KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro 36 2.12.2013 551. Henkilökohtaiset varajäsenet:

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro 36 2.12.2013 551 Kokousaika 2.12.2013 klo 15.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen Henkilökohtaiset varajäsenet: Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Juha Urpilainen Henrik Kiviniemi Marja Lehtonen kunnanjohtaja kunnansihteeri, esittelijä sivistystoimen pääll., pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t 361-374 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Virpi Piispanen ja Arja Rekonen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa aika, tarkastajien valinta) 2.12.2013 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Manu Toikkanen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 2.12.2013 Virpi Piispanen Arja Rekonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 4.12.2013 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Kunnansihteeri Henrik Kiviniemi

Kunnanhallitus 2.12.2013 552 Asialista 361 MUUTOS VUODEN 2013 TALOUSARVIOON / LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNALLE... 553 362 KUNNAN TALOUSRAPORTTI 1.1.-31.10.2013... 554 363 KUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2015-2016 TALOUSSUUNNITELMA... 555 364 RAKENTAMIS- JA HANKINTAOHJELMA VUOSILLE 2014-2016... 557 365 LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN RAUNO KINNUSEN KUNNALLISVALITUSTA 01987/13/2204 (6 eri asiaa)... 558 366 JUHA URPILAISEN OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 24.10.2013 338 (KUNNAN NIMENKIRJOITUSOIKEUDEN SEKÄ TILINKÄYTTÖ- JA MAKSUMÄÄRÄYSOIKEUKSIEN POISTAMINEN KUNNANJOHTAJA JUHA URPILAISELTA)... 561 367 JUHA URPILAISEN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANSIHTEERIN VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTÄ 1.11.2013 197... 562 368 KINNULAN KUNNAN TYÖLLISTÄMISSTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN... 563 369 REITTILIIKENNELUPA AJALLE 1.7.2014 30.6.2024, ANTTI KANGAS Oy... 565 370 AMMATTINIMIKKEEN MUUTOSPYYNTÖ, KINNULAN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAT... 567 371 LASTENHOITAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN... 569 372 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 570 373 (salainen asia)... 572 374 MUUT ASIAT... 573

Kunnanhallitus 2.12.2013 553 361 MUUTOS VUODEN 2013 TALOUSARVIOON / LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄ- MINEN TARKASTUSLAUTAKUNNALLE Kunnanhallitus 2.12.2013 361 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 18.11.2013 34 päättänyt esittää kunnanvaltuustolle, että se varaa tarkastuslautakunnalle vuoden 2013 talousarvioon lisämäärärahaa seuraavasti: - luottamushenkilöiden kokouspalkkioihin ja puheenjohtajan palkkioihin kahden kokouksen ajalle - ostoihin tilikauden aikana 600 euroa - ostopalveluihin 3000 euroa kuluvan vuoden tilintarkastuksen toteuttamiseen Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää tarkastuslautakunnalle lisämäärärahana vuoden 2013 talousarvioon 4500 euroa tilintarkastuksen kustannuspaikalle. Toimenpiteet: Valtuustoon 19.12.2013

Kunnanhallitus 2.12.2013 554 362 KUNNAN TALOUSRAPORTTI 1.1.-31.10.2013 Kunnanhallitus 2.12.2013 362 Liite 1, kunnan talousraportti 1.1.-31.10.2013 (jaetaan kokouksessa) Liitteenä olevassa talouden seurantaraportissa kuvataan Kinnulan kunnan syyskuun 2013 tuloslaskelma verrattuna vuoden 2013 talousarvioon sekä kahteen edelliseen vuoteen. Raportissa kuvataan merkittävimpiä tunnuslukuja graafisesti. Lisäksi raportissa seurataan henkilöstötietoja henkilöstömäärän ja sairauspoissaolojen osalta. Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kunnan talousraportin 1.1.-31.10.2013 tiedoksi. Toimenpiteet:

