Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJA 7/2018 1 Aika Torstaina 13.12.2018 klo 12.00 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 77 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 3 78 Esityslistan hyväksyminen 4 79 Anomus luottamustehtävästä vapauttamisesta; m.snårbacka 5 80 anomus kunnallisesta takauksesta; nykarleby ishall ab jäähalliosakeyhtiö 6 81 Anomus lisämäärärahasta; Terveyskeskus 7 82 Alustavat kokouspäivämäärät vuonna 2019 8 83 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2020-21 taloussuunnitelma 9 Lisäasiat 84 Aloite kuraattoresurssien lisäämisestä vuoden 2020 talousarviossa; SDP:n ryhmä 16 85 Aloite tehostetusta palveluasumisesta; S Grahn 17 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Puheenjohtaja Tiistaina 18.12.2018 www.nykarleby.fi sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Bo Kronqvist Bo Kronqvist
KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 7/2018 2 Aika Torstaina 13.12.2018 klo 12.00 15.50 Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Päätöksen tekijät Poissa olevat Flén Elli, puheenjohtaja Blomqvist Robert Caldén Anna Frostdahl Roger Frostdahl Steven Frostdahl-Blomqvist Siw Grahn Stefan Grönroos Majvor Häger Carita Häggblom Anneli Ingman Ronny Jansson Bengt Karv Thomas Kengo Anna Kronqvist Bo, I varapuh.joht. Lindgrén Marléne Lindvall Mikael, II varapuh.joht. Nyholm Steve Nylund Elin Palm Maria Sjöberg Stefan Sjöblom Joel Wikström Karl-Erik Kass Mathias S Lawastin sij., Björkman Roy, K Nylundin sij. Frostdahl J-E, T Saaren sij., Backlund Fredrik, T Wiklundin sj. Lawast Sören, Nylund Kenneth, Saari Ted, Wiklund Tom, som anmält förhinder Muut osallistujat Pykälät 76-85 Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, hallinnonjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Lillbacka Gunilla, talousjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Elli Flén Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy viim. 17.12.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anna Caldén Anna Caldén Elli Flén Elli Flén Tiistaina 18.12.2018 www.nykarleby.fi sekä Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla Kvist, toimistosihteeri
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 3 76 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 76 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 77 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Kv 77 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Anna Caldén ja Elli Flén. (Seuraavina vuorossa ovat Steven Frostdahl ja Siw Frostdahl-Blomqvist). KH: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna Caldén ja Elli Flén. Pöytäkirja tarkastetaan elektronisesti viimeistään maanantaina 17.11.2018 klo 16.00.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 4 78 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kv 78 Kh: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan ja päättää mahdollisista lisäasioista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityslistan ja merkitsi muistiin, että kaksi aloitetta toimitetaan kokouksen lopussa, 84 ja 85.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 5 79 ANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ VAPAUTTAMISESTA; M.SNÅRBACKA Kaupunginhallitus 289 19.11.2018 M.Snårbacka anoo vapautusta koulutus- ja varhaiskasvatuslautakunnan luottamustehtävästään toiseen paikkaan tapahtuvan muuton johdosta. Kh 289 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto myöntää Snårbackalle vapautuksen koulutus- ja varhaiskasvatuslautakunnan tehtävästään ja valitsee uuden jäsenen lautakuntaan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 79 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin ja Tom Heinonen valittiin uudeksi jäseneksi koulutus- ja varhaiskasvatuslautakuntaan.