LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 33/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 19 Annettu julkipanon jälkeen 16.4.2007 ASIA HAKIJA Sarvinevan pohjoisosan turvetuotannon kuivatusvesien käsittelyä koskeva selvitys, Veteli ja Perho Vapo Oy PL 22 40100 Jyväskylä ASIA JA SEN VIREILLETULO Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 17.10.2006 antamallaan, lainvoiman saaneella päätöksellä nro 129/2006/4 myöntänyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan Kapustanevan, Laukkulamminnevan ja Sarvinevan pohjoisosan turvetuotantoon Vetelin ja Perhon kunnissa. Päätöksessä luvan saaja määrättiin tekemään selvitys Sarvinevan pohjoisosan kuivatusvesien käsittelystä kasvillisuuskentällä, joka on vähintään 5 % tuotantoalueen pinta alasta. Selvitys piti toimittaa ympäristölupavirastoon 31.1.2007 mennessä. Vapo Oy on 18.1.2007 toimittanut ympäristölupavirastolle suunnitelman Sarvinevan pohjoisosan kuivatusvesien johtamisesta Kapustanevan lohkon 2 eteläpäässä sijaitsevalle kasvillisuuskentälle, jonka pinta ala on 3 ha. Sarvinevan pohjoisosan tuotantoalue on 49,2 ha, joten kasvillisuuskenttä on siitä 6,1 %. Kasvillisuuskentän alueella olevat ojat tukitaan ja alue tasataan sivusuunnassa veden virtaukseen nähden mahdollisimman tasaiseksi. Alue peruslannoitetaan ja siihen kylvetään ruokohelpeä. Kentän alaosan kokoojaojaan asennetaan mittapato veden laadun ja määrän seurantaa varten. Ruokohelpi kylvetään kesäkuun 2007 loppuun mennessä. Sarvinevan pohjoisosaan rakennetaan uusi laskeutusallas ja vanhat altaat (LA 5 ja LA 6) poistetaan käytöstä. Lisäksi tehdään lupapäätöksen mukaiset sarkaojarakenteet ja virtaamansäätöpato. Vesien johtaminen uuteen laskeutusaltaaseen vaatii pieniä muutostöitä ja kokoojaojan kaivamisen. Laskeutusaltaasta vedet johdetaan pumppausaltaaseen, josta ne pumpataan kasvillisuuskentälle sulan maan ajan, koska ruokohelpi ei kestä jääpoltetta. Kasvillisuuskenttä ja pumppaamo otetaan käyttöön toukokuun lopussa vuonna 2008. Tal
2 viaikana vedet johdetaan laskeutusaltaasta Nurmisojaan nykyistä reittiä eli reunaojaa pitkin. LAUSUNTO Ympäristölupavirasto on 31.1.2007 pyytänyt Länsi Suomen ympäristökeskuksen lausunnon suunnitelmasta. Länsi Suomen ympäristökeskus on todennut, että esitetty puhdistusmenetelmä on riittävä, jos kuivatusvedet käsitellään ympärivuotisesti. Kentän kasvillisuuden tulee soveltua ympärivuotiseen puhdistukseen. HAKIJAN VASTINE Hakija on 23.2.2007 toimittamassaan vastineessa todennut, että suunniteltu kasvillisuuskenttä toimii vain sulan maan aikana. Veden johtaminen talvella ruokohelpikasvustoon aiheuttaisi hyvin todennäköisesti jääpoltteen, joka tuhoaisi kasvuston ja johtaisi sen uusimiseen. Kentällä puhdistettaisiin 47,5 ha:n suuruisen turpeennostoalueen vedet, eikä alueelta muun puhdistuksen jälkeen lähtevä talviaikainen kuormitus ole suuri. Suunnitelma on hyväksyttävä sellaisenaan. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto hyväksyy Vapo Oy:n selvityksen ja täydentää Kapustanevan, Laukkulamminnevan ja Sarvinevan pohjoisosan turvetuotantoa koskevan ympäristölupapäätöksen nro 129/2006/4 lupamääräystä 2) lisäämällä seuraavan kappaleen: Sarvinevan pohjoisosan kuivatusvedet on johdettava 16.1.2007 päivätyn suunnitelman mukaisesti uuteen laskeutusaltaaseen ja pumpattava kasvillisuuskentälle. Suunnitelmasta poiketen kuivatusvedet on käsiteltävä kasvillisuuskentällä ympäri vuoden ja kentän kasvillisuuden on oltava jatkuvaan käsittelyyn sopivaa. Uusien vesienkäsittelyrakenteiden on oltava toiminnassa 1.5.2009. Perustelut Sarvinevan pohjoisosan turvetuotanto on aloitettu vuonna 2000 ja se jatkuu vielä yli 20 vuotta. Siten alue kuormittaa alapuolista vesistöä kauan. Vapo Oy:n Länsi Suomen alueen päästötarkkailussa talviajan päästöjen osuus on ollut viime vuosina keskimäärin 18 24 % kokonaispäästöistä. Päästöistä keskimäärin 25 30% tulee kevätjaksolla, josta osan aikana maa on vielä jäässä. Enimmillään talvella ja keväällä tulleet päästöt ovat 75 80 % koko vuoden päästöistä. Ympärivuotinen vesienkäsittely on määrätty myös Kapustanevan ja Laukkulamminnevan kuivatusvesille. Kasvillisuuskenttä on mahdollista kasvittaa muulla kasvillisuudella kuin ruokohelvellä. Monet luonnonkasvit kestävät veden johtamisen myös talvella. Koska kentän kasvittaminen muilla kasveilla on usein hitaampaa kuin ruokohelpikasvuston aikaansaaminen, kentän käyttöönottoaikaa on jatkettu hakijan esittämästä.
Lainkohdat 3 Ympäristönsuojelulain 43 1 momentti ja 55 3 momentti VASTAUS LAUSUNTOIHIN Ympäristölupavirasto on ottanut Länsi Suomen ympäristökeskuksen lausunnon huomioon ratkaisussa. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 430 euroa Perustelut Ympäristöministeriön asetuksen maksutaulukon mukaan muun ympäristölupa asian käsittelystä peritään käsittelymaksua tehdyn työmäärän mukaisesti 43 /h. Asian käsittelyyn on ympäristölupavirastossa käytetty 10 tuntia. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupavirastojen maksullisista suoritteista (1388/2006)
MUUTOKSENHAKU Liite 4 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Jukka Leinonen Pertti Seppänen Raija Aaltonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Jukka Leinonen (tarkastava jäsen) ja Pertti Seppänen. Asian on esitellyt esittelijä Raija Aaltonen. RHA/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.5.2007. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.