KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 17.12.2018 klo 13:00-20:18 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 90 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 91 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 6 92 Hulevesimaksun määrittäminen 7 93 Talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 94 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 20 95 Ilmoitusasiat 21 96 Muut asiat 22 11
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 17.12.2018 klo 13:00-20:18 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 13:00-20:18 jäsen Harju Markku 13:00-20:18 jäsen Huczkowski Johan 13:00-20:18 jäsen Imporanta Aulikki 13:00-20:18 jäsen Jaakkola Kauko 13:00-20:18 jäsen Kaisanlahti Tarja 13:00-20:18 jäsen Kangas Esa 13:00-20:18 jäsen Kelloniemi Juhana 13:00-20:18 jäsen Kerkelä Mauno 13:00-20:18 jäsen Kortelainen Jukka 13:00-20:18 jäsen Koskela Lea 13:00-20:18 jäsen Kostamovaara Teemu 13:00-20:18 jäsen Kotilaine Jarkko 13:00-20:18 jäsen Laurila Pirjo 13:00-20:18 jäsen Lehtola Joonas 13:00-20:18 jäsen Meriläinen Eino 13:00-20:18 jäsen Nampajärvi Suvi 13:00-20:18 jäsen Niemelä Veikko 13:00-20:18 Kv puheenjohtaja Ojala Jukka 13:00-20:18 jäsen Ojala Kirsti 13:00-20:18 jäsen Pikkarainen Juha 13:00-20:18 KV I varapuheenjohtaja Pöyliö Esa 13:00-20:18 jäsen Ruokamo Anita 14:34-20:18 Kv II varapuheenjohtaja 93 - Ruopsa Harri 13:00-20:18 jäsen Savukoski Riitta 13:00-20:18 jäsen Sipovaara Kyösti 13:00-20:18 jäsen Tikkanen Jani 13:00-20:15 jäsen Alaluusua Teuvo 13:00-14:34 1. varavaltuutettu :t 89-93 Särkelä Jorma 13:00-20:18 8. varavaltuutettu MUU Rantanen Atte 13:00-20:18 kaupunginjohtaja Säärelä Marjo 13:00-20:18 palvelualuejohtaja/pöytäkir janpitäjä Kankaanranta Markku 13:00-20:18 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 13:00-20:18 palvelualuejohtaja Pauna Liisa 13:00-20:18 tekninen avustaja Kuvaja Tuula 13:00-20:18 talous- ja kehittämisjohtaja Polvi Jari 13:00-20:18 yritysasiamies ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 19.12.2018 Puheenjohtaja Veikko Niemelä Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä KÄSITELLYT ASIAT 89-96
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 19.12.2018 Kemijärvellä 19.12.2018 Pirkka Aalto Pirjo Laurila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin yleinen tietoverkko 20.12.2018
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Kaupunginvaltuusto 89 17.12.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 17.12.2018 89 Hallintosääntö 12 luku - valtuuston kokoukset Hallintosääntö 86 Kokouskutsu: "Kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja ilmoitettava verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata kokousta. Kokouskutsussa on mainittava jos osa kokousasioista käsitellään suljetussa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Lisäksi valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla. Lisäksi ilmoitus voidaan julkaista paikallislehdessä. Tiedottamisella ei ole vaikutusta koollekutsumisen laillisuuteen." Hallintosääntö 87 Esityslista: "Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. " Hallintosääntö 88 Sähköinen kokouskutsu: "Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaa siitä, että tähän tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käytettävissä." Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle 12.12.2018 sekä lähetetty samanaikaisesti sähköpostilla kullekin valtuu te tul le sekä niille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus osallistua kokoukseen. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä 13.12.2018. Kuntalain 103 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteenä A on nimenhuutoluettelo.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Kaupunginvaltuusto 90 17.12.