KOULUTUSRAHASTO TOIMINTAKERTOMUS 2006
Sisältö Toimitusjohtajan katsaus...2 Yleistä...3 Säädösmuutokset...3 Tiedotustoiminta...3 Yhteistoiminta...3 Tietohallinto...4 Aikuiskoulutustuki...4 Ammattitutkintostipendi...5 Muutoksenhaku...6 Valvonta...7 Talous...7 Henkilöstö...7 Toimitilat...7 Hallintoneuvosto...8 Hallitus...9 Tilintarkastajat...9 Tuloslaskelma...12 Tase...13 Tilinpäätöksen liitetiedot...14 Tilintarkastuskertomus...18 Tilastot...19 Lainsäädäntö...26
Toimitusjohtajan katsaus Koulutusrahastolle vuosi 2006 oli vakaan kehityksen ja kasvun aikaa. Rahaston myöntämiä etuuksia eli aikuiskoulutustukea ja ammattitutkintostipendiä haettiin entistä ahkerammin. Hakijoiden määrä näyttää kasvavan myös vuonna 2007. Aikuiskoulutustuen osalta hakemusmäärän kasvu johtui pääosin tuen saamisen ehtona olevan työhistoriavaatimuksen alenemisesta kymmenestä vuodesta viiteen vuoteen 1.8.2006 lukien. Vaikka hakemusten määrä kasvoi lähes kymmenen prosenttia, jäi tukipäivien kasvu alle viiteen prosenttiin. Kehitys kertoo tukijaksojen lyhentymisestä. Viiden vuoden työhistorialla saa vähemmän tukipäiviä. Ammattitutkintostipendiä hakeneiden määrä kasvoi lähes 30 % edellisvuodesta, ja tukea saaneiden lukumäärä nousi yli 22 000 henkilön. Hakemusten kasvua vuonna 2006 selittää vielä osin stipendin arvon tuntuva nousu 1.8.2005 lukien. Kun tutkintoja suoritettiin vuonna 2006 arviolta noin 30 000, voidaan todeta, että valtaosa stipendin saannin ehdot täyttävistä henkilöistä on myös stipendin saanut. Rajaahan viiden vuoden työhistoriavaatimus nuorimmat tutkinnon suorittajat etuuden saannin ulkopuolelle. Voimassa olevan tulopoliittisen sopimuksen perusteella asetettu työmarkkinakeskusjärjestöjen työryhmä on pohtinut vuosina 2005 2006 Koulutusrahaston kehittämistä. Tupotyöryhmä ei antanut loppuraporttia työstään, mutta teki sen sijaan joitakin aikuiskoulutustukea koskevan lain muutosehdotuksia rahaston hallitukselle, joka päätti lähettää ne edelleen sosiaali- ja terveysministeriölle. Ministeriö on luvannut käynnistää keväällä 2007 lainvalmistelutyön, jonka osana nämäkin esitykset voidaan käsitellä. Tupotyöryhmä otti lisäksi elokuussa 2006 käsiteltäväkseen vuoden 2007 alusta suunnitellun aikuiskoulutustuen työhistorian laskennan muuttamisen kalenteriajan sijasta palkkasummaan perustuvaksi. Tämä lainmuutos, joka astui voimaan 1.1.2007, johtuu työeläkejärjestelmän muutoksista ja siitä, että Eläketurvakeskus ei enää vuoden 2007 alusta alkaen rekisteröi työsuhteen kestoa, vaan ainoastaan työsuhteessa ansaitun palkan. Koulutusrahaston hallitus arvioi lainmuutoksen johtavan suuriin soveltamisongelmiin erityisesti tukiajan laskennassa. Tämän vuoksi hallitus pyysi työmarkkinaosapuolia selvittämään mahdollisuuksia tukiajan laskentaa koskevien säännösten muuttamiseksi niin, että sen laskenta olisi yksinkertaisempaa ja myös etuuden hakijan kannalta selkeämpää. Tupotyöryhmä käsitteli asiaa useita kertoja vuoden 2006 lopulla ja 2007 alussa, mutta asia jäi vielä tässä yhteydessä ratkaisematta. Muutamat opetus- ja työvoimahallinnon kehittämistyöryhmät ovat sivunneet Koulutusrahaston tehtäväkenttää omissa esityksissään. Kaikille vireillä oleville kehittämishankkeille on yhteistä, että niissä nähdään Koulutusrahastolla olevan oma tärkeä tehtäväkenttänsä työvoiman tarjonnan vähentyessä ja koulutustarpeiden kasvaessa. Koulutusrahaston on hoidettava sille kulloinkin annetut tehtävät mahdollisimman hyvin. Siihen sisältyy myös käsittelyaikatavoite, joka on viime vuonna myös lähes saavutettu. Ammattitutkintostipendit käsiteltiin keskimäärin kahdeksassa päivässä ja aikuiskoulutustukihakemukset reilussa kolmessa viikossa. Tavoitteeseen pääsy edellytti yhden uuden etuuskäsittelijän palkkaamista huhtikuussa 2006. Työmäärän kasvu on muutoinkin vaatinut Koulutusrahaston henkilökunnalta joustavuutta, mitä tarvittiin myös Koulutusrahaston toimitilojen remontin aikana, kun osa toimistoa oli rakennustyömaana maaliskuusta heinäkuuhun. Niinpä haluan kiittää henkilökuntaa hyvin tehdystä työstä vaativissa oloissa ja hallintoa sen antamasta tuesta rahaston toimiston työlle. Heikki Pohja toimitusjohtaja 2
Yleistä Koulutusrahasto on työmarkkinaosapuolten hallinnoima rahasto, jonka tehtävänä on myöntää ja maksaa aikuiskoulutustuesta annetun lain (1276/2000) mukainen aikuiskoulutustuki ja tukea työelämän tutkintojärjestelmän kehittämistä myöntämällä Koulutusrahastosta annetussa laissa (1306/2002) tarkoitettuja ammattitutkintostipendejä. Rahaston tehtävänä on lisäksi tiedottaa etuuksista, antaa neuvontapalvelua ja tehdä ehdotuksia toimialaansa koskevan lainsäädännön kehittämisestä. Rahasto on aloittanut toimintansa 1.3.1970 Eroraharahaston nimellä. Koulutusrahaston nimellä rahasto on toiminut 1.1.2003 alkaen. Ammattitutkintostipendin, aikuiskoulutustuen ansio-osan ja Koulutusrahaston hallintokulujen rahoituksesta vastaa Työttömyysvakuutusrahasto, jonka toiminta rahoitetaan työnantajien ja työntekijöiden työttömyysvakuutusmaksutulolla. Aikuiskoulutustuen perusosa rahoitetaan valtion määrärahalla. Valtio vastaa myös valtion palveluksessa olevien henkilöiden ammattitutkintostipendin rahoituksesta. Säädösmuutokset Aikuiskoulutustuesta annettua lakia muutettiin siten, että tuen myöntämisen edellytyksenä oleva työssäoloaika määritetään 1.1.2007 alkaen kalenteriajan sijasta henkilön vuosiansioiden perusteella. Muutoksen jälkeen henkilön työkuukausien määrä saadaan jakamalla kalenterivuoden ansiot luvulla 940. Osamäärä pyöristetään alaspäin lähimpään kokonaislukuun, joka voi olla enintään 12. Lakimuutos tuli voimaan 1.1.2007. Työttömyysturvalakia ja aikuiskoulutustuesta annettua lakia muutettiin siten, että työttömyysturvalautakunnan nimi muuttui työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnaksi. Päätösten poistohakemusten käsittely siirtyy vakuutusoikeudelta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnalle. Lakimuutos tuli voimaan 1.1.2007. Tiedotustoiminta Uudistettu aikuiskoulutustuki- ja ammattitutkintostipendiesite julkaistiin suomeksi ja ruotsiksi, ja sitä jaettiin muun muassa työvoimatoimistoille, oppilaitoksille ja Kelan toimipisteisiin. Rahaston etuuksista tiedotettiin verkkosivuilla, joiden uudistaminen käynnistettiin kertomusvuoden lopulla. Etuuksista tiedotettiin myös maksuttomassa puhelinpalveluautomaatissa (24 h). Rahastolla on käytössä maksuton asiakaspalvelunumero, josta saa neuvontaa työpäivisin klo 9 12 välisenä aikana. Rahaston toimintakertomus sekä tiedotteita etuuksista ja hakemismenettelystä toimitettiin