Kunnanhallitus 2.12.2013 555 363 KUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2015-2016 TALOUS- SUUNNITELMA Kunnanhallitus 2.12.2013 363 Liite 2, Kinnulan kunnan talousarvio 2014 ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma Liite 3, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 4, Perusturvan menot ja tulot-taulukko Kinnulan kunnan vuoden 2014 talousarvio on laadittu mahdollisimman täysipainoisesti kunnanhallituksen antamaan talousarvioraamin mukaisesti Vuoden 2014 talousarviossa käyttötalousmenot ovat -15.208.214 euroa ja -tulot 3.901.197 euroa. Käyttötalouden menot laskevat n. 1,7 % vuoden 2013 talousarviosta. Käyttötalouden tulot alenevat vuoden 2013 talousarviosta n. 13 %. Toimintatuottojen suuri aleneva vuoden 2014 talousarviossa johtuu ensisijaisesti pyrkimyksestä arvioida tuloja paremmin todellisuutta vastaavalla tavalla. Elinkeinolautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 30.10.2013 39, budjetin loppusumma (toimintakate) -219.902 euroa. Sivistyslautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 19.11.2013 78, budjetin loppusumma -3.542.014 euroa. Perusturvajaos on käsitellyt talousarvioesitystään 21.11.2013 63, budjetin loppusumma -6.771.122 euroa. Tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 21.11.2013 73, budjetin loppusumma 75.689 euroa. Kunnanvaltuuston budjetin loppusumma -53.510 euroa. Kunnanhallituksen budjetin loppusumma -769.958 euroa. Tarkastuslautakunnan budjetin loppusumma -17.900 euroa. Keskusvaalilautakunnan budjetin loppusumma -2.300 euroa. Henkilöstökulut ovat 5.991.552 euroa. Laskua vuoden 2013 talousarviosta on n. 11 %. Tämä selittyy työllistämistoiminnan uudistamisella, ostopalveluiden kasvulla ja henkilöstöön osittain jo vuonna 2013 kohdistuneilla säästötoimenpiteillä. Kunnallisveroprosentti vuonna 2014 on 20,50%. Kiinteistöveroissa yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00, vakituisten asuntojen

Kunnanhallitus 2.12.2013 556 kiinteistöveroprosentti 0,55 ja muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10. Verotuloja on ennusteiden mukaan arvioitu kertyvän yhteensä 4.417.000 euroa. Valtionosuuksia on vuonna 2014 arvioitu kertyvän 6.697.000 euroa. Investointien menot ovat 545.000 euroa ja tulot 210.000 euroa, nettoinvestointien ollessa 335.000 euroa. Nettoinvestoinnit laskevat noin 62 % vuodesta 2013. Vuosikatteeksi muodostuu 803.983. euroa. Vuosikate asukasta kohden on näin ollen 456 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat 803.517 euroa. Vuosikate riittää kattamaan poistot. Tilikauden ylijäämää vuodelle 2014 kertyy poistoeron muutoksen jälkeen 13.133. euroa. Lyhytaikaisten lainojen määrä vähenee 477.197. euroa. Lainaa arvioidaan vuoden 2014 lopussa olevan n. 5,8 miljoonaa euroa, mikä on asukasta kohden 3288 euroa. Tämä edellyttää nykyisen toimintatavan jatkamista, eli lainojen lyhennystä sijoituksista kotiutetulla pääomalla. Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2014 talousarvioesityksen ja päättää ehdottaa sitä kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Toimenpiteet: Valtuustoon 19.12.2013

Kunnanhallitus 2.12.2013 557 364 RAKENTAMIS- JA HANKINTAOHJELMA VUOSILLE 2014-2016 Tekninen lautakunta 21.11.2013 74 Liite 7 Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen 7. mukaisen rakentamis- ja hankintaohjelman v. 2014 2016 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen ---------- Kunnanhallitus 2.12.2013, 366 Liite 5, rakentamis- ja hankintaohjelma 2014-2016 Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa Kinnulan kunnan rakentamis- ja hankintaohjelmaa liitteen 3 muodossa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Toimenpiteet: Valtuustoon 19.12.2013

Kunnanhallitus 2.12.2013 558 365 LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN RAUNO KINNUSEN KUN- NALLISVALITUSTA 01987/13/2204 (6 eri asiaa) Kunnanhallitus 2.12.2013 365 Liite 6, Lausuntopyyntö 30.9.2013 ja Rauno Kinnusen allekirjoittama valitus, 2.9.2013. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää kunnan lausuntoa Rauno Kinnusen tekemään kunnallisvalitukseen. Lausunnossa kehotetaan ottamaan kantaa valituksessa esitettyihin perusteisiin. Lausunto tulee lausuntopyynnön mukaan toimittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 30.10.2013 mennessä. Lausunnon toimittamiseen on saatu lisäaikaa kuitenkin 5.12.2013 saakka. Rauno Kinnusen kunnallisvalituksessa palataan useissa kohdin asioihin, joista hän on valittanut jo aiemmin, ja joihin kunnanhallitus on jo antanut lausuntonsa. Asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon koskien Rauno Kinnusen tekemää kunnallisvalitusta 01987/13/2204, (päivätty 2.9.2013): Valituksen kohta 1: (Kalevi Kinnusen esteellisyysepäily) Kinnulan kunnanhallitus päättää uusia aiemman lausuntonsa (khall 25.04.2013 160, Rauno Kinnusen valitus Kinnulan kunnanhallituksen päätöksestä 24.1.2013 2.4, kunnanhallituksen valinta vuosiksi 2013-2016) - Kinnulan kunnan ostot Kalevi Kinnuselta: Viitaten kirjanpidosta 17.4.2013 saatuun kirjalliseen tietoon, ovat Kinnulan kunnan teknisen toimen ostot Kalevi Kinnuselta vuonna 2012 olleet 50 102,79 euroa (alv 23 %). Lisäksi Kalevi Kinnuselle maksettuihin suorituksiin sisältyy 5000 euron navettatoimintaan kohdistettu avustus. Yhteensä kunnasta siis on maksettu Kalevi Kinnusen yritystoimintaan 55 102,79 euroa joko ostona tai avustuksena. Kyseessä ovat vuoden 2012 tilipäätöksestä otetut tiedot. - Kunnanhallitus ei ole juurikaan käsitellyt, eikä käsittele Kalevi Kinnusen yritystoimintaan kuuluvia asioita, vaan kyseisten asioiden käsittely kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan. Edellisiin kohtaan (2) liittyen Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että Kinnulan kunnanhallitus ei juurikaan käsittele Kalevi Kinnusen yritystoimintaan liittyviä asioita, joten tähän nojautuen Kalevi Kinnunen ei ole

Kunnanhallitus 2.12.2013 559 jäävi osallistumaan kunnanhallituksen työskentelyyn. - Kinnulan Vanhustentuki ry:n asioita Kinnulan kunnanhallitus käsittelee vuosittain keskimäärin noin 2 3 kertaa. Kinnulan kunta ei suoranaisesti osta Kinnulan Vanhustentuki ry:tä palveluita, vaan Vanhustentuki ry järjestää Kinnulan kunnan vanhusväestölle palveluita itsenäisenä yhdistyksenä. Edelliseen kohtaan (3) liittyen Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että Kalevi Kinnunen on jäävännyt itsensä Kinnulan Vanhustentuki ry:n asioiden käsittelyssä asianmukaisella tavalla. Kinnulan kunnanhallituksen käsittelemien asioiden yhteismäärä vuosittain on noin 300 (vuonna 2012 yhteensä 321 asiaa), joten Kinnulan Vanhustentuki ry:ta koskevien asioiden määrä kunnanhallituksessa on pieni. Tähän viitaten Kalevi Kinnusta ei voi pitää jäävinä osallistumaan Kinnulan kunnanhallituksen työskentelyyn. Valituksen kohta 2) (Marja Lehtosen väitetty toimivallan puuttuminen vt.hallintojohtajana): Kunnanhallitus viittaa mm. päätöksiin 13.8.2012 201, 27.12.2012 320 ja 11.2.2013 75, joissa on käsitelty mm. hallintojohtajan virkatehtävien hoitoon liittyviä palkantarkistuksia. Vt. hallintojohtaja on ollut kunnanjohtajan varahenkilö, ja siten toiminut myös Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaisesti kunnanhallituksen esittelijänä kunnanjohtajan ollessa estyneenä. Valituksen kohta 3) (Henrik Kiviniemen osallistuminen kunnanvaltuuston kokoukseen 29.8.2013): Kunnanvaltuuston päätös 29.8.2013 52 on syntynyt laillisessa järjestyksessä. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja on tiedustellut valtuustolta asiaa. Yksikään valtuutettu ei ilmoittanut vastustavansa Henrik Kiviniemen läsnäoloa kokouksessa. Hallintosihteeri Henrik Kiviniemi on kokouksessa mm. selostanut kunnan tuloslaskelmaa 1.1.-30.6.2013 tiedoksi ( 53) kunnanvaltuustolle. Lisäksi valtuutettu Kari-Pekka Urpilainen esitti Henrik Kiviniemelle palkkausta koskevan kysymyksen muissa asioissa ( 54). Valituksen kohta 4) (Milla Kinnusen ja Kinnulan kunnan riita-asia): Kunnanhallitus ilmoittaa, että Kinnulan kunnalla ja Milla Kinnusella ei ole vireillä olevia riita-asioita. Kunnanhallitus pitää omituisena Rauno Kinnusen oikeudellista tulkintaa, jonka mukaan käräjäoikeus voisi päätöksellään palauttaa Milla Kinnusen määräaikaisena päättyneen virkasuhteen Kinnulan kuntaan. Valituksen kohta 5) (hallintojohtajan viran lakkauttamisesta tehty valitus)

