1 TAMMELAN KUNTA PÄÄTÖS Ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemuksesta Hakkapeliitantie 2 (Maa-aineslaki 5/81) 31300 TAMMELA Annettu julkipanon jälkeen puh. (03) 41201 Kokouspäivä/ Antopäivä 18.4.2018 30.4.2018 HAKEMUKSEN TIEDOT Hakija Maanomistaja Alueen sijainti Hämeen Kuljetus Oy Sarankulmankatu 14 33900 TAMPERE Hämeen Kuljetus Oy Lunkaan kylä Kiinteistö Pahakorvenmäki RN:o 834-423-5-24 Hakemuksen vireille tulo 18.1.2018 Toimenpide Soran ja hiekan otto Ilmoitetut tiedot ottamisalueesta pinta-ala: 6,63 ha, maisemoitavaa 7,3 ha pohjaveden korkeus: N 2000 +113,5 - +114,37 ottamissyvyys: max. 0-19 m tasoon N 2000 + 117 m Haettu ottamismäärä ja aika Kokonaismäärä, m 3 : Vuotuinen otto, m 3 : Ottamisaika: 514.000 m 3 ktr 0 51.400 m 3 ktr 10 vuotta ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja internetissä 5.2.2018-7.3.2018 ja Ilmoitus kuulutuksesta Forssan Lehdessä 3.2.2018. Ilmoitus naapurien kuulemiseksi lähetetty rajanaapureille 2.2.2018. Muistutukset: Lupahakemuksesta ei jätetty muistutuksia
2 Lausunnot: Hämeen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 26.3.2018 antanut lupahakemuksesta seuraavan lausunnon: Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että suunniteltu maa-ainesten ottaminen on mahdollista toteuttaa niin, ettei se ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :n rajoitusten kanssa. Luvan myöntämiselle ei ole estettä. lupaharkinnassa tulee ottaa huomioon seuraavaa: Pohjaveden pinnankorkeuden lisäksi tulee tarkkailla maa-ainestenoton vaikutuksia pohjaveden laatuun liitteenä olevan ohjeen mukaisesti. Pohjavesitarkkailun tulokset tulee valvontaviranomaisen lisäksi toimittaa tiedoksi myös Hämeen ELY-keskukselle. Tarkkailuraportin lisäksi pohjavedenlaatunäytteiden tulokset pyydetään toimittamaan VYH-DATtiedonsiirtomuodossa pohjavesitietojärjestelmään (POVET) tallennettavaksi. Laajennusalueen pohjaveden pinnankorkeus tulee selvittää alueelle asennettavan pohjaveden tarkkailuputken avulla ennen oton etenemistä laajennusalueelle. Jälkihoito tulee tehdä ottotoiminnan kanssa vaiheittain. Vaiheittaisessa otossa otetun alueen luiskat ja pohjataso on kulkureittejä lukuun ottamatta jälkihoidettavaennen kuin ottaminen etenee seuraavaan vaiheeseen. Ottoaluetta saa olla kerrallaan avoimena enintään 4 ha. Vaiheistus tulee merkitä suunnitelmakarttoihin ja piirustuksiin. Luiskien muotoiluun saa käyttää vain ottamisalueelta peräisin olevia kivi- ja maa-aineksia. Ottamisalueelle tulee jälkihoitotoimenpiteenä muodostaa kasvualusta seuraavalla tavalla: Pohjatasolle ja luiskiin levitetään noin 15 cm vahvuinen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa humusta. Hiekka voidaan ottaa kaivualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Hiekkaisella maalla humus sekoitetaan suoraan pohjamaan pintaosaan. Alueen jälkihoidossa ei ole syytä jäädä odottamaan alueen luontaista taimettumista, vaan pohjavettä suojaavan kasvillisuuden palautumisen nopeuttamiseksi tulee kasvualustalle kylvää alueelle luonteenomaisia kasvilajeja tai nurmikkoa. puustoksi tulee istuttaa sekametsää. Työkoneet tulee tankata tukitoimintojen alueella tai vastaavan maaperäsuojauksen päällä. Mikäli alueella käytetään polttomoottorikäyttöistä seulaa, on sen toiminta- ja säilytyspaikka suojattava.
