Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 Kokousaika 15:15-18:05 Kokouspaikka Kasarmikatu 21 Läsnä Jäsenet Nieminen, Jarmo Hänninen, Tuula Möller, Antti Pasterstein, Dennis Sahlberg, Pörrö Kivistö, Pirjo Kopra, Matti Kostiainen, Aura Korpinen, Sini puheenjohtaja varajäsen varajäsen varajäsen saapui 15:40, poissa: 65-72 poissa Muut Perälä, Erkki Henttonen, Pekka Hietala, Antti Kauto, Jukka Saarinen, Raimo K Tikka, Olavi Torvinen, Osmo Sauri, Pekka Hänninen, Lauri Salo-Halinen, Anna-Leena Raisio, Juha Sala-Sorsimo, Penelope kaupunginhallituksen edustaja osastopäällikkö osastopäällikkö kaupunginarkkitehti kaupungininsinööri tulosryhmän johtaja poistui 15:21, poissa: 70-78 osastopäällikkö apulaiskaupunginjohtaja saapui 16:24, poissa: 65-76 tiedottaja pöytäkirjanpitäjä asiantuntija saapui 16:39, läsnä 78 asiantuntija saapui 16:39, läsnä 78
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 Asia 65 Ki/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 66 Ki/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 67 Ki/3 Ilmoitusasiat 68 Ki/4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta 69 Ki/5 Yleisten töiden lautakunnan matka Ouluun ja Kuopioon 28.2.2013-1.3.2013 aiheena kaupunkien talvikunnossapitoon tutustuminen 70 Ho/1 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 17.1.2013 13 vahingonkorvausasiassa 71 Ho/2 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 17.1.2013 12 vahingonkorvausasiassa 72 Ho/3 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 24.1.2013 33 vahingonkorvausasiassa 73 Ho/4 Oikaisuvaatimus palveluosaston alueidenkäytön toimistopäällikön päätöksestä 30.10.2012 422 Lammassaaren kesämajapaikkoja koskevassa asiassa 74 Ka/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Annika Anderssonin ym. valtuustoaloitteesta koskien skeittiramppien sijoittamista leikkipuisto Munkkiin 75 Ka/2 Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan aluesuunnitelman hyväksyminen 76 Po/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Sirpa Asko-Seljavaaran valtuustoaloitteesta kirpputorin perustamiseksi Hietalahden telakan tai Telakkarannan alueelle 77 Ko/1 Koirasaarentie välillä Hopeakaivoksentie-Tahvonlahti, katusuunnitelman hyväksyminen, Laajasalo, nro 29640/1-2 78 Ko/2 Mechelininkatu, katusuunnitelman hyväksyminen, Etu-Töölö, Taka- Töölö, nro 29998/1-7
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 1 (63) Ki/1 65 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Hänninen varalla Kivistö ja Pasterstein varalla Möller tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Hänninen varalla Valokainen ja Landén varalla Nyholm tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 2 (63) Ki/2 66 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 3 (63) Ki/3 67 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi. Kaupunginvaltuusto 16.1.2013 9 Kaj/9 Pasilan tontin 17023/2 ja tontin itäpuolisen katu- ja puistoalueen asemakaavan muuttaminen (nro 12077; Asemapäällikönkatu 1) HEL 2011-004550 T 10 03 03 (arkkitehtuuriosasto) Kaupunginvaltuusto 30.1.2013 19 Kaj/8 Eräiden vuoden 2012 talousarvioon merkittyjen määrärahojen ylittäminen, eräiden toimintakatetavoitteiden alittaminen sekä eräiden määrärahojen siirtäminen ja käyttötarkoituksen muuttaminen HEL 2013-000174 T 02 02 00 (katu- ja puisto-osasto) Kaupunginvaltuusto 30.1.2013 24 Kaj/13 Kluuvin tontin 2005/8 ja katualueen asemakaavan muuttaminen (nro 12027; Läntinen Teatterikuja 1) HEL 2011-001209 T 10 03 03 (arkkitehtuuriosasto) Kaupunginvaltuusto 30.1.2013 25 Kaj/14
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 4 (63) Ki/3 Suutarilan Sarastustien alueen tonttien 40045/13 ja 40046/1 asemakaavan muuttaminen (nro 12108; Pohjantähdentie 59 ja Sarastustie 3) HEL 2011-004819 T 10 03 03 (arkkitehtuuriosasto) Kaupunginhallitus 11.2.2013 187 Ryj/1 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 5 ja 6 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: 5.2.2013 - - (hallinto-osasto) kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Oheismateriaali 1 Kaupunginvaltuusto 16.1.2013 9 Kaj/9 2 Kaupunginvaltuusto 30.1.2013 19 Kaj/8, 24 Kaj/13, 25 Kaj/14
