18. 21.11.2014/47 Liite Virallisen lehden numeroon 138/28.11.2014 Toimittanut eduskuntatiedotus SISÄLLYSLUETTELO Ainoan käsittelyn asiat....... 21 Toisen käsittelyn asiat........ 21 Valiokunnissa valmistuneet mietinnöt.................. 22 Valiokuntiin lähetetyt asiat.... 23 Muuta.................... 24 AINOAN KÄSITTELYN ASIAT Avoin ja yhdenvertainen osallistuminen Valtioneuvoston demokratiapoliittinen selonteko 2014 Valtioneuvoston selonteko VNS 3/ 2014 vp, Perustuslakivaliokunnan mietintö PeVM 3/2014 vp TOISEN KÄSITTELYN ASIAT arvonlisäverolain Hallituksen esitys HE 53/2014 vp VaVM 20/2014 vp ajoneuvoverolain Hallituksen esitys HE 124/2014 vp VaVM 22/2014 vp jäteverolain Hallituksen esitys HE 126/2014 vp VaVM 23/2014 vp valtion eläkerahastosta annetun lain 6 :n väliaikaisesta Hallituksen esitys HE 134/2014 vp VaVM 24/2014 vp yksityishenkilön velkajärjestelystä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallituksen esitys HE 83/2014 vp 12/2014 vp Oikeuspoliittisesta tutkimuslaitoksesta annetun lain ja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 :n Hallituksen esitys HE 121/2014 vp 13/2014 vp ajoneuvolain, tieliikennelain ja autoverolain 3 :n Hallituksen esitys HE 119/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 19/2014 vp Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevan eurooppalaisen asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä laiksi maatalouden interventiorahastosta Hallituksen esitys HE 118/2014 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 16/2014 vp sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain ja potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi 28.11.2014/138 21
Hallituksen esitys HE 185/2014 vp StVM 15/2014 vp Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista Hallituksen esitys HE 201/2014 vp StVM 16/2014 vp Laki sotilasvammalain 6 :n Lakialoite LA 46/2014 vp StVM 17/2014 vp sosiaalihuoltolain väliaikaisesta annetun lain ja kansanterveyslain väliaikaisesta annetun lain voimaantulosäännösten Hallituksen esitys HE 200/2014 vp StVM 18/2014 vp työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä annetun lain Hallituksen esitys HE 203/2014 vp StVM 19/2014 vp laivaväen lääkärintarkastuksista annetun lain Hallituksen esitys HE 199/2014 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan mietintö TyVM 8/2014 vp Teijon kansallispuistosta Hallituksen esitys HE 81/2014 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 11/2014 vp Perjantaina 21.11.2014 perintö- ja lahjaverolain 14 ja 19 a :n sekä perintö- ja lahjaverolain ja väliaikaisesta annetun lain voimaantulosäännöksen Hallituksen esitys HE 123/2014 vp VaVM 21/2014 vp ajoneuvoverolain Hallituksen esitys HE 124/2014 vp VaVM 22/2014 vp yksityishenkilön velkajärjestelystä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallituksen esitys HE 83/2014 vp 12/2014 vp väylämaksulain ja väliaikaisesta sekä rataverolain 5 ja 7 :n väliaikaisesta Hallituksen esitys HE 146/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 17/2014 vp alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan uudistetun VI liitteen ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten hyväksymisestä sekä laeiksi uudistetun VI liitteen ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merenkulun ympäristönsuojelulain Hallituksen esitys HE 86/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 20/2014 vp työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain Hallituksen esitys HE 96/2014 vp StVM 13/2014 vp työttömyysturvalain, työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain ja työttömyysturvalain ja väliaikaisesta annetun lain Hallituksen esitys HE 151/2014 vp StVM 14/2014 vp kaupparekisterilain, yhdistyslain ja yritys- ja yhteisötietolain 10 :n Hallituksen esitys HE 149/2014 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 19/2014 vp VALIOKUNNISSA VALMISTUNEET MIETINNÖT TaVM 20/2014 vp HE 175/2014 vp laiksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta ja sekä vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta Esityksessä ehdotetaan säädettäviksi laki luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta, laki rahoitusvakausviranomaisesta sekä laki Rahoitusvakausviraston hallintomaksusta. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi Finanssivalvonnasta annettua lakia, luottolaitostoiminnasta annettua lakia ja Suomen Pankista annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan kumottaviksi valtion vakuusrahastosta annettu laki ja väliaikaisesta pankkiverosta annettu laki. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi kriisinratkaisurahastoon ja rahasto- 22 28.11.2014/138
osuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen sekä lain sopimuksen alaan kuuluvien määräysten voimaan saattamisesta. Lisäksi ehdotetaan eräitä muutoksia useisiin muihin lähinnä talletuspankkeja koskeviin lakeihin. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. päivänä tammikuuta 2015. Valiokuntaneuvos Tuula Kulovesi HaVM 30/2014 vp HE 197/2014 vp laiksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Esityksen tavoitteena on perustaa valtakunnallinen kehittämis- ja hallintokeskus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintotehtäviä sekä yhtenäisen toiminnan kannalta tarpeellisia yleishallinnollisia ohjaustehtäviä varten. Lisäksi kehittämis- ja hallintokeskus hoitaisi tukien ja avustusten maksamista ja takaisinperintää koskevia tehtäviä. Valtakunnallisen kehittämis- ja hallintokeskuksen perustaminen on osa hankekokonaisuutta, jonka avulla elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset sekä työ- ja elinkeinotoimistot varmistavat hyvän asiakaspalvelun jatkumisen samalla, kun ne joutuvat sopeutumaan merkittävästi ja nopeasti väheneviin toimintamenomäärärahoihinsa. Esitykseen sisältyvät lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. päivänä tammikuuta 2015. Hallintovaliokunta ehdottaa, että hallituksen esitys hyväksytään muutoksen jälkeen. Valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne LaVM 15/2014 vp HE 103/2014 vp laiksi rikoslain ja Esityksessä ehdotetaan ihmiskauppaa ja paritusta koskeviin rikoslain rangaistussäännöksiin tehtäväksi muutoksia, joiden myötä ihmiskauppaa koskeva kriminalisointi paremmin vastaa Suomea sitovissa kansainvälisissä asiakirjoissa asetettuja ihmiskaupan kriminalisointivelvoitteita ja joilla selvennetään rajanvetoa ihmiskaupparikosten ja paritusrikosten välillä. Paritusta koskevaa rangaistussäännöstä ehdotetaan muutettavaksi niin, että siitä poistetaan tekotapana "painostaa", jota vastaava "toista painostamalla" puolestaan lisättäisiin keinoksi ihmiskauppaa koskevaan rangaistussäännökseen. Törkeää paritusta koskevasta rangaistussäännöksestä poistettaisiin kohta, jonka mukaan parituksen voi tehdä törkeäksi paritukseksi se, että teolla aiheutetaan tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella toiselle vaikea ruumiinvamma, vakava sairaus tai hengenvaarallinen tila taikka näihin rinnastettavaa erityisen tuntuvaa kärsimystä ja jota vastaava kohta jo on törkeää ihmiskauppaa koskevassa rangaistussäännöksessä. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian niiden tultua hyväksytyiksi ja vahvistetuiksi Lakivaliokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina. Valiokuntaneuvos Marja Tuokila TaVM 20/2014 vp HE 175/2014 vp laiksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta ja sekä kriisinratkaisurahastoon ja rahastoosuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta Esityksessä ehdotetaan säädettäviksi laki luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta, laki rahoitusvakausviranomaisesta sekä laki Rahoitusvakausviraston hallintomaksusta. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi Finanssivalvonnasta annettua lakia, luottolaitostoiminnasta annettua lakia ja Suomen Pankista annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan kumottaviksi valtion vakuusrahastosta annettu laki ja väliaikaisesta pankkiverosta annettu laki. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi kriisinratkaisurahastoon ja rahastoosuuksien yhdistämisestä tehdyn sopimuksen sekä lain sopimuksen alaan kuuluvien määräysten voimaan saattamisesta. Lisäksi ehdotetaan eräitä muutoksia useisiin muihin lähinnä talletuspankkeja koskeviin lakeihin. Esitys liittyy valtion vuoden 2015 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. päivänä tammikuuta 2015. Laki kriisinratkaisurahastosta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee Suomen osalta voimaan. Valiokuntaneuvos Tuula Kulovesi LiVM 24/2014 vp HE 237/2014 vp laeiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 4 :n sekä tietoyhteiskuntakaaren 351 :n Esityksessä ehdotetaan valtion televisio- ja radiorahastosta annettua lakia muutettavaksi siten, että valtion televisio- ja radiorahastolle asetettavista erillisistä tilintarkastajista luovutaan ja tilintarkastus annetaan Valtiontalouden tarkastusviraston tehtäväksi. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi tietoyhteiskuntakaaren eräitä kuluttajasäännöksiä koskevaa voimaantulosäännöstä. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan ensi tilassa. Liikenne- ja viestintävaliokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina. Valiokuntaneuvos Juha Perttula VALIOKUNTIIN LÄHETETYT ASIAT Tiistai 18.11.2014 vuoden 2014 kolmannen lisätalousarvioesityksen (HE 207/2014 vp) täydentämisestä 28.11.2014/138 23