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 17.12.2018 90 Kaupungin hallintosäännön 107 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Pöytäkirjan tarkastus on 19.12.2018 klo 12.00 palvelualuejohtajan huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Kaupunginvaltuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Pirkka Aallon ja Pirjo Laurilan.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Kaupunginvaltuusto 91 17.12.2018 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 6/00.002/2018 KV 17.12.2018 91 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginvaltuustolle ajankohtaiset asiat. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Tekninen lautakunta 138 01.11.2018 Kaupunginhallitus 329 26.11.2018 Kaupunginvaltuusto 92 17.12.2018 Hulevesimaksun määrittäminen 483/03.031/2018 TEKL 01.11.2018 138 Kokonaisvastuu hulevesien hallinnasta asemakaava-alueilla siirtyi kunnille vuonna 2014 vesihuoltolain (VHL) ja maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) uudistuksen myötä. Maankäyttö- ja rakennuslakiin lisättiin uusi luku 13 a (oheisliitteenä). Lukuun on sisällytetty hulevesien hallintaa koskevat säännökset, jotka sisältävät uusia tehtä viä kunnalle. Vastuu hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueilla on jat kos sa kunnalla. Kunnilla on MRL:n 103 n :n mukaan oikeus periä julkisoikeudellista hu le ve si maksua kiinteistöiltä, jotka sijaitsevat kunnan hulevesijärjestelmän vaikutuksen alu eella. Hu le ve si mak suil la katetaan kunnalle aiheutuneet kustannukset hulevesijär jestel män sa nee rauk ses ta, rakentamisesta ja ylläpidosta. Kunta vahvistaa hu le ve simak sun pe rus teet sisältävän taksan, jossa määrätään kaikki kunnan hulevesien vai ku tus alu eel la olevat kiinteistöt, joilta aiotaan maksua periä hulevesistä. Hu le vesi mak su on ylei ses ti käytössä tai suunnitteilla Suomessa jo yli 60 kunnassa ja yleises ti kun tien osal ta ollaan siirtymässä tilanteeseen, jossa maksut kerätään toi minnan kat ta mi sek si. Maankäyttö- ja rakennuslain 103 mukaan kiinteistön omistaja vastaa kiin teis tönsä hu le ve sien hallinnasta. Mikäli kiinteistöllä ei hulevesiä voida hoitaa, tulevat hule ve det johdattaa kunnan hulevesijärjestelmään tai vesihuoltolaitoksen hu le ve sivie mä riin. Kunnan hulevesivesijärjestelmän vaikutusalueella tarkoitetaan kunnan hulevesien hal lin taan tarkoitettujen alueiden ja rakenteiden kokonaisuutta sekä aluetta, jolla si jait se via kiinteistöjä kunnan hulevesijärjestelmä palvelee. Kemijärven kaupungin hu le ve si jär jes tel män vaikutusalueeseen kuuluvat asemakaava-alueella olevat kiinteis töt, jotka ovat: Omakoti-, paritalot Rivitalot Kerrostalot Liike-, toimisto-, julkinen- ja teollisuusrakennukset Hulevesimaksun perusteet määräytyvät maankäyttö- ja rakennuslain 103 n :n perus teel la. Hulevesimaksuun vaikuttavat kunnan hulevesien hallinnan ratkaisut ja kiin teis tön sijainti kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sekä järjestelmän toi min nan ja suunnittelun kustannukset alueella, jolla kiinteistö sijaitsee. Hulevesimaksu peritään kiinteistön omistajalta hulevesijärjestelmän vai ku tus alueel la olevan kiinteistötyypin, käyttötarkoituksen ja sen pinta-alan mukaan. Maksu pe ri tään hulevesivaikutusalueella riippumatta miten kiinteistö on liittynyt konk reet tises ti jär jes tel mään, sekä maksu peritään vain rakennetulta kiinteistöltä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Tekninen lautakunta 138 01.11.2018 Kaupunginhallitus 329 26.11.2018 Kaupunginvaltuusto 92 17.12.2018 Kunta huolehtii asemakaava-alueella kaikkialla hulevesien hal lin nas ta. Ase ma kaava-alu een kiinteistöt hyötyvät suoraan kunnan hulevesien liittyvästä pal ve lun tuotan nos ta ja näin ollen kaupunki hulevesijärjestelmän hallitsija on oi keu tet tu pe rimään hu le ve si-inf ran ylläpitoon ja saneeraukseen liittyvät kustannukset. Hu le ve simak su on julkisoikeudellinen ja näin ollen ulosottokelpoinen. Vapautuksen hu le vesi mak sus ta voi saada ainoastaan, jos kaupunki johtaa hulevesiä kiinteistön alu eelle ilman voi mas sa ole vaa rasitetta. Hulevesimaksun määräytymisen