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 6 80 ANOMUS KUNNALLISESTA TAKAUKSESTA; NYKARLEBY ISHALL AB JÄÄHALLIOSAKEYHTIÖ Kaupunginhallitus 298 03.12.2018 Liite 1/298 Liite 1/80 Nykarleby Ishall Ab -jäähalliyhtiö anoo 215 000 euron kunnallista takausta yhtiön lainaosuutta varten uusien pukuhuoneita ja Komarov Areenan yhteyteen vuoden 2019 aikana rakennettavaa huoltorakennusta varten. Päätöstä kunnallisesta takauksesta tarvitaan myös koska yhtiö anoo valtionapua aluehallintovirastolta joulukuussa 2018. Jo aikaisemmin on ollut tiedossa että nykyiset pukuhuone- ja huoltotilat ovat erittäin suuressa määrin alimitoitettuja ja huonossa kunnossa. Jäähalliyhtiö tekee aktiivista työtä uusien korvaavien pukuhuone- ja huoltotilojen, jotka on saatettava valmiiksi vuoden 2019 aikana, suunnittelemiseksi ja rahoittamiseksi. Kunta saa kuntalain 129. :n mukaan myöntää takauksen taikka muun vakuuden mikäli tämä liittyy liikuntalaissa (390/2015) mainitun tehtävän edistämiseen. Kunnan on kuitenkin saatava riittävät vastavakuudet myönnettävälle kunnalliselle takaukselle. Kaupunki saa vastavakuutena uuden pukuhuone- ja huoltorakennuksen kiinteistömerkinnän. Ehdotus esitellään kokouksessa. Kh 298 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto myöntää anotun takauksen max. 215.000 Nykarleby Ishall Ab jäähalliyhtiölle sillä ehdolla että kaupunki saa vastaavan takuun. Kaupunginhallitus toteaa ettei mainitun takauksen myöntäminen heikennä kunnan kykyä vastata lakisääteisistä velvollisuuksistaan eikä aiheuta merkittävää taloudellista riskiä. Nykarleby Ishall Ab:n hallituksen edustaja Gunilla Lillbacka esitti jäähallin anomus. Lillbacka poistui esityksensä jälkeen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 80 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 7 81 ANOMUS LISÄMÄÄRÄRAHASTA; TERVEYSKESKUS Kaupunginhallitus 287 19.11.2018 Terveyskeskuksen meneillään olevan urakan yhteydessä on tilattu lisätöitä massan vaihtamiseksi ja humuksen ja muotopuun poistamiseksi perustasta lähtien. Tämän lisätyön kustannukset olivat noin 180 000, minkä vuoksi hanke on talousarviossa arvioitua kalliimpi. Siksi suunnittelu- ja rakennustoimikunta anoo vastaavan suuruista lisämäärärahaa. Teknisen johtajan ja rakennuspäällikön kanssa käydyissä keskusteluissa on todettu että teknisen osaston vuoden 2018 investointitalousarviossa on määrärahoja joita ei käytetä ja siksi lisämääräraha ei lisää kaupungin suunnittelemaa lainan ottoa kyseisestä lisämäärärahasta huolimatta. Kh 287 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että terveyskeskuksen 180 000 euron lisämääräraha hyväksytään. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kv 81 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 8 82 ALUSTAVAT KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄT VUONNA 2019 Kaupunginhallitus 292 19.11.2018 Liite 1/292 Liite 1/82 Ehdotus kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen alustavista kokouspäivämääristä vuonna 2019 on laadittu. Kh 292 KJ: Kaupunginhallitus tutustuu alustaviin kokouspäivämääriin ja päättää pitää Kv 82 kokouksensa yleensä joka toinen maanantai klo 16.30 kaupungintalossa. t ilmoitetaan kaupunginvaltuustolle. Päätöksestä kuulutetaan ja siitä ilmoitetaan kanslioille Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 9 83 VUODEN 2019 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2020-21 TALOUSSUUNNITELMA Kaupunginhallitus 266 05.11.2018 Liitteet 1-2/266 Kaupunginhallitus 284 19.11.2018 Liite 1/284 Liite 1/83 Talousarvioehdotus päättyy tilikauden runsaan 950 000 euron ylijäämään. Viime vuosien alijäämien valossa sekä senkin valossa että kuluva vuosi 2018 todennäköisesti myös muodostaa miinusvuoden, on syytä pyrkiä sellaiseen vuosikatteen tasoon joka on noin 3,5 miljoonaa ja noin 1 miljoonan vuosittaiseen ylijäämään tulevina vuosina. Yleisesti katsoen kaupungin verotulojen ja valtionosuuksien budjetoinnin osumatarkkuus on viime vuosina ollut hyvä. Tilinpäätöksen luvut ovat olleet +0,8 % ja - 1,8 % välillä talousarvion lukuihin verrattuina. Nähdään