JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Elinvoimajohtokunta Aika 11.10.2018 klo 17:00-18:31 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 47 Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n katsaus GreenPark yrityspuistoon ja siellä tehtävään yhteistyöhön 5 48 Pohjois-Karjalan työllisyyden kasvuohjelman tilannekatsaus 6 49 Yhteistyösopimus FORTUM Oy:n kanssa 7 50 Business Joensuu Oy:n valmistelun tilanne 8 51 Tiedoksi saatettavat asiat 9
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 Elinvoimajohtokunta Läsnä Hjälm Heli puheenjohtaja Juntunen Martti Kainulainen Antti Korhonen Oskari Naakka Johanna Okkonen Marie Pesonen Matti Porokka Jouni Räty Marjatta Horttanainen Jari kansliapäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Puumalainen Janna strategiajohtaja, esittelijä Haaranen Lasse Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Ojalammi Mari kaupunginhallituksen vara läsnä klo 17.05-17.45 Poissa Eloranta Satu-Sisko Räty Margareetta vara Surakka Martti varapuheenjohtaja Eskelinen Seppo kaupunginhallituksen puheenjohtaja Rauma Simo kaupunginhallituksen edustaja Honkanen Ville nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Heli Hjälm puheenjohtaja Jari Horttanainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 11.10.2018 Johanna Naakka pöytäkirjan tarkastaja Oskari Korhonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 11.10.2018 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Jari Horttanainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 Elinvoimajohtokunta 45 11.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELINVJH 11.10.2018 45 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Elinvoimajohtokunta 46 11.10.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ELINVJH 11.10.2018 46 Elinvoimajohtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Johanna Naakan ja Oskari Korhosen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Elinvoimajohtokunta 47 11.10.2018 Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n katsaus GreenPark yrityspuistoon ja siellä tehtävään yhteistyöhön 3341/14.00.01/2018 ELINVJH 11.10.2018 47 GreenPark on tulevaisuuden älykäs 43 ha suuruinen yrityspuisto. Puistossa on täl lä hetkellä noin 550 teollista työpaikkaa, suurimpana yrityksenä John Deere. Puis to sijaitsee Penttilässä sataman ja raiteen välittömässä läheisyydessä. Alueel le on kaavoitettu 40 000 m2 laajennusmahdollisuutta, tavoitteena on 500 uutta työpaikkaa vuoteen 2030 mennessä. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:llä on merkit tä vä rooli ja Joensuun kaupunkikonsernin osalta vetovastuu alueen ra ken tumi ses sa ja kehittämisessä yhteistyössä alueen yritysten kanssa. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Lasse Haaranen esittelee asiaa ko kouk ses sa. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Vs. elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää merkitä tiedoksi katsauksen GreenPark yrityspuiston tilanteesta. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Elinvoimajohtokunta 48 11.10.2018 Pohjois-Karjalan työllisyyden kasvuohjelman tilannekatsaus 1766/14.00.00/2017 ELINVJH 11.10.2018 48 Pohjois-Karjalan työllisyyden kasvuohjelma hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 13.11.2017 451. Joensuun kaupungin osalta ohjelman tavoitteiden to teu tu mises ta on yksittäin raportoitu osana normaalia talousarvio- ja osa vuo si kat saus rapor toin tia. Kasvustrategian seurantaryhmä on käsitellyt kasvuohjelman to teu tumis ta ja ryhmän toimesta on koottu seurantaraportti kokonaisuudesta. Joensuun kaupungin osalta ohjelman laadinnan jälkeen on päätetty Business Joen suu Oy:n perustamisesta sulauttamalla Joensuun Tiedepuisto Oy ja Josek Oy (KV 23.4.2017 55), ratkaisu tulee voimaan vuoden 2019 alussa. Lisäksi on pää tet ty uudenlaisesta yhteistyösopimuksesta investointien edistämiseksi (KH 25.6.2018 263). Kaupungin kannalta nämä molemmat ovat merkittäviä uusia rat kai su ja, jotka pelaavat työllisyyden kasvuohjelman kanssa samaan maaliin. Lisäk si myös kaupungin omassa työllistämispolitiikassa tapahtuu parhaillaan muutos ta. Työllisyyden kokonaisuudesta on tulossa kaupunginvaltuuston iltakoulu 5.11.2018. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Vs. elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää antaa raportin työllisyyden kasvuohjelman ajankohtaisesta tilanteesta tiedoksi kau pun gin hal li tuk sel le, henkilöstö- ja työllisyysjaostolle sekä Pohjois-Karjalan maa kun ta lii tol le. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Pohjois-Karjalan työllisyyden kasvuohjelman seurantaraportti/lokakuu 2018 Jakelu kaupunginhallitus henkilöstö- ja työllisyysjaosto Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Elinvoimajohtokunta 49 11.10.2018 Yhteistyösopimus FORTUM Oy:n kanssa 3340/14.00.01/2018 ELINVJH 11.10.2018 49 Joensuun kaupunkikonserni tekee varsin aktiivista innovatiiviseen kau pun ki kehit tä mi seen ja ilmasto-ohjelman toteuttamiseen liittyvää yhteistyötä Fortum Oy:n kanssa. Nyt tästä kokonaisuudesta on valmisteltu yhteistyösopimus. Yh teis työ tä on tarkoitus kehittää liittyen mm. ilmastokumppanuuteen, kau ko läm pöön ja energia rat kai sui hin, sähköiseen liikeenteeseen ja avoimeen dataa. Li säk si tar kas tellaan erityisesti Greenparkin ja Biotien yritysalueiden ratkaisuja. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Vs. elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää hyväksyä Joensuun kaupungin ja FORTUM Oy:n välisen yhteistyösopimuksen liit teen mukaisesti ja lähettää sopimuksen tiedoksi kaupunginhallitukselle, kau pun ki ra ken ne lau takun nal le ja konserniyhtiöille. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Sopimus Joensuun kaupungin ja Fortum Oyj:n yhteisestä kehittämistyöstä/luonnos 01.10.2018 Jakelu kaupunginhallitus kaupunkirakennelautakunta konserniyhtiöt
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Elinvoimajohtokunta 50 11.10.2018 Business Joensuu Oy:n valmistelun tilanne 3201/00.01.00/2018 ELINVJH 11.10.2018 50 Business Joensuu Oy:n valmistelut etenevät mm. sulautumisprosessin, yhtiön net ti si vus ton ja toimitilojen sekä sopimuskantojen yhdistämisen suhteen. Vs. elinvoimajohtaja antaa kokouksessa tilannekatsauksen. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Vs. elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää päättää merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Elinvoimajohtokunta 51 11.10.2018 Tiedoksi saatettavat asiat ELINVJH 11.10.2018 51 1. Koulutusekosysteemi ja liiketoiminta 2020-luvulle: EduPark lentoon -kehittämishanke (KH 2.5.2018 164) on saanut myönteisen rahoituspäätöksen EU:n EAKR-ohjelmasta. Hanke toteutetaan 01.09.2018-31.12.2020 välisenä aikana ja sen kokonaisbudjetti on noin 700 000 euroa, josta EAKR-rahoituksen osuus on vajaat 500 000 euroa. Kaupungin lisäksi toteuttajina ovat Joensuun Tiedepuisto, Karelia sekä Riveria yhteistyössä Itä-Suomen yliopiston kanssa. Hankkeen pääteemoina on koulutukseen liittyvän ekosysteemin kehittäminen sekä koulutuksesta liiketoimintaa. Asiakokonaisuuden nettisivut: www.edupark.fi Elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää merkitä tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Päätettiin, että seuraava kokous 8.11.2018 aloitetaan klo 18.00.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 Elinvoimajohtokunta 11.10..2018 45-51 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 45-51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät - Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU (klo 9.00-15.00) Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät - Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 12 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.