Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 Kokousaika 15:00-18:15 Kokouspaikka Kasarmikatu 21 Läsnä Jäsenet Nieminen, Jarmo Möller, Antti Pasterstein, Dennis Sahlberg, Pörrö Valokainen, Tuomo Iso-Lotila, Joona Kopra, Matti Kostiainen, Aura Virkamäki, Mikko puheenjohtaja varajäsen poistui 16:54, poissa: 225-230 varajäsen varajäsen saapui 15:10, poissa: 217-218 varajäsen poistui 18:01, poissa: 228-230 Muut Henttonen, Pekka Hietala, Antti Kauto, Jukka Saarinen, Raimo K Tikka, Olavi Torvinen, Osmo Koto, Roy Salo-Halinen, Anna-Leena Suominen, Lotta osastopäällikkö osastopäällikkö poistui 17:41, poissa: 228-230 kaupunginarkkitehti poistui 17:01, poissa: 225-230 kaupungininsinööri tulosryhmän johtaja poistui 16:05, poissa: 224-230 osastopäällikkö tiedottaja pöytäkirjanpitäjä asiantuntija saapui 16:41, poistui 17:12, läsnä: 225 Puheenjohtaja Jarmo Nieminen 217-230 Esittelijät Raimo K Saarinen kaupungininsinööri
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 Olavi Tikka Antti Hietala Pekka Henttonen Osmo Torvinen 217-221 tulosryhmän johtaja 222 osastopäällikkö 223 osastopäällikkö 224 osastopäällikkö 225-230 Pöytäkirjanpitäjä Anna-Leena Salo-Halinen lakimies 217-230
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 Asia 217 Ki/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 218 Ki/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 219 Ki/3 Ilmoitusasiat 220 Ki/4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta 221 Ki/5 Yleisten töiden lautakunnan lausunto rakennusviraston katu- ja puistoosaston osastopäällikön viran täyttämisestä 222 Rt/1 Keskuskadun ja Pohjoisesplanadin rakentaminen, urakan työt, muutostyövarauksen korottaminen 223 Ho/1 Yleisten töiden lautakunnan toimivallan siirtäminen henkilörekistereitä koskevissa asioissa 224 Po/1 Siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittaminen liikkeen edustalle maksutta 225 Ko/1 Yleisten töiden lautakunnan esitys Töölönlahden puiston väliaikaisten järjestelyiden hyväksymisestä, nro VIO 5695/1 226 Ko/2 Yleisten töiden lautakunnan esitys Alakivenpuiston puistosuunnitelman hyväksymisestä, Myllypuro, nro VIO 5667/1 227 Ko/3 Haakoninlahdenkatu välillä Koirasaarentie Haakoninlahdenpuisto, Saaristolaivastonkatu välillä Koirasaarentie Haakoninlahdenpuisto, Pojamankatu, Turumankatu, Disankatu ja Brynhildankuja, katusuunnitelmien hyväksyminen, Laajasalo, nro:t 30094/1 30099/1 228 Ko/4 Gotlanninkatu, katusuunnitelman hyväksyminen, Vartiokylä, Itäkeskus, nro:t 30139/1-30139/2 229 Ko/5 Visbynkatu, välillä Kauppakartanonkatu Gotlanninkatu, katusuunnitelman hyväksyminen, Vartiokylä, Itäkeskus, nro 30140/1 230 Ko/6 Pasilansilta, katu- ja siltasuunnitelman hyväksyminen sekä työluvan myöntäminen sillan ja kadun rakentamiselle, Pasila, nro 30171/1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 1 (59) Ki/1 217 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Pasterstein varalla Kopra ja Valokainen varalla Möller tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Nyholm varalla Landén ja Korpinen varalla Pasterstein tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 2 (59) Ki/2 218 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 3 (59) Ki/3 219 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kaupunginhallitus 26.5.2014 Ryj/2 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 19 ja 21 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta 20.5.2014 - - Päätöstiedote nro 21 Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 4 (59) Ki/4 220 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta Päätös päätti, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 22.-27.5.2014 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Kaupungininsinööri 27.5.2014 12-13 Katu- ja puisto-osasto investointitoimisto toimistopäällikkö KIT 27.5.2014 11 Palveluosasto alueidenkäyttö toimistopäällikkö PAK 27.5.2014 344-363 Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Oheismateriaali 1 Kaupungininsinööri viranhaltijan pöytäkirja 27.05.2014/09 2 Toimistopäällikkö KIT viranhaltijan pöytäkirja 27.05.2014/10 3 Toimistopäällikkö PAK viranhaltijan pöytäkirja 27.05.2014/38
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 5 (59) Ki/5 221 Yleisten töiden lautakunnan lausunto rakennusviraston katu- ja puisto-osaston osastopäällikön viran täyttämisestä HEL 2013-015415 T 01 01 01 01 Lausunto Perustelut Haku Viran kuvaus esitti lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että rakennusviraston katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaan (vakanssinumero 055100) tulisi ottaa 1.9.2014 lukien virkaan kuuluvin kokonaispalkan mukaisin eduin diplomi-insinööri ********** Lisäksi yleisten töiden lautakunta päätti esittää, että mikäli virkaan otetaan henkilö, joka ei ole kaupungin palveluksessa eikä terveydellisiä tietoja ole käytettävissä virkaan otettaessa, päätös on ehdollinen, kunnes henkilön terveydentilasta saadun selvityksen perusteella virkaan ottaminen on vahvistettu. Selvitys on esitettävä kuukauden kuluessa virkaan ottamisesta koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Rakennusviraston katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virka on ollut julkisesti haettavana 7.2. 