1(6) SISÄMINISTERIÖ Perustelumuistio Liite Neuvotteleva virkamies 13.12.2018 Elina Rydman Sisäministeriön asetus Veikkaus Oy:n rahapelien pelisäännöistä (2018/1879); ebingon, vedonlyöntipelien, tapahtuma-aikaisen vedonlyönnin (Live-veto) sekä raha-automaattipelien sääntömuutokset Sisäministeriön asetuksella annettavat pelisäännöt Sisäministeriön asetuksella annettavilla rahapelien pelisäännöillä määritellään rahapelien toimeenpanossa noudatettavat menettelytavat. Arpajaislain (1047/2001) 13 c :n 4 momentin mukaan sisäministeriön asetuksella säädetään rahapelien pelisäännöistä, joiden tulee sisältää voitonjakoa ja pelipanosten palauttamista koskevat määräykset sekä raha-automaattien, erityisautomaattien ja kasinopelien suurimpia sallittuja pelipanoksia ja pelivoittoja koskevat määräykset. Raha-arpa-, veikkaus-, vedonlyönti- ja totopelien sääntöjen tulee lisäksi sisältää arvontaa koskevat määräykset. Pelisäännöt voivat sisältää myös muita pelilaji-, pelityyppi- tai pelikohtaisia pelien tahtia sekä muita sellaisia ominaisuuksia koskevia määräyksiä, jotka ovat tarpeen peleihin liittyvien pelihaittojen vähentämiseksi. Kuvaus esitettävistä sääntömuutoksista Asetuksella korvattaisiin 25.9.2018 annettu ja 1.10.2018 voimaan tullut sisäministeriön asetus Veikkaus Oy:n rahapelien pelisäännöistä (SMDno/2018/1006) liitteineen. Korvaavan asetuksen liitteenä olevat yhtiön toimeenpanemien rahapelien pelisäännöt (Veikkaus Oy:n rahapelien säännöt) esitetään muutettavaksi ebingon sekä vedonlyöntipelien sääntöjen osalta. ebingon sääntöjä täsmennettäisiin pelin säännöissä määritellyn Täyskäden voiton jakoon liittyvien määräysten osalta. Vedonlyöntipelien sääntömuutos koskisi muun ohella pelaajille maksettavia osuuksia pelin kertoimien määrittelyssä. Tapahtuma-aikaisen vedonlyönnin (Live-veto) sääntöjä muutettaisiin pelipanosten palauttamista koskevan sääntökohdan osalta yhdenmukaiseksi vedonlyöntipelien sääntöjen vastaavan sääntökohdan kanssa. Lisäksi asetuksella muutettaisiin raha-automaattipelien sääntöjä mahdollistamalla pelillisiä etuuksia niille raha-automaattipelaajille, jotka pelaisivat tunnistautuneina. ebingon sääntömuutos Esitettävällä sääntömuutoksella ebingon sääntöjä täsmennettäisiin uudella sääntökohdalla 19. Sääntökohdalla selkiytettäisiin ja tarkennettaisiin Täyskäden voiton jakoon liittyviä määräyksiä erityisesti ilmoitetulla pallorajalla tai ennen sitä saavutetun Täyskäden osalta. Uusi sääntökohta koskisi tilanteita, joissa useammasta kuin yhdestä kupongista löytyisi voittojen etsinnässä samalla pallorajalla Täyskäden voitto. Lisäksi voittojen määräytymistä koskevaa sääntökohtaa 18 täydennettäisiin maininnalla Täyskäden voiton määräytymisestä, mikäli se saavutetaan ilmoitetulla pallorajalla tai ennen sitä. Edellä mainitussa tilanteessa peliruudukolla voittaa pelijärjestelmässä määritetyn Täyskäden jakosumman lisäksi kyseiseen pallorajaan liitetyn Täyskäden potin. Saman sisältöinen teksti löytyy jo sääntökohdasta kaksi, mutta lisäys toisi tekstin sen oikeaan paikkaan voittojen määräytymistä koskevan osion alle.
