Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1 /2011 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 17.01.2011 klo 17.00 19.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Taisto Kröger, puheenjohtaja Ritva Puurunen, varapuheenjohtaja Antti Kuronen, jäsen Alma Miettinen, jäsen Irma Riekkinen, jäsen Pekka Immonen, jäsen Pekka Mustonen, jäsen Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari, I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander ja II varapuheenjohtaja Viljo Tikkanen, esittelijänä kunnanjohtaja Jouni Perälä ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Martti Kähkönen Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 1-14 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ritva Puurunen ja Irma Riekkinen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Puheenjohtaja Taisto Kröger Tarkastusaika Tuusniemi 19. 20.01.2011 Allekirjoitukset Ritva Puurunen Paikka ja pvm Tuusniemi 24.01.2011 Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Martti Kähkönen Irma Riekkinen Allekirjoitus Vs. ilmoitustaulunhoitaja Eeva Mäkinen
KUNNANVALTUUSTON 16.12.2010 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kh 1 Kuntalain 56 :ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Ensimmäinen momentti kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnassa on otettu käytäntö, että on syytä jokaisen valtuuston päätöksen jälkeen erikseen todeta, ovatko valtuuston päätökset täytäntöönpanokelpoisia. Tämä voidaan todeta myös ennen kuin päätökset ovat lainvoimaisia. Esitys: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston 16.12.2010 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja päättää panna päätökset täytäntöön välittömästi, mikäli kysymys ei ole sellaisista asioista, jossa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi sekä näiden asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman.
KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJISTON VAALI Kh 2 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanvaltuusto päätti 28.01.2009/ 3, että kunnanvaltuuston puheenjohtajisto valitaan vuosina 2009 2012 kaksi kertaa eli erikseen vuosille 2009 2010 ja 2011 2012. Valtuuston työjärjestyksen mukaan Tuusniemellä valitaan kaksi varapuheenjohtajaa. Varsinaiseen vaalitoimitukseen ei tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Vaali voidaan toimittaa myös Kuntalain 60 :n mukaisesti suhteellisena, jolloin varmistetaan suhteellisuusperiaatteen toteutuminen. Jos vaali toimitetaan enemmistövaalina, kullakin valtuutetulla on käytettävissään yhtä monta ääntä kuin on valittavia henkilöitä. Suhteellisen vaalin toimittaminen vaatii kuuden valtuutetun kannatuksen. Kuntalaissa ei ole estettä valitsemasta valtuuston puheenjohtajaa kunnanhallituksen puheenjohtajaksi tai lautakunnan puheenjohtajaksi tai molempiin jäseneksi. Ylipäänsä kuntalaissa ei ole rajoituksia saman henkilön toimimisesta useissa toimielimissä. Tarpeelliset määräykset valtuuston puheenjohtajiston läsnäolo- ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa annetaan hallintosäännössä. Valtuuston puheenjohtajistolle on Tuusniemen kunnan hallintosäännössä annettu puhe- ja läsnäolo-oikeus kunnanhallituksen kokouksiin. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee valtuuston toimikauden loppuajaksi valtuuston puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa.
KUNNANHALLITUKSEN VAALI Kh 3 Kunnanvaltuusto päätti 28.01.2009/ 4, että kunnanhallituksen toimikausi on vuosina 2009 2012 kaksi vuotta eli vuodet 2009 10 ja 2011 12. Hallintosäännön 4 :n mukaan Tuusniemen kunnanhallitukseen kuuluu 7 jäsentä, joiden keskuudesta valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitukseen voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Suomen Kuntaliiton lainopillisen osaston lausunnon mukaan tätä sanamuotoa tulkitaan niin, että määräys tulee täytettyä silloin, kun kunnanhallitukseen valitaan joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja tai molempia. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan Kuntalain 35 :ssä. Kunnanhallitukseen on vaalikelpoinen sellainen henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon. Tämän lisäksi on eräitä muita rajoituksia, jotka ilmenevät tarkkaan mm. Kuntaliiton yleiskirjeestä. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalitoimitus ei tietenkään ole tarpeen, jos valinta on yksimielinen. Toimielimiä ja myös kunnanhallitusta valittaessa on otettava huomioon Tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee Tasa-arvolain 4a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tarkemmat tiedot ilmenevät liitteenä olevasta Kuntaliiton kirjeestä. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee valtuuston toimikauden loppuajaksi kunnanhallitukseen 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
EDUSTAJAN NIMEÄMINEN POHJOIS-SAVON TIETOLIIKENTEEN NEUVOTTELUKUNTAAN Kh 4 Pohjois-Savon kunnat (Rautavaaraa lukuun ottamatta) perustivat maakunnallisen tietoverkkoyhtiön Savon Kuituverkko Oy:n 26.10.2010. Perustamissopimuksen yhteydessä allekirjoitettiin myös osakassopimus, jossa todetaan mm. seuraavaa: Osakkaat sitoutuvat perustamaan ja toimimaan Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukunnassa. Neuvottelukunnan tarkoituksena on vahvistaa alueellista päätöksentekoa ja vaikutusta tietoliikennepalvelujen kehittämiseen sekä toimia aloitteen tekijänä hallitukselle kuntien kehittämisen ja alueellisen päätöksentekoon liittyvissä kysymyksissä. Neuvottelukunnassa on edustus kaikista kunnista siten, että yhdellä osakkaalla on oikeus nimittää neuvottelukuntaan yksi varsinainen jäsen ja yksi varajäsen. Neuvottelukunta kutsutaan koolle yhtiön hallituksen toimesta vähintään kaksi kertaa vuodessa. Savon Kuituverkko Oy:n hallitus pyytää osakkaitaan nyt nimeämään edustajan ja varajäsenen Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukuntaan. Ensimmäinen kokous on alkuvuonna 2011 ja päätös pyydetään ilmoittamaan yhtiölle helmikuun loppuun 2011 mennessä. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee valtuuston toimikauden loppuajaksi edustajan Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukuntaan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.
EDUSKUNTAVAALIEN VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA Kh 5 Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa ao. vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Mainittakoon, että sama henkilö voidaan haluttaessa valita sekä vaalilautakuntaan että toimikuntaan, koska tehtävät eivät mene päällekkäin. Tuusniemen kunnassa on tulevissa vaaleissa kolme äänestysaluetta, jotka ovat Tuusjärvi, kirkonkylä ja Kosula. Äänestyspaikat ovat Tuusjärven koulu, valtuustosali ja Ruskilan koulu. Vaalitoimikuntia on valittu yksi, nimittäin palvelukeskus/sairaala. Esitys: Kunnanhallitus päättää valita eduskuntavaalien vaalilautakunnat sekä vaalitoimikunnan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita eduskuntavaalien vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan liitteen mukaisesti.
EDUSKUNTAVAALIEN 2011 ENNAKKOÄÄNESTYKSEN PAIKKA JA AUKIOLOAJAT Kh 6 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 17.04.2011. Ennakkoäänestys on kotimaassa 6.-12.4.2011. Vaalilakia on hiukan muutettu, esim. eduskuntavaalien toimittamispäivä siirtyi huhtikuulle. Tuusniemen kunnassa on monta kertaa useissa edellisissä vaaleissa ollut ennakkoäänestyspaikkana kunnanvirasto ja sen lautakuntien kokoushuone. Kunnanhallituksen on jokaisia vaaleja varten tehtävä erikseen päätös ennakkoäänestyspaikasta ja sen aukioloajoista. Keskusvaalilautakunta on 10.01.2011 kokoontunut ja esittää, että ennakkoäänestyspaikka olisi lautakuntien kokoushuone ja aukioloajat olisivat seuraavat: Normaaliarkipäivisin klo 9.00 18.00, paitsi perjantaina klo 9.00 16.00 ja lauantaina ja sunnuntaina klo 10.00 15.00. Viimeisenä arkipäivänä klo 9.00 20.00. Lautakunta on tullut siihen tulokseen, että aikaisempien vaalien kokemukset huomioon ottaen yllä mainitut aukioloajat ovat riittävät ja että äänestyspaikkana yksi toimipaikka riittää. Äänestysalueet ja niiden äänestyspaikat ovat entiset. Samoin laitosäänestys toimitetaan ennakkoäänestysaikana edelleen palvelukeskuksessa ja sairaalassa. Esitys: Kunnanhallitus päättää, että eduskuntavaalien 2011 ennakkoäänestyspaikka ja sen aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikat ja laitosäänestys hyväksytään yllä selostetulla tavalla eli keskusvaalilautakunnan ehdotuksen mukaisena.