Kunnanhallitus 2.12.2013 560 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on ratkaisullaan 29.10.2013 hylännyt Marketta Rouvisen tekemän valituksen Kinnulan kunnanvaltuuston päätöksestä 4.4.2012 18 (hallintojohtajan viran lakkauttaminen). Kinnulan kunnassa ei enää ole hallintojohtajan virkaa. Valituksen kohta 6) (täytäntöönpanokiellon vaatiminen kunnanvaltuuston päätökselle perustaa kunnansihteerin virka) Kunnanhallitus lausuu mitä jyrkimmin painotuksin, että kyseiset vaatimukset osoittavat selkeästi, miten kunnanvaltuutettu, elinkeinolautakunnan puheenjohtaja Rauno Kinnusen tarkoituksena on kaikin mahdollisin keinoin saada kunnan yleishallinnon toimintakykyä työvoimapulan ja ylikuormituksen kautta laskettua. Valtuutettu, elinkeinolautakunnan puheenjohtaja Rauno Kinnusen toiminnassa tuottamuksellisuus on käsillä olevan asian yhteydessä ilmeistä. Toimenpiteet: Ote + alkuperäiset asiakirjat Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 5.12.2013 mennessä.

Kunnanhallitus 2.12.2013 561 366 JUHA URPILAISEN OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖK- SESTÄ 24.10.2013 338 (KUNNAN NIMENKIRJOITUSOIKEUDEN SEKÄ TILINKÄYT- TÖ- JA MAKSUMÄÄRÄYSOIKEUKSIEN POISTAMINEN KUNNANJOHTAJA JUHA URPILAISELTA) Kunnanhallitus 2.12.2013, 366 Liite 7, Juha Urpilaisen oikaisuvaatimus 5.11.2013 Kunnanjohtaja Juha Urpilainen vaatii Kinnulan kunnanhallitusta oikaisemaan/kumoamaan päätöksensä 24.10.2013 338, joka koski kunnan nimenkirjoitusoikeuden sekä tilinkäyttö- ja maksumääräysoikeuksien poistamista kunnanjohtaja Juha Urpilaiselta. Vaatimuksia perustellaan yhdeksällä eri kohdalla. Asia käsitellään kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostuksesta. Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostus: Kunnanhallitus toteaa, että Juha Urpilaisen oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätökseen on aiheeton, eikä anna aihetta muuttaa tai kumota kunnanhallituksen päätöstä 24.10.2013 338. Toimenpiteet: Ote + valitusosoitus: Juha Urpilainen