2(6) ebingon voittoluokkia ovat sääntökohta 14 mukaisesti vaaka-, pysty- tai lävistäjäbingo ja niihin rinnastettavat kuviovoittoluokat ja Täyskäsi sen mukaan, mitkä voittoluokat on yhtiön pelijärjestelmässä ilmoitettu käytettäviksi kyseisellä pelikierroksella. Peliruudukossa on vaakabingo, kun peliruudukon vaakarivillä on kierroksella ilmoitetut numerot. Vastaavasti pystybingossa ilmoitetut numerot ovat peliruudukon samalla pystyrivillä, lävistäjäbingossa puolestaan ilmoitetut numerot ovat ruudukon kulmasta kulmaan. Jokin muu edellä mainittuihin rinnastettava kuvio ilmoitetaan erikseen pelijärjestelmässä. Peliruudukossa on Täyskäsi, kun peliruudukon kaikki numerot ovat ilmoitettujen numeroiden joukossa. Uuden sääntökohdan 19 mukaan jos missä tahansa määritellyssä voittoluokassa voittoon oikeutettuja kuponkeja löytyisi useampia kuin yksi samalla pallomäärällä, kyseisten voittoluokkien jakosummat jaettaisiin tasan näiden kuponkien kesken. Kohdassa täsmennetään myös tilannetta, jossa voiton etsinnässä Täyskäsi löytyy useammasta kuin yhdestä ruudukosta samanaikaisesti yhtiön pelijärjestelmässä ilmoitetulla pallorajalla tai ennen sitä. Näissä tilanteissa Täyskäden jakosumma ja Täyskäden potti jaettaisiin näiden kuponkien kesken. Uuden sääntökohdan 19 lisäämisen seurauksena ebingon sääntöjen sääntökohtien numerointi muuttuisi siten, että voimassa olevien sääntöjen mukaiset sääntökohdat 19 ja 20 siirtyisivät uusien sääntöjen mukaisiksi sääntökohdiksi 20 (voitonmaksu) ja 21 (muut ehdot). Vedonlyöntipelien sääntömuutos Sääntömuutoksella esitetään muutettavaksi Veikkaus Oy:n muuttuvakertoimisten voittajavetopelien (Voittajaveto, Superkaksari, Supertripla, Päivän Pari, Päivän Trio) kertoimien laskemisessa käytettäviä osuuksia. Muutosesitys liittyy sisäministeriössä valmistelussa olleeseen hankkeeseen SM023:00/2018 Veikkaus Oy:n rahapelien toimeenpanosta annetun valtioneuvoston asetuksen (1414/2016) muuttamisesta siten, että muuttuvakertoimisesta vedonlyönnistä pelaajille pelimaksuista maksettavan keskimääräisen kalenterivuosittaisen voitto-osuuden sallittu vaihteluväli nostettaisiin 70 85 prosentista 70 90 prosenttiin pelien kokonaisvaihdosta. Lisäksi vedonlyöntipelien sääntöjä tarkennettaisiin eräiden tulkinnanvaraisiksi osoittautuneiden sääntökohtien osalta. Muuttuvakertoimisessa vedonlyöntipelissä voittokerroin lasketaan vasta pelin päätyttyä ja siihen vaikuttaa voittavaan tulosvaihtoehtoon pelattujen panosten kokonaissumma. Säännöissä muutettavaksi esitettävät osuudet ovat pelaajille pelien voittoina maksettavia prosenttiluvuin ilmaistuja osuuksia kuhunkin pelikohteeseen peliaikana maksettujen pelipanosten yhteismäärästä. Muutokset toteutettaisiin muuttamalla vedonlyöntipelien sääntökohtia 25 29. Voittajavetoa koskevaa sääntökohtaa 25 muutettaisiin siten, että kerroin laskettaisiin sääntökohdan alakohdissa a), b) ja c) 90 prosentin mukaisesti voimassa olevan sääntökohdan mukaisen 85 prosentin sijaan. Superkaksaria koskevan sääntökohdan 26 alakohtia c), d) ja e) muutettaisiin siten, että kerroin laskettaisiin 85 prosentin mukaisesti (voimassa olevassa sääntökohdassa 80 prosenttia). Supertriplaa koskevan sääntökohdan 27 alakohtia c), d) ja e) muutettaisiin siten, että kerroin laskettaisiin 80 prosentin mukaisesti (voimassa olevassa sääntökohdassa 75 prosenttia). Päivän Paria koskevan sääntökohdan 28 alakohtia d), e) ja f) muutettaisiin siten, että kerroin laskettaisiin 85 prosentin mukaisesti (voimassa olevassa sääntökohdassa 80 prosenttia). Lisäksi Päivän Trioa koskevan sääntö-
