PÄÄTÖS Nro 81/07/2 Dnro ISY-2007-Y-147 Annettu julkipanon jälkeen 6.7.2007 HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Sähkökaapelin laskeminen Puulaveden Kaiskonselälle välille Rajalahti - Puulansalmen pohjoisranta sekä töiden aloittamislupa, Hirvensalmi ja Kangasniemi HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on ympäristölupavirastoon 7.6.2007 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesistökaapelin rakentamiseen asiakohdassa mainittuun paikkaan sekä lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Asennettava kaapeli on 1,0 kilovoltin voimakaapeli. Vesistöalituksen pituus on noin 910 metriä. Kaapelilinja alittaa väylän. Kaapeli on tarkoitus laskea pohjaan ilman erillistä suojaa tarvittaessa painotettuna siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään 0,70 m syvään kaivantoon ja peitetään rannan läheisillä vesialueilla, missä vesisyvyys on alivedenkorkeudesta mitattuna alle 1,5 m. Kaapeli merkitään Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä 23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti.
2 Kaapeli sijoittuu Hirvensalmen kunnan alueella Hirvenlahden osakaskunnan (876:2) vesialueelle ja Jussilan osakaskunnan vesialueelle (876:1) sekä Kangasniemen kunnassa Puulansalmen osakaskunnan vesialueelle (876:1). Vesistökaapeli rantautuu lounaispäässä Hirvensalmen kunnan Hirvenlahden kylässä Parkkisen tilan 3:21 ja Lähderannan tilan RN:o 1:16 rajan kohdalla ja koillispäässä Kangasniemen kunnan Puulansalmen kylässä Kirkon tilan RN:o 1:15 ja Puulansalmen tilan RN:o 1:21 rajan kohdalla. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesi- ja maa-alueiden omistajien kanssa ja liittänyt kyseessä olevat sopimukset hakemukseensa. MUISTUTUKSET Ympäristölupavirasto on varannut Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle tilaisuuden muistutusten tekemiseen hakemuksesta. Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että sillä ei ole tiedossaan suunnitellun vesistökaapelin rakentamisalueella sellaisia luontoarvoja, joiden olemassaoloa kaapelin rakentaminen voisi vaarantaa. Suunnitellun kaapelin linjaus risteää vesistöön merkityn yleisen paikallisväylän kanssa. Hakemuksen tiedoista poiketen oikea Puulan alivedenkorkeus (NW) on Liekuneen asteikon mukaan N 60 + 94,33 m. Ympäristökeskus on esittänyt luvan määräyksiin sisällytettäväksi seuraavat asiat: Kaapeli tulee laskea pohjaan painotettuna siten, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Rantavedessä ja muualla, missä vesisyvyys Puulaveden alivedenkorkeudesta N 60 + 94,33 m mitattuna on alle 1,5 m, tulee kaapeli sijoittaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää.
Rakentamistyön jäljet tulee siivota maa-alueella sekä vesialueella luonnolliseen pohjatasoon saakka. Kaapelin paikka tulee merkitä merenkulkuhallituksen ohjeiden mukaisesti. Rakentamistyön aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle. Työn valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Samalla tulee toimittaa karttaote ja pituusleikkauspiirustus, joista ilmenee kaapelin tarkka sijainti vesistössä. 3 Ympäristökeskuksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut seuraavaa: Kaapelilinjaus alittaa Suonsalmen Kortesalmen - Kekoniemen sillan välisen väylän, jonka kulkusyvyys on rakentamispaikan kohdalla 2 m. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason N 60 + 91,97 m alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan vertailutasosta N 60 + 94,37 m vähennettynä haraussyvyys 2,4 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna vertailutasosta N 60 + 94,37 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Järvi-Suomen väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein ja merkinnän osoittava karttaote. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla antamatta hakemusta tiedoksi kuulutusmenettelyllä.
4 Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan vesistökaapelin rakentamiseen Puulaveden Kaiskonselän ali Hirvensalmen kunnan Hirvenlahden kylää olevan rannan ja Kangasniemen kunnan Puulansalmen kylää olevan Puulansalmen pohjoisrannan välille. Töidenaloittamislupa Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). Lupamääräykset 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn 5.6.2007 päivätyn kartan 1:10 000 osoittamaan paikkaan seuraavasti: Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 metriä vedenkorkeudesta N 60 + 94,33 m mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään vähintään 0,7 m:n syvyiseen kaivantoon ja peitettävä. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on asennettava haraustason N 60 + 91,97 m alapuolelle. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Painotus on tehtävä rakenteeltaan sellaiseksi, etteivät havaspyydykset voi tarttua painoihin. 2. Rakennustyö on tehtävä siten, ettei vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta.
3. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Uoman pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 5 4. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 5. Kaapeli, painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 6. Työ on tehtävä 2 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 7. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta hyvissä ajoin ennen työn aloittamista ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Hirvensalmen ja Kangasniemen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. 8. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle, Hirvensalmen ja Kangasniemen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin KKJ-koordinaatein vesialueella osoittava karttaote ja ympäristökeskukselle tehtävään ilmoitukseen karttaotteen lisäksi pituusleikkauspiirustus, joista ilmenee kaapelin tarkka sijainti vesistössä. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. Perustelut Luparatkaisun perustelu Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialu-
6 een ja kaapelin rantautumiskohtien maa-alueiden omistajien kanssa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalta on annettu ohjaus. Töidenaloittamisluvan perustelu Töidenaloittamislupa myönnetään, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko ja vaikutukset sekä alueiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. Muistutusten huomioon ottaminen Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti ja 26 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Antero Iivanainen Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen ja Viljo Mikkonen (asian esittelijä). VM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4955, 040 774 8067
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 6.8.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.