kuitenkin että verotulojen osumatarkkuus on pienentynyt ja vuonna 2018 ennustuksesta jäädään noin 4,3 %. Tämä johtuu kansallisella tasolla tehdystä suuremmasta virhelaskelmasta. Kunnallisveron heikon kehityksen suurimpana syynä vuonna 2018 on fyysisten henkilöiden poikkeuksellisen suuret veronpalautukset, jotka vähennetään joulukuun verotilityksistä. Verovuosien 2017 ja 2018 verojen korjaukset vaikuttavat omalta osaltaan siihen että kunnallisvero pienenee vuonna 2018. Kunnallisveron voimakas lisäys vuonna 2019 johtuu vuorostaan monesta muusta tekijästä. Lisäys koskee etupäässä heikkoon vertailuvuoteen 2018. Jälkiverot selittävät osan lisäyksestä vuonna 2019, jolloin pääosa verovuoden 2018 jälkiveroista tilitetään kalenterivuonna 2019 verotuksen joustavan toimeenpanon seurauksena. Työntekijöiden työttömyysvakuutuksen alentamisen vuonna 2019 ja paremman työllisyystilanteen odotetaan lisäävän kunnallisveroa ensi vuonna. Siksi on syytä alentaa veroennustetta. KJ:n ehdotuksessa verotuloja on siksi vähennetty n. 0,3 miljoonaa. Ehdotuksessa arvioidaan verotulojen siitä huolimatta lisääntyvän yhteensä n. 6,9 % vuoden 2018 ennustettuun tulokseen verrattuna. Sekin tulotason lisäys on suuri. Jotta lisäriskeihin sille etteivät veroennusteet toteudu saadaan lisää välimatkaa, kaupunginjohtaja katsoo että kaupunginhallituksen on syytä harkinta tammikuussa
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 10 tehtävää toimeenpanopäätöstä vuoden 2019 talousarvion toteutuksen osalta. Toteutuspäätös perustuisi seuraavaan: Hallintojen tulee suunnitella toimintansa vuonna 2019 siten että kokonaiskustannukset toteutetaan korkeintaan 99 %. Pietarsaaren sosiaali- ja terveysviraston maksuosuudet eivät ole arvioinnissa mukana. 1 % kokonaiskustannuksista vastaa tällöin n. 270 000 euroa. Hallintojen tulee olla erityisen pidättyväisiä mitä tarvikkeisiin, ostopalveluihin ja sijaisista johtuviin kustannuksiin tulee. Sivistystoimen osalta on oltava valmius harkita lukuvuoden 2019-2020 tuntikehysten suunnittelua. (lukuvuoden 2019/2020 suunnittelussa lähtökohtana on että tuntikehys lisääntyy 32 tunnilla, mikä alustavasti muodostaa n. 60 000 euron kustannuksen). Kaupunginhallitus seuraa tulo- ja kustannuskehitystä kevään 2019 aikana. Mikäli talousarvio toteutuu suunnitellusti voidaan palata valtuuston hyväksymään talousarvioon, muussa tapauksessa ei. Siinä tapauksessa että tähän löytyy syynsä, kaupunki käsittelee asian talousarvion muutoksena ja valtuusto ratkaisee asian. Kyse on erityisesti vuoden alussa toteutettavasta toimenpiteestä, joka on perustelusta siitä syystä että kaupungilla on tarve lisätä talousarvion kontrollia ja ottaa huomioon verotulojen ennustamisen osalta lisääntyneeseen epävarmuuteen. KJ:n ehdotus ei sisällä muita lautakuntien tulosalueita koskevia muutoksia. Investointitalousarvion muutokset KJ:n ehdotus sisältää seuraavat investointitalousarvion muutokset sekä muutetut tavoitteet: Hallinto-osasto: Maan omistusta vähennetään 2019 100 000 euroon koska seurakunnan kanssa tehtävät maakaupat Eteläisellä Rengastiellä toteutetaan todennäköisesti vielä vuoden 2018 aikaan. Palkka- ja henkilöstöhallinto-ohjelma (50 000) sekä hallituksen huoneen ja infon kalustukset (20 000) siirretään vuodelle 2020. Uutena määrärahana lautakuntien ehdotukseen verrattuna on Uudenkarlepyyn jäähallin pukuhuoneiden kanssarahoitus 100 000, edellyttäen että saadaan valtionapua ja että hanke toteutuu. Sivistysosasto: Kalusteet pienennetään 20 000 euroon Digitaalinen materiaali pienennetään 60 000 euroon, mutta sitä on korotettava suunnitelmavuosien aikana kun tilat varataan investointitalousarvioon.