VUODEN 2010 ALOITTEET Kh 7 Valtuutettu saa kunnallishallinnossa asian vireille tekemällä siitä aloitteen. Kuntalaissa ei säädetä valtuutetun eikä muunkaan luottamushenkilön aloiteoikeudesta. Asia on jätetty valtuuston työjärjestyksen ja muiden johtosääntöjen varaan. Laissa kuitenkin edellytetään, että aloitteen käsittelystä otetaan tarpeelliset määräykset valtuuston työjärjestykseen (kuntalain 15 ). Tuusniemen valtuuston työjärjestyksessä todetaan valtuutettujen aloitteista seuraavaa: Kokouskutsussa mainittujen asioiden jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan sen lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Tämäntyyppisiä aloitteita viime vuonna oli kaksi. Esityslistan liitteenä on luettelo viime vuoden aloitteista ja niiden käsittelystä. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan luettelon koskien aloitteita ja niiden käsittelyä vuodelta 2010.
KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOKSET JA LAAJENNUKSET Kh 8 Tuusniemen kunta on laittanut asemakaava-prosessin liikkeelle ajantasaistaakseen asemakaavaa sekä mahdollistaakseen muutamien hankkeiden toteuttamisen asemakaava-alueella. Samalla kaava siirretään uudelle pohjakartalle. Kunnanhallitus teki päätöksen kirkonkylän asemakaavamuutoksista 7.12.2009. Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä 6.7. 30.7.2010 välisen ajan. Kaavaehdotus taas oli nähtävillä 12.11. 13.12.2010. Kaavatoimikunta on käsitellyt asiaa useaan otteeseen ja viimeksi kokouksessaan 17.1.2011. Lausunnot ja muistutukset on otettu mahdollisuuksien mukaan pitkälti huomioon. Esityslistan liitteenä on esitys asemakaavan muutoksista ja laajennuksista, joka nyt esitetään hyväksyttäväksi. Viranomaisneuvottelu on pidetty 3.1.2011 ja sen neuvottelun tulokset on otettu huomioon esityksessä. Asiaa selostetaan vielä tarvittaessa tarkemmin kokouksessa. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 34,4 ha. Asemakaavalla ei ole muutettu nykyistä taajamarakennetta. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kirkonkylän asemakaavan muutokset ja laajennuksen liitteen mukaisena.