perusteeksi esitetään seuraavia taulukon mu kaisia kertoimia ja tekijöitä: Tyyppi Kerroin Hulevesitaksa ( ) Lukumäärä (kpl) Omakotitalo ja paritalo 1 30 1100 33.000 Rivitalo 1,5 45 87 3.915 Kerrostalo 6 180 79 14.220 Liike-, toimisto-, julkinen ra ken nus, teollisuusrakennus ym. A = < 5000 m 2 A = > 5000 m 2 8 12 240 360 Yhteensä 140 Vuosittainen ker ty mä ( ) 40.000 Kaupungille kertyy vuosittain hulevesi-infrasta kustannuksia yhteensä n. 100 t :lla seu raa vas ti: - Hulevesi-infran saneeraus ja uudiskohteet; 90.000 - Hulevesi-infran käyttö ja kunnossapito: Avo-ojien perkaus, tulvareittien kunnostus, putkitukosten avaus, pumppaamojen sähkönkulutus, pumppaamojen huolto, kaivojen sakkapesien tyhjennys sekä kunnossapidon suunnittelu ja hallinto; 13.000 Hulevesimaksun käyttöönottamisen jälkeen kaupungille kertyy vuosittaiseksi tuloksi hu le ve si mak suis ta noin 90.000, joka kattaa pääsääntöisesti tek ni sen pal ve lu alueen investoinnit uuden hulevesi-infran rakentamisen, vanhan inf ran korjauksen sekä hulevesi-infran vuosittaisen ylläpitämisen. Hulevesimaksun luokittelussa on pyritty tasapuolisuuteen siten, että kiinteistötyypin mu kaan maksu pysyy kohtuullisena ja selkeänä kiinteistön omistajille. Luokitteluun vai kut ta vat kiinteistön pinta-ala ja maapintojen läpäisemättömyys. Kiinteistöllä, jossa on useam pia rakennuksia ja asuntoja, on myös enemmän läpäisemättömäntä pin ta-alaa. Myös kin teollisuustontin läpäisemättömän alueen pinta-ala on suurempi (kat to pin ta-ala, parkkipaikat) kuin asumiseen tarkoitetuilla kiinteistöllä. Kaupungin vuokratonttien osalta maksut peritään vuokralaiselta. Hulevesimaksu esitetään otettavan käyttöön vuoden 2019 alusta ja tämän jälkeen
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Tekninen lautakunta 138 01.11.2018 Kaupunginhallitus 329 26.11.2018 Kaupunginvaltuusto 92 17.12.2018 mak sut peritään vuosittaisella tasolla. Kunnan hulevesiviranomainen voi tarkentaa hu le ve si mak su jen määrää ja perusteita tarvittaessa myöhemmin. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää ottaa edel lä maini tuin perustein ja maksuesityksen mukaisesti hulevesimaksun käyttöön 1.1.2019 al kaen. Päätös: Esa Pöyliö esitti, että tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edel leen -valtuustolle, että hulevesimaksua ei peritä tämän valtuustokauden ai kana. Jani Tikkanen kannatti Esa Pöyliön esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty palvelualuejohtajan esityksestä poik kea va kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat pal ve lualue joh ta jan esitystä vastaavat JAA ja ne, jotka ovat Esa Pöyliön esityksen kan nalla vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Kostamovaara, Kelloniemi, Lautamo ja Vihriälä ) ja 3 EI-ääntä (Kaisan lah ti, Pöyliö ja Tikkanen ). Puheenjohtaja totesi palvelualuejohtajan esityksen tul leen teknisen lautakunnan päätökseksi. Juhana Kelloniemi poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:51. KH 26.11.2018 329 Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi maankäyttö- ja rakennuslaki kohta 13 A. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää ottaa edellä mainituin perustein ja maksuesityksen mukaisesti hulevesimaksun käyttöön 1.1.2019 alkaen. Päätös: Joonas Lehtola esitti, että kuluvan valtuustokauden aikana ei oteta käyttöön hulevesimaksua. Esa Kangas ja Kirsti Ojala kannattivat Lehtolan esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Joonas Lehtola EI. Äänestyksen tulos: 1 JAA-ääntä (Harju), 6 EI-ääntä (Savukoski, Lehtola, Ojala J, Koskela, Kangas, Ojala K). Puheenjohtaja totesi Joona Lehtolan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KV 17.12.2018 92 Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi maankäyttö- ja rakennuslaki kohta 13 A. Päätös: Aulikki Imporanta esitti, että kaupunginvaltuusto päättää ottaa