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 11 Tekninen osasto: Rakennukset: Ahlbeckin talon investoinnille asetetaan 1,3 miljoonan katto ja budjetoidaan suunnittelun kahden vuoden toteutuksen mukaisesti: 700 000 vuonna 2019 ja 600 000 vuonna 2020. Carleborgin koulun muutostöiden III vaihe: Suunnittelu lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Toteuttamista lykätään yhdellä vuodella ja se tulee olemaan suunnitelmakauden ulkopuolella. Keskustan päiväkodin talousarvio saa 4 miljoonan euron katon, mutta budjetoidaan alkuperäisten suunniteltujen vuosien mukaan. Liikenneväylät ja yleiset alueet: Silvastin ja Kiitolan siltojen suunnittelu tehdään samanaikaisesti ja pienennetään 10 000 eurolla 90 000 euroon. Tekstiosaan merkitään seuraava tavoite: Kaupunginvaltuusto ratkaisee vuoden 2019 aikana Silvastin ja Kiitolan siltojen rakennussuunnittelun suuntaviivat etukäteen tehtävän selvityksen mukaisesti, viimeistään ennen vuoden 2020 talousarviota. 200 000 euron päällystyshankkeet siirretään vuodella vuoteen 2020. Ala-Jepuan riippusillalle ehdotetaan 190 000 euron lisärahoitusta, kokonaiskustannusten ollessa 460 000 euroa. Kh 266 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotukset vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-21 taloussuunnitemaksi liitteen mukaisesti. Lisäksi ehdotetaan että kaupunginvaltuusto hyväksyy että kaupunginhallitus, johtuen verotulojen ennusteen epävarmuudesta, voi toimenpiteenä talousarviovuoden alussa harkita toteuttamisohjeita edellä olevan valmistelun mukaisesti. Kaupunginhallitus käsitteli ehdotukset vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-21 taloussuunnitelmaksi. Kaupunginjohtajan ehdotuksen pohjalta tehtiin seuraavat noteeraukset ja muutokset:: Investointitalousarvio Hallinto-osasto A10 Nykarleby ishall Ab -jäähalliosakeyhtiön kanssarahoitus Gunilla Lillbacka ja Tina Nylund ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (Lillbacka ja Nylund ovat Nykarleby ishall Ab -osakeyhtiön hallituksen jäseniä). Tekniska avdelningen T5 Seminaarialueen rakennukset
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 12 Saatuaan uuden Ahlbeckin taloa koskevan kustannuslaskelman kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan siten, että määrärahaa lykätään ja sen summaksi tulee yhteensä 2 600 000 jakaantuen seuraavasti: 1 400 000 vuonna 2020 ja 1 200 000 vuonna 2021. Päätös Ahlbeckin talon lopullisesta linjauksesta tehdään III vaiheen esisuunnittelun yhteydessä. Mainittujen muutosten jälkeen seminaarialueen rakennusten määrärahat muodostuvat seuravanlaisiksi: Vuonna 2019: 2 940 000 Vuonna 2020: 1 465 000 Vuonna 2021: 1 200 000 T20 Teiden päällystäminen Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti Majvor Grönroosin kannattamana että vuoden 2021 määräraha korotetaan 120 000 euroksi. Toimitetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kaupunginjohtajan ehdotuksen puolesta 7 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Rögård, Blomqvist, Palm, Sjöblom) Ingmanin ehdotuksen puolesta 2 ääntä (Ingman, Grönroos) Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Investointitalousarvio yhteensä Tehtyjen muutosten jälkeen kaupungin talousarviovuoden 2019 ja vuosien 2020-21 suunnitelmakauden investointitalousarvioksi muodostuu seuraavaksi: Vuonna 2019:6 920 300 Vuonna 2020:4 714 500 Vuonna 2021: 4 772 000 Käyttötalousarvio Koulutus- ja varhaiskasvatuslautakunta Tulosalue: Oppilashuolto Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti Majvor Grönroosin kannattamana että talousarvioehdotukseen varataan määräraha kuraattorin 75 % virkaa varten (33 640 ). Toimitetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kaupunginjohtajan ehdotuksen puolesta 7 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Rögård, Blomqvist, Palm, Sjöblom) Ingmanin ehdotuksen puolesta 2 ääntä (Ingman, Grönroos) Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Opetuslautakunta Talousyksikkö: Opetus