3 Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri-vastuualue lausuu seuraavaa tiestön soveltuvuudesta maa-ainesluvan mukaiseen toimintaan ja toiminnan vaikutuksesta tiestöön: Hakemuksen mukaiselle maa-aineksen ottoalueelle kuljetaan Uudensillantietä tieoikeuden Y2001-10369 mukaisesti yhdystieltä 13591. Selvityksen mukaan nykyiseen liittymään ei ole haettu liittymän käyttötarkoituksen muutosta maa-ainesten kuljettamiseen tarkoitetuksi yritys- ja erityiskäyttöiseksi liittymäksi (YE), eikä se täytä YE-liittymälle asetettuja teknisiä vaatimuksia. Etelään suuntautuva tieyhteys Uudensillantieltä Lunkaantielle ja edelleen Olkkaantielle vaatii myös liittymän parantamista maantien 2824 ja Olkkaantien risteyksessä. Liittymän parantamiseen on osoitettava Olkkaantien yksityistien tiekunnan kirjallinen suostumus liittymän parantamistoimenpiteiden suorittamisesta ja kulkuoikeudesta sekä Lunkaantien kulkuoikeudesta. Lupaa liittymän käyttötarkoituksen muuttamiseksi maantiellä 13591 ja työlupaa liittymän parantamiseksi maantiellä 2824 tulee hakea Pirkanmaan ELY-keskuksen keskitetystä lupayksiköstä. Maa-aineksen otto luvan myöntämisen perusteena tulee vaatia, että liittymät saatetaan lupapäätöksen mukaisesti toteutetuiksi, ennen kuin ottotoimintaa alueella jatketaan. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään, on ottamisluvasta viivytyksettä ilmoitettava Hämeen ELY-keskukselle. Lausunnon liitteenä on soranoton pohjavesivaikutusten seurantaohje. Hakijan kuuleminen Hakijalle on annettu mahdollisuus vastineen antamiseen 4.4.2018. Hakija on 9.4.2018 päivätyssä vastineessaan todennut mm. seuraavaa: Hämeen ELY-keskus on antanut lausunnon Pahakorvenmäen maaaineksen ottolupahakemuksesta. Hämeen Kuljetus Oy katsoo, että yksityistien käyttöoikeus, liittymien parantaminen ja käyttötarkoituksen muuttaminen eivät ole asioita, joita käsitellään maaainesten oton lupaprosessissa, jossa selvitetään edellytykset maaainesten ottamiselle. Lisäksi Hämeen ELY-keskus edellyttää, että myönnettävästä luvasta tiedotetaan viivytyksettä ELY-keskukselle. Lausunnosta ei kuitenkaan käy ilmi, onko tiedotusvelvollisuus luvan saajalla vai luvan myöntäjällä.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU 4 Ympäristölautakunta myöntää maa-ainesten ottoluvan seuraavin lupaehdoin. 1. Lupa on voimassa 10 vuotta luvan lainvoimaiseksi tulopäivästä ja lupaaikana saadaan ottaa maa-aineksia enintään 514.000 m 3 ktr. Ottoalueen maisemoinnin tulee olla lupa-ajan loppuun mennessä suunnitelman ja lupapäätöksen mukaisesti loppuun suoritettu, ellei alueelle ennen lupaajan päättymistä ole haettu uutta lupaa. 2. Maa-ainesten oton jälkeisen kunnostuksen vakuudeksi hakija sitoutuu ennen luvan mukaisen oton aloittamista asettamaan vakuuden, jonka suuruus on 25.550. Kunnan maa-aineslupaviranomainen voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden suuruutta. 3. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään taksan mukainen tarkastusmaksu 5947 ja lisäksi kuulemiskustannukset. Ottamisen valvonnasta peritään vuosittain valvontamaksu, jonka suuruus määräytyy kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. 4. Maa-ainesten ottoon liittyvästä alle 50 päivää kestävästä kiviaineksen murskauksesta on tehtävä ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus vähintään 30 päivää ennen toiminnan aloittamista. Mikäli murskausta tehdään kyseisellä alueella yli 50 päivän ajan, tulee toiminnalle hakea ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa. 5. Ylimmän havaitun pohjavesipinnan suojaksi on jätettävä vähintään 3 metrin koskematon suojakerros koko ottoalueen laajennusalueella, joka tarkoittaa tehtyjen pohjavesihavaintojen perusteella alimmillaan korkeutta N 2000 +117 m. Jos pohjavesihavainnot osoittavan pohjaveden pinnan ylittävän tason N 2000 +114 m 0,5 m:llä tai enemmän, tulee alinta kaivusyvyyttä nostaa vastaavasti. 