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 Tekninen lautakunta 138 01.11.2018 Kaupunginhallitus 329 26.11.2018 Kaupunginvaltuusto 92 17.12.2018 hulevesimaksun käyttöön 1.1.2019 alkaen. Teemu Kostamovaara, Markku Harju ja Juhana Kelloniemi kannattivat Imporannan esitystä. Esa Pöyliö esitti asian palauttamista uudelleen valmisteluun. Pöyliön esitys kannattamattomana raukesi. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Aulikki Imporannan esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä, 16 EI-ääntä (äänestyspöytäkirja liitteenä B). Puheenjohtaja totesi Aulikki Imporannan esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti, että tekninen lautakunta ohjeistaa hulevesimaksun määrittämisessä. Jani Tikkanen jätti päätökseen eriävän mielipiteen, liitteenä C. Tiedoksi: Tekninen Palvelualue Talouspalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 361/04.041/2018, 545/41.413/2018 KH 26.11.2018 330 Kuntien talousarvio ja -suunnitelma Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelu kausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa kuntalain mukaan neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien ja mikäli taseessa on alijäämää yli 500 /asukas, kuuden vuoden aikana. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Kuntaliiton laatimassa talousarvio ja -suunnitelmasuosituksessa on tarkemmin määritelty talousarvion tehtävät ja rakenne. Talousarviolla ja -suunnitelmalla on kaksi näkökulmaa, jotka määräävät suunnitelman rakenteen. Kaupungin kokonaistalouden näkökulmaa korostetaan tuloslaskelmaosan ja rahoitusosan esittämisellä. Tuloslaskelmalla osoitetaan, minkälaisen tuloksen talousarvio tuottaa ja miten se muodostuu. Rahoituslaskelmalla selvitetään rahoitustarve ja miten se katetaan. Tulosohjauksen näkökulma puolestaan toteutetaan käyttötalousosan ja investointiosan toiminnallisilla tavoitteilla ja määrärahoilla. Kuntalain 110 :ssä tarkoitetut toiminnalliset tavoitteet asetetaan sanallisesti todennettaviksi toimenpiteiksi tai mitattaviksi palvelujen määriksi. Kemijärven kaupungin taloustilanne ja talousarviosuunnittelun lähtökohdat Kemijärven kaupungilla on vuoden 2017 tilinpäätöksen mukaan kattamatonta alijäämää yhteensä 2,9 miljoonaa euroa. Vuoden 2018 talousarviolla pyrittiin hienosti ylijäämäiseen tulokseen talouden tasapainottamiseksi. Tilinpäätösennusteen mukaan vuodelta 2018 muodostuu kuitenkin lisää alijäämää arviolta miljoona euroa ja kumulatiivinen alijäämä kasvaa 3,9 miljoonaan euroon. Tämä alijäämä on katettava vuoden 2019 loppuun mennessä. Valtuusto hyväksyy palvelualueiden määrärahan kokonaiskäytön ja antaa valtuudet lautakunnille ja kaupunginhallitukselle jakaa määrärahat käyttösuunnitelmilla palvelualueiden vastuualueille ja yksiköille.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 12 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Talouden tasapainottamiseksi vuoden 2019 talousarviota varten kaupunginhallitus on antanut tarkennetun raamin, jonka pohjalta talousarvioesityksiä on valmisteltu palvelualueilla. Raami oli kaupungin taloustilanteen mukaisesti erittäin tiukka ja hyvinvointipalvelut ei toimintamenojen vuoksi ole päässyt annettuun raamiin talousarvioesityksessään. Erotus annettuun raamiin on 1 040 250 euroa. Tästä summasta miljoona euroa on suunnattu erikoissairaanhoidon palvelujen ostoihin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 12.11.2018 kokouksessaan pidettäväksi tulo- ja kiinteistöveroprosentit vuoden 2018 tasolla. Kilpailukykysopimus ja budjettiriihen päätökset pienentävät kuntien saamia verotuloja ja valtionosuuksia. Kemijärven osalta valtionosuus pienenee 553 500 euroa. Verotulotilitys kasvaa ja vuoden 2019 verotulot ovat 866 000 euroa vuoden 2018 toteutumaa korkeammat. Kunta-alan työntekijöiden lomarahaleikkaus 30 % toteutetaan 2/2017-9/2019. Työaikaa pidennetään keskimäärin 24 tuntia vuodessa ja palkkoihin ei tehdä sopimuskorotuksia v. 2017.Työnantajamaksut pienenevät yhteensä keskimäärin 2,87 % -yksikön verran. Kuntien eläkemaksut muuttuvat vuonna 2019, sillä varhaiseläkeperusteinen maksu poistuu ja korvautuu