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 13 Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan koskien kalustoja luvussa Aineet, tarvikkeet ja tavarat). Kaupunginhallitus päätti vähentää määrärahaa 7000 eurolla. Tämän muutoksen jälkeen opetuslautakunnan netoksi muodostuu -500 198. Hyvinvointilautakunta Tulosalue: Hyvinvointipalvelut Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti että kulttuuri- ja mediatuottajaa koskeva määräraha poistettaisiin. Ehdotus ei saanut kannatusta. Ingman ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan. Kaupunginhallitus Tulosalue: Hallinto Jätettyjä avustusanomuksia koskevan keskustelun aikana noteerattiin seuraavaa: Hyddanin päiväkeskus: Mikael Lindvall ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi (syy: Lindvall on yhdistyksen hallituksen puheenjohtaja). Naistentaloyhdistys: Majvor Grönroos ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi (syy: Grönroos toimii yhdistyksen vapaaehtoistyöntekijänä). Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti Joel Sjöblomin kannattamana että määräraha korotettaisiin 2000 euroon. Äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: kaupunginjohtajan ehdotuksen puolesta 2 ääntä (Häger, Palm) Ingmanin ehdotuksen puolesta 6 ääntä (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Karv, Rögård, Nyholm, Sjöblom) Ingmanin ehdotus hyväksyttiin. Tulosalue: Konserni ja kehittäminen Toimitetuista avustusanomuksista käydyn keskustelun aikana noteerattiin seuraavaa: Uudenkaarlepyyn jäähalli: Gunilla Lillbacka ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi (syy: Lillbacka on seuran hallituksen jäsen). Kredu: Maria Palm ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi (syy: Palm on Kredun talouspäällikkö). Steve Nyholm toimi puheenjohtajana asian käsittelyn aikana. Juthbacka-säätiö: Linda Rögård, Tomas Knuts, Joel Sjöblom ja Majvor Grönroos ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (syy: Rögård on säätiön hallituksen jäsen, Knuts, Sjöblom ja Grönroos ovat säätiön hallituksen varajäseniä). Gunilla Lillbacka toimi pöytäkirjan pitäjänä asian käsittelyn aikana. Henkilöstösuunnitelma Kaupunginhallitus päätti että muutetusta toimistosihteerin virasta käytetään nimitystä viestintäsihteeri.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 14 Kh 284 Ympäristönsuojelutarkastaja: Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti että ympäristönsuojelutarkastajan virka olisi määräraikanen kahden vuoden ajan. Ehdotus ei saanut kannatusta. Ingman ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin muilta osin. Kaupunginhallituksen käsiteltyä vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020-21 taloussuunnitelman talousarvioasiakirjat ovat päivitettyjä ja täydennetty johdannoiksi merkityillä talousarvioteksteillä. SD: Kaupunginhallitus hyväksyy lisäykset ja ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020-21 taloussuunnitelman. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto käsitteli vuoden 2019 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2020-21 taloussuunnitelman. Kaupunginhallituksen ehdotuksen pohjalta noteerattiin seuraavaa: Käyttötalousarvio Kaupunginhallitus Tulosalue: hallinto Keskustelun aikana Jan-Erik Frostdahl ehdotti että kaupunginhallituksen tehtäväksi annettaisiin kiinteistöyhtiön perustaminen, johon siirrettäisiin kaikki kaupungin kiinteistöt joissa sosiaali- ja terveydenhuoltotoiminnot toimivat. Ehdotus ei saanut kannatusta. Frostdahl ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan (liite 2/83 ) Tulosalue: tukitoimet Keskustelun aikana Jan-Erik Frostdahl ehdotti että kaupunginhallitukselle annettaisiin tehtäväksi käydä kiireellisessä järjestyksessä neuvotteluja osakkuudesta Pietarsaaren kaupungin tukipalveluyhtiössä, Alerte Oy:ssä. Ehdotus ei saanut kannatusta. Frostdahl ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan (liite 3/83 ). Koulutus ja varhaiskasvatuslautakunta Tulosalue: Koulutus Keskustelun aikana Jan-Erik Frostdahl ehdotti että Kovjoen-Markbyn koulu ja Hirvlaxin koulu lopetettaisiin lukuvuodesta 2019-20 lähtien ja että oppilaat sijoitettaisiin olemassa oleviin kouluun ilman lisäinvestointeja. Ehdotus ei saanut kannatusta. Frostdahl ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan (liite 4/83 ). Tulosalue: Oppilashuolto