Kunnanhallitus 2.12.2013 562 367 JUHA URPILAISEN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANSIHTEERIN VI- RANHALTIJAPÄÄTÖSTÄ 1.11.2013 197 Kunnanhallitus 02.12.2013, 367 Liite 8, Juha Urpilaisen oikaisuvaatimus 12.11.2013 Juha Urpilainen on jättänyt 12.11.2013 Kinnulan kunnan yhteispalvelupisteeseen oikaisuvaatimuksen koskien kunnansihteeri Henrik Kiviniemen viranhaltijapäätöstä 1.11.2013 197. Viranhaltijapäätös koskee asiakirjanluovutuspyyntöä. Oikaisuvaatimuksessaan Juha Urpilainen vaatii Henrik Kiviniemen edellä mainitun viranhaltijapäätöksen oikaisua/kumoamista/mitätöintiä. Päätöksen perusteluiksi Juha Urpilainen mainitsee mm. sen, että Henrik Kiviniemellä ei Urpilaisen mukaan olisi lainvoimaisen viranomaisen lainvoimaista päätöstä toimia kunnansihteerin virassa eikä näin ollen käyttää kunnansihteerin päätösvaltaa tehdä viranhaltijapäätöksiä. Edelleen Juha Urpilaisen näkemyksen mukaan Henrik Kiviniemi olisi esteellinen joka tapauksessa tekemään asiaa koskevaa viranhaltijapäätöstä ja että viranhaltijapäätöksessä mainitut asiakirjan salassapitoperustelut eivät pitäisi paikkaansa. Kunnansihteeri Henrik Kiviniemen viranhaltijapäätös 197 on merkitty tiedoksi kunnanhallituksen kokouksessa 4.11.2013 350 eikä sen osalta ole käytetty otto-oikeutta. Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, 044-459 6260 Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: Kunnanhallitus päättää hylätä Juha Urpilaisen oikaisuvaatimuksen koskien kunnansihteerin viranhaltijapäätöstä (1.11.2013 197) aiheettomana. Toimenpiteet: Ote + valitusosoitus: Juha Urpilainen

Kunnanhallitus 2.12.2013 563 368 KINNULAN KUNNAN TYÖLLISTÄMISSTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus 02.12.2013, 368 Liite 9, Kinnulan kunnan työllistämisstrategia 2014-2017 Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.3.2013 päättänyt antaa perusturvatoimialalle tehtäväksi käynnistää välittömästi kunnan työllisyysstrategian kokonaisvalmistelun. Työllisyysstrategia tuli valmistella kunnanhallituksen ja tarvittaessa kunnanvaltuuston päätettäväksi kevään 2013 aikana. Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen on jättänyt Kinnulan kunnan työllisyysstrategialuonnoksen 1. version ajalle 2013 2017 kunnanhallituksen käsittelyyn 29.5.2013. Kevään ja kesän 2013 aikana on Kinnulan kunnan työllistämispolitiikkaan liittyen käyty hyvin laajamittaista ja monipuolista keskustelua ja 29.5.2013 jätettyä työllistämisstrategian ensimmäistä versiota on työstetty eteenpäin eri tahoilla. Työllistämiseen liittyen on kunnanhallituksen kokoukseen pyydetty alustusta mm. Haapaveden kaupungilta (Liisa Litzen-Linna). Keskusteluja asian tiimoilta on sittemmin käyty myös mm. Viitaseudun kumppanuushankeen ja Perhon maaseutuoppilaitoksen edustajien kanssa. Koska työllistämiseen liittyvät kysymykset ja linjaukset nähtiin kunnanhallituksessa tärkeiksi asioiksi, joita oli syytä valmistella huolella, perusti kunnanhallitus kokouksessaan 17.6.2013 217 asiaa varten toimikunnan. Toimikuntaan nimettiin seuraavat henkilöt: - Manu Toikkanen, pj. - Sinikka Linnakallio, siht. - Sampo Laitala, jäs. - Anitta Hakkarainen, jäs. - Virpi Piispanen, jäs. - Esko Pelkonen, jäs. Kunnanhallitus päätti (17.6.2013 217) että toimikunnan tuli saada työnsä päätökseen 30.8.2013 mennessä. Työllistämisstrategiatoimikunta työskenteli aktiivisesti kesän ja alkusyksyn 2013 aikana, mutta asian monimuotoisuuden ja erilaisten verkostokeskustelujen takia toimikunta pyysi työlleen lisäaikaa elokuussa 2013. Kunnanhallitus myönsi toimikunnalle lisäaikaa kokouksessaan 26.8.2013 ( 269) 30.9.2013 saakka. Määräajan (30.9.2013) päättymiseen mennessä toimikunta jätti työllistämisstrategian 2. luonnoksen viranhaltijavalmisteluun kunnanhallituk-

