KOKOUSKUTSU Kokousaika perjantaina 11.3.2016 klo 10.00 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, kabinetti Käsiteltävät asiat 1. ( 10) Kokouksen avaus 2. ( 11) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. ( 12) Pöytäkirjantarkastajien valinta 4. ( 13) Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5. ( 14) Metsänmyynti 6. ( 15) Metsänhoitotoimenpiteet vuonna 2016 7. ( 16) Tilinpäätös ja toimintakertomus tilikaudelta 1.1. 31.12.2015 8. ( 17) Muut asiat 9. ( 18) Kokouksen päättäminen ja muutoksenhakuohjeet 1
HARTOLAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA Kokousaika: perjantaina 10.3.2016 klo 10.00 12.55 Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, kabinetti Taloudellisen jaoston jäsenet: Tanskanen Matti, puheenjohtaja Hellqvist Auli, jäsen Joutsijärvi Anne, jäsen Porvari Jere, jäsen Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Jeremias Sankari, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Pykälät 10-18 Pöytäkirja tarkastettu.2016 Matti Tanskanen puheenjohtaja Tarja Uustalo talouspäällikkö, sihteeri Auli Helqvist pöytäkirjantarkastaja Anne Joutsijärvi pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa....2016. Tarja Uustalo, talouspäällikkö 2
KOKOUKSEN AVAUS Tj 10 Kirkkoherra pitää alkuhartauden ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Kirkkoherra piti alkuhartauden ja puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.00. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tj 11 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on lähetetty 29.2.2016. Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Taloudellisen jaoston puheenjohtajan päätösesitys: Todetaan läsnäolijat. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tj 12 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Talouspäällikön päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Auli Hellqvist ja Anne Joutsijärvi. Taloudellinen jaosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Auli Hellqvistin ja Anne Joutsijärven. 3
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tj 13 Talouspäällikön päätösesitys: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Taloudellinen jaosto hyväksyi esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 4
METSÄNMYYNTI Tj 14 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh. 050 301 2570 Talouspäällikkö on käynyt neuvotteluja vuoden 2016 hakkuuhankkeista metsänhoitoyhdistyksen edustajan Jarmo Leskisen kanssa. Vuoden 2016 talousarviossa on puunmyyntituloja 120 000 euroa. Alustavasti jo vuonna 2015 sovittiin kesän 2016 hakkuista Rusissa Hossolanmäen alueella, ja sitä varten on tehty vuonna 2015 metsäautotien pohja, jota parannetaan keväällä 2016. Tarkoitus on tehdä avohakkuu metsätaloussuunnitelman kuvioilla 38, 39 ja 42, joiden hakkuukertymä on noin 2800 m3 ja arvioitu tulo 135 000 euroa. Talouspäällikön päätösesitys: Taloudellinen jaosto päättää valtuuttaa Päijät-Hämeen metsänhoitoyhdistyksen kilpailuttamaan metsämyynnin suunnitelman mukaisesti ja edustamaan seurakuntaa toimeksiantosopimuksen mukaisesti. Taloudellinen jaosto päätti valtuuttaa Päijät-Hämeen metsänhoitoyhdistyksen kilpailuttamaan metsämyynnin suunnitelman mukaisesti ja edustamaan seurakuntaa toimeksiantosopimuksen mukaisesti. 5
METSÄNHOITOTOIMENPITEET VUONNA 2016 Tj 15 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh. 050 301 2570 Taloudellinen jaosto keskusteli edellisessä kokouksessaan kiireellisten metsänhoitotoimenpiteiden tekemisestä. Puunmyyntiin liittyvä avohakkuu aiheuttaa uudistusalan raivausta ja laikkumätästystä avohakkuualueilla. Lisäksi avohakkuualueelle tulee istuttaa kuusentaimet joko syksyllä 2016 tai keväällä 2017. Myös kiireellisiä taimikon varhaishoitotöitä on 2,7 hehtaarin alalla. Metsänhoitotyöt ylittävät talouspäällikölle päätösvallalle asetetun 5000 euron rajaarvon, joten päätöksen metsänhoitotöistä pitää tehdä taloudellinen jaosto. Talouspäällikön päätösesitys: Taloudellinen jaosto päättää metsänhoitotoimenpiteistä. Taloudellinen jaosto päätti ostaa avohakkuualueeseen (kuviot 38, 39, 42) liittyvät palvelut Metsänhoitoyhdistys Päijät-Hämeeltä. Taloudellinen jaosto piti hinnoittelua kalliina. 6
TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS TILIKAUDELTA 1.1. - 31.12.2015 Tj 16 Valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh. 050 301 2570, ja kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 13 mukaan taloudellisen jaoston tehtävänä on valmistella kirkkoneuvostolle ehdotus edellisen vuoden tilinpäätökseksi. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 5 mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnasta, tilikauden tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys hallinnosta, toiminnasta, taloudesta, sisäisestä valvonnasta sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista toimintaan ja talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei tehdä selkoa tuloslaskelmassa, taseessa ja tilinpäätöksen liitetiedoissa. Toiminnan näkökulmasta vuoden 2015 merkittävimpiä asioita olivat uusien luottamushenkilöiden toimikauden alkaminen sekä 1.2.2015 alkanut yhteinen kirkkoherran virka Sysmän seurakunnan kanssa. Se sekä muut työntekijävähennykset vaikuttivat toimintaan. Vuonna 2013 alkanut kirkon korjausinvestointi saatiin päätökseen vuoden lopulla. Investoinnin kokonaiskustannukset olivat 914 836,76 euroa. Kirkkohallituksen rakennusavustusta siihen saatiin 319 396 euroa. Toimintavuoden 2015 toimintakate on - 474 485,47 euroa ja vuosikate 30 294,00 euroa. Vuosikatteen jälkeen tilikauden tulokseen vaikuttavat poistot ja satunnaiset tulot. Tilikauden tulos on 46 018,17 euroa. Poistoeron lisäyksen jälkeen tilikauden ylijäämä on 48 212,36 euroa. Tilikauden ylijäämä esitetään siirrettäväksi edellisten tilikausien ylijäämä- /alijäämätilille, jolloin 31.12.2015 taseessa oleva tilikausien ylijäämä on 20 696,29 euroa. Se merkitsee, että Hartolan seurakuntaa ei kosketa kirkkojärjestyksen 15 luvun 6 määräykset talouden tasapainottamisesta. Tässä vaiheessa liitteenä on alustava tasekirja. Kokoukseen tuodaan lopullinen tasekirja. Talouspäällikön päätösesitys: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, että se allekirjoittaisi tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015 ja lähettäisi sen tilintarkastajille lausuntoa varten, sekä edelleen kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. Taloudellinen jaosto esittää, että kirkkoneuvosto valtuuttaisi talouspäällikön tekemään tilintarkastuksessa esiin nousevat korjaukset tasekirjaan ennen valtuustokäsittelyä. 7
Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, että se allekirjoittaisi tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015 ja lähettäisi sen tilintarkastajille lausuntoa varten, sekä edelleen kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. Taloudellinen jaosto esittää, että kirkkoneuvosto valtuuttaisi talouspäällikön tekemään tilintarkastuksessa esiin nousevat korjaukset tasekirjaan ennen valtuustokäsittelyä. 8
MUUT ASIAT Tj 17 1. Talouspäällikön päätösluettelo: A2/29.1.2016 A3/3.2.2016 Jääkaapin hankinta Kameravalvontajärjestelmän ja valonheittimien hankinta traktoritallille 2. Kirkon kellonsoittoautomatiikka on uusittu. 3. Pappilaan on haettu maisematyölupa pihapuiden kaatoa varten. Merkittiin muut asiat tiedoksi. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Tj 18 Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeet ja päätti kokouksen kello 12.55. 9
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 10 13, 16-18 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 14, 15 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus musviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Osoite: Kirkkotie 2 Paikka: 19600 Hartola Telekopio: (03) 876 3030 Sähköposti: hartola(at)elv.fi Pöytäkirjan pykälät: 14, 15 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 10
oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: - Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 5, 8 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: 015 321 6016 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90,00 euroa ja markkinaoikeudessa 226,00 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 11