3(6) kohdan 29 alakohtia d), e) ja f) muutettaisiin siten, että kerroin laskettaisiin 80 prosentin mukaisesti (voimassa olevassa sääntökohdassa 70 prosenttia). Lisäksi vedonlyöntipelien sääntöjä tarkennettaisiin jäljempänä esitettävällä tavalla sääntöjen osioon III Vedonlyöntipelit sisältyvän sääntökohdan 18.c.4. osalta (tasoitus), sääntöjen osioon IV Vedonlyöntitulos sisältyvän sääntökohdan 30. d). osalta, sääntöjen osioon V Voitonjako sisältyvän sääntökohdan 31. d). osalta sekä sääntöjen osioon VI voitonjaon muutokset, pelipanosten palautukset ja kerroinmuutokset sisältyvän pelipanosten palauttamista koskevan sääntökohdan g) osalta. Lisäksi sääntöihin lisättäisiin sääntöjen täsmentämiseksi uudet sääntökohdat 18.c.11. (Sija) osiossa III Vedonlyöntipelit ja 32. c). osiossa VI voitonjaon muutokset, pelipanosten palautukset ja kerroinmuutokset. Sääntöihin lisättäväksi esitetystä uudesta sääntökohdasta 32.c johtuen voimassaolevien sääntöjen sääntökohtien aakkosellinen luettelointi sääntökohtien 32.c 32.i osalta kasvaisi yhdellä niiden sisällön pysyessä muuttumattomana. Sääntökohdassa 18.c.4. on määritelty tasoituksellinen vetokohde. Sääntökohtaa muutettaisiin siten, että tasoituksen määrä merkittäisiin kohdeasettelussa molemmille kohdejoukkueille erikseen. Aiemmin tasoituksen määrä on ollut merkittynä tasoituksen saaneen joukkueen kohdalla, mutta nykyisessä kansainvälisessä toimintamallissa tasoitus on jo merkittynä molemmille kohdejoukkueille. Erilaisten tulkintojen välttämiseksi sääntökohdan kuvausta tarkennettaisiin. Pelikohteen oikea tulos saataisiin lisäämällä kohdeottelun lopputulokseen tasoituksen määrä sille joukkueelle, jolle tasoitus on annettu. Sääntökohta 18.c.11. olisi uusi. Sääntökohdassa määriteltäisiin Pitkävedon Sija -pelikohde, jossa pelaaja löisi vetoa siitä, sijoittuuko määritelty kilpailija tai tulosvaihtoehto kilpailun tai ottelun kolmen parhaan kilpailijan/tuloksen joukkoon. Kilpailijan/tulosvaihtoehdon kerroin olisi sama riippumatta siitä, sijoittuisiko se sijalle 1, 2 tai 3. Kyseistä pelikohde on ollut pelattavissa voimassa olevien sääntöjen kohdan 18.c.3. (Voittaja) mukaisesti. Olisi kuitenkin täsmällisempää, että pelikohde määriteltäisiin erikseen omassa kohdassaan esimerkiksi tasapelitilanteiden vuoksi. Sääntökohtaa 30. d). esitetään täydennettäväksi siten, että Lopullinen tulos -pelikohde lisättäisiin sääntökohtaan. Jos Lopullinen tulos -pelikohteen tulosvaihtoehdoissa ei olisi määriteltynä oikeaa vedonlyöntitulosta, pelikohteen jokaiselle tulosvaihtoehdolle tulisi voimaan kerroin yksi (1,00). Esimerkiksi amerikkalaisen jalkapallon pelikohde on yleensä tarjolla ilman tasapelimahdollisuutta. Tasapelin jäädessä lopputulokseksi, koti- ja vierasvoiton kertoimiksi tulisi yksi. Muilta osin sääntökohta säilyisi ennallaan. Sääntökohtaa 31. d). täydennettäisiin siten, että sääntökohdan 18.c.3. Voittaja -pelikohteena pelattavissa olevan Tekee maalin ottelussa -vedon voittoon oikeuttavien tulosvaihtoehtojen kertoimia ei jaettaisi. Kyseisessä pelikohteessa on yleisesti useampia kuin yksi oikea tulos ja sääntökohdan avulla tarkennettaisiin nykyistä käytäntöä, jossa kertoimia ei ole