1, 62.4, 63, 64, 67 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitus- viranomainen Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika ja valitusaika Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa 30 päivää
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: 015 321 6016 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 euroa ja markkinaoikeudessa 226,00 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.