7.3.2014. Hakuilmoitus on julkaistu kaupungin rekrytointijärjestelmän lisäksi kaupungin ilmoituslehdissä sekä Rakennuslehdessä, Uratiessä, HS ipadissä, Oikotiessä ja Kuntatekniikan foorumin ja KTK Tekniikan Asiantuntijat ry:n verkkosivuilla. Katu- ja puisto-osasto toimii kadun ja tien pitäjänä ja huolehtii katujen, torien ja lautakunnan hallinnassa olevien viher- ja muiden yleisten alueiden suunnittelun, rakentamisen ja ylläpidon järjestämisestä, ellei muissa johtosäännöissä ole toisin määrätty. Osaston päällikkö johtaa yksikön toimintaa ja vastaa siitä, että hyväksytyt tavoitteet saavutetaan (rakennustoimen johtosäännön :t 6 ja 10). Rakennustoimen johtosäännön 15 :n mukaisesti osaston päällikön ottaa kaupunginhallitus yleisten töiden lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 6 (59) Ki/5 Hakijat Hakijoiden arviointi Rakennustoimen johtosäännön 14 :n perusteella katu- ja puistoosaston osastopäällikön kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Kielitaitovaatimuksena on suomen kielen erinomainen suullinen ja kirjallinen taito sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Muodollisen pätevyyden lisäksi hakuilmoituksessa ilmoitettiin, että viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää hyvää ja kannustavaa johtamistaitoa, monipuolista ammatillista osaamista ja laajaa näkemystä osaston toimialoilta sekä kehittämishakuisuutta. Myös yhteistyökykyä, viestintätaitoja, kielitaitoa sekä kunnallishallinnon tuntemusta arvostetaan. Virkaan valittaessa valitsijan tulee kunnallisissa viroissa varsinaisten kelpoisuusehtojen täyttymisen lisäksi kiinnittää huomiota perustuslain 125 :n mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin eli taitoon, kykyyn ja koeteltuun kansalaiskuntoon. Virasta maksettava kokonaispalkka määräytyy Helsingin kaupungin johdon palkkausjärjestelmän vaativuusluokan 21 mukaisesti. Vaativuusluokassa 21 maksettava kokonaispalkka on 6038,90 8722,52 euroa kuukaudessa. Katu- ja puisto-osaston osastopäällikön nykyisen viranhaltijan kokonaispalkka on 6449,27 euroa sekä virkaan liittyvä nykyisen auton autoetu 690 euroa. Virkaa haki määräajassa 37 henkilöä. Yhteenveto viran hakijoista on ollut esityslistan liitteenä. Yhteenvedon tiedot perustuvat hakijoiden hakemuksessa antamiin tietoihin. Hakemukset kokonaisuudessaan ovat olleet nähtävillä kokouksessa. Vaadittu ylempi korkeakoulututkinto on 32 hakijalla. Heistä viisi hakijaa ei ole osoittanut hakemuksessaan kelpoisuusvaatimuksen edellyttämää kokemusta johtamistehtävistä. Yksi hakijoista ei osoittanut hakemuksessaan kokemusta hallinto- eikä johtamistehtävistä. Katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa hakeneista 26 täyttävät viran pätevyysvaatimukset. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin seitsemän hakijaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 7 (59) Ki/5 Haastattelun suorittivat kaupungininsinööri sekä yleisten töiden lautakunnan puheenjohtaja ja lautakunnan keskuudestaan valitsemat jäsenet. Haastatellut hakijat ovat: ********** Psycon Oy:n suorittamissa psykologisissa henkilöarvioinneissa kävivät: ********** Henkilöarviointien tulokset ovat olleet lautakunnan kokouksessa nähtävillä. Yleisten töiden lautakunnan mielestä hakukriteerit huomioon ottaen pätevyydeltään, ammattitaidoltaan ja muulta soveltuvuudeltaan kaksi ansioituneinta hakijaa ovat ********** on kuullut ja haastatellut heidät kokouksessaan 27.5.2014. ********** on diplomi-insinööri (2004). Hän on toiminut vuodesta 2013 Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Starassa kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajana. Helsingin kaupungin rakennusviraston katuja puisto-osaston ohjelmointitoimiston toimistopäällikkönä hän oli vuosina 2011 2013 sekä ylläpitotoimistossa projektinjohtajana vuosina 2008-2011. Lisäksi hän on ollut WSP Finland Oy:llä T&K päällikkönä vuonna 2008 ja Teknillisen korkeakoulussa tutkijana 2002 2008. ********** on maatalous- ja metsätieteiden maisteri (1986). Hän on toiminut vuodesta 2012 Helsingin kaupungin rakennusviraston hallintoosastolla kehittämispäällikkönä. Helsingin kaupungin rakennusviraston katu- ja puisto-osaston hallintotoimiston toimistopäällikkönä hän oli vuosina 2004 2011 sekä viherosaston kunnossapitotoimiston toimistopäällikkönä vuosina 1997 2004 ja rakennusvirastossa projektisuunnittelijana vuosien 2003 ja 2004 aikana. Lisäksi hän on ollut Helsingin kaupungin rakennusviraston viherosastolla luonnonhoidon tilaajatehtävissä vuonna 1996 ja kiinteistövirastossa suunnittelijatehtävissä vuosina 1986 1995. Rakennusviraston henkilöstöryhmällä oli mahdollisuus haastatella ********** Henkilöstöryhmä ei kuitenkaan katsonut haastattelua tarpeelliseksi tilanteessa, jossa molemmat hakijat ovat virastossa työskentelynsä perusteella entuudestaan tuttuja. Henkilöstöryhmä ei siten anna lausuntoa asiassa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 8 (59) Ki/5 Käsittely Hakijoiden esittämät muut ansiot ilmenevät hakemuksista ja liitteenä olevasta yhteenvedosta. Yleisten töiden lautakunnan käsityksen mukaan hakuasiakirjojen ja haastattelujen perusteella diplomi-insinööri ********** on virkaan parhaiten soveltuva. ********** on kokemusta ja asiantuntemusta katu- ja puisto-osaston toimialaan liittyvistä tehtävistä sekä hallinto- ja johtamistehtävistä. Hänen diplomi-insinöörin tutkintonsa on erittäin sopiva osastopäällikön viran menestykselliselle hoitamiselle. Hänellä on myös hyvä kokemus kunnallishallinnosta sekä median kanssa toimimisesta. Katu- ja puistoosaston toimialan, katu- ja puistojen rakentamisen ja erityisesti kunnossapidon tehtävät ja kehittämistarpeet hän tuntee hakijoista parhaiten. Hän toimii myös aktiivisesti oman alansa kehittäjänä. Hän on tehtävissään osoittanut kehittymishakuisuutta ja omaa yleisten töiden lautakunnan arvion mukaan parhaat edellytykset menestyksellisesti hoitaa katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa. Edellä esitetyn perusteella yleisten töiden lautakunta esittää, että katuja puisto-osaston osastopäällikön virkaan valitaan diplomi-insinööri ********** Lausunto ja yhteenveto hakijoista sekä hakemusasiakirjat toimitetaan kaupunginhallitukselle. Esittelijän muutokset: Täydennetään lausuntoehdotuksen ensimmäisen kappaleen loppu muotoon " tulisi ottaa 1.9.2014 lukien virkaan kuuluvin kokonaispalkan mukaisin eduin diplomi-insinööri ********** Lisätään esittelijän perustelujen ennen "Hakijat" väliotsikkoa olevan viimeisen kappaleen loppuun: "Katu- ja puisto-osaston osastopäällikön nykyisen viranhaltijan kokonaispalkka on 6449,27 euroa sekä virkaan liittyvä nykyisen auton autoetu 690 euroa." Lisätään esittelijän perustelujen neljännen ja viidennen viimeisen kappaleen väliin seuraavat uudet virkkeet: "Rakennusviraston henkilöstöryhmällä oli mahdollisuus haastatella ********** Henkilöstöryhmä ei kuitenkaan katsonut haastattelua tarpeelliseksi tilanteessa, jossa molemmat hakijat ovat virastossa työskentelynsä perusteella entuudestaan tuttuja. Henkilöstöryhmä ei siten anna lausuntoa asiassa."
