Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2010 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 09.03.2010 klo 17.00 20.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari, I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander ja II varapuheenjohtaja Viljo Tikkanen sekä valtuutetut Raimo Hätinen, Pekka Immonen, Taisto Kröger, Jaakko Kuosmanen, Antti Kuronen, Tauno Lempinen, Pekka Martikainen, Annukka Mustonen, Juhani Mustonen, Kari Pitkänen, Ritva Puurunen, Irma Riekkinen, Maija-Leena Räsänen, sekä varavaltuutetut Markku Suni, Timo Holopainen, Marita Hirviheimo, Tauno Räsänen ja Alma Miettinen. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanjohtaja Jouni Perälä, pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Martti Kähkönen, lisäksi sivistystoimenjohtaja Eevariitta Jäntti (poistui klo 19.50) ja sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila sekä vanhustyönjohtaja Lea Mustonen. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1 7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Mustonen ja Viljo Tikkanen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Terttu Kolari Kähkönen Martti Tarkastusaika 11.03. ja 12.03.2010 Allekirjoitukset Viljo Tikka- Juhani Mustonen nen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemi 16.03.2010 Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Anneli Hammar
Kunnanhallitus 11.01.2010 JUKKA KEINÄSEN EROANOMUS KULTTURI- JA VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Kh 3 Jukka Keinänen pyytää eroa kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää Jukka Keinäselle eron kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan jäsenyydestä. Samalla esitetään valtuustolle, että se valitsee uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 1 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Jukka Keinäselle eron kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan jäsenyydestä. Samalla valtuusto päätti yksimielisesti valita lautakuntaan uudeksi jäseneksi Hannu Reinikaisen, osoite Petäjämäen ylätie 75, 71200 Tuusniemi.
Kunnanhallitus 22.02.2010 LISÄMAAN MYYMINEN TIINA JÄÄSKELÄISELLE VIHTANIEMESTÄ Khall 16 Yrittäjä Tiina Jääskeläinen Kuopiosta on tarjoutunut ostamaan Tuusniemen kunnalta Vihtaniemestä vapaa-ajanasunnon tonttinsa vierestä lisämaata. Alkuperäisen ostotarjouksen jälkeen on käyty asiasta neuvotteluja ja tarjousta on käsitelty myös kunnanhallituksen iltakoulussa ja lopulta on päädytty siihen, että myydään noin 300 m 2 maata hintaan 7,00 euroa/m 2. Hinta on normaalin kesämökkitontin neliöhinta, koska alueeseen sisältyy myös rantaviivaa. Lisämaan tarve johtuu vapaa-ajanasunnon laajentamisesta ja jätevesien johtamisesta. Tontti sijaitsee Vihtaniemessä Apajalahden rannalla ja naapuriin on matkaa noin 100 metriä. Esityslistan liitteenä on jäljennös kauppakirjasta. Kaupat on tehty 19.02.2010. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Tuusniemen kunnan ja Tiina Jääskeläisen välisen lisämaan myyntiä koskevan kauppakirjan esityslistan liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 2 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.
Kunnanhallitus 22.02.2010 VAIHTOKIRJA TUUSNIEMEN KUNNAN JA METSÄKONEURAKOINTI VOUTILAINEN OY:N VÄLILLÄ Kh 17 Kunnanvaltuusto hyväksyi 15.11.2007 määräalan kauppakirjan, jolla Tuusniemen kunta möi Metsäkoneurakointi Voutilainen Oy:lle noin 1,5 hehtaarin suuruisen määräalan Lautala-tilasta Käärmevaarun sora-alueelta. Samalla ostaja sitoutui rakentamaan määräalalle hallin oman yrityksensä käyttöön. Rakentaminen on viivästynyt eri syistä ja asiasta on neuvoteltu ja sovittu osapuolten välillä. Nyt on ilmennyt, että kyseinen rakennuspaikka ei ole hyvä metsäkoneurakointiyrityksen käyttöön, sillä on pieni riski pohjavesien pilaantumiseen ja tämän estäminen vaatisi turhan kalliita toimenpiteitä. Tästä syystä on päädytty siihen, että Metsäkoneurakointi Voutilainen Oy:lle on etsitty yhdessä toinen rakennuspaikka, joka sijaitsee Kankaalan teollisuusalueella sahan ja kuivaamon takana. Kyseinen uusi tontti on pinta-alaltaan 10700 m 2. Edellä mainittujen kahden rakennuspaikan välillä on tehty vaihtokirja ns. päikseen eli ilman välirahaa. Vaihtokirja on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Tuusniemen kunnan ja Metsäkoneurakointi Voutilainen Oy:n välisen vaihtokirjan liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 3 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.
Kunnanhallitus 11.01.2010 VUODEN 2009 ALOITTEET Kh 4 Valtuutettu saa kunnallishallinnossa asian vireille tekemällä siitä Kv 4 aloitteen. Kuntalaissa ei säädetä valtuutetun eikä muunkaan luottamushenkilön aloiteoikeudesta. Asia on jätetty valtuuston työjärjestyksen ja muiden johtosääntöjen varaan. Laissa kuitenkin edellytetään, että aloitteen käsittelystä otetaan tarpeelliset määräykset valtuuston työjärjestykseen (kuntalain 15 ). Tuusniemen valtuuston työjärjestyksessä todetaan valtuutettujen aloitteista seuraavaa: Kokouskutsussa mainittujen asioiden jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan sen lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Tämäntyyppisiä aloitteita viime vuonna oli vain yksi, nimittäin aloite Etelä-Tuusniemen alakoulun lakkauttamista koskevan päätöksen uudelleen käsittelystä. Esityslistan liitteenä on luettelo viime vuoden aloitteista ja niiden käsittelystä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan luettelon koskien aloitteita ja niiden käsittelyä vuodelta 2009. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 4 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen niin, että hyväksyttiin yksimielisesti seuraava lisäys aloitteeseen 5:
Kv 4 jatkuu Tuusniemen kunta esittää Pohjois-Savon Pelastuslaitoksen kunnille, että ne aloittavat neuvottelut Pelastuslaitoksen yhteistyösopimuksen ajantasalle saattamisesta.
Kunnanhallitus 22.02.2010 STRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN KULUVALLE VALTUUSTOKAUDELLE Kh 19 Kv 5 Tuusniemen kunnassa on jo usean valtuustokauden ajan ollut voimassa valtuuston hyväksymä strategia-asiakirja, joka on ohjannut kunnan päätöksentekoa. Suomen Kuntaliitto on useassa kirjeessään ja ohjeessaan korostanut strategisen ajattelun tärkeyttä. Kuntaliitto suosittaa, että samalla hyväksytään myös palvelujen tuottamisen strategia. Liitteenä oleva Tuusniemen kunnan strategia vuosille 2010 2012 perustuu edellisen vaalikauden 2005 2008 kuntastrategiaan ja sen päivittämiseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kuntastrategian kokouksessaan 15.06.2006. Liitteenä olevan päivitetyn strategian valmistelu aloitettiin jo viime vuonna, jolloin valtuutetuille pidettiin strategiaseminaari 25.8. Uusilla valtuutetuilla on nyt ollut aikaa noin vuosi tutustua kunnan toimintoihin ja siinä mielessä on perusteltua, että strategia päivitetään noin vuosi valtuustokauden alkamisen jälkeen. Viimeisille vuosille kuntakentässä on antanut leimansa ns. Paras-hanke, joka on aiheuttanut paljon keskustelua myös Tuusniemen kunnassa. Kuntamme vahva taloudellinen asema antaa mahdollisuudet harkita muutoksia rauhassa. Liitteenä olevan strategia-asiakirjan johdannossa todetaan, että vuonna 2025 tuusniemi on 3500 asukkaan ja kesäaikaan 7000 asukkaan alueellinen palvelukeskus osana Kuopion kaupunkia. Päätös: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kunnan strategian liitteen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen seuraavilla tarkennuksilla: Johdanto sivun viimeinen virke muutetaan muotoon: Tulevaisuudessa Tuusniemi on 3500 asukkaan ja kesäaikaan 7000 asukkaan alueellinen palvelukeskus osana Kuopion kaupunkia. Maininnat vt 17:sta muutetaan 9-tieksi.