Kunnanhallitus 2.12.2013 564 sen käsittelyä varten. Edelleen työllistämisstrategian 2. versiosta pyydettiin lausuntoja mm. kunnan eri hallintokunnilta. Hallintokunnat ovat käsitelleet kunnan työllistämisstrategian 2. luonnosta syksyn kokouksissaan lähinnä keskustelunomaisesti. Varsinaisia kokouskirjauksia ei lausuntopyyntöön liittyen ei ole tehty lautakuntatai jaostasolla sivistyslautakuntaa lukuunottamatta. Sivistyslautakunnan lausunto liittyy lähinnä strategian toimeenpanoon, ei niinkään organisointiin, volyymiin tms. asioihin. Työllistämisstrategian 2. luonnos on vielä käytännössä muuttunut lausuntokierroksen jälkeen mm. työllistämiseen liittyvien sidosryhmien neuvotteluiden pohjalta. (Mm. neuvottelu Kinnulan kunnan ja Viitaseudun kumppanuuden edustajien kesken 21.11.2013.) Työllistämisstrategialuonnokseen tuli vielä täsmennyksiä mm. edellä mainitun neuvottelun jälkeen. Täsmennykset on otettu huomioon mm. Kinnulan kunnan talousarviossa vuodelle 2014. Työllistämisstrategian viimeisimpään versioon on tehty muutoksia mm. työllistämisen toiminta-ajatuksen, rakenteiden (työllistämisstrategian sivu 8) osalta sekä vastuualueiden (työllistämisstrategian sivut 9-10) osalta. Suunnitelman mukaan Kinnulan kunnan keskushallinto vastaa hallinnollisesta ja rahoituksellisesta yhteistyöstä Viitaseudun Kumppanuus ry:n kanssa tukityöllistämisestä. Kunnan hallintokunnat vastaavat kukin osaltaan suorasta työllistämisestä hallintokuntiin. Painopisteenä strategiassa on ajatus siitä, että Kinnulan kunnan ensisijainen tehtävä on luoda edellytyksiä yritystoiminnalle niin, että kunnan alueella työpaikat säilyvät ja syntyy uusia työpaikkoja. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kinnulan kunnan työllistämisstrategian vuosille 2014 2017 liitteen 9 mukaisena. Toimenpiteet: Valtuustoon 19.12.2013

