1(9) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 106 YLO LOS-2006-Y-257-131 Annettu julkipanon jälkeen 8.12.2006 ASIA Päätös Mikko Torkkelin ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee 15 000 broilerin kasvattamon laajentamista 75 000 broilerin kasvattamoksi. LUVAN HAKIJA Mikko Torkkeli Omahaarantie 3, 27800 SÄKYLÄ Toimialatunnus: 01012 Liike- ja yhteisötunnus: 1874358-2 LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Broilerikasvattamo sijaitsee Säkylän kunnan Isosäkylän kylässä kiinteistöllä Heinilä RN:o 3:209 yllämainitussa osoitteessa. Broilerikasvattamon paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentin kohta 11 a LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus: Ympäristönsuojelulaki 31 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 10 a ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 31.3.2006. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Säkylän ympäristölautakunta on myöntänyt 18.9.2003 ympäristöluvan 15 000 broilerin kasvattamolle. Hakemusasiakirjoihin on liitetty kolme lannanlevityssopimusta, jotka koskevat noin 194 hehtaarin peltoalaa. Broilerikasvattamo sijaitsee Satakunnan seutukaavassa maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (MT). Lisäksi kasvattamo sijaitsee Köyliönjärven kulttuurimaisema-alueella (kh 157). Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta on 11.4.2006 antanut broilerihallin rakentamisesta suunnittelu- Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500 Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los
2/9 tarveratkaisupäätöksen, jonka mukaan kulttuurimaiseman arvot eivät merkittävästi vaarannu, koska hanke sijoittuu olemassa olevan maatalousrakentamisen kanssa samaan ryhmään. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Broilerikasvattamo sijaitsee Köyliönjoen vesistöalueella (34.054). Kasvattamon sijoituspaikka ei ole tärkeällä eikä muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Broilerikasvattamon ympäristö on peltoa. Lähin naapuri sijaitsee noin 150 metrin päässä kasvattamon kaakkoispuolella. Köyliönjärvi sijaitsee runsaan kilometrin päässä kasvattamosta. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan broilerikasvattamon laajentamiseen. Tilalla tullaan tuottamaan noin 703 200 kiloa broilerinlihaa vuodessa. Broilerikasvattamossa on alipaineilmastointi, jossa poistohormit sijaitsevat katon päällä. Lisäksi kasvattamorakennuksen päädyssä sijaitsevat jättituulettimet. Ilmastointi hoidetaan tietokoneohjatusti. Broilerikasvattamoon tulee laajennuksen jälkeen tilat yhteensä 75 000 broilerille. Broilerikasvattamo toimii kahdessa rakennuksessa täyskuivikepohjilla. Kuivikkeena käytetään turvetta. Käytössä on roiskevapaat ja vettä säästävät vesinipat. Broilereita tuotetaan lattiakasvatuksessa untuvikoista noin 35 vuorokauden ikäisiksi teurasbroilereiksi. Kasvatuseriä on vuodessa 6 7. Kasvatusalustat uusitaan joka kasvatuserän yhteydessä, jolloin hallit tyhjennetään ja pestään lämminvesipesurilla. Tilojen desinfiointi suoritetaan vaihtelevasti jo nykyisinkin käytössä olevilla Parvocide Plus, Everbright ja Vircon S aineilla. Olemassa olevan kasvattamon pesuvedet johdetaan noin 12 m 3 :n umpisäiliöön. Rakennettavan kasvattamon yhteyteen tulee kaksi 25 m 3 :n umpisäiliötä pesuvesiä varten. Kasvattamojen WC-vedet johdetaan erillisiin 2 m 3 :n umpisäiliöihin. Umpisäiliöt tyhjennetään kunnan jätevedenpuhdistamolle jokaisen pesukerran jälkeen. Toiminnasta syntyy pesu- ja jätevesiä noin 190-335 m 3 vuodessa. Lanta kuljetetaan joka kasvatuserän jälkeen välittömästi joko noin 300 metrin päähän kiinteistölle Väinölä RN:o 5:2 rakennettavaan noin 1200 m 3 :n kuivalantalaan tai Broilan Oy:n suunnitteilla olevaan yhteislantalaan (varattu osuus 350 m 3 ). Broilerikasvattamosta tulee kuivikelantaa noin 1125 m 3 vuodessa sekä pesu- ja jätevesiä noin 190 335 m 3 vuodessa. Lanta levitetään omille (69 ha) ja sopimuspelloille (194 ha) sallittuina levitysajankohtina keväisin ja syksyisin. Mikäli lannan peltolevitys ei esimerkiksi sääolosuhteiden vuoksi ole mahdollista, voidaan lantaa toimittaa lannoitevalmistekäyttöön Biolan Oy:lle. Tilalla on kolme polttoainesäiliötä, joiden yhteistilavuus on noin 18 000 litraa. Säiliöt sijaitsevat betonilaatan päällä ja ne on varustettu lukituksilla ja lapon estolaitteilla. Lisäksi tilalla on noin 400 litraa muita öljytuotteita, joita säilytetään konehallissa. Kasvattamossa käytettävä vesi noin 4000 m 3 vuodessa otetaan omasta porakaivosta. Tarkoitus on liittyä myös kunnan vesijohtoverkkoon. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurin riskivaihe päästöille on kasvattamon tyhjennysten yhteydessä tapahtuva lannan käsittely. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lanta sekä pesu- ja WC-vedet vesitiiviissä lantavarastoissa.
Hajuhaittoja esiintyy etenkin lannan tyhjennyksen aikana. Päästöt ilmaan muodostuvat ilmanvaihdon poistoilman aiheuttamasta hajuhaitasta kasvatuserien lopulla. Öljyvahingot ehkäistään ennakolta käyttämällä tähän tarkoitukseen hyväksyttyjä säiliöitä ja tarkastamalla niiden kunto riittävän usein. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Kasvattamon kuljetukset tapahtuvat noin 50 arkipäivänä vuodessa. Broilerikasvattamo tyhjennetään 6 7 kertaa vuodessa, jolloin broilereita ja lantaa viedään tilalta sekä turvetta ja untuvikkoja tuodaan tilalle. Täysrehuja tuodaan noin 1326 tonnia vuodessa. Tilalla kuolleet eläimet (arvion mukaan noin 2-3 tonnia vuodessa) poltetaan tilalla hakkeen joukossa. Mahdollisissa häiriötilanteissa syntyneet suuret eläinjätemäärät toimitetaan järjestettyyn raatokeräykseen. Jäteöljyt, vanhat torjunta-aineet, akut ja loisteputket viedään ongelmajätteiden keräyspisteeseen. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. Kasvattamolla on vikahälytys lämmön, sähkön, rehunsyötön ja vedenjakelun osalta. Lisäksi käytössä on varageneraattorijärjestelmä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Säkylän kunnan virallisella ilmoitustaululla 13.6.2006 13.7.2006 sekä Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla 9.6. 10.7.2006. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Alasatakunta lehdessä 15.6.2006. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Pyhäjärviseudun ympäristötoimistossa Säkylän kunnanvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu 9.6.2006 päivätyillä kirjeillä tiedossa oleville asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Broilerikasvattamon sijaintipaikalla suoritettiin 30.11.2006 maastotarkastus. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen liittyviä asioita. Siitä laadittu muistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Säkylän kunnanhallitus (14.8.2006) on merkinnyt lausuntopyynnön tiedoksi, mutta ei ole antanut lausuntoa. Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta (29.8.2006) toteaa lausunnossaan, että - desinfiointiaineiden viemärikelpoisuuden toteamiseksi hakemukseen tulee liittää aineiden käyttöturvallisuustiedotteet. Ympäristölupakäsittelyn yhteydessä pitää pystyä osoittamaan, että desinfiointiaineet eivät häiritse jätevedenpuhdistamon toimintaa; - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan suunnittelutarveratkaisu koskee ainoastaan broilerihallin rakentamista. Sen yhteydessä ei käsitellä kulttuurimaisema-alueelle hieman erikseen 3/9
4/9 muista maatalousrakennuksista rakennettavan lantalan maisemavaikutuksia. Nämä vaikutukset tulisi huomioida lupakäsittelyn yhteydessä ja että - hakemuksesta puuttuu tieto kuolleiden lintujen määrästä. Hävitystapana mainitaan, että yksittäisten eläinten kohdalla linnut hävitetään polttamalla ne tilan lämpökattilassa hakkeen mukana. Ympäristölupakäsittelyn yhteydessä on syytä selvittää kuinka paljon kuolleita eläimiä hävitetään ja miten suuret poikkeuksellisissa tilanteissa syntyvät eläinjätemäärät on tarkoitus varastoida ja hävittää. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen jättämiseen lausunnon johdosta. Vastinetta ei ole jätetty. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Mikko Torkkelille ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan 15 000 broilerin kasvattamon laajentamiseen 75 000 broilerin kasvattamoksi Säkylän kunnan Isosäkylän kylässä kiinteistöllä Heinilä RN:o 3:209. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Ikäjakaumakohtaisia eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. Lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Lannan varastointi ja käsittely 1. Toiminnassa syntyvä lanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta eli luvanmukaisella eläinmäärällä vähintään 1 125 m 3 kuivikelantatilavuutta. Poikkeaminen 12 kuukauden varastointitilan tilavuudesta on mahdollista, mikäli lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan myönnetyn luvan perusteella tai lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevan nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisella tavalla varastoitavaksi. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lannan ja pesuvesien varastointitilat on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava varastointitilojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Kuivalantalan valmistumisesta on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle.