oppilaitoksille, työvoimatoimistoille, Kansaneläkelaitoksen paikallistoimistoille, tutkintotoimikunnille ja tiedotusvälineille. Eräiden ammattijärjestöjen lehdissä esiteltiin kertomusvuoden aikana Koulutusrahastoa ja sen etuuksia. Koulutus- ja neuvontatilaisuuksissa esiteltiin rahaston etuuksien saamisedellytyksiä ja hakumenettelyä. Rahaston logo uusittiin kertomusvuoden aikana. Uuden logon suunnitteli graafikko Rainer Puolakka. Yhteistoiminta Työvoimatoimistojen kanssa oli yhteistyötä rahaston etuuksien toimeenpanoa ja tiedotusta koskevissa asioissa. Kansaneläkelaitoksen kanssa oli yhteistyötä aikuiskoulutustuen toimeenpanoa, opintolainan valtiontakausta ja opintotukietuuksien tiedotusta koskevissa asioissa. Rahasto toimitti Kansaneläkelaitokselle tiedot aikuiskoulutustuen saajista. Kansaneläkelaitos toimitti rahastolle tiedot aikuiskoulutustuen hakijoiden Kela-etuuksista. Eläketurvakeskus toimitti rahastolle etuuksien hakijoiden työsuhde- ja eläketiedot. Rahasto toimitti Eläketurvakeskukselle tiedot aikuiskoulutustuen saajien etuuspäivistä. Eläketurvakeskuksen kanssa oli yhteistyötä ansiotyörekisterin uudistukseen liittyvissä asioissa. 3
Edunsaajien lukumäärät ja maksetut aikuiskoulutustuet vuosina 2001 2006 8 000 35,0 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2001 2002 2003 2004 2005 Edunsaajien määrä Maksetut aikuiskoulutustuet MEUR Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 2006 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 0 % 21-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 Ikä 55-59 Naiset Miehet 5,0 0,0 Työttömyyskassoille toimitettiin tietoja erorahan ja aikuiskoulutuslisän saaneista henkilöistä. Sosiaali- ja terveysministeriön kanssa oli yhteistyötä muun muassa valtion määrärahan maksamiseen liittyvissä asioissa sekä rahastoa koskevien säädösten valmistelua ja soveltamista koskevissa asioissa. Opetushallituksen kanssa oli yhteistoimintaa muun muassa aikuiskoulutustukea koskevaan tilastointiin liittyvissä kysymyksissä. Työttömyysvakuutusrahaston kanssa Koulutusrahastolla oli toiminnallista yhteistyötä ja yhteistä henkilökuntaa. Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtaja toimii oman toimensa ohella Koulutusrahaston toimitusjohtajana. Rahastoilla on lisäksi yhteinen tietohallintopäällikkö ja johdon sihteeri. Työttömyysvakuutusrahasto on vuokrannut vuoden 2007 alussa työhuoneita Koulutusrahastolta. Tietohallinto Kertomusvuoden aikana rahastossa otettiin käyttöön etuuksia prosessoiva uusi IBM System i -palvelin. Etuuksien käsittelyjärjestelmässä toteutettiin muutokset, jotka johtuvat Eläketurvakeskuksen ansiotyörekisterimuutoksesta. Aikuiskoulutustuki Aikuiskoulutustuen saamisedellytyksistä on säädetty aikuiskoulutustukea koskevassa laissa. Tukijärjestelmä on ollut voimassa 1.8.2001 alkaen. Aikuiskoulutustukea koskevaan lakiin ei tehty muutoksia kertomusvuoden aikana. Hakijan työhistorian vähimmäispituutta koskeva aika laski 1.8.2006 kymmenestä vuodesta viiteen vuoteen lain voimaantullessa olevan säännöksen perusteella. Aikuiskoulutustukea myönnetään palkansaajalle ja yrittäjälle omaehtoiseen ammatilliseen koulutukseen. Etuuden myöntämiseksi edellytetään, että hakijalla on viiden vuoden (31.8.2006 saakka 10 vuoden) työeläkevakuutettu työhistoria. Hakijan työsuhteen tai yrittäjätoiminnan on tullut ennen opintoja kestää vähintään vuoden ja hänen tulee jäädä palkattomalle opintovapaalle tai vähentää yrittäjätoimintaa opintojen vuoksi vähintään kahdeksi kuukaudeksi. Koulutuksen tulee olla tutkintoon johtavaa taikka ammatillista lisä- tai täydennyskoulutusta. Jos hakija on opintovapaalla, joka kestää yhdenjaksoisesti vähintään kaksi kuukautta, aikuiskoulutustukea voi hakea etukäteen (yhdenjaksoinen opintovapaa). Hakijat, joiden opintovapaajaksot kestävät alle kaksi kuukautta, sekä yrittäjät hakevat tukea jälkikäteen (jaksottainen opintovapaa). Oikeudesta aikuiskoulutustukeen ja tukikauden kestosta voi hakea ennakkopäätöstä koulutukseen hyväksymisen jälkeen. 4
Yhdenjaksoisen opintovapaan hakemuksia pantiin vireille 5 833 kpl (5 309), jaksottaisen opintovapaan hakemuksia 514 kpl (539) ja ennakkopäätöshakemuksia 1 854 kpl (1 650). Ratkaisemattomia hakemuksia oli vuoden päättyessä 637 kpl (331). Edellisen vuoden vastaavat luvut on ilmoitettu sulkeissa. Yhdenjaksoisen opintovapaan myönteisiä maksupäätöksiä annettiin 6 573 kpl (5 757) ja kielteisiä 369 kpl (333). Jaksottaisen opintovapaan maksupäätöksiä annettiin 355 kpl (400) ja kielteisiä 183 kpl (165). Myönteisiä ennakkopäätöksiä annettiin 1 431 kpl (1 300) ja kielteisiä 406 kpl (331). Toimintavuonna tukea sai kaikkiaan 7 483 (6 966) henkilöä. Näistä toimintavuonna ensimmäisen kerran tukea saaneita oli 3 688 (3 193) henkilöä. Aikuiskoulutustukihakemusten keskimääräinen käsittelyaika kertomusvuonna oli 20 (17) vuorokautta. Aikuiskoulutustukimenot olivat 30,1 miljoonaa euroa (28,4). Tuen suuruus oli keskimäärin 898 euroa/kk (887); suurin 2 977 (2 977) ja pienin 440 euroa/kk (440). Ennakkopäätöshakemuksista hylättiin 22,1 prosenttia (20,3), yhdenjaksoisen opintovapaan hakemuksista 5,3 prosenttia (5,5) ja jaksottaisen opintovapaan hakemuksista 34,0 prosenttia (23,4). Kaikkien hakemusten hylkäysprosentti oli 10,3 (10,0). Yleisimmät hylkäyssyyt olivat: hakijan työhistoria oli alle viisi vuotta hakijalla ei ollut voimassa olevaa työ- tai virkasuhdetta yhdenjaksoinen opintovapaa-aika oli alle kaksi kuukautta hakijan ansiot eivät olleet alentuneet vähintään kolmanneksella hakijan työhistoria oli alle 10 vuotta hakijan yrittäjätulot eivät olleet alentuneet vähintään kolmanneksella oppilaitos, jossa hakija opiskeli, ei ollut julkisen viranomaisen alainen Ammattitutkintostipendi 125 kpl 99 kpl 57 kpl 37 kpl 34 kpl 28 kpl 27 kpl Ammattitutkintostipendin saamisehdoista säädetään Koulutusrahastoa koskevassa laissa. Etuutta on myönnetty 1.1.1996 alkaen. Ammattitutkintostipendi myönnetään kertasuorituksena henkilölle, joka on suorittanut näyttötutkintona ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/98) mukaisen ammatillisen perustutkinnon, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon. Etuuden saamiseksi vaaditaan lisäksi, että hakijalla on vähintään viisi vuotta työ- tai virkasuhdeaikaa suomalaisen työnantajan palveluksessa ja että hakija tutkinnon suorittaessaan on alle 64-vuotias. Stipendin suuruus on 330 euroa. Etuus on verovapaa. Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset oppilaitostyypeittäin Yliopistot 32,2 % Yleissivistävät oppilaitokset 2,2 % Muut oppilaitokset 0,2 % Myönteiset aikuiskoulutustukipäätökset edunsaajan eläkejärjestelmän mukaan YEL 3,2 % MYEL 0,5 % KiEL 1,3 % Muu 0,8 % VEL 8,0 % MEL 0,3 % LEL 0,5 % KuEL 45,3 % Ammatilliset oppilaitokset 28,9 % Ammattikorkeakoulut 36,5 % TEL 40,1 % 5
Myönteiset päätökset ja maksetut ammattitutkintostipendit vuosina 1996 2006 24 000 22 000 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Myönteiset päätökset kpl Maksetut stipendit MEUR Myönteiset ammattitutkintostipendipäätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-63 Ikä Naiset Miehet 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 Hakemuksia pantiin vireille toimintavuoden aikana 24 509 kpl (19 453). Myönteisiä päätöksiä annettiin 20 435 kpl (16 482), toisen tutkinnon perusteella 1 783 kpl (1 272). Kielteisiä päätöksiä annettiin 2 280 kpl (878) ja toisen tutkinnon perusteella 89 kpl (63). Hakemuksia oli ratkaisematta vuoden päättyessä 923 kpl (886). Tutkinnon suorittajista oli valtion palveluksessa 842 henkilöä (513). Ammattitutkintostipendihakemusten keskimääräinen käsittelyaika oli 8 (4) vuorokautta. Ammattitutkintostipendin kulut olivat 7,4 miljoonaa euroa (4,6). Yleisimmät tutkinnot olivat: johtamisen erikoisammattitutkinto 2 413 kpl sosiaali- ja terveysalan perustutkinto (lähihoitaja) 2 087 kpl laitoshuoltajan ammattitutkinto 1 237 kpl liiketalouden perustutkinto (merkonomi) 1 039 kpl myynnin ammattitutkinto 856 kpl taloushallinnon ammattitutkinto 574 kpl yrittäjän ammattitutkinto 554 kpl koulunkäyntiavustajan ammattitutkinto 530 kpl sihteerin ammattitutkinto 486 kpl perhepäivähoitajan ammattitutkinto 392 kpl talonrakennusalan ammattitutkinto 388 kpl maarakennusalan ammattitutkinto 347 kpl tietojenkäsittelyn perustutkinto (datanomi) 343 kpl tekniikan erikoisammattitutkinto 321 kpl hotelli-, ravintola- ja suurtalousesimiehen erikoisammattitutkinto 276 kpl Hakemuksista hylättiin 9,6 prosenttia (5,0). Yleisimmät hylkäyssyyt olivat: hakijan työhistoria oli alle viisi vuotta 1 682 kpl hakijan työhistoria suomalaisen työnantajan palveluksessa oli alle viisi vuotta 266 kpl suoritettu tutkinto ei ollut ns. näyttötutkinto 189 kpl hakija ei ollut suorittanut tutkintoa kokonaan 67 kpl hakijalle oli jo myönnetty ammattitutkintostipendi saman tutkinnon suorittamisen perusteella 36 kpl hakemuksen vireillepano oli myöhästynyt 15 kpl hakija oli alle 30-vuotias 10 kpl Muutoksenhaku Työttömyysturvalautakunnassa tuli kertomusvuonna vireille 96 uutta valitusasiaa. Vireillä olevia asioita oli vuoden päättyessä 34 kpl. Työttömyysturvalautakunta ratkaisi 87 valitusasiaa, joista hylättiin 74, jätettiin tutkimatta 5, muutettiin 5, palautettiin 1 ja todettiin rauenneiksi 2 kpl. Valitusasioista muutettiin 5,7 prosenttia (8,3). Valitusten keskimääräinen vireilläoloaika oli 126 päivää. Vakuutusoikeudessa tuli kertomusvuoden aikana vireille 7 valitusta ja 2 poistohakemusta. Vakuutusoikeus ratkaisi 9 valitusasiaa, joista 6
hylättiin 5, muutettiin 2 ja todettiin rauenneiksi 2 kpl. Poistohakemuksia vakuutusoikeus hyväksyi 7 kpl, hylättyjä poistohakemuksia ei ollut. Valvonta Koulutusrahaston toimintaa valvoo Vakuutusvalvontavirasto. Virastolle toimitettiin rahaston taloutta, käsittelytilastoja ja hallinnon päätöksiä koskevia asiakirjoja. Virasto käsitteli kertomusvuoden aikana yhden rahaston toimintaa koskevan kantelun. Virasto katsoi rahaston toimineen asiassa lain mukaisesti ja antoi rahastolle ohjeita hakijoiden kuulemismenettelyn kehittämisestä. Talous Tilinpäätös on laadittu suoriteperusteisesti. Menoiksi arvioitiin 47,5 miljoonaa euroa ja menot olivat 38,7. Etuuksiin varattiin 45,9 miljoonaa euroa ja kulut olivat 37,6. Aikuiskoulutustukeen varattiin 39,0 miljoonaa euroa ja kulut olivat 30,1. Ammattitutkintostipendiin varattiin 6,9 miljoonaa euroa ja kulut olivat 7,4. Hallinnollisiin kuluihin varattiin 1,6 miljoonaa euroa ja kulut olivat 1,1, koska talousarvioon varatuista remonttikulut jaksotetaan poistettavaksi 10 vuoden aikana tasapoistoina. Tuloiksi arvioitiin 48,1 miljoonaa euroa ja tulot olivat 40,5. Työttömyysvakuutusrahaston osuus aikuiskoulutustuesta oli 14,9 miljoonaa euroa ja ammattitutkintostipendistä 8,2 miljoonaa euroa. Laskennallinen rahoitusosuus oli yhteensä 40,3 miljoonaa euroa. Työttömyysvakuutusrahasto maksoi rahoitusosuutensa ennakkoa 23,1 miljoonaa euroa. Valtion osuus aikuiskoulutustuen kuluista oli 16,9 miljoonaa euroa. Sosiaali- ja terveysministeriö maksoi rahoitusosuutensa ennakkoa 18,4 miljoonaa euroa. Valtiovarainministeriö maksoi valtion työntekijöiden ammattitutkintostipendistä aiheutuneet kustannukset 0,3 miljoonaa euroa. Varat oli sijoitettu maksuliiketileille ja lyhytkorkorahastoon. Korkotuottoja ja muita tuottoja kertyi 173 136 euroa. Takaisinperinnässä oli vuoden päättyessä perusteettomasti maksettuja etuuksia 49 henkilöltä yhteensä 111 909 euroa. Kirjanpidossa on noudatettu kirjanpitolain säännöksiä. Maksuvalmius oli toimintavuoden päättyessä hyvä. Henkilöstö ja toimitilat Rahaston toimitusjohtajana toimi Heikki Pohja, joka toimii myös Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtajana. Henkilöstön määrä oli vuoden 2006 lopussa 13 kokoaikaista (12), joista kaksi määräaikaista. Sen lisäksi rahastolla oli kaksi (2) osa-aikaista työntekijää. Henkilökunnan keski-ikä oli 39 vuotta ja keskimääräinen palvelusaika 8,9 vuotta. Henkilöstöä oli toimintavuoden päättyessä seuraavat 14 toimihenkilöä toimitusjohtajan lisäksi: etuuskäsittelyssä varatoimitusjohtaja Anja Laatunen, etuuskäsittelijä Tiia Riekkinen, etuuskäsittelijä Anna Sarnesto (huhtikuusta alkaen), esittelijä Anne Tykkyläinen, esittelijä Merli Vanala ja esittelijä Kaarina Vilppula. Tukipalveluissa toimistotyöntekijä Pia Flinck (äitiyslomalla), sijaisena Hanna Vitikka, tietohallintopäällikkö Pirkko Levänen, taloussihteeri Johanna Mustanoja, johdon sihteeri Outi Verronen, toimistotyöntekijä Tiina-Riitta Nurminen (sairauslomalla), sijaisena Linda Ranta ja toimistotyöntekijä Piia Valtonen Vitikan sijaisena. Rahaston toimitilat sijaitsivat Helsingissä, Kalevankatu 12. Toimitilat remontoitiin toimintavuoden aikana täydellisesti. Remontti kesti maaliskuusta heinäkuuhun, ja se toteutettiin kahdessa vaiheessa siten, että rahaston toiminta kyettiin säilyttämään koko ajan normaalina henkilökunnan siirtyessä tilasta toiseen. 7