työkyvyttömyyseläkemaksulla, mikä maksetaan osana työnantajan maksamaa palkkaperusteista maksua. Keva laskuttaa työnantajan maksut uuden, vuoden 2019 alusta käyttöön otettavan tulorekisterin ja rekisteriin ilmoitettujen tietojen perusteella. Kaupunginjohtajan talousarvioehdotus Kaupunginjohtajan talousarvioehdotuksessa kaupungin toimintakate on vuodelle 2019 yhteensä -54 303 390 euroa. Investointitaso on tulevina vuosina kaupunginjohtajan tekemistä muutoksista huolimatta korkea ja vaikuttaa suoraan kaupungin lainanotto tarpeeseen, koska investointeja ei pystytä toteuttamaan omarahoituksella. Kaupun gin pitkäaikaisten lainojen lainanottotarve vuonna 2019 on 10,4 milj.euroa. Vanhoja lainoja lyhenne tään sa man ai kai sesti 5,0 milj. eurolla. Taloussuunnitelmavuosien 2020-2021 osalta tilanne näyttää velkaantumisen osalta todelta pahalta, sillä velkamäärä näyttää kasvavan esitettyjen investointien ja toimintamenojen vuoksi suunnitelmakaudella jopa 47,7milj. euroon eli yli 6 700 euroon asukasta kohden. Vuoden 2019 talousarvioesityksen keskeiset tunnusluvut, joissa vertailukohtana on kuluvan vuoden tilinpäätösennuste (31.10) ovat: - toimintamenojen lasku 1,8 % - toimintakatteen muutos -1,0 % - vuosikate 2,2 milj. euroa, mikä kattaa poistot 93 prosenttisesti - investointien tulorahoitus 41 %
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 13 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Talouskehitys 2013-2020 - tilikauden tulos 0,4 milj. euroa - bruttoinvestoinnit -5,4 milj. euroa - rahoitustarve (toiminnan ja investointien rahavirta) 2,6 milj. euroa - lainamäärä euroa/asukas 4 771 euroa (ilman konserniyhtiöiden lainoja) TP TP TP TP TP TPE TA TS TS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Toimintakate -55 095-57 831-55 015-55 075-55 716-54 850-54 303-54 160-54 160 Muutos % 0,1 5,0-4,9 0,1 1,2-1,6-1,0-0,3 0,0 Tulorahoitus 57 093 57 989 54 270 56 201 55 060 54 950 55 263 55 458 55 894 Muutos % 1,6 1,6-6,4 3,6-2,0-0,2 0,6 0,4 0,8 Vuosikate 2 744 711-110 2 369 527 1 271 2 198 2 488 2 924 Yli-/alijäämä -84-1 999-2 730 4 209-1 844-1 029 438 38 474 Kumulatiivinen ali-/ylijäämä -715-2 513-5 243-1 034-2 878-3 907-3 469-3 431-2 957 Nettoinvestoinnit -3 835-4 055-3 720 8 249-1 755-2 000-5 370-7 800-4 800 Lainakanta milj. 28,6 32,2 32,6 32,9 34,5 29,7 35,1 42,9 47,7 Oheisena toimielinten päätökset vuoden 2019 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta vuosille 2020-2021 sekä yhdistelmä toimielinten investointiesityksistä. Liitteenä 1 talousarvio 2019 ja talous suunnitelma 2020-2021 -ehdotus. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustol le, et tä valtuusto hyväksyy ehdotuksen Kemi jär ven kau pun gin vuo den 2019 ta lousarvioksi ja vuo sien 2020-2021 taloussuunnitelmaksi. Päätös: KH 10.12.2018 347 Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 18.34-18.52. Kaupunginhallitus päätti, että talousarvio 2019 palautetaan uuteen valmisteluun siten, että suunnitelmakaudella 2020-2021 tavoitellaan 5 miljoonan euron säästöä. Investointien tasoa pitää tarkastella kriittisesti palvelutarpeen ja talouden kantokyvyn mukaisesti. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys kaupunginhallituksen edellyttämin säästöin on seuraavanlainen: Talousarvio 2019 - Isokylän koulun toiminta loppuu 31.7.2019, säästö 125 000 v. 2019 - Uimahalli suljetaan 1.7.2019, säästö 400 000 v. 2019
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 14 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Palvelualueilta edellytetään lisäksi toiminnan tehostamista ja säästöjä henkilöstömenoissa ja ostoissa yhteensä 200 000 euron verran. Nämä lisätoimenpiteet tulee esittää käyttösuunnitelmissa. Tuloja kaupungin odotetaan saavan omaisuuden myynnistä ja tytäryhtiöiden tuloutuksista yhteensä 5,8 milj. euroa, mutta nämä tulot eivät sisälly talousarvioon vaan tuodaan valtuustolle talousarviomuutoksina satunnaisten tuottojen määrän tarkentuessa. Hulevesimaksu esitetään otettavaksi käyttöön vuoden 2019 alusta. Alla olevassa koonnissa on talouden tasapainottamiseen liittyvät toimenpiteet suunnitelmakaudella: Investointimenoja on karsittu aiemmasta esityksestä suunnitelmakaudelta yhteensä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 15 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 2,3 milj. euron edestä. Talouden tunnusluvut uuden kustannusrakenteen mukaisena ovat huomattavasti positiivisemmat ja kaupungin taseeseen kertyneet alijäämät saadaan katettua sekä investointeihin otettavaa lainamäärää vähennettyä aiemmasta esityksestä. Lainamäärän kasvu näyttäisi tällä suunnitelmalla taittuvan vuonna 2021. TP 2013 TP 2014 TP 2015 TP 2016 TP 2017 TPE 2018 TA 2019 TS 2020 TS 2021 Toimintakate -55 095-57 831-55 015-55 075-55 716-54 850-53 778-52 620-52 075 Muutos % 0,1 5,0-4,9 0,1 1,2-1,6-2,0-2,2-1,0 Tulorahoitus 57 093 57 989 54 270 56 200 56 243 56 121 56 502 56 648 57 084 Muutos % 1,6 1,6-6,4 3,6 0,0-0,2 0,7 0,3 0,8 Vuosikate 2 744 711-110 2 369 527 1 271 2 723 4 028 5 009 Yli-/alijäämä -84-1 999-2 730 4 209-1 844-1 029 963 1 578 2 559 Kumulatiivinen ali-/ylijäämä -715-2 513-5 243-1 034-2 878-3 907-2 944-1 366 1 193 Nettoinvestoinnit -3 835-4 055-3 720 8 249-1 755-2 000-4 974-6 894-3 844 Lainakanta milj. 28,6 32,2 32,6 32,9 34,5 29,7 34,7 38,1 38,1 Oheisena toimielinten päätökset vuoden 2019 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta vuosille 2020-2021 sekä yhdistelmä toimielinten investointiesityksistä. Liitteenä 1 talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 -ehdotus. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy ehdotuksen kemijärven kaupungin vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelmaksi. Päätös: Kokouksessa pidettiin tauko klo 19.17-19.31. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että: Talousarviokirjan lukuun "Talouden tasapainottaminen" lisätään kappale tulojen lisäämisestä ja käyttötalouden kustannusten vähennyksestä. Isokylän koulun toiminta loppuu 31.7.2019. Uimahallia ei suljeta 1.7.2019. Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluiden kuluihin tulee saada aleneva trendi, toimintakatteen tulee olla 300 000 euroa pienempi vuosina 2019-2021 mm. aukio-oloaikoja (mm. kesäajan sulku) ja henkilöstö mitoitusta tulee tarkastella sekä asiakasmaksuja korottaa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 16 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Toteutetaan henkilöstökartoitus ja tuotetaan yhteenveto palvelutarvekartoituksista alkuvuodesta 2019. Investoinneista poistetaan Isokylän koulun sisäilmaremontti 20 000 euroa. Teknisen palvelua toiminnallisiin tavoitteisiin sivulle 48 lisättiin 4. tavoitteeksi Isokylän yleiskaavan valmistuminen. KV Talouden tunnusluvut kaupunginhallituksen 10.12.2018 päätöksen mukaisesti: TP TP TP TP TP TPE TA TS TS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Toimintakate -55 095-57 831-55 015-55 075-55 716-54 850-54 128-53 270-52 675 Muutos % 0,1 5,0-4,9 0,1 1,2-1,6-1,3-1,6-1,1 Tulorahoitus 57 093 57 989 54 270 56 200 56 243 56 121 56 502 56 648 57 084 Muutos % 1,6 1,6-6,4 3,6 0,0-0,2 0,7 0,3 0,8 Vuosikate 2 744 711-110 2 369 527 1 271 2 373 3 378 4 409 Yli-/alijäämä -84-1 999-2 730 4 209-1 844-1 029 613 928 1 959 Kumulatiivinen ali-/ylijäämä -715-2 513-5 243-1 034-2 878-3 907-3 294-2 366-407 Nettoinvestoinnit -3 835-4 055-3 720 8 249-1 755-2 000-4 954-6 894-3 844 Lainakanta milj. 28,6 32,2 32,6 32,9 34,5 29,7 34,7 38,6 38,7 Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi toimielinten päätökset vuoden 2019 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta vuosille 2020-2021 sekä yhdistelmä toimielinten investointiesityksistä. Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi henkilöstösuunnitelma v. 2019-2020. Liitteenä 1 edellä mainittu liite nro 1 (talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 -ehdotus. Asian käsittely: Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja esitteli kaupunginvaltuustolle vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelman rakennetta ja sisältöä. Kaupunginjohtaja Atte Rantanen esitteli kaupunginvaltuustolle ohjelman talouden tasapainottamiseksi sekä investointisuunnitelman. Anita Ruokamo saapui kokoukseen klo 14.34, varavaltuutettu Teuvo Alaluusua poistui kokouksesta. Esittelyjen jälkeen pidettiin ryhmäpuheenvuorot seuraavasti: Keskustan ryhmäpuheenvuoro Lea Koskela Vasemmistoliiton ryhmäpuheenvuoro Juha Pikkarainen Sinisten ryhmäpuheenvuoro Esa Kangas Kokoomuksen ryhmäpuheenvuoro Riitta Savukoski Sosiaalidemokraattien ryhmäpuheenvuoro Markku Harju Kristillisdemokraattien ryhmäpuheenvuoro Pirkka Aalto
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 17 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Perussuomalaisten ryhmäpuheenvuoro Juhana Kelloniemi Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 15.28-16.08. Talousarvio käsiteltiin luvuittain. Päätös: Talouden tasapainottamistoimenpiteet vuosille 2019-2020: Aulikki Imporanta esitti, että Isokylän koulua ei lakkauteta 31.7.2019, vaan pysytään valtuuston aikaisemmassa päätöksessä, että Isokylän koulu lakkaa 2021. Jani Tikkanen, Pirjo Laurila, Pirkka Aalto sekä Jorma Särkelä kannattivat Imporannan esitystä. Markku Harju esitti, että selvitetään Isokylän koulun lakkauttamisen aikaistamista ja ennen selvitystä käynnistetään yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut. Kirsti Ojala ja Esa Kangas kannattivat Harjun esitystä. Kokouksessa pidettiin tauko klo 17.50-18.07. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä.äänestysesitys hyväksyttiin. Ensimmäisessä vaiheessa äänestyksessä vastakkain olivat Aulikki Imporannan ja Markku Harjun esitykset. Harju JAA ja Imporanta EI. Äänestyksen tulos: 13 JAA-ääntä ja 14 EI-ääntä (äänestyspöytäkirja liitteenä D). Toisessa vaiheessa äänestyksessä olivat vastakkain kaupunginhallituksen esitys ja ensimmäisen äänestyksen voittanut Aulikki Imporannan esitys. Kaupunginhallitus JAA ja Imporanta EI. Äänestyksen tulos: 8 JAA-ääntä, 15 EI-ääntä ja 4 TYHJÄÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä E) Puheenjohtaja totesi Aulikki Imporannan esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Käyttötalousosa: Hallinto ja tukipalvelut: Lea Koskela esitti lisättävän kohtaan toiminnan painopistealueet, että palvelualueen sisäistä ja ulkoista viestintää tehostetaan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Anita Ruokamo esitti, että kohtaan toimintaympäristön ja sen muutokseen lisätään lause: Selvitetään Kemijärvi-kortin käyttöönotto. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Hyvinvointipalvelut: Lea Koskela esitti lisättävän kohtaan toiminnan painopistealueet, että palvelualueen sisäistä ja ulkoista viestintää tehostetaan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pirjo Laurila esitti, että Sairauksien ehkäisy ja hoitopalveluiden kohdassa
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 18 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 toiminta-ajatus avoterveydenhuolto -sana korvataan akuutti- ja kiireetön vastaanotto ja työterveydenhuolto -sanan perään lisätään neuvolapalvelut. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekniset palvelut: Lea Koskela esitti lisättävän kohtaan toiminnan painopistealueet, että palvelualueen sisäistä ja ulkoista viestintää tehostetaan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Anita Ruokamo esitti, että toiminnallisiin tavoitteisiin lisätään kohdaksi 5. seuraavaa: Selvitetään mahdollisuudet ulkoistaa kaupungin konekeskus ja kiinteistönhoito. Mittarina toteutuminen, selvitys tullee olla tehtynä ensimmäisen vuosineljänneksen aikana. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lea Koskela esitti, että tuottavuustoimenpiteet ja -hankkeet kohdasta poistetaan lause "Tämä saattaa tarkoittaa myös lisärekrytointeja". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Investointiosa: Kyösti Sipovaara esitti, että Jyvälänpuiston laajennukseen varattu määräraha poistetaan. Esa Kangas kannatti Sipovaaran esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Kyösti Sipovaaran esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä F). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Lea Koskela esitti, että Isokylän koulun sisäilmaremonttiin varataan 90 000 euroa. Pirkka Aalto kannatti Koskelan esitystä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suvi Nampajärvi esitti, että aluekeittiön astianpesukone ja kylmäsäilytyslaiteiden investointimääräraha poistetaan. Kyösti Sipovaara ja Esa Kangas kannattivat Nampajärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Suvi Nampajärven esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä, 16 EI-ääntä (äänestyspöytäkirja liitteenä G). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kirsti Ojala esitti, että Lapponian vuodeosaston jäähdytysjärjestelmän investointiin varataan 100 000 euroa. Juha Pikkarainen kannatti Ojalan esitystä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 19 Kaupunginhallitus 330 26.11.2018 Kaupunginhallitus 347 10.12.2018 Kaupunginvaltuusto 93 17.12.2018 Riitta Savukoski esitti, että kuntoportaiden rakentamiseen varataan 21 000 euroa. Jukka Kortelainen ja Pirkka Aalto kannattivat Savukosken esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Riitta Savukosken esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 22 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä (äänestyspöytäkirja liitteenä H). Puheenjohtaja totesi Suvi Nampajärven esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Muilta osin kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021. Kaupunginvaltuuston hyväksymä talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 on liitteenä I. Jani Tikkanen poistui kokouksesta klo 20.15 (muu syy). Tiedoksi: Palvelualueet Talouspalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 20 Kaupunginvaltuusto 94 17.12.2018 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet KV 17.12.2018 94 Kemijärven kaupungin hallintosäännön 118 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu. Päätös: Kokouksessa ei jätetty valtuustoaloitteita.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 21 Kaupunginvaltuusto 95 17.12.2018 Ilmoitusasiat KV 17.12.2018 95 Ilmoitusasioita ei ollut.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 22 Kaupunginvaltuusto 96 17.12.2018 Muut asiat KV 17.12.2018 96 Ennen kaupunginvaltuuston kokouksen alkua Rovaniemen koulutuskuntayhtymä REDU lahjoitti Kemijärven kaupungille ammattikoulun työkoneita. Lahjoituskirjan luovutti rehtori Taisto Arkko. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.18.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 23 KUNNALLISVALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto 17.12.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Valitusoikeus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 89, 90, 91, 94, 95, 96 Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Pykälät: 92, 93 Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Valitusperusteet Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 24 Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42841 Puhelinnumero: 029 56 42800 (vaihde) Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika klo 8:00 16:15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kemijärven kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon yhteystiedot: Postiosoite: Kemijärven kaupunki, Kirjaamo, PL 5, 98101 Kemijärvi Käyntiosoite: Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemijarvi.fi Faksinumero: +358(0)16 815 589 Puhelinnumero: 040 770 8819 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00-15.00 Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 20.12.2018
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 25 Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeenä, joka on lähetetty / 2018 Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty / 2018