LAAJAKAISTAN RAKENTAMINEN TUUSNIEMELLE / SITOUTUMINEN HYVÄKSYTTYJEN TUKIKELPOISTEN KUSTANNUSTEN MAKSAMISEEN Kh 9 Pohjois-Savon liiton maakuntajohtaja Jussi Huttunen on 14.12.2010 tekemällään päätöksellä (130/00.01.05.21/2010) hyväksynyt, että Tuusniemen kunnan alueella sijaitsevien laajakaistahankkeiden toteuttaja on laajakaistatukilain 6 :n mukaisella valintamenettelyllä Savon Kuituverkko Oy. Päätös koskee Tuusniemen kunnassa sijaitsevia hankealueita Hiidenlahti-Loukeinen, Juurikkamäki-Kojanlahti, Konttimäki, Kosula ja Ohtaanniemi. Määräaikaan mennessä saapui vain yksi hakemus eli Savon Kuituverkko Oy. Kuiturunkoverkkoa rakennetaan Tuusniemellä noin 166 kilometriä. Alun perin ennakoitiin, että Tuusniemellä rakennetaan kuituverkkoa noin 135 km. Hankkeiden yhteenlaskettu kokonaiskustannusarvio on 2.161.000 euroa (alv 0 %), josta Savon Kuituverkko Oy:n hakema julkinen tuki on yhteensä enintään 1.426.260 euroa ja omarahoitusosuus on vähintään 734.740 euroa. Tuusniemen kunnan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on enintään 713.130 euroa (33 %). Nyt Tuusniemen kunnan tulee tehdä päätös siitä, että se sitoutuu maksamaan oman osuutensa hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista, mikä on enintään 713.130 euroa. Tämä kustannusosuus voi olla pienempikin kun toteutuneet todelliset kustannukset on selvillä. Vuoden 2011 talousarviossa on laajakaistahankkeeseen varauduttu 600.000 euron määrärahalla, joten talousarvioon on esitettävä muutostalousarvion yhteydessä lisämäärärahaa 113.130 euroa. Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että Tuusniemen kunta sitoutuu maksamaan Tuusniemen kunnan laajakaistan ja hankealueiden kunnan osuuden hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista, mikä on enintään 713.130 euroa. Seuraavassa muutostalousarviossa esitetään valtuustolle tarvittava lisämääräraha eli 113.130 euroa.
HALO-SOPIMUKSEN OIKEUKSIEN JA VELVOITTEIDEN SIIRTO KUOPION SEUDUN HANKINTATOIMELTA IS-HANKINTA OY:LLE Kh 10 Kunnanhallituksen esityslistan liitteenä on Kuopion seudun hankintatoimen 22.11.2010 päiväämä asiaa koskeva kirje. Kuopion kaupunki siirtää seudullisen hankintapalvelutoiminnan liiketoimintasiirtona IS-Hankinta Oy:lle 1.1.2011 lukien. Tarkoituksena on, että nykymuotoinen Halo-sopimusperusteinen seudullinen hankintapalveluyhteistoiminta jatkuu IS-Hankinta Oy:n toimesta keskeytyksettä siihen saakka, kunnes kukin osakkaaksi aikova on tullut yhtiön osakkaaksi ja siten in-house-toiminnan piiriin. In-house-hankinta tarkoittaa samaa kuin hankinta oman hankintayksikön sidosyksiköltä. Hankintalakia ei sovelleta hankintoihin, jotka hankintayksikkö tekee sen sidosyksiköltä. Sidosyksikössä ei voi olla yksityistä omistusta. IS-Hankinta Oy on perustettu ja rekisteröity. Yhtiön ovat perustaneet Kuopion kaupunki ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Yhtiön toiminta on alkanut 1.1.2011. IS-Hankinta Oy:n hallitus tulee esittämään yhtiön ylimääräiselle yhtiökokoukselle maksullisen suunnatun osakeannin järjestämistä, jolla mahdollistetaan nykyisten Halo-yhteisöjen liittyminen IS-Hankinta Oy:n osakkaiksi. Osakeannista tiedotetaan erikseen sen jälkeen, kun yhtiön hallitus on tehnyt asiasta esityksen. Merkintä tulee olemaan 2000 /osake. Suunnatun osakeannin aikataulu on muodostunut sellaiseksi, että lainvoimaisia päätöksiä läheskään kaikilta osakkaaksi liittyviltä yhteisöiltä ei ole ehditty saada 1.1.2011 mennessä. Tavoitteena kuitenkin on, että kaikki yhteisöt olisivat tehneet päätöksensä osakkaaksi ryhtymisestä maaliskuun 2011 loppuun mennessä. Päätös tehdään valtuustotasolla. Kuopion seudun hankintatoimi esittää, että kukin yhteisö tekee erillisen päätöksen siitä, että suostuuko se Halo-sopimuksen siirtoon IS-Hankinta Oy:lle tai jos yhteisö katsoo, ettei halua jatkaa osakkaana Halo-yhteistyötä, niin ko. yhteisö irtisanoo sopimuksen. Vuosi 2011 on eräänlainen ylimenovuosi, kun yhtiön toiminta saatetaan käyntiin. Esim. jäsenten maksuperusteet säilyvät ennallaan. IS-Hankinta Oy ei tavoittele voittoa.