Hallintoneuvosto Sosiaali- ja terveysministeriön toimikaudeksi 2006 2008 nimittämän hallintoneuvoston kokoonpano oli vuonna 2006 seuraava: Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Työnantajien edustajat Työmarkkinajohtaja Risto Alanko, EK (Teknologiateollisuus) Työmarkkinajohtaja Jouni Ekuri, KT Toimitusjohtaja Marjatta Nummela, MTL (Harviala Oy) Johtaja Pekka Pokela (31.7. saakka), EK Työmarkkinajohtaja Seppo Riski, EK Varatoimitusjohtaja Heikki Ropponen (1.8. alkaen), EK (Suomen Kaupan Liitto) Hallitusneuvos Kirsi Äijälä, VTML Toimitusjohtaja Nina Pärssinen, EK (Yksityisen Opetusalan Liitto) Sopimusjohtaja Risto Voipio, KiT Toimitusjohtaja Veli-Matti Rekola, MTL Varatoimitusjohtaja Heikki Ropponen (31.7. saakka), EK (Suomen Kaupan Liitto) Varatoimitusjohtaja Martti Niskanen, EK (Kemianteollisuus) Johtaja Timo Kekkonen (1.8. alkaen), EK Hallitusneuvos Veikko Liuksia, VTML Palkansaajien edustajat Varapuheenjohtaja Matti Huutola, SAK Puheenjohtaja Jaana Laitinen-Pesola, STTK (Tehy) Puheenjohtaja Mikko Mäenpää, STTK Puheenjohtaja Risto Piekka, AKAVA Puheenjohtaja Tuire Santamäki-Vuori, SAK (Julkisten ja hyvinvointialojen liitto) Yhteiskuntasuhteiden sihteeri Sointu Toivonen, SAK (Palvelualojen ammattiliitto) Sihteeri Lauri Ainasto, SAK (Puu- ja erityisalojen liitto) Edunvalvonta-asiamies Riitta Lehtovirta, STTK (Suomen lähi- ja perushoitajaliitto) Koulutus- ja tutkimuspäällikkö Jouni Röksä, STTK (Myynnin ja Markkinoinnin ammattilaiset) Puheenjohtaja Erkki Kangasniemi, AKAVA (Opetusalan Ammattijärjestö) Puheenjohtaja Jouko Ahonen, SAK (Paperiliitto) Ammattikoulutussihteeri Pekka Porvali, SAK (Metallityöväen Liitto) Hallintoneuvoston puheenjohtajana toimi Matti Huutola ja varapuheenjohtajana Seppo Riski. Hallintoneuvosto kokoontui vuoden aikana kaksi kertaa. 8
Hallitus Hallintoneuvoston vuodeksi 2006 nimittämä hallitus oli seuraava: Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Työnantajien edustajat Koulutusjohtaja Markku Koponen, EK Henkilöstön kehittämisen asiantuntija Terttu Pakarinen, KT Apulaisjohtaja Ari Sipilä, EK (Teknologiateollisuus) Neuvotteleva virkamies Erik Strömberg, VTML Asiantuntija Tarja Tuominen, EK Neuvottelupäällikkö Vuokko Piekkala, KT Asiantuntija Heikki Suomalainen, EK Työmarkkina-asiantuntija Marjaana Laine, VTML Palkansaajien edustajat Koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Jari-Pekka Jyrkänne, SAK Koulutus- ja työvoima-asiamies Hannu Koski, SAK (Rakennusliitto) Koulutuspoliittinen asiamies Petri Lempinen, STTK Koulutus- ja työvoimapoliittinen sihteeri Heikki Liede (25.4.2006 saakka), AKAVA Neuvottelupäällikkö Minna Helle (26.4.2006 alkaen), AKAVA Lakimies Janne Metsämäki, SAK Koulutuspäällikkö Kari Seppälä, SAK (Julkisten ja hyvinvointialojen liitto) Työllisyyspoliittinen asiantuntija Leila Kurki, STTK Johtaja Jukka Mäkelä, AKAVA (Tekniikan Akateemisten Liitto) Hallituksen puheenjohtajana toimi Markku Koponen ja varapuheenjohtajana Petri Lempinen. Hallitus kokoontui toimintavuoden aikana 9 kertaa. Tilintarkastajat Tilintarkastuslain mukaan rahaston tilintarkastajaksi voidaan valita hyväksytty tilintarkastaja. Hallintoneuvoston vuodeksi 2006 valitsemana tilintarkastajana toimi Tilintarkastusyhteisö Ernst & Young Oy ja vastuutilintarkastajana KTM, KHT Anu Ojala. 9
Hallitus vuonna 2007 Järjestösihteeri Jukka Asikainen SAK (Rakennusliitto) Koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Jari-Pekka Jyrkänne SAK Koulutusjohtaja Markku Koponen EK Työmarkkina-asiantuntija Marjaana Laine VTML Koulutuspoliittinen asiamies Petri Lempinen STTK Henkilöstön kehittämisen asiantuntija Terttu Pakarinen KT Koulutuspoliittinen asiamies Simo Pöyhönen AKAVA Apulaisjohtaja Ari Sipilä EK (Teknologiateollisuus) 10
Tilinpäätös 2006 11
Tuloslaskelma TOIMINTAKULUT 1.1. 31.12.2006 1.1. 31.12.2005 Palkat ja palkkiot -416 077,84-377 232,94 Eläkekulut -76 516,94-99 613,84 Muut henkilöstösivukulut -18 260,59-17 290,32 Henkilöstösivukulut yhteensä -94 777,53-116 904,16 Henkilöstökulut yhteensä -510 855,37-494 137,10 Matkakulut -4 887,17-8 411,46 Vieraat palvelut -27 171,04-25 208,05 Huoneistokulut -85 155,02-86 175,70 Toimistokulut -108 181,40-94 945,36 Atk-kulut -35 007,17-48 744,11 Hallinnon kulut -100 187,11-93 570,99 Veloitukset Työttömyysvakuutusrahastolta 8 400,00 7 700,00 Veloitukset Työturvallisuuskeskukselta 0,00 4 800,00 Muut henkilöstösidonnaiset kulut -41 497,22-28 163,91 Muut toimintakulut yhteensä -393 686,13-372 719,58 Poistot -151 739,81-66 935,30 Toimintakulut yhteensä -1 056 281,31-933 791,98 TUET Erorahat -9 025,00-19 070,59 Aikuiskoulutuslisät 0,00-5 920,00 Ammattikoulutusrahat -118,91 0,00 Ammattitutkintostipendit -7 416 038,00-4 585 544,00 Aikuiskoulutustuet -30 147 484,90-28 363 980,42 Maksetut tuet yhteensä -37 572 666,81-32 974 515,01 Etuusvelan muutos -53 424,49-477 432,92 Tuet yhteensä -37 626 091,30-33 451 947,93 TUOTOT Koulutusrahasto- ja aikuiskoulutuslain mukainen rahoitus Työttömyysvakuutusrahasto 23 100 000,00 16 500 000,00 Valtiovarainministeriö 287 224,00 125 718,00 Valtion osuus aikuiskoulutustukeen Sosiaali- ja terveysministeriö 16 907 717,26 16 272 235,75 Etuusrahoitusosuudet yhteensä 40 294 941,26 32 897 953,75 Sijoitustuotot ja muut tuotot Korkotuotot 161 484,30 52 292,44 Muut tuotot 11 651,45 147 062,58 Sijoitus- ja muut tuotot yhteensä 173 135,75 199 355,02 Tuotot yhteensä 40 468 077,01 33 097 308,77 TASAUSRAHASTON VÄHENNYS(-)/LISÄYS(+) 1 785 704,40-1 288 431,14 12
Tase VASTAAVAA 31.12.2006 31.12.2005 Pysyvät vastaavat Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet 641 945,72 16,81 Sijoitukset Osakkeet ja osuudet 1 401 005,43 1 401 005,43 Pysyvät vastaavat yhteensä 2 042 951,15 1 401 022,24 Vaihtuvat vastaavat Saamiset Perittävät tuet 111 909,23 84 100,00 Muut saamiset 12 600,00 12 300,00 Siirtosaamiset 15 219,43 45 546,41 Rahoitusarvopaperit 1 546 647,52 1 546 647,52 Rahat ja pankkisaamiset 4 765 945,19 2 478 922,25 Vaihtuvat vastaavat yhteensä 6 452 321,37 4 167 516,18 VASTAAVAA YHTEENSÄ 8 495 272,52 5 568 538,42 VASTATTAVAA Oma pääoma Tasausrahasto edell. vuodelta 455 588,32 1 744 019,46 Tasausrahaston vähennys(-)/lisäys(+) tilivuodelta 1 785 704,40-1 288 431,14 Tasausrahasto vuoden lopussa 2 241 292,72 455 588,32 Arvonkorotusrahasto 863 607,83 863 607,83 Oma pääoma yhteensä 3 104 900,55 1 319 196,15 Vieras pääoma Lyhytaikainen vieras pääoma Etuusvelka 3 173 433,47 3 120 008,98 Muut lyhytaikaiset velat 2 147 855,73 1 073 796,52 Siirtovelat 69 082,77 55 536,77 Vieras pääoma yhteensä 5 390 371,97 4 249 342,27 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 8 495 272,52 5 568 538,42 13
Tilinpäätöksen liitetiedot 31.12.2006 1. Laadintaperiaatteet Etuuksien jaksotus Etuudet on kirjattu kuluksi vuoden 2006 aikana tehtyjen etuuspäätösten mukaisina siten, että joulukuulle kuuluva etuus tai sen osa on kirjattu tilikauden kuluna, vaikka maksu onkin tapahtunut seuraavan tilikauden puolella. Maksamatta oleva osuus on esitetty taseessa etuusvelkana. Rahoitusosuuksien jaksotus Sosiaali- ja terveysministeriön ja valtiovarainministeriön rahoitusosuudet on kirjattu suoriteperusteella toteutuman mukaisesti. Työttömyysvakuutusrahaston rahoitusosuus on kirjattu budjettiarvion perusteella. 2. Vuoden 2006 lainmukaiset rahoitusosuudet A. Koulutusrahastolain 13 :n mukainen rahoitusosuus Työttömyysvakuutusrahasto vuoden 2006 osuus 8 185 095,31 Valtiovarainministeriö vuoden 2006 osuus 287 224,00 287 224,00 B. Aikuiskoulutustukilain 30 :n mukainen rahoitusosuus Sosiaali- ja terveysministeriö vuoden 2006 osuus 16 907 717,26 16 907 717,26 Työttömyysvakuutusrahasto vuoden 2006 osuus 14 905 879,69 C. Työttömyysvakuutusrahaston muu rahoitus vuoden 2006 osuus 9 025,00 Työttömyysvakuutusrahaston rahoitusosuudet yhteensä 23 100 000,00 23 100 000,00 Rahoitusosuudet yhteensä 40 294 941,26 3. Henkilöstökulut 2006 2005 Palkat 421 475,38 388 926,52 Palkkiot 14 799,11 11 707,50 Eläkekulut 76 516,94 99 613,84 Muut henkilösivukulut 18 260,59 17 290,32 Palkat, edelleen veloitetut -20 196,65-23 401,08 Henkilöstökulut tuloslaskelmassa 510 855,37 494 137,10 Henkilöstön lukumäärä keskimäärin 14 10 Palkkioihin sisältyy: Hallituksen jäsenten palkkiot 11 740,00 9 955,00 Hallintoneuvoston jäsenten palkkiot 1 560,00 1 140,00 13 300,00 11 095,00 14
4. Eläkkeet Koulutusrahaston henkilöstön eläketurva on hoidettu ulkopuolisessa vakuutusyhtiössä. Eläkekulut on kirjattu suoriteperusteisesti tilinpäätökseen. Kattamatonta eläkevastuuta ei ole. 5. Muutokset aineettomissa ja aineellisissa hyödykkeissä Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet Koulutusrahaston käytäntönä on kirjata vuosittaiset atk-ohjelmien, koneiden ja kaluston hankinnat poistoina tilikauden kuluiksi. Liiketilan peruskorjaukset jaksotetaan arvioidun taloudellisen pitoajan perusteella tasapoistoina 10 vuodelle. Aineettomat hyödykkeet 1.1. 2006 2005 Atk-ohjelmat 0,00 0,00 Lisäykset 53 626,94 58 852,80 Poistot -53 626,94-58 852,80 Aineettomat hyödykkeet 31.12. 0,00 0,00 Aineelliset hyödykkeet 1.1. Koneet ja kalusto 16,81 16,81 Lisäykset 26 768,76 8 082,50 Koneet ja kalusto yhteensä 26 785,57 8 099,31 Poistot -26 785,57-8 082,50 Koneet ja kalusto 31.12. 0,00 16,81 Toimitilojen peruskorjaukset 0,00 0,00 Lisäykset 713 273,02 0,00 Poistot -71 327,30 0,00 Toimitilojen peruskorjaukset 31.12. 641 945,72 0,00 Aineelliset hyödykkeet 31.12. 641 945,72 0,00 6. Osakkeet ja osuudet 2006 2005 Kiinteistö Oy Saturnus (4 182 kpl) Hankintamenot 481 895,58 481 895,58 Arvonkorotus (3. krs) 863 607,83 863 607,83 1 345 503,41 1 345 503,41 Varasto 50 456,38 50 456,38 Kiinteistö Oy Saturnus kirjanpitoarvo 1 395 959,79 1 395 959,79 Kiinteistö Oy Lönnrotinkatu 11 Autohallipaikat 2 kpl 5 045,64 5 045,64 Osakkeet ja osuudet yhteensä 1 401 005,43 1 401 005,43 Koulutusrahasto omistaa (31.12.2006) 16 % Kiinteistö Oy Saturnuksen kaikista osakkeista. Koulutusrahaston omistamien Kiinteistö Oy Saturnuksen osakkeiden nimellisarvo on 228 592,62. 15
7. Perittävät ja saamatta jääneet perinnät Tilikauden aikana perittäviin siirretyt etuudet ovat vähentäneet ja perittävistä kuitatut tai peruutetut sekä saamatta jääneet takaisinperinnät ovat lisänneet asianomaisen etuuden määrää tuloslaskelmassa. 2006 2005 Perittävät vuoden alussa 84 100,00 65 920,92 Siirretty perittäviin vuoden aikana 172 044,73 175 088,77 Saatu maksu, kuitatut tai peruutetut -140 143,04-149 011,46 Saamatta jääneet perinnät kirjattu kuluksi -4 092,46-7 898,23 Perittävät vuoden lopussa 111 909,23 84 100,00 Saamatta jääneet takaisinperinnät Aikuiskoulutustuet 3 973,55 7 528,23 Aikuiskoulutuslisät 0,00 370,00 Ammattikoulutusrahat 118,91 0,00 Saamatta jääneet takaisinperinnät yhteensä 4 092,46 7 898,23 8. Tehtyihin päätöksiin perustuva etuusvastuu 31.12.2006 Aikuiskoulutustukea koskeva päätös voi merkitä etuuden maksujen jatkumista seuraavan tilikauden aikana. Tämä osuus, yhteensä 16,1 miljoonaa euroa, on arvio ja se on esitetty vuoden 2006 liitetiedoissa etuusvastuuna. Etuusvastuu rahoitetaan aikuiskoulutustukilain perusteella. Seuraaville tilikausille kohdistuvat etuuksien määrät: 2006 2005 Aikuiskoulutustuki 16 063 192,35 18 859 706,77 Etuusvastuu yhteensä 16 063 192,35 18 859 706,77 9. Tasausrahasto ja sen muutokset 2006 2005 Tasausrahasto vuoden alussa 455 588,32 1 744 019,46 Tasausrahaston lisäys 1 785 704,40-1 288 431,14 Tasausrahasto vuoden lopussa 2 241 292,72 455 588,32 10. Leasingvastuut 2006 2005 Tulevana tilikautena maksettavat (2007) 29 229,48 15 112,88 Seuraavilla tilikausilla maksettavat (2008 =>) 36 895,70 26 150,38 Yhteensä 66 125,18 41 263,26 16
Toimintakertomus vuodelle 2006 ja tilinpäätös 31.12.2006 Helsingissä 8. päivänä maaliskuuta 2007 KOULUTUSRAHASTO Hallitus Petri Lempinen puheenjohtaja Jari-Pekka Jyrkänne Markku Koponen Marjaana Laine Ari Sipilä Terttu Pakarinen Simo Pöyhönen Jukka Asikainen Heikki Pohja toimitusjohtaja Tilinpäätös on laadittu hyvän kirjanpitotavan mukaisesti. Suoritetusta tilintarkastuksesta on tänään annettu tilintarkastuskertomus. Helsingissä 30. päivänä maaliskuuta 2007 Ernst & Young Oy KHT-yhteisö Anu Ojala KHT 17
Tilintarkastuskertomus Koulutusrahaston hallintoneuvoston jäsenille Olen tarkastanut Koulutusrahaston kirjanpidon, tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja hallinnon tilikaudelta 1.1. 31.12.2006. Hallitus ja toimitusjohtaja ovat laatineet toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen, joka sisältää tuloslaskelman, taseen sekä liitetiedot. Suorittamani tarkastuksen perusteella annan lausunnon tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja hallinnosta. Tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa on tarkastettu riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, etteivät tilinpäätös ja toimintakertomus sisällä olennaisia virheitä tai puutteita. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty hallituksen jäsenten ja toimitusjohtajan toiminnan lainmukaisuutta rahastoa koskevan lain ja rahaston sääntöjen perusteella. Lausuntonamme esitämme, että tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu soveltuvin osin kirjanpitolain sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien muiden säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös ja toimintakertomus antavat kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla oikeat ja riittävät tiedot rahaston toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomus on yhdenmukainen tilinpäätöksen kanssa. Tilinpäätös voidaan vahvistaa ja vastuuvapaus myöntää hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tarkastamaltani tilikaudelta. Helsingissä 30. maaliskuuta 2007 Ernst & Young Oy KHT-yhteisö Anu Ojala KHT 18