jaettu. Menettelystä Tuplamerkki - pelikohteen käsittelystä säädetään jo voimassa olevissa säännöissä. Lisäksi sääntökohtaa täydennettäisiin Sija -pelikohteen (18.c.11) tasapelitulosten osalta. Jos jollain kolmesta ensimmäisestä sijasta olisi kaksi tai useampi oikea tulosvaihtoehto toimittaisiin edellä kuvatun sääntökohdan mukaisesti siten, että kertoimia ei jaettaisi. Muilta osin sääntökohta säilyisi ennallaan. Sääntöihin lisättäisiin keskeytetyn ja keskeytyneen pelikohteen käsittelyä koskeva uusi sääntökohta 32. c). Sääntökohdan mukaan kohdeottelun tai kohdekilpailun keskeytyessä voitot maksettaisiin
4(6) niiden pelikohteiden osalta, joiden tulos on jo ratkennut. Jos pelikohteen tulos keskeytyksestä johtuen ei olisi ratkennut tai pelikohteeseen ei saataisi tulosta, pelatut panokset maksettaisiin pelaajille takaisin kertoimella yksi (1,00). Pelikohteiden tulosten hyväksymisen osalta toimittaisiin samoin kuin Veikkaus Oy:n toimeenpanemassa Live-vedossa, jossa tuloksensyöttöprosessi on reaaliaikainen. Pitkävedossa tapahtuman kaikkien pelikohteiden tuloksensyöttö tapahtuu pelin päättymisen jälkeen. Pelaajalle olisi oikeudenmukaisempaa saada voitto esimerkiksi tilanteessa, jossa hän on veikannut ensimmäisen puoliajan tuloksen oikein. Nykymenettelyllä pelin keskeytyessä esimerkiksi toisella puoliajalla, pelaaja jäisi Pitkävedossa ilman voittoa, mutta Live-vedossa saisi voiton. Koska tuotteet ovat samankaltaisia, myös voitonmaksunkäsittelyn tulisi olla yhteneväistä. Pelipanosten palauttamista koskeva sääntökohtaa 32. g) (uuden luetteloinnin mukainen sääntökohta 32. h)) muutettaisiin pelaajien yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi siten, että Veikkaus Oy:llä olisi velvollisuus pelipanosten palauttamiseen sääntökohdassa kuvattujen virhetilanteiden seurauksena. Voimassa olevassa sääntökohdassa Veikkaus Oy:llä on ollut oikeus pelipanosten palauttamiseen mutta ei velvollisuutta. Tapahtuma-aikainen vedonlyönti (Live-veto) Tapahtuma-aikaisen vedonlyönnin sääntökohtaan 13.7 tehtäisiin vastaavanlainen muutos kuin edellä vedonlyöntipelien sääntökohtaan 32. g) (uuden luetteloinnin mukainen sääntökohta 32. h)) esitettävä muutos. Pelaajien yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi Veikkaus Oy:llä olisi oikeuden sijaan velvollisuus pelipanosten palauttamiseen sääntökohdassa kuvattujen virhetilanteiden seurauksena. Raha-automaattipelien sääntömuutos Esitettävällä sääntömuutoksella muutettaisiin kasinopeleistä, raha-automaattipeleistä ja pelikasinosta annettujen sääntöjen raha-automaattipelejä koskevaa sääntökohtaa, jonka mukaan kaikissa rahaautomaateissa ja automatisoiduissa pöytäpeleissä on mahdollista jakaa myös yllätysvoittotyyppisiä tai voittoyhdistelmätyyppisiä jackpot-voittoja. Sääntökohdan mukaan jackpot-voiton arvontaan osallistuminen voi edellyttää tiettyä peliohjeen mukaista panostusta tai peliohjeessa kuvattujen muiden ehtojen täyttämistä. Sääntökohtaa täydennettäisiin maininnalla, että tällainen muu ehto on esimerkiksi se, että pelaaja olisi rekisteröitynyt Veikkaus Oy:n etuasiakkaaksi ja tunnistautunut rahaautomaatilla pelatessaan debit-maksukortilla tai Visa Electron -maksukortilla, taikka yhtiön etuasiakkuuteen liitetyllä asiakkuuskortilla (Veikkaus-kortilla). Rahapelipoliittinen arvio Asetusmuutoksella toteutettavaa sääntömuutosta voidaan pitää rahapelipoliittisesti hyväksyttävänä. Vedonlyöntipelien sääntömuutos kertoimien laskemisessa käytettävien osuuksien osalta liittyy edellä mainittuun hankkeeseen Veikkaus Oy:n rahapelien toimeenpanosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta siten, että pelaajille maksettavia voitto-osuuksia nostettaisiin. Muutosten tarkoituksena on tukea Veikkaus Oy:n kykyä kanavoida vedonlyöntipelaamiseen kohdistuvaa kysyntää arpajaislain vastaisesta tarjonnasta Veikkaus Oy:n tarjontaan. Pelattaessa vedonlyöntipelejä Veikkaus Oy:n sähköisessä pelipalvelussa pelaajan on asetettava itselleen vuorokausi- ja kuukausi-
5(6) kohtaiset pelitiliä koskevat rahansiirtorajat. Pelaaja ei voi myöskään siirtää rahaa pelitililleen klo 24.00 06.00 välisenä aikana. Pelaajalla voi olla pelitilillään enintään 20 000 euroa. Yhtiön pelipalvelussa on käytössä peliajan aikamuistutuin, joka ilmoittaa pelaajalle tunnin välein pelaamisen käytetystä ajasta. Pelaaja voi myös asettaa itselleen peli- tai peliryhmäkohtaisesti eston tai käyttää pikasulkutoiminnallisuutta eli estä pelaaminen -painiketta, joka estää kaiken pelaamisen seuraavan vuorokauden loppuun saakka. Euroopan unionin tuomioistuin ei ole sulkenut pois rahapelialan valvotun kasvun politiikkaa, vaikka kansallisen järjestelmän tavoitteena olisi rajoittaa pelimahdollisuuksia. Tällainen politiikka voi olla täysin johdonmukainen sen tavoitteen kanssa, joka koskee luvattomia tai kiellettyjä pelejä pelaavien ja vetoja lyövien pelaajien houkuttelemista luvallisen ja säännellyn toiminnan piiriin (niin sanottu kanavointi). Tämän tavoitteen saavuttamiseksi luvan saaneiden toimijoiden on muodostettava luotettava mutta samanaikaisesti houkutteleva vaihtoehto kielletylle toiminnalle, mikä itsessään voi merkitä laajan pelivalikoiman tarjoamista, tietynlaajuista mainontaa ja turvautumista uusiin jakelutekniikoihin. Mikäli jäsenvaltio kuitenkin harjoittaa rahapelitoiminnan voimakasta laajentamispolitiikkaa yllyttämällä ja rohkaisemalla liiallisesti kuluttajia osallistumaan rahapeleihin, rahapelitoimintaa ei voida katsoa harjoitettavan johdonmukaisesti ja järjestelmällisesti (muun muassa yhdistetyt asiat C-338/04, C-359/04 ja C-360/04, Placanica ym., ja yhdistetyt asiat C-316/07, C-358/07-C- 360/07, C-409/07 ja C-410/07, Stoss ym.). Raha-automaattipelien sääntömuutoksen tavoitteena on tukea tunnistautuneena pelaamisen yleistymistä. Sääntömuutos liittyy eduskunnassa käsittelyssä olevaan hallituksen esitykseen (HE 213/2018) arpajaislain muuttamisesta, jossa ehdotetaan, että pelipisteisiin sijoitettuja rahaautomaatteja voisi rahapelihaittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi jatkossa pelata ainoastaan tunnistautuneena. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että pakollinen tunnistautuminen rahaautomaattipelaamisessa tulisi voimaan vuoden 2022 alusta. Hallituksen esityksen mukaan lain voimaantultua tunnistautunut pelaaminen tapahtuisi tavalla, jossa pelaaja olisi kirjautuneena pelitililleen ja joka siten mahdollistaisi pelaamisen sille asetettujen rajoitusten alaisena. Veikkaus Oy voisi jo ennen lain voimaantuloa varustaa raha-automaatit sellaisilla tunnistaumisen mahdollistavilla laitteistoilla, jotka mahdollistavat raha-automaattipelaamisen esityksessä tarkoitetulla tavalla. Hallituksen esitys tunnistautuneeseen raha-automaattipelaamiseen siirtymisestä perustuu talouspoliittisen ministerivaliokunnan toukokuussa 2018 antamiin linjauksiin. Linjausten mukaan Veikkaus Oy:n etuasiakasohjelman puitteissa voidaan palkita ja siten kannustaa tunnistautumiseen siirtymistä jo ennen lain voimaantuloa kuitenkin siten, että nämä toimenpiteet ovat sopusoinnussa yksinoikeusjärjestelmän tavoitteiden kanssa. Muiden tässä muistiossa kuvattujen sääntömuutosten tarkoituksena on täsmentää yksittäisiä sääntökohtia tavalla, jotka lisäisivät pelaajien oikeusturvaa sekä yhdenvertaista asemaa. Markkinoinnin sallittavuus Arpajaislain 14 b:n 2 momentin mukaan rahapelien markkinointi on kielletty muualla kuin sellaisissa erityisissä pelisaleissa, pelikasinoissa ja raviradoilla, joihin pelit tai niiden myyntipiste on sijoitettu, jos peleihin on pelisääntöjen antamisen yhteydessä todettu liittyvän erityinen pelihaittojen vaara. Lainkohtaa koskevien yksityiskohtaisten perustelujen (HE 96/2008 s. 9) mukaan silloisista peleistä
6(6) erityisiä pelihaittariskejä sisältyi ainakin internetissä toimeenpantaviin raha-arpajaisiin (nettiarvat), vedonlyöntipeleihin (Moniveto, Tulosveto, Voittajaveto, Pitkäveto, Liveveto), valtaosaan rahaautomaateista (Pokeri, Hedelmäpeli), kasinopeleihin (pelisalipelit, ravintolapelit), pelikasinoihin (Grand Casino-pelit) ja eräisiin totopeleihin (Voittaja, Sija, Kaksari, Päivän Duo, Troikka, 4veto). Perustelujen mukaan erityisiä pelihaittariskejä ei yleensä sisälly muihin raha-arpajaisiin (pahviarvat), veikkauspeleihin (Lotto, Viking Lotto, Jokeri, Keno, Vakio, V75, V5, 4-Veikkaus), eräisiin rahaautomaatteihin (Pajatso) tai eräisiin totopeleihin (V4). Esitettävällä asetuksella ei ole tarkoitus muuttaa lain perustelujen mukaista rahapelien sallittua markkinointia koskevaa rahapelien jaottelua. Asetusmuutoksen kohteena oleviin peleihin voidaan katsoa sisältyvän arpajaislaissa tarkoitettu erityinen pelihaittojen vaara ja siten niiden markkinoinnissa olisi noudatettava arpajaislaissa säädettyjä rajoituksia. Asetuksen valmistelu ja voimaantulo Esitettävällä asetuksella kumottaisiin voimassa oleva asetus Veikkaus Oy:n rahapelien pelisäännöistä. Asetus korvattaisiin uudella asetuksella, jonka liitteenä olevaan Veikkaus Oy:n rahapelien pelisääntöihin sisältyisivät kaikki yhtiön toimeenpanemien rahapelien pelisäännöt, vaikka asetusmuutos koskisikin sisällöllisesti ainoastaan osaa rahapelien säännöistä. Näin menetellen turvataan sääntöjen hallittavuus selkeällä tavalla ja mahdollistetaan voimassaolevien pelisääntöjen yksiselitteinen toteaminen. Asetus julkaistaisiin voimassa olevan asetuksen tavoin säädöskokoelman sijasta sisäministeriön määräyskokoelmassa. Säädöskokoelmassa julkaistaisiin Suomen säädöskokoelman annetun lain (188/2000) 4 :n mukaisesti sisäministeriön ilmoitus asetuksen voimaantulosta ja sen julkaisemistavasta. Asetus liitteineen olisi sen voimaantulon jälkeen saatavissa sisäministeriön kirjaamosta. Asetus on valmisteltu virkatyönä sisäministeriössä. Sääntömuutosluonnoksista on pyydetty lausunto sosiaali- ja terveysministeriöltä sekä sen yhteydessä toimivalta rahapelien toimeenpanosta aiheutuvien haittariskien ja haittojen arviointiryhmältä, Poliisihallitukselta sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta. Sisäministeriö sai lausunnon kaikilta pyytämiltään lausunnonantajilta Asetus esitetään tulevaksi voimaan 27.12.2018.