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 9 (59) Ki/5 Muutetaan esittelijän perustelujen neljänneksi viimeinen kappale muotoon: "Yleisten töiden lautakunnan käsityksen mukaan hakuasiakirjojen ja haastattelujen perusteella diplomi-insinööri ********** on virkaan parhaiten soveltuva." Lisätään esittelijän perustelujen kolmanneksi viimeiseksi kappaleeksi seuraava: ********** on kokemusta ja asiantuntemusta katu- ja puistoosaston toimialaan liittyvistä tehtävistä sekä hallinto- ja johtamistehtävistä. Hänen diplomi-insinöörin tutkintonsa on erittäin sopiva osastopäällikön viran menestykselliselle hoitamiselle. Hänellä on myös hyvä kokemus kunnallishallinnosta sekä median kanssa toimimisesta. Katu- ja puisto-osaston toimialan, katu- ja puistojen rakentamisen ja erityisesti kunnossapidon tehtävät ja kehittämistarpeet hän tuntee hakijoista parhaiten. Hän toimii myös aktiivisesti oman alansa kehittäjänä. Hän on tehtävissään osoittanut kehittymishakuisuutta ja omaa yleisten töiden lautakunnan arvion mukaan parhaat edellytykset menestyksellisesti hoitaa katu- ja puistoosaston osastopäällikön virkaa." Muutetaan esittelijän perustelujen toiseksi viimeinen kappale muotoon "Edellä esitetyn perusteella yleisten töiden lautakunta esittää, että katuja puisto-osaston osastopäällikön virkaan valitaan diplomi-insinööri ********** Vastaehdotus: Pörrö Sahlberg: Ehdotan, että virkaan valitaan ********** ja muutetaan lausuntoehdotusta ja esityksen perusteluja seuraavasti: Täydennetään lausuntoehdotuksen ensimmäisen kappaleen loppu muotoon " tulisi ottaa 1.9.2014 lukien virkaan kuuluvin kokonaispalkan mukaisin eduin maatalous- ja metsätieteiden maisteri ********** Muutetaan esityksen perustelujen neljänneksi viimeinen kappale muotoon: "Yleisten töiden lautakunnan käsityksen mukaan hakuasiakirjojen ja haastattelujen perusteella maatalous- ja metsätieteiden maisteri ********** on virkaan parhaiten soveltuva." Lisätään esityksen perustelujen kolmanneksi viimeiseksi kappaleeksi seuraava: ********** on hyvä kokemus ja asiantuntemus erilaisista haasteellisista hallinnon tehtävistä sekä monipuolinen kokemus asiantuntijaorganisaatioiden esimiestehtävistä. Hän on työskennellyt yli kymmenen vuotta vaativissa johtamistehtävissä. Lisäksi hänellä on toimialan tuntemusta. Hän on tehtävissään osoittanut kehittymishakuisuutta sekä yhteistyökykyä ja omaa yleisten töiden lautakunnan arvion mukaan parhaat edellytykset menestyksellisesti hoitaa katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa."
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 10 (59) Ki/5 Muutetaan esityksen perustelujen toiseksi viimeinen kappale muotoon "Edellä esitetyn perusteella yleisten töiden lautakunta esittää, että katuja puisto-osaston osastopäällikön virkaan valitaan maatalous- ja metsätieteiden maisteri ********** Kannattajat: Antti Möller 1 äänestys JAA-ehdotus: Esittelijän muutettu ehdotus Täydennetään lausuntoehdotuksen ensimmäisen kappaleen loppu muotoon " tulisi ottaa 1.9.2014 lukien virkaan kuuluvin kokonaispalkan mukaisin eduin diplomi-insinööri ********** Lisätään esittelijän perustelujen ennen "Hakijat" väliotsikkoa olevan viimeisen kappaleen loppuun: "Katu- ja puisto-osaston osastopäällikön nykyisen viranhaltijan kokonaispalkka on 6449,27 euroa sekä virkaan liittyvä nykyisen auton autoetu 690 euroa." Lisätään esittelijän perustelujen neljännen ja viidennen viimeisen kappaleen väliin seuraavat uudet virkkeet: "Rakennusviraston henkilöstöryhmällä oli mahdollisuus haastatella ********** Henkilöstöryhmä ei kuitenkaan katsonut haastattelua tarpeelliseksi tilanteessa, jossa molemmat hakijat ovat virastossa työskentelynsä perusteella entuudestaan tuttuja. Henkilöstöryhmä ei siten anna lausuntoa asiassa." Muutetaan esittelijän perustelujen neljänneksi viimeinen kappale muotoon: "Yleisten töiden lautakunnan käsityksen mukaan hakuasiakirjojen ja haastattelujen perusteella diplomi-insinööri ********** on virkaan parhaiten soveltuva." Lisätään esittelijän perustelujen kolmanneksi viimeiseksi kappaleeksi seuraava: ********** on kokemusta ja asiantuntemusta katu- ja puistoosaston toimialaan liittyvistä tehtävistä sekä hallinto- ja johtamistehtävistä. Hänen diplomi-insinöörin tutkintonsa on erittäin sopiva osastopäällikön viran menestykselliselle hoitamiselle. Hänellä on myös hyvä kokemus kunnallishallinnosta sekä median kanssa toimimisesta. Katu- ja puisto-osaston toimialan, katu- ja puistojen rakentamisen ja erityisesti kunnossapidon tehtävät ja kehittämistarpeet hän tuntee hakijoista parhaiten. Hän toimii myös aktiivisesti oman alansa kehittäjänä. Hän on tehtävissään osoittanut kehittymishakuisuutta ja omaa yleisten töiden lautakunnan arvion mukaan parhaat edellytykset menestyksellisesti hoitaa katu- ja puistoosaston osastopäällikön virkaa."
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 11 (59) Ki/5 Muutetaan esittelijänperustelujen toiseksi viimeinen kappale muotoon "Edellä esitetyn perusteella yleisten töiden lautakunta esittää, että katuja puisto-osaston osastopäällikön virkaan valitaan diplomi-insinööri ********** EI-ehdotus: Pörrö Sahlberg: Ehdotan, että virkaan valitaan ********** ja muutetaan lausuntoehdotusta ja esityksen perusteluja seuraavasti: Täydennetään lausuntoehdotuksen ensimmäisen kappaleen loppu muotoon "tulisi ottaa 1.9.2014 lukien virkaan kuuluvin kokonaispalkan mukaisin eduin maatalous- ja metsätieteiden maisteri ********** Muutetaan esityksen perustelujen neljänneksi viimeinen kappale muotoon: "Yleisten töiden lautakunnan käsityksen mukaan hakuasiakirjojen ja haastattelujen perusteella maatalous- ja metsätieteiden maisteri ********** on virkaan parhaiten soveltuva." Lisätään esityksen perustelujen kolmanneksi viimeiseksi kappaleeksi seuraava: ********** on hyvä kokemus ja asiantuntemus erilaisista haasteellisista hallinnon tehtävistä sekä monipuolinen kokemus asiantuntijaorganisaatioiden esimiestehtävistä. Hän on työskennellyt yli kymmenen vuotta vaativissa johtamistehtävissä. Lisäksi hänellä on toimialan tuntemusta. Hän on tehtävissään osoittanut kehittymishakuisuutta sekä yhteistyökykyä ja omaa yleisten töiden lautakunnan arvion mukaan parhaat edellytykset menestyksellisesti hoitaa katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa." Muutetaan esityksen perustelujen toiseksi viimeinen kappale muotoon "Edellä esitetyn perusteella yleisten töiden lautakunta esittää, että katuja puisto-osaston osastopäällikön virkaan valitaan maatalous- ja metsätieteiden maisteri ********** Jaa-äänet: 6 Joona Iso-Lotila, Matti Kopra, Jarmo Nieminen, Dennis Pasterstein, Tuomo Valokainen, Mikko Virkamäki Ei-äänet: 3 Aura Kostiainen, Antti Möller, Pörrö Sahlberg Tyhjä: 0 Poissa: 0 Äänin 6-3 lautakunta hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 12 (59) Ki/5 Esittelijä Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Raimo K. Saarinen, kaupungininsinööri, puhelin: 310 38801 raimo.k.saarinen(a)hel.fi Tuula Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: 310 38401 tuula.m.makela(a)hel.fi Liitteet 1 Yhteenveto katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa hakeneista (henkilörekisteri; julkisuus rajoitettu) Otteet Ote Kaupunginhallitus Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Lausuntoehdotus esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että rakennusviraston katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaan (vakanssinumero 055100) tulisi ottaa 1.9.2014 lukien xxxx.xx euron kokonaiskuukausipalkan mukaisin eduin xxx xxx xxx. Lisäksi yleisten töiden lautakunta päättänee esittää, että mikäli virkaan otetaan henkilö, joka ei ole kaupungin palveluksessa eikä terveydellisiä tietoja ole käytettävissä virkaan otettaessa, päätös on ehdollinen, kunnes henkilön terveydentilasta saadun selvityksen perusteella virkaan ottaminen on vahvistettu. Selvitys on esitettävä kuukauden kuluessa virkaan ottamisesta koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Esittelijän perustelut Haku Rakennusviraston katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virka on ollut julkisesti haettavana 7.2. 7.3.2014. Hakuilmoitus on julkaistu kaupungin rekrytointijärjestelmän lisäksi kaupungin ilmoituslehdissä sekä Rakennuslehdessä, Uratiessä, HS ipadissä, Oikotiessä ja Kuntatekniikan foorumin ja KTK Tekniikan Asiantuntijat ry:n verkkosivuilla. Viran kuvaus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 13 (59) Ki/5 Hakijat Katu- ja puisto-osasto toimii kadun ja tien pitäjänä ja huolehtii katujen, torien ja lautakunnan hallinnassa olevien viher- ja muiden yleisten alueiden suunnittelun, rakentamisen ja ylläpidon järjestämisestä, ellei muissa johtosäännöissä ole toisin määrätty. Osaston päällikkö johtaa yksikön toimintaa ja vastaa siitä, että hyväksytyt tavoitteet saavutetaan (rakennustoimen johtosäännön :t 6 ja 10). Rakennustoimen johtosäännön 15 :n mukaisesti osaston päällikön ottaa kaupunginhallitus yleisten töiden lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Rakennustoimen johtosäännön 14 :n perusteella katu- ja puistoosaston osastopäällikön kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Kielitaitovaatimuksena on suomen kielen erinomainen suullinen ja kirjallinen taito sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Muodollisen pätevyyden lisäksi hakuilmoituksessa ilmoitettiin, että viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää hyvää ja kannustavaa johtamistaitoa, monipuolista ammatillista osaamista ja laajaa näkemystä osaston toimialoilta sekä kehittämishakuisuutta. Myös yhteistyökykyä, viestintätaitoja, kielitaitoa sekä kunnallishallinnon tuntemusta arvostetaan. Virkaa valittaessa valitsijan tulee kunnallisissa viroissa varsinaisten kelpoisuusehtojen täyttymisen lisäksi kiinnittää huomiota perustuslain 125 :n mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin eli taitoon, kykyyn ja koeteltuun kansalaiskuntoon. Virasta maksettava kokonaispalkka määräytyy Helsingin kaupungin johdon palkkausjärjestelmän vaativuusluokan 21 mukaisesti. Vaativuusluokassa 21 maksettava kokonaispalkka on 6038,90 8722,52 euroa kuukaudessa. Virkaa haki määräajassa 37 henkilöä. Yhteenveto viran hakijoista on esityslistan liitteenä. Yhteenvedon tiedot perustuvat hakijoiden hakemuksessa antamiin tietoihin. Hakemukset kokonaisuudessaan ovat nähtävissä kokouksessa. Vaadittu ylempi korkeakoulututkinto on 32 hakijalla. Heistä viisi hakijaa ei ole osoittanut hakemuksessaan kelpoisuusvaatimuksen edellyttämää kokemusta johtamistehtävistä. Yksi hakijoista ei osoittanut hakemuksessaan kokemusta hallinto- eikä johtamistehtävistä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 14 (59) Ki/5 Hakijoiden arviointi Katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa hakeneista 26 täyttävät viran pätevyysvaatimukset. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin seitsemän hakijaa. Haastattelun suorittivat kaupungininsinööri sekä yleisten töiden lautakunnan puheenjohtaja ja lautakunnan keskuudestaan valitsemat jäsenet. Haastatellut hakijat ovat: ********** Psycon Oy:n suorittamissa psykologisissa henkilöarvioinneissa kävivät: ********** Henkilöarviointien tulokset ovat kokouksessa nähtävillä. Yleisten töiden lautakunnan mielestä hakukriteerit huomioon ottaen pätevyydeltään, ammattitaidoltaan ja muulta soveltuvuudeltaan kaksi ansioituneinta hakijaa ovat ********** on kuullut ja haastatellut heidät kokouksessaan 27.5.2014. ********** on diplomi-insinööri (2004). Hän on toiminut vuodesta 2013 Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Starassa kaupunkitekniikan ylläpidon yksikönjohtajana. Helsingin kaupungin rakennusviraston katuja puisto-osaston ohjelmointitoimiston toimistopäällikkönä hän oli vuosina 2011 2013 sekä ylläpitotoimistossa projektinjohtajana vuosina 2008-2011. Lisäksi hän on ollut WSP Finland Oy:llä T&K päällikkönä vuonna 2008 ja Teknillisen korkeakoulussa tutkijana 2002 2008. ********** on maatalous- ja metsätieteiden maisteri (1986). Hän on toiminut vuodesta 2012 Helsingin kaupungin rakennusviraston hallintoosastolla kehittämispäällikkönä. Helsingin kaupungin rakennusviraston katu- ja puisto-osaston hallintotoimiston toimistopäällikkönä hän oli vuosina 2004 2011 sekä viherosaston kunnossapitotoimiston toimistopäällikkönä vuosina 1997 2004 ja rakennusvirastossa projektisuunnittelijana vuosien 2003 ja 2004 aikana. Lisäksi hän on ollut Helsingin kaupungin rakennusviraston viherosastolla luonnonhoidon tilaajatehtävissä vuonna 1996 ja kiinteistövirastossa suunnittelijatehtävissä vuosina 1986 1995.