Kunnanhallitus 2.12.2013 565 369 REITTILIIKENNELUPA AJALLE 1.7.2014 30.6.2024, ANTTI KANGAS Oy Kunnanhallitus 02.12.2013, 369 Liite 10, Reittiliikennelupa Antti Kangas Oy Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (Vaasa) on lähettänyt mm. Kinnulan kunnalle lausuttavaksi Antti Kangas Oy:n reittiliikennelupa-asian ajalle 1.7.2014 30.6.2024. Lupa koskee seuraavia olemassa olleita reittejä: Kokkola Toholampi Toholampi Kokkola Kokkola Kinnula Kinnula Kokkola Reitit ovat palvelleet lähinnä henkilöliikennettä koululais- ja opiskelijaliikenteen osalta Kokkolan suuntaan aamuisin ja sieltä takaisin illansuussa. Muutamia asiakkaita on voinut olla vuosittain myös Toholammin oppilaitosten (esim. artesaaniopisto) suuntaan. Kyseessä Kinnulan osalta on ollut lähinnä toisen asteen ammatillisen koulutuksen opiskelijat sekä ammattikorkeakoulun opiskelijat. Osaltaan reitti on palvellut työmatkaliikennettä mmm. Sykäräisen suuntaan. (Reitti on poikennut Härkänevalla.). Reitti on ollut toiminnassa koulujen toiminta-aikoina. Matkahuollon palveluiden osalta reitillä on ollut jonkin verran käyttöä. Reittimuutoksella voi olla merkitystä esim. yritysten tavaratoimituksiin Pohjanmaan suunnalta. Reittilupa-asiakirjoista ilmenee, että edellä mainituista reiteistä jäisivät pois reitin osat Kinnula (7.05) Kokkola (9.35) (KOULUP) sekä vastaavasti Kokkolasta (15.45) Toholammin kautta (16.55.) Kinnulaan (17.50) tuleva auto välillä Toholampi - Kinnula (KOULUP). Käytännössä reitti jäisi palvelemaan henkilöliikennettä välillä Toholampi Kokkola ja Kokkola Toholampi. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää lausua Antti Kangas Oy:n reittiliikennelupa-asiaan seuraavaa: Kinnulan kunta on huolestunut julkisesti tuetun reittiliikenteen vähenemisestä/loppumisesta Kinnulasta pohjanmaan suuntaan. Reittien supistukset Toholammilta alkaen Keski-Suomen suuntaan (ja takaisin) hankaloittavat henkilöliikennettä lähinnä II-asteen ammatillisten opiskelijoiden sekä ammattikorkeakouluopiskelijoiden osalta. Reitti on osaltaan palvellut henkilöliikennettä myös mm. Finn Springillä (Yli-Lesti, Sykäräinen) työmatkaliikenteen osalta. Reitillä ei ehkä ole matkustajien määrällä mitattuna ollut korkeaa käyttöastetta, mutta reitin merkitys

Kunnanhallitus 2.12.2013 566 reuna-alueilla asuville käyttäjille on ollut merkittävä. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että henkilöliikenteen lisäksi reitin supistaminen välillä (Kinnula Kokkola Kinnula) hankaloittaa toimivien yritysten tavaratilauksia/toimituksia. Reitti on mahdollistanut nopean tavaran toimituksen (mm. varaosat) jo tilauspäivänä Kinnulaan saakka. Toimenpiteet: Ote: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus

Kunnanhallitus 2.12.2013 567 370 AMMATTINIMIKKEEN MUUTOSPYYNTÖ, KINNULAN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAT Sivistyslautakunta 17.10.2013 69 Liite 1 Kinnulan koulunkäyntiavustajat ovat kirjelmöineet 2.9.2013 sivistyslautakunnalle ammattinimikkeensä muutokseen liittyvässä asiassa. Anita Urpilainen, Arja Kinnunen ja Johanna Lindholm ovat pyytäneet että koulunkäyntiavustajan ammattinimike muutettaisiin koulunkäynnin ohjaajaksi. Koulunkäynnin ohjaajan ammattinimike kuvaisi heidän mukaansa paremmin ammatin keskeisiä tehtäväsisältöjä, joita ovat mm. oppilaan oppimisen, kasvun sekä psyykkisen, fyysisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tukeminen. Nimikkeen muutos ei vaikuta työntekijöiden rooleihin kouluyhteisössä, vaan he toimivat edelleen opettajien/rehtorin ohjeistuksen pohjalta, yhteisesti työtehtäviä kuitenkin suunnitellen. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Vakinaisia koulunkäyntiavustajia on Kinnulan kunnassa kaksi. Lisäksi 1.8.2013 alkaen on täytetty vakinaisena uusi virka vastaavalla nimikkeellä. Kunnassa on lisäksi vielä vuosittain ollut väliaikaisessa täytössä toimi, johon on erilaisina yhdistelminä sisällytetty mm. päivähoidon peruspalvelutehtävän luonteisia työtehtäviä, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustehtäviä ja/tai kouluavustajan-/koulunkäyntiavustajan tehtäviä. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus 02.12.2013, 370 Kunnansihteerin päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että koulunkäyntiavustajan ammattinimike (kaksi vakinaista koulunkäyntiavustajaa), muutettaisiin koulunkäynnin ohjaajaksi alkaen 1.1.2014. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. --------- Liite 11, Ammattinimikkeen muutospyyntö Valmistelija: sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, 044-459 6260 Kinnulan kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esitykseen pohjautuen:

Kunnanhallitus 2.12.2013 568 1) Hyväksyä kahden koulunkäyntiavustajan tehtävänimikkeen muuttamisen koulunkäynnin ohjaajaksi 1.1.2014 alkaen 2) Esittää edellä mainittua nimikemuutosta Kinnulan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Toimenpiteet: Valtuustoon 19.12.2013

Kunnanhallitus 2.12.2013 569 371 LASTENHOITAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Sivistyslautakunta 17.10.2013 70 Kinnulan sivistyslautakunta on jo kokouksessaan 18.6.2008 23 päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnassa jo silloin pitkään täyttämättä ollut lastenhoitajan virka lakkautettaisiin 1.1.2009 alkaen. Kyseinen virka on ollut käytössä ns. kiertävän päiväkodin aikana. Kiertävän lastentarhan lakkauduttua on kyseinen viranhaltija toiminut vakinaisena työntekijänä muissa päivähoidon tehtävissä työsuhteisena. Asiasta oli sovittu jo vuonna 2008 kyseisen työntekijän kanssa ja hänen mukaansa viran lakkauttamiselle ei ollut estettä tuolloin. Asia on varmistettu häneltä 14.10.2013. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää Kinnulan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että lastenhoitajan virka lakkautetaan 1.1.2014 alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. ------- Kunnanhallitus 02.12.2013, 371 Kunnansihteerin päätösehdotus: Valmistelija: sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, 044-459 6260 Kinnulan kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti: 1) Hyväksyä lastenhoitajan viran lakkauttamisen 1.1.2014 alkaen. 2) Esittää Kinnulan kunnanvaltuustolle edellä mainitun lastenhoitajan viran lakkauttamista 1.1.2014 alkaen. Toimenpiteet: Valtuustoon 19.12.2013

Kunnanhallitus 2.12.2013 570 372 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET Kunnanhallitus 2.12.2013, 372 SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT: - Elinkeinolautakunta 30.10.2013 -Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallitus 31.10.2013 - Tarkastuslautakunta 18.11.2013 SAAPUNEET KIRJEET: Ilmarin Tuki ry:n hallitus - kokouskutsu 29.11.2013 Eläketurvakeskus - tilasto Suomen eläkkeensaajista kunnittain Valtiokonttori - ilmoitus takaajalle velallisen maksuviivästyksestä, lainan saaja Kinnulan Vanhustentuki ry Teosto - teoston musiikinkäyttölupien hinnat vuonna 2014 Hämeenlinnan hallinto-oikeus - päätös kunnallisasiaa koskeva valitus, päätösnumero 13/0689/3, valittaja Juha Urpilainen - päätös kunnallisasiaa koskeva valitus, päätösnumero 13/0696/3, valittaja Ilkka Leppänen Viitasaaren kaupunki - kaupunginvaltuuston pöytäkirjan ote 11.11.2013 117, Viitasaaren kaupungin ilmoitus valtionvarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta ja poikkeamisen hakeminen selvitysperusteiden osoittamaan selvitysalueeseen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - valtionavustuksen maksatusta koskeva päätös Keva - palvelussuhderekisteripohjaiseen eläkemaksuun siirtyminen

Kunnanhallitus 2.12.2013 571 Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjeet tiedoksi. Toimenpiteet:

Kunnanhallitus 2.12.2013 572 373 (salainen asia) Kunnanhallitus 2.12.2013 373 Kunnansihteerin päätösehdotus: Toimenpiteet:

Kunnanhallitus 2.12.2013 573 374 MUUT ASIAT Kunnanhallitus 2.12.2013, 374 Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää keskustella mahdollisista muista asioista. Toimenpiteet: