0i.09.2015 fur J 5V/ Zu,f Aluehallintovirasto Länsija Sisä-Suomi Päätös Nro Dnro 101t2015t2 LSSAVT/141t2015 Annettu julkipanon jälkeen 7.9.2015 ASIA HAKIJA Pilkington Automotive Finland Oy:n pohjavedenottoluvan raukeaminen, Ylöjärvi Pilkington Automotive Finland Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Pilkington Automotive Finland Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 8.1.2015 vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt yhtiölle vuonna 2006 myönnetyn pohjavedenottoluvan rauettamista. HANKETTA KOSKEVAT LUVAT HAN KKEEN SIJAI NTIPAI KKA Vesilain 3 luvun 24 $:n 1 momentin 3) kohta Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 19.6.2006 antamassaan päätöksessä nro 85/2006/3 myöntänyt Pilkington Automotive Finland Oy:n Ylöjärven tehtaalle luvan ottaa pohjavettä prosessi- ja jäähdytysvedeksi kahdesta pohjavesikaivosta yhteensä enintään 370 m3/d kuukausikeskiarvona laskettuna. LU PAHAKEM UKSEN srsälrö Vedenottokaivot sijaitsevat Ylöjärven kaupungissa tiloilla Arva 980-428- 38-0 ja Arva 4,980-428-45-19. Pilkington Automotive Finland Oy:n Ylöjärven tehtaan toiminta on päättynyt 17.10.2014, minkä vuoksi myös prosessivetenä käytetyn pohjaveden ottotarve on päättynyt. Kiinteistöllä toimii toistaiseksi yhtiön hallinto. Ylöjä rven kaupu nki toim ittaa kiinteistölle talousveden. lätrlsr- n slsä-suomen ALUEHALLtNTovtRASTo puh.0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 www.avi.fì/lansi PL200,65101 Vaasa Kiinteistöllä Arva sijaitseva pohjavesikaivo on rengaskaivo. Kaivon pumpulle tuleva sähkönsyöttö katkaistaan. Varsinaisen rengaskaivon peittävä metallikansijää paikoilleen, koska kaivon päällä olevassa tilas-
2 sa on Ylöjärven kaupungin talousvesiliittymä. Metallikannessa on kaivoon johtava miehistöluukku, joka lukitaan. Kaivo sijaitsee keskellä parkkipaikkaa, reunakiveyksin korotetulla saarekkeella. Saarekkeen keskeflä on maan tasalla oleva miehistöluukku, josta pääsee kaivon päällä olevaan tilaan. Myös tämä luukku lukitaan. Luukun avain toimitetaan Ylöjärven kaupung in vesi huoltoyksiköl le. Kiinteistöllä Arva 4 oleva pohjavesikaivo on kallioporakaivo. Kaivo sijait see parkkipaikan reunalla. Kaivo on reunustettu betonirenkaalla, jonka päällä on betonikansi. Sähkönsyöttö pumpulle katkaistaan. Kannessa on miehistöluukku, joka lukitaan. Käytettävän veden määrän ja vedenpinnan korkeuden tarkkailu lopetetaan. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMI NEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 $:n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Ylöjärven kau pu ng i lta sekä Ylöj ärven kaupu ng i n ym päristönsuojeluvi ranoma iselta. LAUSUNNOT 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Pilkington Automotive Finland Oy:n vedenottamo sijaitsee Ylöjärvenharjun l-luokan pohjavesialueella (0498051 ). Ylöjärvenharjun pohjavesialue on vesienhoidon suunnittelun yhteydessä todettu riskipohjavesialueeksi. Alueen merkittävimmät riskitoiminnot ovat teollisuus ja pilaantuneet maa-alueet. Vedenottamon läheisyydessä ei ole havaittu pohjaveden pilaantumista. Vedenottamon tarkkailu ei ole mukana vesienhoidon pohjavesien seurantaohjelmassa. Vedenoton lopettaminen ja vedenottoluvan raukeaminen eivät vaikuta pohjavesialuetta koskevien vesienhoidon tavoitteiden toteuttamiseen, eikä niillä ole vaikutusta pohjavesialueen muuhun vedenottoon. Lupapäätöksen rauettamiselle ei ole estettä. Päätöksessä tulee antaa määräykset rengaskaivon ja porakaivon täyttämisestä puhtaalla, alueel- Ie ominaisella maa-aineksella, Täyttäminen on tarpeen, koska alueen mahdollinen muuttuva käyttö voi aiheuttaa käytöstä poistuneiden ja täyttämättömien kaivojen kautta pohjaveden pilaantumisriskiä. Kiinteistön talousvesiliittymän tarvitsemia laitteita ja toimintoja varten kaivojen yläosan rakenteet voidaan jättää ennalleen. 2) Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausuntonaan pyytänyt, että rauettamispäätöstä lykättäisiin siihen saakka, kunnes Ylöjärven Vesi on selvittänyt pohjaveden hyödyntämismahdollisuudet ja mahdollisuudet siirtää vedenottolupa vesiliikelaitokselle. Pohjaveden hyödyntäminen olemassa olevasta vedenottamosta olisi yleisen edun mukaista, kun alueella on muutoinkin selvitetty alueen pohjaveden lisäottomahdollisuuksia.
3 HAKIJAN SELITYS MERKINTA Hakija on selityksessään pyytänyt aluehallintovirastoa viivyttämään asian ratkaisua. Ylöjärven kaupunki on osoittanut kiinnostuksensa siirtää vedenottoluvan Ylöjärven Vedelle. Pilkingtonin, Ylöjärven kaupungin ja Ylöjärven Veden käymässä neuvottelussa tämän on todettu olevan mahdollista. Ylöjärven Vesi tarvitsee jatkoaikaa selvittääkseen veden ottamiseen liittyvät mahdolliset tekniset ongelmat. Ylöjärven Vesi Liikelaitos on 27.8.2015 ilmoittanut, että pohjavedenottolupaa ei ole tarpeen siirtää Ylöjärven kaupungille. ALU EHALLINTOVI RASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto rauettaa Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 19.6.2006 antaman päätöksen nro 85/2006/3 mukaisen luvan pohjaveden ottamiseen kiinteistöillä Arva 980-428-38-0 ja Arva 4, 980-428-45-19 Pilkington Automotive Finland Oy:n hakemuksen ja jäljempänä olevan määräyksen mukaisesti. Määräys kaivojen täyttämisestä Perustelut 1) Kiinteistöllä Arva 980-428-38-0 sijaitseva rengaskaivo ja kiinteistöllä Arva 4, 980-428-45-19 sijaitseva porakaivo on täytettävä puhtaalla alueelle ominaisella maa-aineksella. Toimenpiteiden tulee olla tehtyinä 30.11.2015 mennessä. Rengaskaivon yläosan rakenteet voidaan jättää ennalleen. Toimenpiteiden valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Pohjavedenottoa koskeva lupa voidaan rauettaa, koska vedenotto on lopetettu ja sen aloittamiselle uudelleen ole tarvetta. Vedenottoluvan rauettaminen ei loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Raukeamispäätöksen myötä lakkaavat myös Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 19.6.2006 antaman päätöksen nro 85/2006/3 lupamääräysten mukaiset velvoitteet ilman, että niistä annetaan erillisiä määräyksiä. Kiinteistöllä Arva 980-428-38-0 sijaitseva rengaskaivo ja Arva 4, 980-428-45-19 sijaitseva porakaivo määrätään täytettäviksi, koska alueen mahdollinen muuttuva käyttö voisi aiheuttaa käytöstä poistuneiden ja täyttämättömien kaivojen kautta pohjaveden pilaantumisriskiä. Rengaskaivon yläosan rakenteet voidaan jättää ennalleen talousvesiliittymän tarvitsemia laitteita varten.
Hakemusta ei ole olfut tarpeen antaa tiedoksi vesilain 11 luvun 10 $:n mukaisesti, koska kyse on asiasta, joka ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun (vesilaki 1 1 luku 10 S 5 momentti). 4 Sovelletut säännökset Vesilain 3luvun 25 $ Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen KASITTELYMAKSU JA SEN MAARAYTYMINEN Aluehallintovirasto ottaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon luparatkaisusta ja -määräyksestä ilmenevällä tavalla. Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto on huomioitu hakemuksen käsittelyn aikana odottamalla Ylöjärven Vesi Liikelaitoksen kantaa vedenottokaivojen mahdolliseen hyödyntämiseen. Käsittelymaksu on 550 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräylyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (109212013) mukaisesti. Maksutaulukon mukaisen muun pohjavettä koskevan asian maksu on 1 410.. Koska maksu on luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään maksu tuntiperusteisena 55 /h. Hakemuksen käsittelyyn on käytetty aikaa 10 tuntia. Maksun suuruus on siten 550 euroa. päätöxsestä ÏEDoTTAMIN EN Päätös Pilkington Automotive Finland Oy Jäljennös päätöksestä Ylöjärven kaupunki Ylöjärven kau pu ng in ym pä ristönsuojeluvi ranomai nen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) I lmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Ylöjärven kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus ø"rs @^^W Katja Söderlund Leena Erving Asian on ratkaissut ympäristölakimies Katja Söderlund. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Leena Erving. LEITKa
VALITUSOSO TUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä mààràaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.10.2015. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimija kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204,65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valítuskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiam iehen toim ivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättym istä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: postiosoite: puhelin: telekopio: sähköposti: aukioloaika: Wolffintie 35,65200 Vaasa PL 200, 65101 Vaasa 029 501 8450 06-317 4817 kirjaamo.lansi@avi.fi klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.