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 15 (59) Ki/5 Hakijoiden esittämät muut ansiot ilmenevät hakemuksista ja liitteenä olevasta yhteenvedosta. Yleisten töiden lautakunnan käsityksen mukaan hakuasiakirjojen ja haastattelujen perusteella xxx xxx xxx on virkaan parhaiten soveltuva. (Perustelu) Edellä esitetyn perusteella yleisten töiden lautakunta esittää, että katuja puisto-osaston osastopäällikön virkaan valitaan xxx xxx xxx. Lausunto ja yhteenveto hakijoista sekä hakemusasiakirjat toimitetaan kaupunginhallitukselle. Esittelijä Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Raimo K. Saarinen, kaupungininsinööri, puhelin: 310 38801 raimo.k.saarinen(a)hel.fi Tuula Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: 310 38401 tuula.m.makela(a)hel.fi Liitteet 1 Yhteenveto katu- ja puisto-osaston osastopäällikön virkaa hakeneista (henkilörekisteri; julkisuus rajoitettu) Otteet Ote Kaupunginhallitus Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.01.2014 69 HEL 2013-015415 T 01 01 01 01 Päätös Kaupunginhallitus päätti kehottaa rakennusvirastoa julistamaan rakennusviraston katu- ja puisto-osaston osastopäällikön viran haettavaksi rakennustoimen johtosäännön sekä kaupungin kielitaitosäännön mukaisin pätevyysvaatimuksin ja niin, että virasta maksettava kokonaispalkka määräytyy Helsingin kaupungin johdon palkkausjärjestelmän vaativuusluokan 21 mukaisesti.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 16 (59) Ki/5 Esittelijä Lisätiedot apulaiskaupunginjohtaja Pekka Sauri Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035 kristiina.matikainen(a)hel.fi 17.12.2013 534 HEL 2013-015415 T 01 01 01 01 Päätös päätti esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää kehottaa rakennusvirastoa julistamaan katuja puisto-osaston osastopäällikön virka haettavaksi rakennustoimen johtosäännön sekä kaupungin kielitaitosäännön mukaisin pätevyysvaatimuksin ja niin, että virasta maksettava kokonaispalkka määräytyy Helsingin kaupungin johdon palkkausjärjestelmän vaativuusluokan 21 mukaisesti. Vaativuusluokassa 21 maksettava kokonaispalkka on 6038,90 8722,52 euroa kuukaudessa. Esittelijä Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Tuula M Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: 310 38401 tuula.m.makela(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 17 (59) Rt/1 222 Keskuskadun ja Pohjoisesplanadin rakentaminen, urakan työt, muutostyövarauksen korottaminen HEL 2013-008589 T 02 08 03 00 HKR 2008-1651, R-02587 6409664 3010 Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Keskuskadun ja Pohjoisesplanadin rakentaminen urakan lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 12.3.2009 156 ja 18.6.2013 290 tekemien päätöksien lisäksi 250 000 euroa (alv 0 %) eli urakassa yhteensä arvon-lisäverottomana 1 450 328 euroa. Esittelijä Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi Otteet Ote Tarjoaja HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Aikaisemmat päätöket päätti 12.3.2009 156 oikeuttaa HKR- Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Keskuskadun ja Pohjoisesplanadin rakentaminen urakan hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen Lemminkäinen Betonituotteet Oy:n kanssa (nykyisin Lemminkäinen Infra Oy) 6 798 000 euron arvonlisäverottomasta urakkahinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 18 (59) Rt/1 Perustelut esiintyviin muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään 680 328 euroa. Lisäksi yleisten töiden lautakunta päätti 18.6.2013 290 oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Keskuskadun ja Pohjoisesplanadin rakentamisen urakan lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 12.3.2009 156 tehdyn päätöksen lisäksi 520 000 euroa (alv 0 %) eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 1 200 328 euroa. Kohteen rakennustyöt aloitettiin keväällä 2009. Urakkasopimuksen mukaisesti piti vuoden 2011 olla ns. välivuosi, jolloin odotellaan Spondan ja Ilmarisen rakennushankkeiden valmistumista ja Keskuskadun osuus välillä Aleksanterinkatu Kaivokatu tehdään valmiiksi vuonna 2012. Välivuodelle oli urakoitsijalle luvattu erilliskohde kaupungin keskusta-alueelta. Spondan ja Ilmarisen työt eivät edenneet suunnitellusti, vaan Keskuskadun urakkaa päästiin jatkamaan edelleen lisää myöhästyneenä vasta syyskuun lopulla 2013. Tämä sai aikaan myös sen, ettei katulämmitystä saatu kytkettyä ennen talven tuloa. Töiden valmistuminen siirtyi syksylle 2014. Katu- ja puisto-osasto katsoi tässä vaiheessa, ettei kuluvan vuoden joulumyynnin häiriintymistä voida enää sallia vaan ryhdyttiin neuvottelemaan keinoista työn nopeuttamiseksi. Töiden lisäsiirtymä, keskeytyminen hankalassa vaiheessa ja muut seisonta-ajan kustannukset muodostuivat kokonaisuudessaan 147 000 euron (alv 0 %) suuruisiksi. Lisäksi hintojen nousu ja ryntäyskulut, jotka muodostuvat teetättävistä yli- ja viikonlopputöistä, jotta valmistuminen saadaan tulevalle heinäkuulle, maksavat tilaajalle 104 000 euroa (alv 0 %). Esittelijä Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi Otteet Ote Tarjoaja Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 19 (59) Rt/1 HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 töiden lautakunta Päätöshistoria 18.06.2013 290 HEL 2013-008589 T 02 08 03 00 HKR 2008-1651, R-02587 6409664 3010 Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään Keskuskadun ja Pohjoisesplanadin rakentaminen -urakan lisä- ja muutostöihin yleisten töiden lautakunnan 12.3.2009 156 tehdyn päätöksen lisäksi 520 000 euroa (alv 0 %) eli urakassa yhteensä arvonlisäverottomana 1 200 328 euroa. Esittelijä Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 20 (59) Ho/1 223 Yleisten töiden lautakunnan toimivallan siirtäminen henkilörekistereitä koskevissa asioissa HEL 2014-004814 T 07 00 02 Päätös Käsittely päätti todeta, että yleisten töiden lautakunta on rekisterinpitäjä seuraavien henkilörekisterien osalta: Hallinto-osasto Myyntireskontran asiakasrekisteri SAP Ostoreskontran toimittajarekisteri SAP Palveluosasto Rakennusviraston asiakaspalvelusovellus ASPA Pysäköinninvalvonnan hallintajärjestelmä PASI Yleisten alueiden tapahtuma- ja maankäyttölupajärjestelmä Winkki Katu- ja puisto-osasto Puistokummirekisteri Samalla lautakunta päättää, että kyseessä olevan osaston osastopäällikkö päättää edellä mainittujen henkilörekisterien osalta lautakunnan puolesta rekisteriselosteen laatimisesta, rekisterin käytöstä, tietosisällön ja käyttötarkoituksen määrittelystä, käyttöoikeuksien myöntämisen periaatteista, rekisteröidyn informoinnin ja tarkastusoikeuden toteuttamisesta, tiedon korjaamisesta sekä tietojen luovuttamisesta, rekisterin järjestelmäteknisestä ylläpidosta, rekisterin suojaamisesta ja tietoturvan järjestämisestä sekä arkistoinnista ja hävittämisestä. Esittelijän muutos: Lisätään esittelijän perustelujen alkuun: "Rakennusviraston henkilötietoja sisältäviä järjestelmiä on uudistettu ja esitetyllä päätöksellä rekisteriselosteet muutetaan vastaamaan muuttunutta tilannetta." Esittelijä osastopäällikkö Antti Hietala Lisätiedot