Kunnanhallitus 22.02.2010 Kh 19 jatkuu Pekka Immonen esitti, että johdanto sivun puoliväliin tehtäisiin seuraava muutos: Kuntamme vahva taloudellinen asema antaa meille mahdollisuuden nopeaan muutokseen, kun Esitystä ei kannatettu. Kv 5 Päätös: Aluksi kunnanvaltuusto kävi strategiasta yksityiskohtaisen ja perusteellisen keskustelun. Tämän jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen seuraavilla yksimielisillä tarkennuksilla ja lisäyksillä: - Sivun 3 puolivälissä kappaleen kuusi toisen virkkeen alku muutetaan muotoon: Kuntamme vahva taloudellinen asema antaa meille mahdollisuuden nopeaan ja harkittuun muutokseen myös ajallisesti, kun.. - Sivun 3 kaksi viimeistä riviä muutetaan muotoon: Tulevaisuudessa Tuusniemi on 3500 asukkaan ja keäaikaan 7000 asukkaan alueellinen palvelukeskus mahdollisesti osana Kuopion kaupunkia. - 5 sivulle nelikenttä analyysin mahdollisuuksiin lisättiin seuraava: Palvelujen rakenne- ja toimintatapojen muutos. - Sivulta 6 jätettiin kokonaan pois väliotsake 7.3 Paikallinen taso. - Sivu 7 toinen virke muutettiin muotoon: Tuusniemi kuntana tuottaa peruspalveluita lähipalveluna kolmannen sektorin, yksityisten yritysten ja kuntayhteistyönä lähikuntien kanssa. - Sivulle 9 kohtaan 8.6 Henkilöstö muutettiin päämäärän jälkeinen ensimmäinen virke muotoon: Tarpeen mukaiselle henkilöstölle taataan oikeudenmukainen ja kilpailukykyinen palkkaus ja palkitseminen.
ILMOITUSASIAT Kv 6 1. Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammi-joulukuussa 2009. Tuusniemi: elävänä syntyneet 21, kuolleet 53, kuntien välinen nettomuutto 15. Kokonaismuutos tammi-joulukuu 13. Ennakkoväkiluku 31.12.2009 on 2864. 2. Tuusniemen kunnan, Tuusniemen Osuuspankin ja YIT:n välinen yhteistyösopimus koskien kerrostalon mahdollista rakentamisesta on rauennut 31.12.2009. 3. Opetusministeriön kirje 27.1.2010: Opetusministeriö on myöntänyt Tuusniemen kunnalle Opetus- ja kulttuuritoimenrahoituksesta annetun lain 44 1 mom. mukaisesti valtion erityisavustusta perusopetuksen opetusryhmäkoon pienentämiseen 14 650 euroa. Päätös: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanvaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
MUUT ASIAT Kv 7 1. Kokouksen alussa valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja luovuttivat valtuutettu Viljo Tikkaselle Tasavallan Presidentin myöntämän kunniamerkin. Samat henkilöt luovuttivat Toivo Räsäselle kunnan kulttuuristipendin vuodelta 2010. 2. Kokouksen lopussa kuultiin kolme alustusta. Kunnanjohtaja Jouni Perälä selvitti Tuusniemen kunnan talouden perusteita. Sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila selosti sosiaalilautakunnan vastauksen 16.12.2009 jätettyyn valtuustoaloitteeseen (aloite nro 14) ja toisena asiana Aikkila selosti työmarkkinatuen rahoituksen muuttumista ja Tuusniemen kunnan toimenpiteitä asiaan liittyen. Hän totesi, että kunta pyrkii työllistämään mahdollisimman paljon työmarkkinatuella olevia henkilöitä. Kolmanneksi vanhustyönjohtaja Lea Mustonen selosti laajasti vanhusten palveluja Tuusniemen kunnassa. Alustusten pohjalta käytiin vilkas keskustelu.