Hallituksen esitys HE 233/2014 vp Valtiovarainvaliokuntaan energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi annetun hallituksen esityksen (HE 128/2014 vp) täydentämisestä Hallituksen esitys HE 234/2014 vp Valtiovarainvaliokuntaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä Hallituksen esitys HE 227/2014 vp Sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava lausunto ryhmärakennuttamislaiksi sekä laeiksi asuntokauppalain 2 ja 7 luvun ja kuluttajariitalautakunnasta annetun lain 2 :n Hallituksen esitys HE 228/2014 vp Talousvaliokuntaan, jolle ympäristövaliokunnan rikoslain 20 luvun 8 :n Hallituksen esitys HE 229/2014 vp. eräiden hallintoasioiden muutoksenhakusäännösten tarkistamisesta Hallituksen esitys HE 230/2014 vp rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista ja kansainvälistä perheoikeutta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi Hallituksen esitys HE 231/2014 vp rikoslain eräiden tietoverkkorikoksia koskevien säännösten ja Hallituksen esitys HE 232/2014 vp Lakivaliokuntaan eläimistä saatavista sivutuotteista ja Hallituksen esitys HE 235/2014 vp Maa- ja metsätalousvaliokuntaan yksityisistä yleisistä satamista annetun lain sekä kunnallisista satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista annetun lain kumoamisesta Hallituksen esitys HE 236/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokuntaan valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 4 :n sekä tietoyhteiskuntakaaren 351 :n Hallituksen esitys HE 237/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokuntaan lentoliikenteen päästökaupasta annetun lain ja väliaikaisesta Hallituksen esitys HE 238/2014 vp Talousvaliokuntaan poronhoitajien sijaisavusta ja maatalousyrittäjän eläkelain 114 :n Hallituksen esitys HE 239/2014 vp Sosiaali- ja terveysvaliokuntaan ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaalija terveyspalveluista annetun lain Hallituksen esitys HE 240/2014 vp Sosiaali- ja terveysvaliokuntaan Hallituksen esitys HE 241/2014 vp väliaikaisesta Hallituksen esitys HE 242/2014 vp yliopistolain 39 ja 41 :n sekä ammattikorkeakoululain Hallituksen esitys HE 243/2014 vp Hallituksen esitys HE 244/2014 vp, jolle perustusvaliokunnan Torstai 21.11.2014 Laki ryhmäkannelain Lakialoite LA 58/2014 vp (Annika Lapintie/vas ym.) Asia lähetettiin lakivaliokuntaan Laki perusopetuslain 29 :n Lakialoite LA 60/2014 vp (Markku Eestilä/kok ym.) Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan MUUTA Tiistai 18.11.2014 Kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden tutkimuslaitoksen hallituksen eräiden jäsenten vaali. Valittavien jäsenten toimikausi alkaa 1.1.2015 ja päättyy 31.12.2019. Vaali on ollut yksimielinen ja eduskunta on valinnut ehdokaslistan mukaisesti seuraavat henkilöt: EU-asioiden valtiosihteeri Kare Halonen valtioneuvoston kanslian ehdottamana, suurlähettiläs Rene Nyberg ulkoasiainministeriön ehdottamana, tutkimusprofessori Monica Tennberg ja professori Tarja Väyrynen Suomen Akatemian ehdottamina, professori Ilkka Liikanen Suomen yliopistot UNIFI ry:n ehdottamana ja professori Laura Kolbe Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiön ehdottamana. 24 28.11.2014/138
Valiokuntien täydennysvaali Eduskunta on valinnut ehdokaslistojen mukaisesti sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseneksi Ari Jalosen ja varajäseneksi Anne Louhelaisen sekä työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan jäseneksi Laila Koskelan ja varajäseniksi Mikko Savolan ja Reijo Tossavaisen. SuV Suuri valiokunta PeV Perustuslakivaliokunta UaV Ulkoasiainvaliokunta VaV Valtiovarainvaliokunta HaV Hallintovaliokunta LaV Lakivaliokunta LiV Liikenne- ja viestintävaliokunta MmV Maa- ja metsätalousvaliokunta PuV Puolustusvaliokunta SiV Sivistysvaliokunta StV Sosiaali- ja terveysvaliokunta TaV Talousvaliokunta TuV Tulevaisuusvaliokunta TrV Tarkastusvaliokunta TyV Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta YmV Ympäristövaliokunta Eduskunnan viikkoa koskevat tiedustelut ja huomautukset pyydetään osoittamaan eduskunnan tiedotusyksikölle, os. 00102 Eduskunta, puh. (09) 432 2020. Edita Publishing Oy, Helsinki 2014 28.11.2014/138 25