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 15 Keskustelun aikana SDP:n ryhmä ehdotti ett kuraattorin virka 75 % (33 640 varattaisiin talousarvioon. Toimitetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta: 22 ääntä SDP:n ryhmän ehdotuksen puolesta: 5 ääntö Äänestyspöytäkirja oheistetaan (liite 5/83 ). Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Ympäristö- ja rakennuslautakunta Tulosalue: Ympäristönsuojelu Keskustelun aikana SDP:n ryhmä että ympäristönsuojelutarkastajan virka poistettaisiin vuoden 2019 talousarviosta. Toimiteussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kaupunginhallituksen ehdotuksen puolesta: 18 ääntä SDP:n ryhmän ehdotuksen puolesta: 6 ääntä Tyhjiä: 2 ääntä poissa: 1 Äänestyspöytäkirja oheistetaan (liite 6/83 ). Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Tuloslaskelma Keskustelun aikana Jan-Erik Frostdahl ehdotti että verotuloja vähennettäisiin 27 076 000 euroon. Ehdotus ei saanut kannatusta. Frostdahl ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan (liite 7/83 ). Investointitalousarvio T27 Kylä- ja ELY-hankkeita koskevat menot Keskustelun aikana Jan-Erik Frostdahl ehdotti että Alajepuan riippusillan määräraha poistettaisiin. Ehdotus ei saanut kannatusta. Frostdahl ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan (liite 8/83 ). Kv 83 Kaupunginvaltuusto hyväksyi oheisen vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 202-21 taloussuunnitelman.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 16 84 ALOITE KURAATTORESURSSIEN LISÄÄMISESTÄ VUODEN 2020 TALOUSARVIOSSA; SDP:N RYHMÄ Kv 84 Liite 1/84 SDP:n ryhmä jätti aloitteen koulutoimen kuraattoriresurssien riittävän lisäämisen suunnittelemisesta vuoden 2020 talousarvion käsittelyä varten. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 17 85 ALOITE TEHOSTETUSTA PALVELUASUMISESTA; S. GRAHN Kv 85 Liite 1/85 Stefan Grahn jätti aloiteen että kaupunginhallitus ryhtyisi toimenpiteisiin jotta sosiaali- ja terveysvirasto voisi käynnistää tehostettua palvelua tarvitsevien uusikaarlepyyläisten sijoittamisen Attendon yksiköön Uudessakaarlepyyssä. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 18 VALITUSOSOITUS Päätöksentekoelin Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 Valituskielto Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kunnallisvalitusta päätök-sestä voi kunnallislain mukaan esittää. Pykälät: Pykälät Oikaisuvaatimus: Kunnallisvalitusosoitus: 76-81, 83 Hallintovalitusosoitus: Muu valitus: Pöytäkirja on 18.12.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Asianosaiselle lähetettäviin oikaisuvaatimusohjeisiin merkitään lähettämispäivä: Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty Kunnallisvalitusosoitus Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 19 Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Vaasa hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Puhelinnumero: 029 56 42611 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa ositteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 20 Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää kaupunginkansliasta tai nettisivuilta www.uusikaarlepyy.fi
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 21 Hallintovalitusosoitus hallinto-oikeudelle Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän/xx päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Vaasa hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Puhelinnumero: 029 56 42611 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa ositteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi muu selvitys valitusajan alkamisesta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Kaupunginvaltuusto 13.12.2018 22 Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää kaupunginkansliasta tai nettisivuilta www.uusikaarlepyy.fi