6. Ottoalueen itäosaan tulee ennen oton etenemistä laajennusalueelle asentaa tarkkailuputki pohjavedenkorkeuden tarkkailemiseksi. Pohjavesiputket on pidettävä kunnossa ja pohjaveden pinnan taso on mitattava kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa), kolmesta havaintoputkesta. Lisäksi pohjaveden laatua tulee tarkkailla Hämeen ELY-keskuksen lausunnon liitteessä esitetyllä tavalla. Tiedot havaintoputkesta, sen sijainnista ja vuosittaiset havainnot on toimitettava Hämeen ELY-keskukselle ja valvontaviranomaiselle. Tarkkailuraportin lisäksi pohjaveden laatunäytteiden tulokset tulee toimittaa VYH-DAT-tiedonsiirtomuodossa pohjavesitietojärjestelmään (POVET) tallennettavaksi. Kaivualueen rajat ja kaivutason korkeus tulee merkitä maastoon ennen oton aloittamista. Korkeusmerkki tulee sijoittaa alueelle siten, että ottamistaso on siitä tarkastettavissa. 7. Jälkihoito tulee tehdä ottotoiminnan kanssa vaiheittain. Reunaluiskat tulee muotoilla kaltevuuteen 1:3. Vaiheittaisessa otossa otetun alueen luiskat ja pohjataso on kulkureittejä lukuunottamatta jälkihoidettava
5 ennen kuin ottaminen etenee seuraavaan vaiheeseen. Luiskien muotoiluun saa käyttää vain ottamisalueelta peräisin olevia kivi- ja maaaineksia. Ottoaluetta saa olla kerrallaan avoimena enintään 4 ha. Poistettava pintamaa 30-50 cm syvyydeltä on varastoitava alueen reunoille ja se tulee käyttää alueen maisemoinnissa pintaverhoiluun puiden ja muun kasvillisuuden kasvualustaksi. Vaiheistus tulee merkitä suunnitelmakarttoihin ja piirustuksiin. Päivitetyt suunnitelmakartat tulee toimittaa lupaviranomaiselle ennen tämän luvan mukaisen toiminnan aloittamista. 8. Ottamisalueelle tulee jälkihoitotoimenpiteenä muodostaa kasvualusta seuraavalla tavalla: Pohjatasolle ja luiskiin levitetään noin 15 cm vahvuinen kerros hiekkaa: Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa humusta. Hiekka voidaan ottaa kaivualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Hiekkaisella maalla humus sekoitetaan suoraan pohjamaan pintaosaan. Pohjavettä suojaavan kasvillisuuden palautumisen nopeuttamiseksi tulee kasvualustalle kylvää alueelle luonteenomaisia kasvilajeja tai nurmikkoa. Puustoksi tulee istuttaa sekametsää. 9. Ennen oton aloittamista on alueella hakijan pyynnöstä suoritettava valvontaviranomaisen kanssa aloituskatselmus, jossa todetaan ennen aloitusta vaaditut toimenpiteet suoritetuiksi. 10. Alueella ei saa varastoida öljytuotteita. Työkoneiden säilytyspaikan alusta tulee tiivistää mahdollisten öljyvuotojen varalta ja huolehtia siitä, ettei säilytyspaikalta pääse ympäristöön öljyisiä vesiä. Koneiden tankkaus tulee myös suorittaa tiiviillä alustalla. mikäli alueella käytetään polttomoottorikäyttöistä seulaa, on sen toiminta- ja säilytyspaikka suojattava. Öljytuotteiden käsittelyssä tulee olla erityisen varovainen. Öljyvahinkoon on varauduttava ja mahdollisen vahingon sattuessa ryhdyttävä välittömiin torjuntatoimiin. Vahingosta on välittömästi ilmoitettava kunnan öljyntorjunta- ja ympäristöviranomaisille. 11. Alue on muotoiltava hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti, ellei kallio aiheuta muutoksia. Mahdollisesti esiin tulevien kalliopintojen päälle on jätettävä vähintään metrin suojamaakerros. 12. Toiminnanharjoittajan tulee selvittää liikenteeseen liittyvät asiat tienpitäjien kanssa, ennen luvan mukaisen toiminnan aloittamista. 13. Muilta osin maa-ainesten oton tulee olla esitetyn suunnitelman mukaista. Mikäli maa-ainesten ottoa ei suoriteta suunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti voi kunta tarvittaessa maa-aineslain mukaan keskeyttää toiminnan tai peruuttaa luvan. 14. Hakija sitoutuu vastaamaan yksin kaikesta näissä lupaehdoissa määrätyistä töistä ja niiden suorittamisesta aiheutuvista kustannuksista