Tilastot 2006 AIKUISKOULUTUSTUKI Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Myönteiset päätökset työnantajan toimialan mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan asuinläänin/te-keskuksen ja ammatin mukaan Myönteiset päätökset oppilaitostyypeittäin edunsaajan sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan eläkejärjestelmän ja sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan ammatin, tavoiteammatin ja sukupuolen mukaan AMMATTITUTKINTOSTIPENDI Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Myönteiset päätökset edunsaajan suorittaman tutkinnon ja sukupuolen mukaan Koulutusrahaston etuuksia koskevia tilastoja on myös rahaston kotisivuilla: www.koulutusrahasto.fi. 19
Aikuiskoulutustuki vuonna 2006 Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Kuukausi Tulleet hakemukset Ratkaistut Maksettu kpl Myönteiset/kpl Kielteiset/kpl Edunsaajat Ennakko Maksu Jälki Yht. Ennakko Maksu Jälki Yht. Tukipäivät Yhteensä euroa Ennakko Maksu Jälki Yht. Tukipäivät Perusosa euroa Yhteensä euroa Henkilömäärä Tammikuu 142 560 66 768 92 622 42 756 69 365,0 2 880 386,72 32 33 18 83 68 253,5 1 587 576,41 2 829 442,08 3 390 Helmikuu 86 368 38 492 78 539 40 657 51 732,5 2 133 016,97 23 31 19 73 68 471,0 1 592 635,46 2 834 157,79 3 354 Maaliskuu 107 287 50 444 82 483 31 596 36 484,5 1 465 866,27 35 35 14 84 75 810,5 1 763 352,23 3 147 245,78 3 571 Huhtikuu 79 160 45 284 49 357 29 435 23 105,0 1 003 886,92 17 17 21 55 77 544,0 1 803 673,44 3 215 158,13 3 722 Toukokuu 152 247 50 449 105 305 35 445 24 715,5 1 031 757,72 42 21 15 78 73 321,0 1 705 446,46 3 053 634,13 3 522 Kesäkuu 185 410 70 665 120 321 61 502 35 085,0 1 461 941,97 49 11 15 75 63 638,0 1 480 219,88 2 596 748,07 3 033 Heinäkuu 220 523 20 763 137 305 20 462 41 158,0 1 745 881,56 58 24 6 88 20 767,5 483 052,05 883 927,55 1 310 Elokuu 284 1 141 32 1 457 232 816 22 1 070 121 397,5 5 075 575,08 41 36 7 84 12 785,0 297 379,10 554 642,30 619 Syyskuu 172 735 28 935 156 1 046 15 1 217 130 547,5 5 438 797,65 40 57 14 111 30 947,5 719 838,85 1 271 637,16 1 895 Lokakuu 137 458 26 621 138 777 12 927 85 971,5 3 599 186,85 24 43 15 82 67 589,5 1 572 131,77 2 823 666,43 3 287 Marraskuu 157 424 49 630 130 484 20 634 44 941,5 1 911 080,44 23 29 22 74 81 391,5 1 893 166,29 3 416 345,15 3 837 Joulukuu 133 520 40 693 112 518 28 658 49 394,5 2 101 130,45 22 32 17 71 82 586,0 1 920 950,36 3 462 221,83 3 908 Yhteensä 1 854 5 833 514 8 201 1 431 6 573 355 8 359 713 898,0 29 848 508,60 406 369 183 958 723 105,0 16 819 422,30 30 088 826,40 7 483 Ed. vuosi yht. 1 650 5 309 539 7 498 1 300 5 757 400 7 457 707 382,0 29 265 815,01 331 333 165 829 695 861,5 16 185 166,17 28 403 479,58 6 966 Muutos-% x) 12,4 9,9-4,6 9,4 10,1 14,2-11,3 12,1 0,9 2,0 22,7 10,8 10,9 15,6 3,9 3,9 5,9 7,4 x) edellisen vuoden vastaavasta luvusta 20
Myönteiset päätökset työnantajan toimialan mukaan Toimiala kpl euroa %- osuus Maatalous, riistatalous ja metsätalous 76 353 644,39 1,2 Teollisuus 400 2 970 367,56 10,0 Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto 19 123 346,64 0,4 Rakentaminen 54 356 529,35 1,2 Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen sekä henkilökohtaisten esineiden ja kotitalousesineiden korjaus 369 2 529 448,89 8,5 Majoitus- ja ravitsemistoiminta 161 1 015 007,16 3,4 Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne 315 2 218 723,63 7,4 Rahoitustoiminta 87 688 294,58 2,3 Kiinteistö-, vuokraus- ja tutkimuspalvelut; liike-elämän palvelut 353 2 162 781,48 7,2 Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus 677 3 266 044,40 10,9 Koulutus 601 2 796 472,06 9,4 Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut 2 465 9 551 373,27 32,0 Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut 303 1 491 744,24 5,0 Työnantajakotitaloudet sekä kotitalouksien itse tuottamat tavarat ja palvelut omaan käyttöön 5 22 432,98 0,1 Toimiala tuntematon 42 302 297,98 1,0 Yhteensä 5 927 29 848 508,60 100,0 Myönteiset päätökset edunsaajan asuinläänin/te-keskuksen ja ammatin mukaan Ammattipääryhmä Asuinlääni/TE-keskus Tekninen, luonnontieteellinen, lainopillinen, humanistinen ja taiteellinen työ Terveydenhuolto ja sosiaalialan työ Hallinto- ja toimistotyö Kaupallinen työ Maa- ja metsätaloustyö ja kalastusala Kuljetus- ja liikennetyö Teollinen työ, koneenhoito, kaivos- ja louhintatyö, rakennustyö Etelä-Suomen lääni 488 1011 435 153 19 75 98 207 16 2 502 42,2 Uusimaa 377 657 350 114 12 62 58 149 15 1 794 71,7 Häme 66 219 40 24 3 12 27 30-421 16,8 Kaakkois-Suomi 45 135 45 15 4 1 13 28 1 287 11,5 Länsi-Suomen lääni 352 788 247 115 29 50 105 144 10 1 840 31,0 Varsinais-Suomi 92 258 64 40 2 15 25 49 8 553 30,1 Satakunta 40 87 45 15 6 5 18 22 1 239 13,0 Pirkanmaa 95 196 60 22 6 17 31 32 1 460 25,0 Keski-Suomi 62 72 37 16 4 6 9 23-229 12,4 Etelä-Pohjanmaa 25 62 24 12 5 3 13 7-151 8,2 Pohjanmaa 38 113 17 10 6 4 9 11-208 11,3 Itä-Suomen lääni 151 310 103 50 17 18 42 45 8 744 12,6 Etelä-Savo 49 81 30 13 5 3 8 11-200 26,9 Pohjois-Savo 61 145 46 23 10 10 19 19 4 337 45,3 Pohjois-Karjala 41 84 27 14 2 5 15 15 4 207 27,8 Palvelutyö Muualla luokittelematon työ Yhteensä %-osuus Oulun lääni 99 262 97 39 15 14 39 45 4 614 10,4 Pohjois-Pohjanmaa 93 231 79 34 12 12 31 41 3 536 87,3 Kainuu 6 31 18 5 3 2 8 4 1 78 12,7 Lapin lääni 42 111 37 15 2 3 4 12 1 227 3,8 Lappi 42 111 37 15 2 3 4 12 1 227 100,0 Yhteensä 1132 2482 919 372 82 160 288 453 39 5 927 100,0 21