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 21 (59) Ho/1 Liitteet Otteet Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi 1 Myyntireskontran asiakasrekisteri SAP 2 Ostoreskontran toimittajarekisteri SAP 3 Rakennusviraston asiakaspalvelusovellus Aspa 4 Pysäköinninvalvonnan hallintajärjestelmä PASI 5 Yleisten alueiden tapahtuma- ja maankäyttölupajärjestelmä Winkki 6 Puistokummirekisteri Ote Hallinto-osasto/HKR Katu- ja puisto-osasto Palveluosasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Myyntireskontra Henkilötietolain (523/1999) mukaan henkilörekisterillä tarkoitetaan käyttötarkoituksensa vuoksi yhteenkuuluvista merkinnöistä muodostuvaa henkilötietoja sisältävää tietojoukkoa, jota käsitellään osin tai kokonaan automaattisen tietojenkäsittelyn avulla taikka joka on järjestetty kortistoksi, luetteloksi tai muulla näihin verrattavalla tavalla siten, että tiettyä henkilöä koskevat tiedot voidaan löytää helposti ja kohtuuttomitta kustannuksitta. on rekisterinpitäjä rakennusvirastossa pidettävien henkilörekisterien osalta. Henkilörekistereistä on laadittu rekisteriselosteet, jotka julkaistaan Helsingin kaupungin www-sivuilla. Rekisteriselosteisiin merkittävät tiedot ilmenevät esityslistan liitteenä olevista rekisteriselosteista. Päätösehdotuksessa mainitut rekisterinpitäjälle kuuluvat tehtävät ehdotetaan siirrettäviksi ao. osastopäälliköille. Viraston henkilötietolain mukaiset henkilörekisterit ovat seuraavat: Myyntireskontran asiakasrekisterin tarkoituksena on ylläpitää asiakkaiden nimi- ja osoitetietoja myyntilaskutusta sekä saatavien seurantaa, perintää ja viivästyskorkojen laskutusta varten.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 22 (59) Ho/1 Ostoreskontra Järjestelmään rekisteröidään asiakaskohtaisesti laskut ja niiden suoritukset. Järjestelmän avulla kirjataan tilitapahtumat kirjanpitoon sekä raportoidaan tapahtumista tarvittaessa. Rekisteröidyt ovat rakennusviraston asiakkaita, joita laskutetaan laskutus- ja myyntireskontraohjelmilla. Asiakkaista rekisteröidään vain laskutuksen ja perinnän kannalta tarpeelliset tiedot. Rekisterin tietosisältönä ovat asiakkaan nimi, asiakasnumero ja osoitetiedot, laskujen summat, eräpäivät ja laskujen tila (avoin, maksettu, perinnässä). Ostoreskontran toimittajarekisterin tarkoituksena on ylläpitää tavaroiden ja palvelujen toimittajien nimi-, osoite-, ja pankkitilitietoja ostolaskujen sekä ostovelkojen seurantaa ja maksatusta varten. Järjestelmään rekisteröidään toimittajakohtaisesti ostolaskut ja niiden maksamiset. Järjestelmän avulla kirjataan tilitapahtumat kirjanpitoon sekä raportoidaan tapahtumista tarvittaessa Rekisteröidyt ovat tavaroiden ja palvelujen toimittajia, jotka laskuttavat rakennusvirastoa toimittamistaan tavaroista ja palveluista. Toimittajista rekisteröidään vain laskutuksen ja perinnän kannalta tarpeelliset tiedot Rekisterin tietosisältönä ovat toimittajan nimi, toimittajanumero ja osoitetiedot, toimittajan pankkitili(t), ennakkoperintärekisteriotteen voimassaoloaika, toimittajan Ly-tunnus, laskujen summat, eräpäivät, laskujen tila (avoin, maksettu). Asiakaspalvelusovellus ASPA Rakennusviraston asiakaspalvelussa otetaan vastaan keskitetysti viraston toimialaan liittyvät asiakaspuhelut, jotka voivat koskea esimerkiksi katu- ja viheralueisiin liittyvää yleisneuvontaa, rakennusvirastolle tulevia palautteita, pysäköintiin ja pysäköintivirhemaksuihin liittyviä asioita sekä asukas- ja yrityspysäköintitunnusten luovutusta ja laskutusta. Asiakaspalvelusovellus Aspan käyttötarkoituksena on toimenpiteitä vaativan tiedon välittäminen työn toteuttajille, alueidenkäytön tarkastajalle ja työn tilaajille ja valvojille, asiakaspalvelun laadun tarkkaileminen ja kehittäminen sekä asiakaspalautteiden paikkatietoon perustavan tiedon säilyttäminen ja raportointi. Asiakaspalveluun tulevista toimenpidettä vaativista palautteista tallennetaan seuraavat tiedot: toimenpidettä vaativa ongelma yleisellä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 23 (59) Ho/1 alueella, palautteen antajan nimi (vapaaehtoinen), palautteen antajan puhelinnumero ja sähköpostiosoite (vapaaehtoinen), puhelun aikana palvelun antamisen yhteydessä muodostuneet tiedot. Pysäköinninvalvonnan hallintajärjestelmä PASI Järjestelmä on tarkoitettu Helsingin kaupungin rakennusviraston pysäköinninvalvonnan antamien pysäköintivirhemaksujen, suoritettavien siirtojen, varastoitujen ajoneuvojen ja myönnettävien pysäköintitunnusten hallintaan. Järjestelmän asiakasrekisteriä käytetään edellä mainituissa tapahtumissa asiakkaan tietojen hallintaan, laskutukseen, perintään ja asiakkaalle tapahtuvaan tiedonantoon ja viestintään. Järjestelmän asiakasrekisteri sisältää seuraavat henkilötiedot (kaikki tiedot eivät ole pakollisia): etunimi, sukunimi, henkilötunnus, sähköpostiosoite, kotipuhelin, matkapuhelin, telefax, työpuhelin, verkkolaskutustunnus, jakeluosoite, postinumero, postitoimipaikka, maa. Yleisten alueiden tapahtuma- ja maankäyttölupajärjestelmä Winkki Puistokummirekisteri Järjestelmän tarkoituksena on yleisten alueiden maankäyttölupien hallinta ja laskutus Yleisten alueiden maankäyttölupia ovat johtoselvitys, aitauslupa, sijoituslupa, ulkoilmatilaisuus, vuokrasopimus, kaivulupa ja liikennejärjestely. Rekisteri sisältää näiden maankäyttölupien sijainti-, ajankohta-, tarkoitus- ja asiakastiedot sekä muut luvan kannalta olennaiset tekniset tiedot. Henkilötietojen osalta rekisteri sisältää tapahtumissa ja luvissa asiakassuhteessa olevien asiakkaiden nimi-, osoite- laskutusosoite- ja yhteystiedot. Rekisterissä ei ole henkilötunnuksia. Rekisteriin kerätään rakennusviraston vapaaehtoistyöhön eli puistokummiksi ilmoittautuneiden henkilöiden yhteystiedot yhteydenpitoa varten. Rekisteröidyt ovat rakennusviraston