sekä kaikista tarvittavista tai muuten määrätyistä varotoimenpiteistä ympäristöön nähden. Hakijan tulee noudattaa työturvallisuuslain työturvallisuusohjeita. 6 15. Mikäli tähän lupaan perustuva oikeus maa-ainesten ottamiseen, siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa kaikista luvan velvoitteista siihen saakka, kunnes hänen tilalleen on kirjallisesta hakemuksesta hyväksytty toinen. 16. Maa-ainesten ottajan on vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoitettava lupaviranomaiselle sekä sähköisen asioinnin kautta valtakunnalliseen NOTTO-järjestelmään otetun maa-aineksen määrä ja laatu. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN MUUTOKSENHAKU Lupa maa-ainesten ottoon on mahdollista edellä mainituilla lupaehdoilla ilman, että siitä aiheutuu maa-aineslain 3 :n tarkoittamaa haittaa. Hämeen ELY-keskuksen lausunnon mukaan suunniteltu maa-ainesten ottaminen on mahdollista toteuttaa niin, ettei se ole ristiriidassa maaaineslain 3 :n rajoitusten kanssa. Luvan myöntämiselle ei ole estettä. Lupaharkinnassa tulee kuitenkin huomioida lausunnossa esitetyt asiat. Pohjaveden suojelun turvaamiseksi on annettu lupamääräykset, vaarallisten aineiden käsittelystä, luiskien muotoilusta, riittävistä suojakerrospaksuuksista, pohjaveden tarkkailusta ja alueen maisemoinnista. Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri-vastuualueen lausunnossa on edellytetty liittymälupia ja liittymien parantamista, sekä suostumuksia kulkuoikeuksista yksityisteillä. Lupapäätöksessä on edellytetty, että toiminnanharjoittaja selvittää liikenteeseen liittyvät asiat tienpitäjien kanssa. Lupa on maa-aineslain 6 :n mukaan myönnettävä, jos ottamissuunnitelma on esitetty, eikä ottaminen ole ristiriidassa lain 3 :n rajoitusten kanssa. Ympäristölautakunta tiedottaa lupapäätöksestä sähköisen asioinnin järjestelmään. Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Tammelan kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla osoitteessa www.tammela.fi. Luvan myöntämisestä ilmoitetaan lausunnon antajille ja niille, jotka ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa.
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan Hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. 7 PÄÄTÖKSEN LIITTEET Valitusosoitus LIITE 1 Soranoton pohjavesivaikutusten seurantaohje LIITE 2 PÄÄTÖS TIEDOKSI Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kunnanhallitus Jäljennöksen ympäristölautakunnan pöytäkirjan liitteestä oikeaksi todistaa: Tammelassa 25.4.2018 Erja Klemelä, ympäristösihteeri
VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN Tähän päätökseen ja päätökseen asian käsittelystä peritystä maksusta saa hakea muutosta Hämeenlinnan hallintooikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusoikeus lupapäätöksestä on: - asianosaisella; - rekisteröidyllä yhdistyksellä ja säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden-, tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava 30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, jonka postiosoite on Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköinen asiointiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusta ei ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta. VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1. - valittajan nimi ja kotikunta 2. - päätös, johon haetaan muutosta 3. - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valituskirjelmään on liitettävä: - Tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. VALTUUTUS Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa 250 oikeudenkäyntimaksua ellei toisin määrätä.