Myönteiset päätökset oppilaitostyypeittäin edunsaajan sukupuolen mukaan Oppilaitostyyppi Myönteiset päätökset M N Yht. %-osuus Yleissivistävät oppilaitokset 26 107 133 2,2 Lukiot 1 12 13 9,8 Liikunnan koulutuskeskukset 6 10 16 12,0 Kansanopistot 18 82 100 75,2 Kansalaisopistot 1 3 4 3,0 Ammatilliset oppilaitokset 351 1 359 1 710 28,9 Maatalousalan oppilaitokset 14 110 124 7,3 Metsä- ja puutalousoppilaitokset 22 32 54 3,2 Teknilliset oppilaitokset 1 14 15 0,9 Ammattioppilaitokset 46 190 236 13,8 Ammatilliset erikoisoppilaitokset 16 42 58 3,4 Ammatilliset erityisoppilaitokset 1 11 12 0,7 Ammatilliset aikuiskoulutuskeskukset 81 181 262 15,3 Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset 13 82 95 5,6 Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitokset 0 11 11 0,6 Kauppaoppilaitokset 14 73 87 5,1 Merenkulkuoppilaitokset 8 0 8 0,5 Terveydenhuolto-oppilaitokset 22 355 377 22,0 Sosiaalialan oppilaitokset 14 196 210 12,3 Koti- ja laitostalousoppilaitokset 1 32 33 1,9 Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset 3 11 14 0,8 Palo-, poliisi- ja vartiointialojen oppilaitokset 84 10 94 5,5 Muut ammatilliset oppilaitokset 11 9 20 1,2 Korkeakoulut 605 3 469 4 074 68,7 Yliopistot 329 1 582 1 911 46,9 Ammattikorkeakoulut 276 1 887 2 163 53,1 Muut koululaitoksen oppilaitokset 1 8 9 0,2 Kesäyliopistot 1 8 9 100,0 Muut oppilaitokset 0 1 1 0,0 Yhteensä 983 4 944 5 927 100,0 %-osuus 16,6 83,4 100,0 Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Ikä Miehet %-osuus Naiset %-osuus Yhteensä %-osuus 21-24 7 0,7 8 0,2 15 0,3 25-29 95 9,7 180 3,6 275 4,6 30-34 231 23,5 689 13,9 920 15,5 35-39 248 25,2 1 178 23,8 1 426 24,1 40-44 218 22,2 1 436 29,0 1 654 27,9 45-49 129 13,1 995 20,1 1 124 19,0 50-54 39 4,0 394 8,0 433 7,3 55-59 16 1,6 62 1,3 78 1,3 60-61 - - 2 0,0 2 0,0 Yhteensä 983 100,0 4 944 100,0 5 927 100,0 Keski-ikä 38,1 v 40,8 v 40,4 v Myönteiset päätökset edunsaajan eläkejärjestelmän ja sukupuolen mukaan Eläkejärj. Miehet %-osuus Naiset %-osuus Yhteensä %-osuus TEL 546 55,5 1 828 37,0 2 374 40,1 LEL 21 2,1 11 0,2 32 0,5 MEL 10 1,0 8 0,2 18 0,3 VEL 133 13,5 340 6,9 473 8,0 KuEL 199 20,2 2 484 50,2 2 683 45,3 KiEL 20 2,0 58 1,2 78 1,3 YEL 46 4,7 146 3,0 192 3,2 MYEL 4 0,4 27 0,5 31 0,5 MUU 4 0,4 42 0,8 46 0,8 Yhteensä 983 100,0 4 944 100,0 5 927 100,0 22
Myönteiset päätökset edunsaajan ammatin, tavoiteammatin ja sukupuolen mukaan Ammattinimike Nykyinen ammatti Tavoiteammatti Miehet Naiset Yht. % Miehet Naiset Yht. % Tekninen, yhteiskunnallinen ja humanistinen työ 218 914 1132 19,1 474 1390 1864 31,4 Tekniikan alaan kuuluva työ 89 106 195 163 76 239 Kemian ja fysiikan alaan kuuluva työ 3 31 34 2 27 29 Biologian alaan kuuluva työ 1 2 3 1 7 8 Opetusalaan alaan kuuluva työ 74 617 691 76 524 600 Uskonnon alaan kuuluva työ 9 22 31 17 41 58 Lainopillinen työ 23 18 41 41 34 75 Toimittajan työ ja joukkoviestintä 4 40 44 9 31 40 Taide- ja viihdealan työ 8 20 28 20 115 135 Kirjasto-, arkisto- ja museoalan työ 3 26 29 2 15 17 Muu luonnontiet., yht.kuntatiet., humanistinen työ 4 32 36 143 520 663 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 134 2348 2482 41,9 151 2666 2817 47,5 Terveyden- ja sairaanhoitotyö 60 1033 1093 67 1238 1305 Terveydenhuollon kuntouttava työ 4 98 102 18 143 161 Hammashoitoalan työ - 67 67 1 54 55 Apteekkialan työ 3 34 37 2 57 59 Eläinlääkintähuolto, ympäristönsuojelutyö - 5 5 4 14 18 Sosiaalialan työ 44 777 821 47 1093 1140 Lasten päivähoidon työ 3 264 267-12 12 Psykologinen työ - 9 9 1 19 20 Harrastus- ja vapaa-ajantoiminnan ohjaus 20 55 75 9 27 36 Muu pääryhmään kuuluva työ - 6 6 2 9 11 Hallinto- ja toimistotyö 155 764 919 15,5 60 371 431 7,3 Julkisen hallinnon johtotyö 5 13 18 2 2 4 Liikeyritysten ja järjestöjen johtotyö 99 260 359 20 146 166 Henkilöstö- ja työvoima-asiain hoito 2 22 24 1 14 15 Taloushallinnon suunnittelu- ja tilinpitotyö 3 66 69 11 81 92 Sihteeri- ja toimistotyö 9 267 276 2 56 58 Atk-alan työ 22 29 51 19 54 73 Pankki- ja vakuutusalan työ 3 62 65 3-3 Matkailualan työ 5 22 27-18 18 Muu hallinto- ja toimistotyö 7 23 30 2-2 Kaupallinen työ 42 330 372 6,3 21 58 79 1,3 Mainos- ja markkinointityö 7 40 47 8 15 23 Kiinteistöjen, palvelusten ja arvopapereiden myynti ja välitys 1 7 8 1 1 2 Ostotyö - 1 1 - - - Kauppaedustus- ja konttorimyyntityö 10 57 67 7 25 32 Tavaroiden myyntityö 24 222 246 5 14 19 Muu kaupallinen työ - 3 3-3 3 Maa- ja metsätaloustyö, kalastusala 18 64 82 1,4 44 166 210 3,5 Maatilatalous, eläintenhoito 10 46 56 6 40 46 Puutarha- ja puistotyö 2 15 17 11 118 129 Riistanhoito ja metsästys - - - 5-5 Kalastus - 1 1 2-2 Metsätyö 6 2 8 20 7 27 Muu maa- ja metsätaloustyö - - - - 1 1 Ammattinimike Nykyinen ammatti Tavoiteammatti Miehet Naiset Yht. % Miehet Naiset Yht. % Kuljetus- ja liikennetyö 106 54 160 2,7 66 16 82 1,4 Meripäällystötyö 7-7 10-10 Kansi- ja konemiehistön työ 2-2 4-4 Lentokuljetustyö 1 1 2 7-7 Veturin- ja moottorivaununkuljetustyö 1 1 2 - - - Tieliikennetyö 62 11 73 34 9 43 Liikenteen johto ja liikennepalvelutyö 9 8 17 11 1 12 Posti- ja tietoliikennetyö 3 15 18-6 6 Postinkantajan työ 20 18 38 - - - Muu kuljetus- ja louhintatyö 1-1 - - - Teoll.työ, koneenhoito, kaivos- ja louh.työ, rak.työ 164 124 288 4,9 60 105 165 2,8 Kaivos- ja louhintatyö 1-1 1-1 Talonrakennustyö 20 2 22 8 4 12 Työkoneiden käyttö 3-3 2-2 Tekstiilityö - 2 2-6 6 Ompelutyö - 13 13 1 69 70 Jalkine- ja nahkatyö - 4 4 3-3 Teräs-, metallitehdas-, takomo- ja valimotyö 1-1 1 2 3 Hienomekaaninen työ - 4 4-2 2 Konepaja- ja rakennusmetallityö 59 15 74 7 1 8 Sähkötyö 21 14 35 18 3 21 Puutyö 12 4 16 11 10 21 Maalaustyö 1 1 2-1 1 Radio-, tv-, elokuva- ja videotekninen työ - 1 1 - - - Graafi nen työ 2 9 11 2 3 5 Lasi-, keraaminen ja tiilityö 2 8 10 1-1 Elintarviketeollisuustyö 15 20 35-2 2 Kemian prosessityö - 1 1 1-1 Massa- ja paperityö 6 2 8 4-4 Kumi- ja muovituotetyö 1 10 11 - - - Muu teollinen työ 1-1 - 1 1 Pakkaus-, varasto- ja ahtaustyö 19 14 33-1 1 Palvelutyö 139 314 453 7,6 103 153 256 4,3 Vartiointi- ja suojelutyö 84 11 95 73 3 76 Majoitusliike- ja suurtaloustyö 12 107 119 12 87 99 Tarjoilutyö 9 78 87-5 5 Kiinteistönhoito- ja siivoustyö 15 76 91-3 3 Hygienia- ja kauneudenhoitotyö - 6 6 2 42 44 Pesula- ja silitystyö - 3 3 - - - Ammatillinen urheilu- ja liikuntatyö - 1 1-1 1 Sotilastyö 16-16 - - - Muu palvelutyö 3 32 35 16 12 28 Muualla luokittelematon työ 7 32 39 0,7 4 19 23 0,4 Koululaiset ja opiskelijat 1 10 11 1 10 11 Henkilöt, joiden ammattia ei voida luokitella 6 22 28 3 9 12 Yhteensä 983 4944 5927 100,0 983 4944 5927 100,0
