LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Tarkastuslautakunta AIKA 24.10.2018 kello 14:00-16:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 43 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 44 Toiminnan ja talouden ajankohtaiskatsaus sekä kaupungin sisäinen 5 valvonnan järjestäminen 45 Kotipalveluiden arviointi 6 46 Tarkastuslautakunnan vuoden 2019 talousarvioesitys 7 47 Tilintarkastuspalvelujen hankinta 8
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 Tarkastuslautakunta AIKA 24.10.2018 kello 14:00-16:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Laaksonen Jukka puheenjohtaja Kiviniemi Sanni varapuheenjohtaja Riuttaskorpi Antti jäsen Mikkola Hannes jäsen Boenisch Maiju jäsen Kuusinen Anne jäsen Heinonen Sampsa jäsen MUU Laurila Hannu tilintarkastaja 42-46 ajan Männistö Sami ptk:n pitäjä Rantala Jari kaupunginjohtaja 44 ajan Theodorakis Kirsi kotihoidon 45 ajan osastonhoitaja Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja 45 ajan ALLEKIRJOITUKSET Jukka Laaksonen puheenjohtaja Sami Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 42-47 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 30. päivänä lokakuuta 2018 TARKASTUS Sanni Kiviniemi Hannes Mikkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaan kaupungin intersivulla 30.10.2018 alkaen kahden vuoden ajan. Sami Männistö pöytäkirjanpitäjä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 Tarkastuslautakunta 42 24.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkla 24.10.2018 42 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Tarkastuslautakunta 43 24.10.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tarkla 24.10.2018 43 Valmistelija: arkistosihteeri Sami Männistö, puh 02-7611111 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, tarkastusvuorossa ovat: Sanni Kiviniemi ja Hannes Mikkola. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Tarkastuslautakunta 44 24.10.2018 Toiminnan ja talouden ajankohtaiskatsaus sekä kaupungin sisäinen valvonnan järjestäminen Tarkla 24.10.2018 44 Valmistelija: arkistosihteeri Sami Männistö puh. 02-7611111 Tarkastuslautakunnan työohjelman mukainen kuuleminen, jonka aiheena on Loimaan kaupungin talouden ja toiminnan ajankohtaiskatsaus sekä kaupungin sisäisen valvonnan järjestäminen. Lautakunnan haastateltavana on kaupunginjohtaja Jari Rantala. Puheenjohtajan ehhdotus: Tarkasuslautakunta merkitsee selonteon tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Tarkastuslautakunta 45 24.10.2018 Kotipalveluiden arviointi Tarkla 24.10.2018 45 Valmistelija: arkistosihteeri Sami Männistö, puh. 02-7611111 Tarkastuslautakunan työohjelman mukainen kuuleminen, jonka aiheena ovat Loimaan kaupungin kotipalvelut. Lautakunnan haastateltavina ovat kotipalvelun osastonhoitaja Kirsi Theodorakis ja sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto.Tarkastuslautakunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää kysymyksiä. Kotipalvelujen arviointilomake oheismateriaaleineen on toimitettu lautakunnan jäsenille sähköpostilla 15.10.2018. Puheenjohtajan ehdotus Tarkastuslautakunta merkitsee selonteon tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Tarkastuslautakunta 46 24.10.2018 Tarkastuslautakunnan vuoden 2019 talousarvioesitys 501/02.02.00/2018 Tarkla 24.10.2018 46 Arkistosihteeri Sami Männistö puh. 02-7611111 Tarkastuslautakunta käsittelee liitteenä olevan talousarvioesityksen vuodelle 2019. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan talousarvioehdotuksen. Käsittely: Keskutelun kuluessa puheenjohtaja muutti ehdotustaan seuraavasti: Tarkastuslautakunnan talousarvioesitykseksi hyväksytään liitteen Ta kehys 2019 mukainen 33000. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska kukaan ei tätä vastustanut, niin puheenjohtaja totesi tarkastuslautakunnan hyväksyneen ehdotuksen. Päätös: Tarkastuslautakunnan talousarvioesitys on liitteessä esitetyn kehys Ta 2019 mukainen. Pöytäkirjamerkinta: Tilintarkastaja Hannu Laurila poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Liitteet 1 Tarkla talousarvio
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Tarkastuslautakunta 47 24.10.2018 Tilintarkastuspalvelujen hankinta Tarkla 24.10.2018 47 Valmistelija: arkistosihteeri Sami Männistö puh. 02-7611111 Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuuluu tilintarkastusyhteisön valinta. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kuntakonsernin puolesta perustuu kuntalakiin.sen mukaan tarkastustautakunnan tehtäviin kuuluu huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kuntalain 122 :n mukaan valtuusto voi valita tilintarkastajat enintään kuudeksi vuodeksi. Vuosiksi 2013-2018 valitun tilintarkastusyhteisön tehtävä jatkuu siihen saakka kunnes toimikauden viimeisen eli tilikauden 2018 tilintarkastus on suoritettu. Kuntalain mukaan tilintarkastusyhteisön tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talouden hyväksytty tilintarkastaja (JHTT-tilintarkastaja). Tilintarkastajat toimivat tehtävissään virkavastuulla.kunnan tytäryhteisön tilintarjastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Tarjouspyynnön tarkempi sisältö selviää liitteestä. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastulautakunta aloittaa tilintarkastuspalvelujen kilpailutuksen tilikausille 2019-2024 ja hyväksyy liitteenä olevan tarjouspyyntöasiakirjan. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja teki seuraavan muutosehdotuksen. Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska kukaan ei sitä vastustanut, niin puheenjohtaja totesi tarkastuslautakunnan hyväksyneen ehdotuksen. Päätös: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS TARKASTUSLAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT 24.10.2018 42-47 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 42-47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin tarkastuslautakunta PL 9 32201 LOIMAA Pykälät Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta (1009/2001) 9a.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen valitusaika tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan