Kaapelilinja alittaa 4,2 metrin syväväylän ja 1,5 metrin väylän.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 100/07/2 Dnro ISY-2007-Y-152 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Elisa Oyj ASIA Valokuitukaapelin laskeminen Pihlajaveteen reitille Huhmarlahti Poukkusaari - Heikinpohja sekä töidenaloittamislupa, Savonlinna HAKEMUS Elisa Oyj on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesistökaapelin rakentamiseen Pihlajaveteen asiakohdassa mainittuun paikkaan. Samalla hakija on pyytänyt lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kaapeloinnilla on tarkoitus parantaa yhtiön omistaman verkon toimintavarmuutta ja lisätä palvelun saatavuutta. Asennettava kaapeli on valokuitukaapeli. Kaapelina käytetään merikaapelia (FYOCMP 2,5 JW 4 x 4 x 6 SML). Rannoilla kaapeli kaivetaan vesistön pohjaan 1,5 metrin syvyyteen saakka normaalista kesäajan vedenkorkeudesta mitattuna. Käytetyn kaapelityypin oman painon vuoksi erillisiä painotuksia ei tarvita. Kaapeli sijoitetaan samalle kaapelireitille jo asennettujen kaapelien kanssa. Rantautumispaikoilla käytetään jo olemassa olevia rantautumiskaivoja. Kaapelin sijainnin osoittavat merkkitaulut ovat jo olemassa rantautumispaikoilla. Kaapelilinja alittaa 4,2 metrin syväväylän ja 1,5 metrin väylän.

2 2 Kaapeloinnilla ei ole pitkäaikaisia vaikutuksia vesistön tilaan ja käyttöön. Lyhytaikaista veden samentumista saattaa esiintyä rantautumispaikoilla kaapelin pohjaan kaivamisen vuoksi. Vesistökaapelista ei aiheudu kalataloudelle eikä muulle vesistön käytölle korvattavaa haittaa tai vahinkoa. Vesistökaapeli rantautuu Huhmarlahdessa Tiehallinnon hallinnassa olevalla tilalla , Poukkusaaressa Savonlinnan kaupungin omistamalla tilalla ja Heikinpohjassa Savonlinnan kaupungin omistamalla tilalla Hakija on saanut Savonlinnan kaupungilta suostumuksen kaapelin sijoittamiseen kaupungin maa-alueille. Tiehallinnolta on hakija pyytänyt suostumusta ja asia on käsiteltävänä. Kaapeli sijoittuu vesialueella yhteisille järjestäytymättömille vesialueille ja sekä seuraaville vesialueille , , , ja , joiden omistajien antama suostumus on liitetty hakemukseen. TIEDOKSIANTO JA MUISTUTUKSET Hakemus on annettu tiedoksi vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti kuuluttamalla. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut toimittaa ympäristölupavirastoon kirjallisesti viimeistään Etelä-Savon ympäristökeskus on muistutuksessaan huomauttanut, että Poukkusaaressa Poukkusalmentien itäpuolella sijaitsee luonnonsuojelulain 29 :n mukainen tervaleppälehto. Lehto on sisällytetty myös Savonlinnan kaupunginvaltuuston hyväksymään keskustaajaman länsiosien osayleiskaavaan. Kaavan mukaan alueella ei saa suorittaa sen luonnonarvoja heikentäviä toimenpiteitä. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan rakentaminen voidaan Poukkusaaren kohdalla tehdä suunnitelman mukaisesti, mikäli se voi tapahtua vahingoittamatta suojelukohteen kasvillisuutta tai tervaleppiä ja niiden juuristoa. Ympäristökeskus on esittänyt lupaehtoihin sisällytettäväksi seuraavaa:

3 3 - kaapelin rakentamisen yhteydessä ei saa vahingoittaa Poukkusalmentien itäpuolella olevan suojelukohteen kasvillisuutta eikä Poukkusaaressa olevia tervaleppiä tai niiden juuristoa - rantavedessä ja muualla vesistössä, missä veden syvyys on Pihlajaveden alimman vedenkorkeuden aikana pienempi kuin 1,0 m, kaapeli sijoitetaan pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peitetään. Pihlajaveden alin vedenkorkeus (NW) on vuosijaksolla ollut Laitaatsillan asteikon mukaan N ,90 m - kaivumaat vesistössä on tasoitettava pohjan tasoon - töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja saatettava maisemallisesti asianmukaiseen kuntoon - töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle - työn valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle viimeistään kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut seuraavaa: Kaapelilinjaus alittaa Laitaatsalmeen johtavan syväväylän ja Poukkusiltaan johtavan 1,5 metrin kulkusyvyisen väylän pohjoisen haaran. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylien kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää syväväylän haraustason + 69,90 NN alapuolelle. Haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav + 75,10 m NN vähennettynä haraussyvyys 5,2 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav + 75,10 m NN, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/ annettuja ohjeita ja määräyksiä. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Järvi-Suomen väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein ja merkinnän osoittava karttaote. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä.

4 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Elisa Oyj:lle luvan vesistökaapelin rakentamiseen Pihlajaveteen Huhmarlahden ja Poukkusaaren välille sekä Poukkusaaren ja Heikinpohjan välille Savonlinnan kaupungissa sekä oikeuden kaapelin sijoittamiseen toisen omistamille vesialueille ja , joiden osalta omistajan antamaa suostumusta kaapelin sijoittamiseen ei ole. Kaapelin rakentamisesta vesistöön ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa haittaa, vahinkoa tai muuta edunmenetystä. Töidenaloittamislupa Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). Lupamääräykset 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn kartan osoittamaan paikkaan seuraavasti: Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,0 metriä alimmasta vedenkorkeudesta N ,90 m mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään vähintään 0,5 metrin syvyiseen kaivantoon ja peitettävä. Syväväylän kohdalla kaapeli on asennettava tason N ,98 m (= NN +69,90 m) ja Poukkusillan väylän kohdalla tason N ,08 m (= NN +73,00 m) alapuolelle. Väylien kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse.

5 5 Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Rakentamistyö on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 3. Kaapelin rakentamisen yhteydessä ei saa vahingoittaa Poukkusalmentien itäpuolella olevan suojelukohteen kasvillisuutta eikä kaapelilinjan läheisyydessä olevia tervaleppiä tai niiden juuristoa. 4. Rakentamistyön päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava kaivualueella nykyisen pohjan tasoon. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta on hyvissä ajoin ennen työn aloittamista ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle, Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin KKJ-koordinaatein vesialueella osoittava karttaote. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen

6 6 edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. Perustelut Luparatkaisun perustelu Hanke on tarpeen hakijan tietoliikenneverkon parantamista varten. Kaapelin rakentaminen vesistöön ei loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Kaapeli sijoitetaan rantautumiskohtien maa-alueille omistajien suostumuksella. Hakija on saanut järjestäytymättömiä yhteisiä vesialueita lukuun ottamatta vesialueiden omistajilta suostumukset kaapelin sijoittamiseen vesialueelle. Oikeus kaapelin sijoittamiseen järjestäytymättömille yhteisille vesialueille, joiden osalta omistajien suostumusta ei ole, voidaan myöntää vesilain 2 luvun 7 :n 2 momentin perusteella, koska kaapeli on rakennelmana vähäinen ja koska vesilain 2 luvun 6 :n mukaiset rakentamisen edellytykset ovat olemassa. Käyttöoikeudesta ei ole tarvetta määrätä korvauksia, koska vesialueen omistajille aiheutuvaa menetystä voidaan pitää vähäisenä. Töidenaloittamisluvan perustelu Töidenaloittamislupa myönnetään, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Kaapeli sijoitetaan jo vesistössä olevan kaapelin kanssa samalle reitille. Ennalta arvioiden ei ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. Vakuutta ei ole tarvetta määrätä talletettavaksi.

7 7 Muistutusten huomioon ottaminen Muistutuksissa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä näkyvällä tavalla. Kaapelin upotussyvyys rannoilla vastaa samalle kaapelireitille asennetun kaapelin lupapäätöksessä 22/99/2, määrättyä upotussyvyyttä. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti sekä 26 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Antero Iivanainen Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen ja Viljo Mikkonen (asian esittelijä). VM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

9 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.