Ammattitutkintostipendi vuonna 2006 Tulleet ja ratkaistut hakemukset kuukausittain Kuukausi Tulleet hakemukset Ratkaistut Maksettu Edunkpl Myönteiset/kpl Kielteiset/kpl saajat Yhteensä Yhteensä Yhteensä euroa Yhteensä Yhteensä euroa Ensimmäiset Seuraavat Ensimmäiset Seuraavat Ensimmäiset Seuraavat Henkilömäärä Tammikuu 2 098 175 2 273 2 163 180 2 343 769 510 166 9 175 707 578 2 157 Helmikuu 1 999 149 2 148 1 763 150 1 913 629 266 209 5 214 675 228 2 052 Maaliskuu 2 087 162 2 249 1 701 135 1 836 604 592 211 12 223 558 300 1 696 Huhtikuu 1 349 134 1 483 1 480 128 1 608 529 904 152 5 157 563 288 1 703 Toukokuu 1 816 144 1 960 1 610 145 1 755 578 782 185 12 197 585 474 1 770 Kesäkuu 3 714 300 4 014 2 415 186 2 601 858 054 252 8 260 843 350 2 556 Heinäkuu 1 471 119 1 590 2 606 244 2 850 940 500 271 8 279 1 021 680 3 092 Elokuu 1 388 122 1 510 962 95 1 057 348 810 140 5 145 318 780 959 Syyskuu 1 819 153 1 972 1 792 170 1 962 647 460 219 5 224 556 710 1 686 Lokakuu 1 486 145 1 631 1 388 119 1 507 497 310 172 6 178 616 440 1 866 Marraskuu 1 589 129 1 718 1 427 136 1 563 515 698 177 8 185 392 608 1 189 Joulukuu 1 801 160 1 961 1 128 95 1 223 403 590 126 6 132 535 260 1 619 Yhteensä 22 617 1 892 24 509 20 435 1 783 22 218 7 323 476 2 280 89 2 369 7 374 696 22 242 Ed. vuosi yht. 18 067 1 386 19 453 16 482 1 272 17 754 4 677 438 878 63 941 4 584 056 17 496 Muutos-% x) 25,2 36,5 26,0 24,0 40,2 25,1 56,6 159,7 41,3 151,8 60,9 27,1 x) edellisen vuoden vastaavasta luvusta Myönteiset päätökset edunsaajan iän ja sukupuolen mukaan Ikä Miehet %-osuus Naiset %-osuus Yhteensä %-osuus 19-24 176 1,6 205 1,8 381 1,7 25-29 949 8,6 953 8,5 1 902 8,6 30-34 1 478 13,4 1 424 12,8 2 902 13,1 35-39 2 135 19,3 2 139 19,2 4 274 19,2 40-44 2 303 20,8 2 276 20,4 4 579 20,6 45-49 1 999 18,1 2 075 18,6 4 074 18,3 50-54 1 433 13,0 1 459 13,1 2 892 13,0 55-59 527 4,8 573 5,1 1 100 5,0 60-63 62 0,6 52 0,5 114 0,5 Yhteensä 11 062 100,0 11 156 100,0 22 218 100,0 Keski-ikä 41,1 v 41,2 v 41,2 v 24
Myönteiset päätökset edunsaajan suorittaman tutkinnon ja sukupuolen mukaan Tutkinto Miehet Naiset Yhteensä %-osuus HUMANISTINEN JA KASVATUSALA 223 232 455 2,0 Vapaa-aika ja nuorisotyö 155 157 312 68,6 Ammatilliset perustutkinnot 40 29 69 22,1 Ammattitutkinnot 115 128 243 77,9 Kielitieteet 4 2 6 1,3 Ammattitutkinnot 4 2 6 100,0 Opetus- ja kasvatustyö 43 49 92 20,2 Ammatilliset perustutkinnot 43 49 92 100,0 Muu humanistinen ja kasvatusalan koulutus 21 24 45 9,9 Ammattitutkinnot 21 24 45 100,0 KULTTUURIALA 176 173 349 1,6 Käsi- ja taideteollisuus 106 86 192 55,0 Ammatilliset perustutkinnot 44 29 73 38,0 Ammattitutkinnot 50 38 88 45,8 Erikoisammattitutkinnot 12 19 31 16,1 Viestintä- ja informaatiot 65 79 144 41,3 Ammatilliset perustutkinnot 17 7 24 16,7 Ammattitutkinnot 44 71 115 79,9 Erikoisammattitutkinnot 4 1 5 3,5 Teatteri ja tanssi 3 6 9 2,6 Ammatilliset perustutkinnot - 1 1 11,1 Ammattitutkinnot 3 5 8 88,9 Musiikkiala 2 2 4 1,1 Ammatilliset perustutkinnot 2 2 4 100,0 YHT.KUNTATIET., LIIKETAL. JA HALL. ALA 3 496 3 536 7 032 31,7 Liiketalous ja kauppa 3 496 3 536 7 032 100,0 Ammatilliset perustutkinnot 531 508 1 039 14,8 Ammattitutkinnot 1 512 1 575 3 087 43,9 Erikoisammattitutkinnot 1 453 1 453 2 906 41,3 LUONNONTIETEIDEN ALA 288 286 574 2,6 Tietojenkäsittely 288 286 574 100,0 Ammatilliset perustutkinnot 162 181 343 59,8 Ammattitutkinnot 118 96 214 37,3 Erikoisammattitutkinnot 8 9 17 3,0 TEKNIIKKA JA LIIKENTEEN ALA 3 075 3 098 6 173 27,8 Arkkitehtuuri ja rakentaminen 867 901 1 768 28,6 Ammatilliset perustutkinnot 309 298 607 34,3 Ammattitutkinnot 498 542 1 040 58,8 Erikoisammattitutkinnot 60 61 121 6,8 Kone-, metalli- ja energiatekniikka 169 182 351 5,7 Ammatilliset perustutkinnot 70 74 144 41,0 Ammattitutkinnot 88 101 189 53,8 Erikoisammattitutkinnot 11 7 18 5,1 Sähkö- ja automaatiotekniikka 351 340 691 11,2 Ammatilliset perustutkinnot 141 128 269 38,9 Ammattitutkinnot 174 166 340 49,2 Erikoisammattitutkinnot 36 46 82 11,9 Tieto- ja tietoliikennetekniikka 69 54 123 2,0 Ammattitutkinnot 57 44 101 82,1 Erikoisammattitutkinnot 12 10 22 17,9 Graafinen ja viestintätekniikka 59 61 120 1,9 Ammatilliset perustutkinnot 6 6 12 10,0 Ammattitutkinnot 50 50 100 83,3 Erikoisammattitutkinnot 3 5 8 6,7 Elintarvikeala ja biotekniikka 82 75 157 2,5 Ammatilliset perustutkinnot 35 31 66 42,0 Ammattitutkinnot 43 38 81 51,6 Erikoisammattitutkinnot 4 6 10 6,4 Prosessi-, kemian- ja materiaalitekniikka 390 409 799 12,9 Ammatilliset perustutkinnot 183 196 379 47,4 Ammattitutkinnot 177 172 349 43,7 Erikoisammattitutkinnot 30 41 71 8,9 Tekstiili- ja vaatetustekniikka 27 21 48 0,8 Ammatilliset perustutkinnot 11 7 18 37,5 Ammattitutkinnot 3 2 5 10,4 Erikoisammattitutkinnot 13 12 25 52,1 Tutkinto Miehet Naiset Yhteensä %-osuus Ajoneuvo- ja kuljetustekniikka 608 647 1 255 20,3 Ammatilliset perustutkinnot 180 197 377 30,0 Ammattitutkinnot 388 419 807 64,3 Erikoisammattitutkinnot 40 31 71 5,7 Muu tekniikan ja liikenteen ala 453 408 861 13,9 Ammatilliset perustutkinnot 18 11 29 3,4 Ammattitutkinnot 186 163 349 40,5 Erikoisammattitutkinnot 249 234 483 56,1 LUONNONVARA- JA YMPÄRISTÖALA 342 372 714 3,2 Maatilatalous 124 139 263 36,8 Ammatilliset perustutkinnot 46 47 93 35,4 Ammattitutkinnot 70 79 149 56,7 Erikoisammattitutkinnot 8 13 21 8,0 Puutarhatalous 81 87 168 23,5 Ammatilliset perustutkinnot 54 51 105 62,5 Ammattitutkinnot 26 31 57 33,9 Erikoisammattitutkinnot 1 5 6 3,6 Kalatalous 2 2 4 0,6 Ammatilliset perustutkinnot 1 2 3 75,0 Ammattitutkinnot 1-1 25,0 Metsätalous 53 63 116 16,2 Ammatilliset perustutkinnot 22 30 52 44,8 Ammattitutkinnot 23 24 47 40,5 Erikoisammattitutkinnot 8 9 17 14,7 Luonto- ja ympäristöala 39 56 95 13,3 Ammatilliset perustutkinnot 6 4 10 10,5 Ammattitutkinnot 29 49 78 82,1 Erikoisammattitutkinnot 4 3 7 7,4 Muu luonnonvara- ja ympäristöalan koulutus 43 25 68 9,5 Ammattitutkinnot 25 15 40 58,8 Erikoisammattitutkinnot 18 10 28 41,2 SOSIAALI-, TERVEYS- JA LIIKUNTA-ALA 2 144 2 148 4 292 19,3 Sosiaaliala 538 509 1 047 24,4 Ammattitutkinnot 506 475 981 93,7 Erikoisammattitutkinnot 32 34 66 6,3 Terveysala 93 77 170 4,0 Ammattitutkinnot 57 42 99 58,2 Erikoisammattitutkinnot 36 35 71 41,8 Sosiaali- ja terveysalojen yhteiset 1 145 1 185 2 330 54,3 Ammatilliset perustutkinnot 1 030 1 057 2 087 89,6 Ammattitutkinnot 25 26 51 2,2 Erikoisammattitutkinnot 90 102 192 8,2 Hammaslääketiede ja muu hammashuolto 2 5 7 0,2 Ammatilliset perustutkinnot 2 5 7 100,0 Kuntoutus ja liikunta 223 202 425 9,9 Ammatilliset perustutkinnot 5 6 11 2,6 Ammattitutkinnot 194 175 369 86,8 Erikoisammattitutkinnot 24 21 45 10,6 Tekniset terveyspalvelut 84 95 179 4,2 Ammattitutkinnot 84 95 179 100,0 Farmasia ja muu lääkehuolto 59 75 134 3,1 Ammatilliset perustutkinnot 56 69 125 93,3 Ammattitutkinnot - 1 1 0,7 Erikoisammattitutkinnot 3 5 8 6,0 MATKAILU-, RAVITSEMIS- JA TALOUSALA 1 318 1 311 2 629 11,8 Matkailuala 78 81 159 6,0 Ammatilliset perustutkinnot 39 47 86 54,1 Ammattitutkinnot 39 34 73 45,9 Majoitus- ja ravitsemisala 442 437 879 33,4 Ammatilliset perustutkinnot 114 95 209 23,8 Ammattitutkinnot 134 138 272 30,9 Erikoisammattitutkinnot 194 204 398 45,3 Kotitalous- ja kuluttajapalvelut 21 31 52 2,0 Ammatilliset perustutkinnot 14 21 35 67,3 Ammattitutkinnot 7 10 17 32,7 Puhdistuspalvelut 777 762 1 539 58,5 Ammatilliset perustutkinnot 87 94 181 11,8 Ammattitutkinnot 630 615 1 245 80,9 Erikoisammattitutkinnot 60 53 113 7,3 YHTEENSÄ 11 062 11 156 22 218 100,0