Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 72 Maaseutulautakunta 17.05.2017 Aika 17.05.2017 klo 18:35-19:45 Paikka Läsnä Harjun oppimiskeskus, Katariinankuja 19, 49980 Ravijoki Luettelon mukaan Pykälät 33-38 Allekirjoitukset..2017..2017 Maarit Helkala puheenjohtaja Mervi Suomalainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset..2017..2017..2017 Seppo Nikkanen Erja Vanhala Johanna Pyötsiä ( 35 Saaren yksityistien osalta) Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa perjantaina 26.5.2017 klo 9.00-15.00 Kouvolan maaseutupalvelut, Vartiotie 4, 45100 Kouvola Mervi Suomalainen pöytäkirjanpitäjä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 73 Maaseutulautakunta 17.05.2017 01915 Osallistujat Jäsenet Helkala Maarit puheenjohtaja Pyötsiä Johanna varapuheenjohtaja Nikkanen Seppo jäsen Puolakka Ilpo jäsen Vanhala Erja jäsen Porkka Sami varajäsen Muut Anttila Minna maaseutupalvelujen päällikkö Järvinen Ritva tekninen assistentti Talvisto Markku yksityistiekoordinaattori Vuorentausta-Helin Tarja lomituspalvelujohtaja Suomalainen Mervi sihteeri Poissa Ruotsalainen Markku jäsen Seppälä Topi jäsen Heinola Joni Nuvan edustaja Solio Anniina Nuvan edustaja Kivelä Harri kehitysjohtaja Palm Sari kh:n edustaja Pellinen Hannu vesihuoltokoordinaattori
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 74 Maaseutulautakunta 17.05.2017 Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 34 Pöytäkirjan tarkastajat 76 35 Kouvolan kaupungin kunnossapitoavustuksien myöntäminen 77 yksityisteille vuonna 2017 36 Perusparannusavustuksien myöntäminen vain kaupungin 79 avustusta saaville yksityisteille vuonna 2017 37 Perusparannusavustuksien myöntäminen valtion 81 avustuspäätöksen saaneille yksityisteille vuonna 2017 38 Ilmoitusasiat 83
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 75 Maaseutulautakunta 33 17.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Mala 33 Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Maaseutulautakunnan päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 76 Maaseutulautakunta 34 17.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Mala 34 Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunnan kokous valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Maaseutulautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erja Vanhala ja Seppo Nikkanen sekä Johanna Pyötsiä Saaren yksityistien kunnossapitoavustushakemuksen käsittelyn osalta. (Seppo Nikkanen esteellinen, Saaren yksityistien tienhoitokunnan jäsen).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 77 Maaseutulautakunta 35 17.05.2017 Kouvolan kaupungin kunnossapitoavustuksien myöntäminen yksityisteille vuonna 2017 14244/02.04.02/2016 Mala 35 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunnan talousarviossa on vuodelle 2017 varattu yksityisteiden avustamiseen yhteensä 500.000 :n mää rä raha, joka on samansuuruinen kuin vuonna 2016. Tästä samasta mää rä rahas ta on jaettava tämän vuoden kunnossapito- ja pe rus pa ran nus avus tukset. Kouvolan kaupungin myöntämät kunnossapitoavustukset esitetään jaet tavak si niille teille, jotka täyttävät Kouvolan kaupungin yksityisteille ase te tut kunnossapitoavustuksen myöntämiselle mainitut kriteerit. Nämä tiet luokitellaan joko ns. entisiin valtionavustuskelpoisiin yksityisteihin, jot ka nykyisin soveltuvin osin täyttävät Kouvolan kaupungin avus tus kri tee rit tai muu toin Kouvolan kaupungin avustuskriteerit täyttäviin yk si tyis tei hin. Maaseutulautakunta on 12.1.2017 pidetyssä kokouksessa 3 päi vit tä nyt vuoden 2017 yksityistieavustuksien jakoperusteet sekä soveltanut näi tä perusteita määrättyjen yksityisteiden avustusluokituksien tar kis ta mi siin 26.4.2017 pidetyssä kokouksessa. Tänä vuonna yksityisteiden kunnossapitoavustushakemuksia tuli 372 tiekun nal ta. Vuonna 2016 hakemuksia tuli 371 kpl. Ha ku ai ka päättyi 31.3.2017 klo 15.00. Tällä kertaa ei tullut myöhästyneitä avustushakemuksia, mutta seu raa vat tiekunnat aiheuttavat erikoistoimenpiteitä: - Kallioistenniemen yksityistie on telan päätöksellä (27.9.2016 175), päätet ty ottaa kaupungin kunnossapitoon kesäkauden ajaksi johtuen ve ne laitu ri alu ees ta - Sarkonmäen yksityistien avustettava pituus on alle 500 m, koska tela on ottanut hoidettavaksi suurimman osan tien pituudesta, joka on 1520 m - Tihvetniemen yksityistiellä ei ole vakituista asutusta, avustettava osuus Riippusillantien risteykseen. - Vierulan yksityistien pyyn tö lisätä mastolle johtava tieosuus avus tet tavaan osuuteen. Tiekunta hoi taa tietä, joka ei ole sen yksityistietä. - Siikaniemen yksityistien vaikutusalueella ei ole vakituista asutusta, ma la 28.01.2015 4, ELY luokkien tarkastus 4 v. välein alkaen v. 2015. Yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta jakaa tänä vuonna 500.000 avustusmäärärahan siten, että n. 400.000 jaetaan kun nossa pi to avus tuk si na ja loput n.100.000 perusparannusavustuksi na. Esitys vuoden 2017 Kouvolan kaupungin yksityisteiden kun nos sa pi to avustuk sien jakamisesta on liitteenä nro 1. Edelleen yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta huo mioi em. teiden aiheuttamat erikoistoimenpiteet, jotka on esitetty myös kun nossa pi to avus tuk sien jako -liitteessä. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683,
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 78 Maaseutulautakunta 35 17.05.2017 markku.talvisto(a)kouvola.fi. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta jakaa v. 2017 yksityisteiden kun nos sa pi to avus tuk set liitteen 1 mukaisesti. Kun nos sa pi to avus tus ten maksupäivä on 30.6.2017. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Seuraavat henkilöt ilmoittivat esteellisyytensä, eivätkä osallistuneet ni men perässä mainittavan hakijan hakemuksen käsittelyyn ja pää tök sen te koon. Seppo Nikkanen (Saaren yksityistie, tienhoitokunnan jäsen) Sami Porkka (Porkan yksityistie, tienhoitokunnan puheenjohtaja) Ilpo Puolakka (Sulansalmen yksityistie, sisarenpoika tienhoitokunnan puheen joh ta ja) Johanna Pyötsiä (Hannulan yksityistie, puoliso tienhoitokunnan pu heenjoh ta ja) Saaren yksityistien osalta tämän pykälän tarkastaa Johanna Pyötsiä. Liitteet 1 Kunnossapitoavustukset yksityisteille 2017
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 79 Maaseutulautakunta 36 17.05.2017 Perusparannusavustuksien myöntäminen vain kaupungin avustusta saaville yksityisteille vuonna 2017 14244/02.04.02/2016 Mala 36 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunnan talousarviossa on vuodelle 2017 varattu yksityisteiden avustamiseen yhteensä 500.000 :n mää rä raha, joka on yhtä suuri kuin vuonna 2016. Tästä samasta mää rä ra has ta on jaettava tämän vuoden kunnossapito- ja pe rus pa ran nus avus tuk set. Kouvolan kaupungin myöntämät perusparannusavustukset esitetään jaetta vak si niille teille, jotka täyttävät Kouvolan kaupungin yksityisteille aset tamat perusparannusavustuksen myöntämiselle mainitut kriteerit. Maaseutulautakunta on 12.1.2017 pidetyssä kokouksessa 3 päi vit tä nyt vuoden 2017 yksityistieavustuksien jakoperusteet. Yksityistieavustusten hakuaikana vuonna 2017 Kouvolan kaupungin perus pa ran nus avus tus ta haki 31 yksityistietä. Hakijoista kaikki täyt tä vät avus tus kri tee rit. Avustushakemukset on tarkastettu yhdessä tek ni sen tuotan non tiemestarin kanssa ja hän on todennut, että ne ovat avus tus kel poiset. Avustuskriteerit täyttävien, pelkästään kaupungin pe rus pa ran nus avus tus ta hakevien yksityisteiden hankkeiden kokonaiskustannusarvio on 278.495,48. Yksityistiekoordinaattori esittää, että Kouvolan kaupungin myöntämä avustus osuus on tässä vaiheessa 30 % niille teille, joiden hank kei den kus tannus ar viot täyttävät maaseutulautakunnan 12.1.2017 3 hy väk sy mät yk sityis tei den avustusten jakoperusteet ja joita tiemestarin lau sun not puol tavat. Tällöin pelkästään kaupungin pe rus pa ran nus avus tus ta ha ke vien yk sityis tei den avustuksien kokonaismäärä on 83.548,64. Yhdistelmä pelkästään kaupungin perusparannusavusta hakeneista yk sityis teis tä vuonna 2017 on liitteenä nro 2. Perusparannushankkeiden sijain ti kart ta (vain kaupunki avustaa) on oheismateriaalina. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683, markku.talvisto(a)kouvola.fi. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Maaseutulautakunta jakaa kaupungin perusparannusavustusta v. 2017 yksi tyis tei den perusparannushankkeille liitteen 2 mukaisesti siten, että avustus osuus on 30 % ja avustussumma yhteensä tällä päätöksellä on 83 548,64 euroa. Avustusprosenttia on jouduttu pienentämään kaikkien pelkäs tään kaupungin perusparannusavustusta saavien hankkeiden osal ta, jotta yksityistieavustuksiin varattu määräraha saadaan riit tä mään. Avustuksen maksaminen edellyttää vaadittujen asia kir jo jen toi mit ta mis ta. Maaseutulautakunnan päätös:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 80 Maaseutulautakunta 36 17.05.2017 Pekonsuon yksityistien perusparannusavustushakemus päätettiin jättää pöydälle lisäselvityksiä varten, koska nykyinen suunnitelma ei täytä avustus ten jakoperusteita. Ronnin yksityistielle myönnetään 30 %:n avustus, mikäli ELY-keskus ei myön nä hankkeelle avustusta. Muutoin ko. perusparannushanketta avuste taan sen avustusprosentin mukaan, joka päätetään myöntää ELY:n sekä kaupungin avustamille perusparannushankkeille. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin liitteen 2 mukaisesti. Johanna Pyötsiä ilmoitti esteellisyytensä, eikä osallistunut Hannulan yk sityis tien hakemuksen käsittelyyn eikä päätöksentekoon (puoliso tien hoi tokun nan puheenjohtaja). Liitteet 2 Perusparannusavustukset yksityisteille, vain kaupungin avustamat 2017
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 81 Maaseutulautakunta 37 17.05.2017 Perusparannusavustuksien myöntäminen valtion avustuspäätöksen saaneille yksityisteille vuonna 2017 14244/02.04.02/2016 Mala 37 Kouvolan kaupungin maaseutulautakunnan talousarviossa on vuodelle 2017 varattu yksityisteiden avustamiseen yhteensä 500.000 :n mää rä raha, joka on samansuuruinen kuin vuonna 2016. Tästä samasta mää rä rahas ta on jaettava tämän vuoden kunnossapito- ja pe rus pa ran nus avus tukset. Kouvolan kaupungin myöntämät perusparannusavustukset esitetään jaetta vak si niille teille, jotka täyttävät Kouvolan kaupungin yksityisteille ase tetut perusparannusavustuksen myöntämiselle mainitut kriteerit. Tässä pykälässä käsitellään perusparannusavustusten myöntämistä niil le teille, jotka ovat hakeneet ELY-keskuksen parantamisavustusta. Näi tä tiekuntia on kahdeksan: Ahola-Rompun -, Alakylän-, Kar ja lan kul man-, Kekäleniemen-, Porkan-, Pyörylän-, Ronnin- ja Wredebyn yk si tyis tiet. Näistä Alakylän yksityistieltä puuttuu tässä vaiheessa kus tan nus ar vio tiedot. Ely-keskukselta ei ole tullut tietoa, mitkä em. pe rus pa ran nus hank keista tule vat hyväksytyksi ja saavat parantamisavustuspäätökset. Perusparannusavustuksien ehdollinen myöntäminen valtion avus tus päätök sen saa neil le yksityisteille on liitteenä nro 3. Lopullista esitystä ei voida tehdä ennen kuin tiedetään Ely-keskuksen päätös pa ran ta mis avus tuk sien jakamisesta vuodelle 2017. Yksityistiekoordinaattori esittää, että maaseutulautakunta myöntää eh dol lise na niille hankkeille, joista ELY-keskus tekee pa rantamisavustus pää tökset, Kouvolan kau pun gin pe rus pa ran nus avus tus ta 10% -20% hy väk sy tyistä kus tan nus ar viois ta sillä edellytyksellä, että vuo den 2017 yk si tyis tieavustusmää rä ra haa on vielä jäljellä, kun hank keet tänä vuon na val mis tuvat. Tämä ehdotus esitetään myös uudelle maa seu tu lau ta kun nal le, jolle tehdään tarkempi uusi ehdotus avus tus mää rä ra han ja ka mi ses ta. Jos vuoden 2017 yksityisteille varattu avustusmääräraha ei riitä em. hankkei den kaupungin myöntämien avustuksien maksamiseen tänä vuon na, nykyinen maaseutulautakunta esittää uudelle maa seu tu lau ta kun nal le, että se myöntää maksamatta jääneille avus tuk sil le vuo den 2018 avustusmäärärahasta sen osan, mikä jää nyt puu ttu maan, sil lä edel ly tyksel lä, että kaupunki on varannut ao. mää rä ra han yk si tyis tei den avus ta miseen. Lisätietoja: Yksityistiekoordinaattori Markku Talvisto, puh. 020 615 8683, markku.talvisto(a)kouvola.fi. Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 82 Maaseutulautakunta 37 17.05.2017 Maaseutulautakunta päättää v. 2017 perusparannusavustusten ja ka mises ta ELY:n avus ta mil le hankkeille 10-20 %: n mukaan siinä vaiheessa, kun tiedetään ELY-keskuksen päätös perusparannusavustusten ja ka mises ta vuodelle 2017 ja sil lä edellytyksellä, että vuoden 2017 yk si tyis tiemää rä ra haa on vie lä jäl jel lä, kun hankkeet tänä vuonna val mis tu vat. Jos vuoden 2017 yksityisteille varattu avustusmääräraha ei riitä em. hankkei den kaupungin myöntämien avustuksien maksamiseen tänä vuon na, niin maaseutulautakunta myöntää maksamatta jääneille avus tuk sil le vuoden 2018 avustusmäärärahasta sen osan, mikä jää puu ttu maan, sillä edellytyksellä, että kaupunki on varannut ao. mää rä ra han yk si tyis tei den avustamiseen. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteestä 3 poistettiin Alakylän yksityistie, jo ka perui hakemuksensa suunnitelmien puuttumisen vuoksi. Sami Porkka ilmoitti esteellisyytensä, eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon (Porkan yksityistie, tienhoitokunnan pu heen joh ta ja). Liitteet 3 Perusparannusavustukset yksityisteille, ELY-keskus ja kaupunki avustavat 2017
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 83 Maaseutulautakunta 38 17.05.2017 Ilmoitusasiat Mala 38 Osavuosikatsaus 1-4/2017 Saapuneet kirjeet: Etelä-Savon Käräjäoikeus 10.5.2017 Yksityistiejaoston 26.10.2016 pitämän Kallioistenniemen yksityistien yksityistietoimituksen kumoaminen Kymenlaakson kylät 10.5.2017 Kylät kutsuvat kaikki liikkeelle ja tutustumaan kylien elämään, tapahtumiin ja tempauksiin Avoimet Kylät -päivänä 10.6.2017. Päivän tapahtumat ja maksuttomien bussiretkien kohteet ja aikataulut http://kymenlaaksonkylat.fi Sosiaali- ja terveysministeriö 10.5.2017 Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta lomitusjärjestelmien uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi. Tekniikka- ja ympäristöpalvelut 16.5.2017 Lausuntopyyntö 30.6.2017 mennessä Verlan osayleiskaavan valmisteluvaiheen kuuleminen, kaava-aineisto on nähtävillä 17.5.-16.6.2017 Kokoukset: Kylien neuvottelukunta 30.5.2017 Maaseutupalvelujen päällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Maaseutulautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 84 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 33, 34 ja 38 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 85 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 35, 36 ja 37 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin kirjaamoon vii meistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päät tymis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan maaseutulautakunta. Postiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Käyntiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Sähköpostiosoite: maaseutupalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 4720 tai 020 615 7826 Maaseutupalvelujen aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 86 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan maaseutupalveluista. Postiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Käyntiosoite: Vartiotie 4, 45100 Kouvola Sähköpostiosoite: maaseutupalvelut@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 4720 tai 020 615 7826 Maaseutupalvelujen aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.