Kh 10 jatkuu Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Tuusniemen kunta hyväksyy Halo-sopimuksen siirron IS-Hankinta Oy:lle. Samalla esitetään valtuustolle, että kunta merkitsee yhden osakkeen perustetusta yhtiöstä.
KUOPION, SIILINJÄRVEN JA KOILLIS-SAVON MOOTTORIKELKKAREITTIEN VIRALLISTAMINEN JA RAKENTAMINEN Kh 11 Moottorikelkkareittien virallistamishankkeita on Pohjois-Savossa tehty tähän saakka Pohjois-Savon ympäristökeskuksen johdolla ja kuntien osarahoituksella. Parhaillaan on käynnissä moottorikelkkareittien virallistamishanke Koillis-Savossa ja sellainen on valmisteilla Kuopion ja Siilinjärven alueille. Pohjois-Savon ELY-keskuksen vetäytyessä hankkeen vetovastuusta valtionhallinnossa tapahtuneiden muutosten myötä on sen toimintamalliksi esitetty maakunnallista EAKR-hanketta, jossa Kuopio ottaa vetovastuun. Kuopion kaupunginhallitus onkin 8.3.2010 päättänyt osallistumisesta hankkeeseen ja on päättänyt kokouksessaan 29.11.2010 ottaa vetovastuun hankkeessa. Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamishankkeen 2011-2013 kustannukset ovat liitteenä olevan projektisuunnitelman mukaan 1.445.000 euroa. Kustannuksiin tulee lisäksi sisällyttää hankkeen hallintokulut, noin 30.000 euroa/vuosi, mistä Kuopion kaupunginhallitus on osaltaan tehnyt rahoituspäätöksen. Muiden kuntien osuus ko. kuluista näkyy liitteestä. EAKR-rahoituksen osuus on noin 80 %, koska reittitoimitusmaksut ja maanomistajakorvaukset eivät ole rahoituskelpoisia, vaan ne jäävät hankkeeseen osallistuvien kuntien maksettaviksi. Tuusniemen kunnanhallitus sivusi tätä asiaa 7.12.2010 kokouksessaan, kun se hyväksyi osaltaan Soittu Juojärvi Heinäveden raja moottorikelkkailun reittisuunnitelman. Samalla hyväksyttiin, että vuosittain esitetään talousarvion yhteydessä valtuuston päätettäväksi määräraha moottorikelkkareitistöhankkeen jatkorahoitukseen. Jo tuolloin oli tiedossa, että Koillis-Savon hankkeeseen liittyvät Kuopio ja Siilinjärvi. Nyt Kuopion kaupunki pyytää asianomaisista kunnista lopullisia päätöksiä asiasta. EAKR-rahoitus tulee hakea pikimmiten niin, että hakemus tulee otetuksi huomioon 28.1.2011 päättyvän Pohjois-Savon ELY-keskuksen hakemusten käsittelyajan puitteissa. Hakemista varten siihen osallistuvien kuntien tulee tehdä viralliset päätökset hankkeeseen osallistumisesta ja allekirjoitettava sitä koskeva aiesopimus, joka on liitteenä.
Kh 11jatkuu Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että Tuusniemen kunta lähtee mukaan Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkailureittien virallistamishankkeeseen liitteen mukaisen projektisuunnitelman mukaisesti. Samalla hyväksytään asiaa koskeva aiesopimus liitteen mukaisena.
POIKKEAMISHAKEMUS / MAIRE JA TEUVO MATIKAINEN Kh 12 Maire ja Teuvo Matikainen hakevat poikkeamista rantakaavasta muuttaa vapaa-ajanasunto asuinrakennukseksi. Samalla he hakevat poikkeamista rakennusoikeuden ylittämiselle. Rakennuspaikka sijaitsee Paakkilan rantakaava-alueella. Rantakaavassa kyseinen tila Juoranta Rn:o 2:62 Kiukoonniemen kylässä on merkitty vapaa-ajanasunnon rakennuspaikaksi (RA). Hakijalle on myönnetty rakennuslupa 118/1993 vapaa-ajanasunnon rakentamiseen 4.10.1993. Rakennus on valmistunut 1.11.1994. Kiinteistöllä on myös rantasauna ja autotalli. Molemmille on myönnetty rakennuslupa 4.10.1993. Hakija perustelee hakemustaan mm. sillä, että rakennus täyttää vakituisen asunnon vaatimukset eristeiden, ilmanvaihdon ja jätevesien käsittelyn osalta. Kiinteistölle on järjestetty myös jätehuolto. Hakija toteaa myös, että he ovat asuneet vapaa-ajanasunnollaan myös talvella. Jatkossa he haluaisivat asua Tuusniemellä. Hakija on kuullut naapureita, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Rakennustarkastajan lausunto: Käsitykseni mukaan poikkeamisluvan myöntäminen käyttötarkoituksen muuttamiseksi rantakaavan mukaisesta vakituiseksi asunnoksi voidaan katsoa poikkeavan Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n säännöksistä, vaikka kyseistä toimenpidettä ei voidakaan pitää vaikutuksiltaan niin merkittävänä tai haitallisena. Rakennusoikeuden ylityksen ei voida katsoa aiheuttavan haittaa kaavoituksellisesti. Tontin koko on riittävä (4500 m 2 ) ja nykyinen rantakaavan mukainen rakennusoikeus on huomattavasti pienempi kuin muissa voimassa olevissa yleiskaavoissa. Rantakaavan alueella on 22 RA-merkinnällä merkittyä rakennuspaikkaa. Nykyään alueella ei ole vakituisesti asuttua kiinteistöä. Edellä esitetystä huolimatta puollan Maire ja Teuvo Matikaisen poikkeamislupahakemusta, koska kiinteistö on varusteltu vakituista asumista ajatellen, eikä voida katsoa, että asuminen kiinteistöllä aiheuttaisi vaaraa terveydelle tai turvallisuudelle. Ranta-kaava-alueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajien tulisi kuitenkin
Kh 12 jatkuu käynnistää kaavan uudelleen tarkastelu ja päivittäminen nykyisiä tarpeita vastaavaksi niin käyttötarkoituksen kuin rakennusoikeudenkin suhteen. Esitys: Kunnanhallitus päättää rakennustarkastajan lausuntoon viitaten puoltaa Maire ja Teuvo Matikaisen poikkeamishakemusta.
POIKKEAMISLUPA / SISKO JA HEIKKI LESKINEN Kh 13 Heikki ja Sisko Leskinen hakevat poikkeamista rantaosayleiskaavasta muuttaa vapaa-ajanasunto asuinrakennukseksi. Samalla he hakevat poikkeamista RakMk G1 määräyksestä koskien asuinhuoneen vähimmäispinta-alaa (7 m 2 ). Rakennuspaikka sijaitsee Tuusjärvi-Hiidenlahti rantaosayleiskaava-alueella. Yleiskaavassa kyseinen tila Rantala Rn:o 3:80 Tuusjärven kylässä on merkitty vapaa-ajanasunnon rakennuspaikaksi (RA). Hakijalle on myönnetty rakennuslupa 24/1998 vapaa-ajanasunnon rakentamiseen 18.2.1998. Rakennus on valmistunut 3.12.2003. Vapaa-ajanasunto on rakennettu ympärivuotiseen käyttöön. Rakennuspaikalle on rakennettu myös rantasauna ja aitta. Tontin pinta-ala on 9030 m 2, joten se vastaa vakituisen asunnon tontille asetettu vähimmäiskokoa. Ylä-Viitajärven rannalla, Tuusniemen puolella, on vain kolme rakennuspaikkaa, joista yksi on jo aiemmin muutettu poikkeamispäätöksellä vakituiseksi asunnoksi vuonna 2004. Hakija on kuullut naapureita, eikä heillä ole huomauttamista hankkeen johdosta. Rakennustarkastajan lausunto: Käsitykseni mukaan poikkeamisluvan myöntäminen käyttötarkoituksen muuttamiseksi yleiskaavan mukaisesta vakituiseksi asunnoksi ei ole ristiriidassa Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n säännösten kanssa, eikä kyseistä hanketta voida pitää vaikutuksiltaan merkittävänä tai haitallisena. Hakemusta puoltaa alueelle jo aiemmin myönnetty vastaava poikkeamislupa, eikä alueella ole useita rakennuspaikkoja. Asuinhuoneen (Mh) koon ei voitane katsoa olevan ongelma, koska ko. makuuhuonetta voi käytännössä verrata makuualkoviin. Esitys: Kunnanhallitus päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää haetun luvan sekä vahvistaa suunnitelmat noudatettaviksi seuraavin ehdoin:../.