4. Lanta, pesu- ja jätevedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Niitä voidaan tämän lisäksi myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Jätevedet voidaan toimittaa myös yleisen jätevedenpuhdistamon puhdistettaviksi. Jos kaikki toiminnasta tuleva lanta hyödynnetään pellolla, tulee toiminnanharjoittajalla olla käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 217 ha. 5. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa. 6. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää keväällä vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. Jätteet 9. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantotilalla saa polttaa tilalla syntyvää normaalia kuolleisuutta vastaavan määrän siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten hyväksytyssä polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen tai polttamisen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveysviranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 11. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 13. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Raportointi 14. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle vuosittain seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: 5/9
6/9 - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä ja toimituspaikoista; - jäljennökset uusista tai muutetuista lannan ja jätevesien toimitussopimuksista; - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. Muut määräykset 15. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 16. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 17. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 18. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka on taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemuksen suunnitelmat huomioon ottaen laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mukaisesti. Tiloilla lantaa saa näin ollen varastoida ainoastaan asetuksen mukaisissa lantaloissa. Ylimääräisten vesien pääsy lannan varastointitiloihin aiheuttaa lantavarastojen täyttymisen ennenaikaisesti. Kattamattomissa lantavarastoissa tulee varautua vuosittaisen keskimääräisen sadevesimäärän varastointiin.
7/9 Lupamääräykset 2-5 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen ja pesuvesisäiliöiden käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan ja jätevesien varastointi sekä varastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lupamääräykset 1 8 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Peltoalavaatimus perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) liitteessä kolme suositellaan valtaojien ja vesistöjen varteen vähintään 10 metrin suojakaistaa, jolle lantaa ei levitetä. Talousvesikaivojen ja lähteiden ympärille asetuksessa suositellaan maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen 30 100 metrin levyistä suojakaistaa. Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. Tämän takia lannan käyttöä luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla ei voida hyväksyä. Lupamääräykset 9 13 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Ongelmajätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 14 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetel-
8/9 miä. Lupamääräyksellä 15 velvoitetaan toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräyksellä 16 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Tällaisia tilanteita ovat esimerkiksi lanta- ja pesuvesivarastojen rikkoontuminen ja öljyvahingot. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Em. seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta tai muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle lupamääräysten 17 ja 18 mukaisesti. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 31.12.2016 mennessä. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto raporteista ja soveltuvin osin ympäristönsuojeluasetuksen 9 12 :ssä tarkoitettu selvitys toiminnasta ja sen vaikutuksista. Tämä ympäristölupapäätös korvaa Säkylän ympäristölautakunnan 18.9.2003 myöntämän ympäristöluvan. Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000, muut 252/2005) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8 12, 16 19, 21, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 Jätelaki (1072/93) 4, 6, 12, 15, 19, 51 Terveydensuojelulaki (763/94) 22 Päätöksessä on myös otettu huomioon ympäristöministeriön 30.9.1998 antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta, valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000), maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (850/2005) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) antama asetus (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 200 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 9/9 Päätös Mikko Torkkeli Omahaarantie 3, 27800 SÄKYLÄ Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Säkylän kunnanhallitus Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä asiakirjana Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä MUUTOKSENHAKU Säkylän kunnan ilmoitustaulu Alasatakunta lehti Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Rakennusmestari Seija Virolainen LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus