LUPAPÄÄTÖS Nro 60/2004/4 Dnro LSY-2004-Y- 69 Annettu julkipanon jälkeen 12.8.2004 ASIA Vesijohdon rakentaminen merialueelle Särkisalon vedenottamon ja Klippulan kesäsiirtolan välille, Särkisalo LUVAN HAKIJA Salon kaupunki HAKEMUS Salon kaupunki on 4.3.2004 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen merialueelle Särkisalon vedenottamon ja Klippulan kesäsiirtolan välille Särkisalon kunnassa. SUUNNITELMA Tarkoituksena on turvata talousveden saanti Salon kaupungin omistamalla Klippulan kesäsiirtolalla, jossa voi olla yhtaikaa 50-80 leiriläistä. Vesijohto sijoitetaan Särkisalon kunnan alueelle. Merialue on osin yhteistä vesialuetta (Klubilahden vesialue, Finby ja Kaukosalo), osin Särkisalon seurakunnan omistuksessa (Pensala Näs). Putken alkupää on pohjavesialuetta ja kaavassa merkitty uimarantaalueeksi. Rantautumispaikka Klippulassa (Klippula RN:o 6:19) on kesäsiirtolan aluetta, joka on kaavassa merkitty loma- ja matkailualueeksi. Meriosuudeltaan noin 1 970 m pitkä vesijohto rakennetaan muovisesta PEH 63-NP 10 -painejohdosta. Putki upotetaan meren pohjaan painojen avulla käyttäen 100 %:n painotusta. Painojen välinen etäisyys on korkeintaan 4 m. Rantautumiskohdissa putki kaivetaan merenpohjan alapuolelle ja kaivuumassat sijoitetaan takaisin putken päälle. Putki rakennetaan joko jään päältä tai rannalta kelluttamalla se paikoilleen. Merikartan mukaan suunniteltu vesijohto risteää Kaukassalosta Vähään Marsaareen ja Isoon Marsaareen johdettuja sähkökaapeleita. Kaapelit omistaa Fortum Sähkönsiirto Oy. Suunnittelualueella ei ole veneväyliä, jotka risteäisivät vesijohtolinjaa. Vesijohto kulkisi pääosin yli 5 metrin syvyydessä. Merenpinnan korkeus on alueella alimmillaan noin 78 cm keskivedenkorkeuden alapuolella. Hakija on arvioinut, ettei toiminnasta aiheudu haittoja ympäristöön mahdollista rakentamisenaikaista veden samentumista lukuunottamatta.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla, kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Särkisalon kunnassa, varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 13.4.- 13.5.2004. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa. Ympäristökeskus on esittänyt, että vesijohdon rantautumiskohdat on merkittävä asianmukaisin varoitustauluin ja hankkeen valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristökeskukselle. 2) Kaukosalon Kalastuskunnan hoitokunta ei näe estettä vesijohdon rakentamiselle, mutta on ehdottanut, että johto kulkisi esitetyn linjauksen sijasta Kaukosalon ja Vähän Marsaaren välissä keskellä salmea. Putken tulisi olla sitä suuruusluokkaa, että lähirantojen asukkaat voisivat halutessaan liittyä vesijohtoon ja vältyttäisiin uusien putkistojen rakentamiselta. Putki tulisi sijoittaa meren pohjaan siten, etteivät painojen mahdolliset sidoslangat jäisi putkilinjan yläpuolelle. Näin vältyttäisiin mm. verkkojen repeytymisiltä, joita on aikaisempien linjojen kohdalla tapahtunut. SELITYS Hakija on antanut selityksen muistutusten ym. johdosta. Putkijohto on suunniteltu kulkemaan syvimmältä kohdalta, jolloin sen pysyvyys on parhain ja vaurioitumisherkkyys pienin. Johto on sellaista putkityyppiä, että siihen voidaan Särkisalossa liittää 30-35 taloutta vedenkulutusmäärän ollessa 120 l/asukas vuorokaudessa. Putken painojen kiinnityssidoksiin ei tule verkkoja repiviä elementtejä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Salon kaupungille luvan vesijohdon rakentamiseen mereen Särkisalon vedenottamon ja Klippulan kesäsiirtolan välille hakemuksen liitteenä olevan, 9.2.2004 päivätyn asemapiirustuksen, mittakaava 1:10 000, mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Salon kaupungille pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoa varten tarvittaviin muille kuuluviin vesialueisiin. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä:
3 Lupamääräykset 1) Vesijohto on laskettava meren pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava siten, että se pysyy paikoillaan. Siellä, missä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikaan on vähemmän kuin 1,5 m, johto painoineen on kaivettava pohjaan ja peitettävä. Pohja on tasoitettava luonnollisen pohjan tasoon. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Vesijohdon asennustyötä suoritettaessa on huolehdittava siitä, ettei vesiliikenteelle aiheudu vaaraa. Jos työ tehdään meren ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus on työn johdosta huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Vesijohto rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Johdon sijainti merialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Saaristomeren merenkulkupiirille ja Särkisalon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle sekä edellä kohdassa 8) mainituille viranomaisille. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johdon lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys vesijohdon merkintätavasta. Perustelut Vesijohdon rakentaminen on tarpeen kesäsiirtolan talousveden saannin turvaamiseksi eikä rakentaminen sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Kyseessä on vesilain 2 luvun 7 :n 2 momentissa tarkoitettu vähäinen rakennelma, joten käyttöoikeus vesijohtoa varten tarvittavaan vesialueeseen voidaan myöntää.
4 Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti. Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ja Kaukosalon Kalastuskunnan hoitokunnan muistutukset edellä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla huomioon. Käsittelymaksu 280 Ympäristöministeriön asetus (1238/2003) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusaika päättyy 13.9.2004. Valitusosoitus on liitteenä. Sinikka Laitakari Kalevi Tikka Esko Vähäsöyrinki Hanna Pesonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Sinikka Laitakari, Kalevi Tikka (tarkastava jäsen) ja Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt esittelijä Hanna Pesonen. HIP/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio (09) 726 0233 sähköposti kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.