vapaaehtoistoimintaan eli puistokummitoimintaan ilmoittautuneita ja heidän yhteystietonsa tarvitaan, jotta heihin voidaan tarvittaessa olla yhteydessä, kuten lähetettäessä kutsuja erilaisiin tilaisuuksiin. Lisäksi Helsingin kaupungin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 24 (59) Ho/1 vapaaehtoisille myönnetty ryhmätapaturmavakuutus vaatii tietoa siitä, ketkä toimivat vapaaehtoisina Helsingin kaupungilla Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Myyntireskontran asiakasrekisteri SAP 2 Ostoreskontran toimittajarekisteri SAP 3 Rakennusviraston asiakaspalvelusovellus Aspa 4 Pysäköinninvalvonnan hallintajärjestelmä PASI 5 Yleisten alueiden tapahtuma- ja maankäyttölupajärjestelmä Winkki 6 Puistokummirekisteri Otteet Ote Hallinto-osasto/HKR Katu- ja puisto-osasto Palveluosasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 25 (59) Po/1 224 Siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittaminen liikkeen edustalle maksutta HEL 2013-006127 T 10 01 01 04 Päätös päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Keijo Kuoppala, lakimies, puhelin: 310 38592 keijo.kuoppala(a)hel.fi Päätösehdotus päättää, että liikkeen edustalle voidaan sijoittaa liikuteltava mainosteline tai muu vastaava seuraavilla ehdoilla: 1. Noudatetaan kaupungin ohjetta siirrettävän mainostelineen sijoittamisesta (siirrettävät mainostelineet, sijoittamisperiaatteet) 2. Yrityksen liiketoimintaa palvelevat siirrettävä mainosteline ja muu vastaava ovat paikalla vain liikkeen aukioloaikana ja sijaitsevat enintään 0,8 metriä etäisyydellä liikkeen seinästä 3. Kaupunki voi tarvittaessa poistaa siirrettävän mainostelineen tai vastaavan huomautuksen jälkeen, jos siitä aiheutuu haittaa jalankululle tai alueen muulle käytölle 4. Jalankulun ja muun kevyen liikenteen esteettömyys tulee huomioida 5. Jalkakäytävän vapaan tilan on oltava vähintään 1,5 metriä 6. Liikkeen omistaja vastaa mahdollisesta mainoslaitteen aiheuttamasta vahingosta Ohje siirrettävän mainostelineen sijoittamisesta Siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittamisesta ei peritä maksua. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi, kuitenkin kauintaan 31.12.2015 asti. Esittelijän perustelut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 26 (59) Po/1 Taustaa Järjestyslaki korvasi 1.10.2003 kunnalliset järjestyssäännöt. Kumotussa Helsingin kaupungin järjestyssäännössä oli määräyksiä muun muassa mainonnasta, mainosten poistamisesta sekä elinkeinotoiminnasta yleisillä alueilla. Järjestyslain säätämisen myötä yleisiä alueita koskevat määräykset ovat koko maassa samat. Kadut, torit, puistot ja niin edelleen ovat järjestyslaissa tarkoitettuja yleisiä alueita. Näillä paikoilla yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantavaa toimintaa valvoo poliisi. Siirrettävä mainosteline (A-standi) Siirrettävien mainostelineiden eli A-standien sijoittamisperiaatteet julkiseen kaupunkitilaan on vahvistettu rakennuslautakunnassa 24.4.2001. Hyväksyntä perustuu Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen 2 :ään. Ohjetta on päivitetty 1.10.2003 voimaan tulleen järjestyslain sekä uuden Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen voimaantulon 1.11.2010 myötä. Ohjeen mukaisen siirrettävän mainostelineen sijoittamiselle liikkeen edustalle ei tarvita maankäyttö- ja rakennusasetuksen 62 :n mukaista toimenpidelupaa rakennusvalvontavirastosta. Kadunpitäjän, rakennusviraston, lupaa ei myöskään edellytetä. Pääsääntöisesti kadun varren ensimmäisen kerroksen liikehuoneistolla on oikeus yhden mainostelineen sijoittamiseen liikehuoneiston eteen kadulla ja kiinni rakennuksen katujulkisivuun. Laitteita ei saa sitoa kiinni liikennemerkkeihin, puihin, puunsuojuksiin tai muihin kadun kalusteisiin ja varusteisiin. Asemakaavassa suojelluiksi määrätyt alueet vaativat erityistä harkintaa ja osalle näistä alueista ei voi sijoittaa mainoslaitteita lainkaan. Laitteet eivät saa haitata kadun tai muun yleisen alueen käyttämistä, kunnossapitoa ja jalankulun turvallisuutta. Tieliikennelain 62 :n mukaan tielle ei saa panna eikä jättää mitään, mikä voi haitata tai vaarantaa liikennettä. Järjestyslain esitöiden (HE 20/2002) mukaan jalankulkuväylälle asetettu liikuteltava mainosteline ei saa aiheuttaa vaaraa esimerkiksi näkövammaisille ja muille jalkakäytävällä liikkuville. Palveluosasto teetti syksyllä 2013 Helsingin yliopistolla tutkimuksen A- standien käytöstä. Asiasta tehtiin myös kysely keväällä 2014 ja aihetta käsiteltiin sidosryhmille suunnatussa workshopissa 7.5.2014.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 27 (59) Po/1 Yhteenveto Tutkimuksen, kyselyn ja workshopin tuloksia esitellään lautakunnan kokouksessa ja ne löytyvät myös tästä: http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_tulokset.pdf http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_yhteenveto.pdf http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_kopomaa.pdf http://www.hel.fi/static/hkr/viestinta/a_standi_kopomaa_esitys.pdf Tutkimuksen mukaan merkittävä osa A-standeista on sijoitettu ohjeen vastaisesti. Kyselyn ja workshopin perusteella A-standien katsottiin aiheuttavan haittaa liikkumiselle, minkä lisäksi niiden katsottiin rumentavan kaupunkikuvaa. Kritiikkiä jalankulkua haittaavista mainostelineistä on tullut erityisesti näkövammaisilta. Helsingin ja Uudenmaan näkövammaiset ry on useaan otteeseen esittänyt niiden kieltämistä samalla kun yrittäjät pitävät A-standien käyttöä liiketoimintansa kannalta erittäin tärkeänä. Edellä mainittu ohjeistus mainostelineiden sijoittamisesta auttaisi sekä yrittäjiä että muita jalkakäytävällä liikkuvia. Yrityksen liiketoimintaa palvelevan siirrettävän mainostelineen tai muun vastaavan sijoittaminen edellä esitetyllä tavoin joustavasti, karsisi turhaa byrokratiaa sekä selventäisi käytäntöä. Osaltaan se toteuttaisi kaupungin strategiaohjelman tavoitetta olla Suomen yritysmyönteisin kaupunki. Tarkoituksenmukaista on, että tämä päätös on voimassa vain 31.12.2015 asti, minkä jälkeen ohjeistuksen toimivuutta voidaan arvioida uudelleen. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Keijo Kuoppala, lakimies, puhelin: 310 38592 keijo.kuoppala(a)hel.fi Otteet Ote Palveluosasto Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 28 (59) Ko/1 225 Yleisten töiden lautakunnan esitys Töölönlahden puiston väliaikaisten järjestelyiden hyväksymisestä, nro VIO 5695/1 HEL 2014-006776 T 10 05 02 Päätös päätti esittää kaupunginhallitukselle Töölönlahden puiston väliaikaisten järjestelyiden hyväksymistä nro VIO 5695/1. Lähtökohdat ja tavoitteet Suunnitelma Töölönlahden puisto rajautuu etelässä Töölönlahdenkatuun, pohjoisessa Töölönlahteen, lännessä Karamzininrannan katualueeseen ja idässä Alvar Aallon katuun sekä radan varren uuteen asuin- ja toimistotalojen korttelialueeseen. Suunnittelualueen keskiosa on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty puistoksi (VP) ja vesialueeksi (W). Alueelle on laadittu yleisten töiden lautakunnan hyväksymä puistosuunnitelma, joka valmistui syksyllä 2012. Keväällä 2014 kaupunginhallitus palautti suunnitelman liian kalliina ja kehotti pikaisesti tekemään väliaikaisen suunnitelman. Tavoitteena on rakentaa alueelle tilapäinen puisto, joka palvelee kaupunkilaisia siihen saakka, kunnes ns. lopullinen puistosuunnitelma voidaan toteuttaa. Päätöksiä lopullisesta suunnitelmasta ei ole tehty. Suunnitellun puiston näkyvin elementti on ns. Toimintakaari, kaaren muotoinen leveä puistokäytävä, jonka varrelle sijoitetaan oleskelupaikkoja, kuntoilupiste, pieni leikkipaikka ja istutuksia. Toimintakaari asfaltoidaan ja reunustetaan nauhamaisin kiveysraidoin. Toimintakaaren länsipuolelle varataan avoin kenttä mahdollisia yleisötilaisuuksia varten. Toimintakaaren itäreunaan sijoitetaan Töölönlahden rantaa kohti viettävä painanne, joka toimii reittinä mahdollisille tulvavesille. Kaupunginkanslian elinkeino-osasto selvittää väliaikaisen puistoalueen soveltuvuutta tapahtumien pitopaikaksi yhteistyössä tapahtumajärjestäjien, lähialueiden asukkaiden ja toimijoiden sekä viranomaisten kanssa. Mahdollinen tapahtumien järjestäminen alueella on puistosuunnitelmasta erillään oleva hanke.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 29 (59) Ko/1 Vuorovaikutus Puiston tasaus on suunniteltu siten, että laajamittaisia pohjanvahvistuksia ei tarvitse tehdä. Tasaus noudattelee suurelta osin nykyisiä maastonkorkoja, mutta alueen itäreunan maastoa joudutaan muotoilemaan leikkauksin ja lisätäytöin, jotta puisto liittyisi luontevasti Alvan Aallon kadun kortteleiden korkomaailmaan. Suunniteltu kasvillisuus on monipuolista, mahdollisimman nopeakasvuista ja kestävää. Olemassa olevaa puustoa pyritään säilyttämään siellä, missä se on mahdollista. Radanvarren korttelien lähialueille tulee monipuolisia istutuksia. Puistosuunnitelma on toteutettu vuorovaikutteisesti katu- ja puistoosaston, kaupunkisuunnitteluviraston, Finlandiatalon ja elinkeinoosaston kanssa. Suunnitelmaluonnos on ollut nähtävillä 5.5. 16.5.2014 rakennusviraston internetsivuilla. Suunnitelmaluonnos ja tiedote lähetettiin postilla ennakkoon puistoon rajautuviin kiinteistöihin. Puistosuunnitelmasta on tullut sähköpostitse 4 palautetta. Palautteissa toivotaan parempia yhteyksiä puiston halki lounaaseen ja luoteeseen. Yhdessä palautteessa toivotaan Alvar Aallon kadun reunustalla puistossa olevien puiden poistamista ja toivotaan, että itäosien uusien talojen edustat rakennettaisiin mahdollisimman lopulliseen muotoon. Yksi henkilö pitää vesiaiheiden poisjäämistä huonona asiana. Kaikissa palautteissa kiitetään puiston rakentamisen etenemistä. Palautteet on käsitelty suunnittelutyöryhmässä, eivätkä ne anna aihetta muuttaa puistosuunnitelmaa. Kustannukset ja aikataulu Töölönlahden puiston suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 95 000 m². Rakentamiskustannukset rakennusosien ja työmaatehtävien osalta ovat 5,8 milj. euroa (alv. 0%) eli noin 61 euroa/m². Puisto on käyttöviheraluetta A2. Töölönlahden puiston tilapäisjärjestelyiden rakentamisen rahoitus sisältyy katu- ja puisto-osaston vuoden 2014 2015 taloussuunnitelmaehdotukseen. Esittelijä osastopäällikkö Osmo Torvinen Lisätiedot
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 30 (59) Ko/1 Liitteet Otteet Lotta Suominen, toimistopäällikkö, puhelin: 310 38434 lotta.suominen(a)hel.fi 1 Suunnitelmaselostus nro VIO 5695/1 2 Suunnitelmapiirustus nro VIO 5695/1 Ote Kaupunginhallitus Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Esitysehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Lotta Suominen, toimistopäällikkö, puhelin: 310 38434 lotta.suominen(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro VIO 5695/1 2 Suunnitelmapiirustus nro VIO 5695/1 Otteet Ote Kaupunginhallitus Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2014 31 (59) Ko/2 226 Yleisten töiden lautakunnan esitys Alakivenpuiston puistosuunnitelman hyväksymisestä, Myllypuro, nro VIO 5667/1 HEL 2014-004529 T 10 05 02 Päätös esitti kaupunginhallitukselle Alakivenpuiston puistosuunnitelman nro VIO 5667/1 hyväksymistä. Lähtökohdat ja tavoitteet Alakivenpuisto sijaitsee Myllypurossa, Vartiokylän (45.) kaupunginosassa. Puiston alueella on voimassa oleva asemakaava nro 10937. Alakivenpuisto rajautuu lännessä Korkeakallionpuistoon, pohjoisessa Myllypuron yläasteen kouluun sekä Alakiventie 9:n tonttiin. Koillis- ja itäpuolella puisto rajautuu Alakiventien kääntöpaikkaan sekä kortteliin 45156. Puistoalueella sijaitsee Myllypuron entinen kaatopaikka, jonka kunnostustyöt ovat valmistuneet syyskuussa vuonna 2010. Kunnostetun alueen keskiosaan on rakennettu noin 20 metriä korkea ja halkaisijaltaan noin 140 metrin levyinen kartion muotoinen mäki. Se on rakennettu entisen kaatopaikan pilaantuneelle maalle. Jätteet on eristetty ympäristöluvan mukaisesti pystyeristysseinällä, suojakalvolla ja pintaeristyksellä. Puistosuunnittelun yhteydessä Helsingin kaupungin kiinteistövirasto on tarkistanut omistamansa Alakiventie 6:n tontti AKR 45156/5 tontin rajauksen. Osa tontista siirtyy Helsingin kaupungin rakennusviraston hallintaan ja maisemoidaan osaksi Alakivenpuistoa. Alueen ylläpito siirtyy rakennusviraston vastuulle. Puistossa oleva kartio on niittypintainen ja kartion laelle johtaa kolme itsestään syntynyttä jyrkkää (1:3,7) polkua. Kartion jalustana on yhdeksän metriä leveä kivituhkapintainen kehäkäytävä ja lisäksi puistossa on muitakin jo rakennettuja reittejä. Puiston itäosassa on vanhaa kuusivaltaista sekametsää, eteläosassa kosteaa lehtoa, länsiosassa kalliolla kasvavaa mäntypuustoa ja Myllypuron yläasteen koulun eteläpuolella sekametsää. Suunnittelualueella ei ole nykyisin valaistusta eikä kalusteita.