Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 1 (10) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 16:00-16:30 Paikka Kuopion kaupungintalon kabinetti, Tulliportinkatu 31 Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Osmo Huopainen, puheenjohtaja Mari Huohvanainen, varapuheenjohtaja Jussi Karhunen Pekka Kauppinen Risto Kröger Katri Kurtelius-Juntunen Maarit Hannele Laaksorinne Tauno Lempinen Erkki Asikainen, pelastuspäällikkö, vs. pelastusjohtaja Harri Auvinen Kirsti Tarvainen, taloussuunnittelija esittelijä kaupunginhallituksen edustaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 17-21 Allekirjoitukset Osmo Huopainen puheenjohtaja Kirsti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupungintalolla 11.4.2018. Jussi Karhunen Pekka Kauppinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 12.4.2018. Kirsti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 2 (10) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 17 19 ja 21 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :ään 20, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 20 osalta liite A.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 3 (10) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 18 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 19 1 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen tilinpäätös 2017 6 4 20 2 Nuohoustaksan tarkistus 7 5 21 3 Tiedoksiannot 2018 9 Muutoksenhaku Sivu 20 Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje/pohjois-savon aluepelastuslautakunta 10
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 4 (10) 17 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Puheenjohtaja Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 5 (10) 18 18 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Päätös Pelastusjohtaja Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Jussi Karhunen ja Pekka Kauppinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jussi Kauhanen ja Pekka Kauppinen.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 6 (10) 19 19 Asianro 1513/02.02.02/2018 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen tilinpäätös 2017 Vaikutusten arviointi - Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen: Aluepelastuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 28.2.2018 pelastuslaitoksen tilinpäätöksen vuodelta 2017. Tilinpäätösaineistoissa oli virheellisiä lukuja, jotka on korjattu ja lisäksi laskelmien tunnuslukuja on tarkistettu vastaamaan viimeisimpiä ohjeita. Tehdyillä muutoksilla ei ole vaikutusta tilinpäätöksen lopputulokseen. Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy pelastuslaitoksen vuoden 2017 tilinpäätökseen tehdyt muutokset. Liitteet 1 1513/2018 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen tilinpäätös 2017 Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy pelastuslaitoksen vuoden 2017 tilinpäätökseen tehdyt muutokset. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 7 (10) 20 20 Asianro 2473/02.05.00.00/2018 Nuohoustaksan tarkistus Savon Nuohoojat ry 15.3.2018: Pelastuslain 39 :n mukaan alueen pelastustoimi päättää nuohouksesta perittävästä maksusta. Viitaten pelastuslaitoksen ja piirinuohoojien väliseen sopimukseen nuohouksen yksikköhintojen tarkistamisesta vuosittain anomme nuohoustaksan tarkistamista seuraavasti: Pyydämme, että Pohjois-Savon kaikissa kunnissa noudatettaisiin 15.5.2018 alkaen 60 yksikön miniyksikköhintaa. Anomuksemme perusteluksi esitämme seuraavaa: Aikaisempina vuosina esitettyjen perusteluiden muun muassa, nousseet matka kulut ja ajoaikakustannukset, huono työllisyystilanne, asiakkaiden noussut vaatimustaso esimerkiksi palvelun ja työn laatuun, ajan varaukseen ja tavoitettavuuteen liittyen sekä epävarman tulevaisuuden lisäksi haluamme tänä vuonna korostaa seuraavia seikkoja ja perusteluita. Pitkään jatkunut epävarma tilanne alalla päätöksien viivästymisen takia sekä nuohouksen säännösten erilaisuus alueiden välillä on johtanut sekä asiakkaiden että yritysten näkökulmasta epäselvään ja ristiriitaiseen tilanteeseen. Asiakkaat ovat epävarmoja siitä, kuka mitäkin aluetta hoitaa tai millainen nuohousjärjestelmä alueella on nyt, vuoden vaihteessa tai tulevaisuudessa. Järjestelmien erilaisuus alueiden välillä aiheuttaa myös yrityksissä suuria muutoksia, haasteita ja jopa ongelmia. Jatkuva valmistautuminen tulevaisuuden ja tämän hetken muutoksiin vie yritykseltä jatkuvasti enemmän resursseja. Nuohoojien palkkaus ei ole vastannut myöskään alalla tapahtuneisiin muihin muutoksiin. Turhien käyntien määrä on noussut, sillä asiakkaat eivät peru ehdotettua aikaa tai ota yhteyttä uuden sopimiseksi. Ajanvaraukseen joudutaan enenevissä määrin resursoimaan työaikaa, -palkkaa, työvälineitä ja - tarvikkeita, sillä asiakkaiden kontaktoiminen vaikeutuu ja vaatii useamman yhteydenoton sekä uusia järjestelmiä ja tekniikoita otetaan käyttöön kontaktoimisen onnistumiseksi. Palkkauksen kehittymättömyys kasvattaa huonoa työllisyystilannetta ja eriarvoisuutta muihin vastaaviin aloihin verrattaessa. Edellä esitetyin perustein toivomme anomuksen saavan myönteisen ratkaisun. Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta 26.3.2018: Pohjois-Savon pelastuslaitos on saanut 19.3.2018 Pohjois-Savon piirinuohoojilta esityksen nuohouksen minimitaksan korottamisesta nykyisestä 45 yksiköstä 60 yksikköön. Asia on ollut esillä myös Piirinuohoojien keskusjärjestös-
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 8 (10) 20 Vaikutusten arviointi - sä jo aiemmin. Minimiyksikköjen nosto 60 yksikköön on käytössä Etelä- Savossa, Etelä-Pohjanmaalla ja Lapissa. Kanta-Hämeessä on käytössä 55 yksikköä. Perustelut minimiyksikköjen nostoon ovat olleet nuohouksen siirtyminen käytännössä enempi tilauspohjaiseksi ja aikataulujen sovittelemiseksi, jolloin joudutaan ajamaan enempi yksittäisten kohteiden perään, kun aiemmin on voitu toimia kulloinkin meneillään olevalla asuinalueella nuohoustyön kierron mukaan. Nuohoustyö on murroksessa ja pelastuslain valmistelun myötä piirinuohousjärjestelmästä ollaan luopumassa (tällä tietoa) 1.1.2019 alkaen. Nuohous on vapaassa kilpailussa Itä- ja Keski-Uudellamaalla, Etelä-Karjalassa ja vuodesta 2018 myös Helsingissä, Oulu-Koillismaalla ja Keski-Pohjanmaalla. Kaikissa muissa pelastuslaitoksissa Etelä-Savoa, Etelä-Pohjanmaata, Lappia ja Kanta- Hämettä lukuun ottamatta on käytössä 45 yksikön minimiyksikkömäärä. Keskusteluissa pelastusjohtajan kanssa on päädytty siihen, että Pohjois- Savossa ei muuteta minimiyksikön nykyistä käytäntöä, joka on asiakkaille tuttu ja eniten käytössä oleva järjestelmä, vaan nykyisellä mallilla mennään nuohouksen lainsäädännön muutokseen asti. Esitys Pohjois-Savon alueella savuhormien ja tulisijojen nuohouksen vähimmäisyksikkömäärä pidetään nykyisessä 45 yksikössä. Liitteet 2 2473/2018 Nuohouksen aluetaksat Suomessa 2018 Valmistelija Paavo Tiitta puh. +358 17 18 8103 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Pohjois-Savon alueella savuhormien ja tulisijojen nuohouksen vähimmäisyksikkömäärä pidetään nykyisessä 45 yksikössä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 9 (10) 21 21 Asianro 522/00.02.03/2018 Tiedoksiannot 2018 Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen 3.4.2018: Viranhaltijapäätökset ajalta 16.2. 2.4.2018. Vaikutusten arviointi - Esitys Aluepelastuslautakunta päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Liitteet 3 522/2018 Viranhaltijapäätökset 16.2. -2.4.2018 Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2018 10 (10) Muutoksenhakuohje Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje/ ( 20) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Postiosoite Volttikatu 1 A, 70150 KUOPIO Käyntiosoite Volttikatu 1 A Puhelin 017 18 8100 Faksi 017 18 8123 Sähköposti pelastuslaitos(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille www.kuopio.fi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.