Kh 13 jatkuu Rakennuslupapäätöksessä vaaditut selvitykset ja suunnitelmat. Perustelut: Rakennustarkastajan lausunnon perustelut.
KUNNAN AVUSTUSTEN HAKEMISEN OHJEISTAMINEN Kh 14 Kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta on kokouksessaan 21.9.2010 päättänyt osaltaan hyväksyä Tuusniemen kunnan kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan avustusohjesäännön liitteen mukaisena. Samalla lautakunta esittää asian kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että samalla tulisi tarkastella koko Tuusniemen kunnan avustusten ohjeistamista. Tuusniemen kunnan avustusten hakeminen on ohjeistettu kunnanvaltuuston päätöksellä vuonna 1993, jolloin on hyväksytty avustusohjesääntö. Myös kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta on soveltanut tätä myöntäessään avustuksia tuusniemeläisille järjestöille. Entistä avustusohjesääntöä on muokattu ja päivitetty ajan tasalle ottaen huomioon aikaisemmat ongelmakohdat ja samalla ohjeistusta on lyhennetty. Asiaa ei tarvitse viedä valtuuston hyväksyttäväksi, sillä kyseessä on kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluva menettelytapaohjeistus. Kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan esittämä ohje on tarkoituksenmukainen ja sitä voidaan noudattaa soveltuvin osin muidenkin hallintokuntien avustusten osalta. Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan esityksen kunnan avustusten hakemisen ohjeistuksesta liitteen mukaisena. Ohjeistusta noudatetaan soveltuvin osin myös muiden hallintokuntien avustusten osalta.
ILMOITUSASIAT Kh 15 1. Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammi-marraskuulta 2010. Tuusniemi: elävänä syntyneet 18, kuolleet 41, kuntien välinen nettomuutto +11, kokonaismuutos tammi-marraskuu 2010 5. Ennakkoväkiluku 30.11.2010 2859. 2. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 18/2010 koskien matkakustannusten korvauksia 1.1.2011 lukien. 3. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 21/80/2010 koskien verkkolaskutuksen edistämistä kunnissa. 4. Pohjois-Savon liiton kirje 14.12.2010 koskien Maakuntavaltuuston hyväksymää Pohjois-Savon maakuntakaavaa 2030. 5. Liite Koillis-Savon alueverkko Datasopimukseen 10072007, DNA, Nopeuden nosto, 100 M. 6. Sopimus jalkojenhoidosta, asiakas: Kuopion sosiaali- ja terveyskeskus Tuusniemen terveyskeskus, y-tunnus 0171450-7, tuottaja: Tarja Soininen, Jalkojenhoito- ja rentoutumispalvelu Koralli, y-tunnus 2255742-4. 7. Koillis-Savon SUPER ao. 520:n ilmoitus: pääluottamusmieheksi vuosiksi 2011-2013 on valittu Anna-Kaisa Leppänen Tuusniemen kotipalvelusta ja varapääluottamusmieheksi Sari Kasanen Tuusniemen palvelukeskukselta. 8. Vanhusneuvoston 8.12.2010 kokouksen pöytäkirja. 9. Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja 14.12.2010. Esitys: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.