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 5 (63) Ki/4 68 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta Päätös päätti, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 14. - 20.2.2013 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Kaupungininsinööri 20.2.2013 9-10 Palveluosasto toimistopäällikkö PAK 19.2.2013 56-70 HKR-Rakennuttaja toimistopäällikkö RAT 1 20.2.2013 7-11 kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 14. - 20.2.2013 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Kaupungininsinööri 20.2.2013 9-10 Palveluosasto toimistopäällikkö PAK 19.2.2013 56-70 HKR-Rakennuttaja toimistopäällikkö RAT 1 20.2.2013 7-11 kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 6 (63) Ki/5 69 Yleisten töiden lautakunnan matka Ouluun ja Kuopioon 28.2.2013-1.3.2013 aiheena kaupunkien talvikunnossapitoon tutustuminen HEL 2013-002490 T 01 02 02 00 Päätös päätti tehdä virkamatkan Ouluun ja Kuopioon 28.2.2013-1.3.2013 kaupunkien talvikunnossapitoon tutustumiseksi. Matkalle osallistuu 11 lautakunnan varsinaista ja varajäsentä. Virkamatkasta on tehtävä matkalasku välittömästi tai viimeistään kahden kuukauden kuluessa virkamatkan päättymisestä. Virkamatkasta aiheutuvat KVTES:in mukaiset matkustamis-, majoitusja päivärahakustannukset maksetaan lautakunnan käyttövaroista. Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Ohjelma Oulu-Kuopio talvikunnossapitoon tutustuminen 28.2. - 1.3.2013 Otteet Ote Matkalle lähtevät Kaupungininsinööri Katu- ja puisto-osasto Arkkitehtuuriosasto Päätösehdotus päättänee tehdä virkamatkan Ouluun ja Kuopioon 28.2.2013-1.3.2013 kaupunkien talvikunnossapitoon tutustumiseksi. Matkalle osallistuu 11 lautakunnan varsinaista ja varajäsentä. Virkamatkasta on tehtävä matkalasku välittömästi tai viimeistään kahden kuukauden kuluessa virkamatkan päättymisestä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 7 (63) Ki/5 Virkamatkasta aiheutuvat KVTES:in mukaiset matkustamis-, majoitusja päivärahakustannukset maksetaan lautakunnan käyttövaroista. tutustuu matkalla Oulun ja Kuopion kaupunkien talvikunnossapidon nykytilaan ja lumenpoistomenetelmiin sekä tapaa kaupunkien teknisen alan edustajia. Menomatka Ouluun 28.2. ja paluu Kuopiosta 1.3 tehdään lentäen. Oulusta Kuopioon siirrytään 28.2.bussilla. Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Ohjelma Oulu-Kuopio talvikunnossapitoon tutustuminen 28.2. - 1.3.2013 Otteet Ote Matkalle lähtevät Kaupungininsinööri Katu- ja puisto-osasto Arkkitehtuuriosasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 8 (63) Ho/1 70 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 17.1.2013 13 vahingonkorvausasiassa HEL 2012-016934 T 03 01 00 Päätös päätti hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen 17.1.2013 13 tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Hakemuksen mukaan hakija on liukastunut 30.11.2012 klo 13.00 Marjaniementie 17-19:n kohdalla lumisella ja hiekoittamattomalla ajoradalla. Ilmatieteen laitoksen Kumpulan mittausasemalta saadun tiedon mukaan vahinkoa edeltävänä päivänä 29.11.2012 alkanut lumisade on jatkunut taukoamatta vahingon tapahtuma-aikaan 30.11.2012 klo 13.00 asti. Kunnossapitovastuualuetta hoitavalta Helsingin rakentamispalvelu Staralta saadun selvityksen mukaan liukastuminen on tapahtunut jatkuvan lumisateen aikana II-kunnossapitoluokan ajoradalla. Auraus aloitettiin vahinkopäivänä klo 1.00 ja hiekoitus klo 6.30 kunnossapitoluokituksen mukaisessa järjestyksessä. Vahinkopaikka sijaitsee bussipysäkin läheisyydessä ja on hiekoitettu ensimmäisten kohteiden joukossa. Jatkuvan lumisateen vuoksi hiekoituksen vaikutus on vahinkopaikalla jäänyt lyhytaikaiseksi. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan kaupungin on pidettävä kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa sekä yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Ottaen huomioon 29.11. ja 30.11. välisenä aikana vallinnut poikkeuksellisen voimakas lumisade ja Staran selvityksessä ilmoitetut liukkauden torjuntatoimet on katsottava ettei kaupunki ole laiminlyönyt kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisia velvollisuuksiaan vahinkopaikalla. Koska vahinkopaikan kunnossapidossa ei ole tapahtunut laiminlyöntiä tai muuta virhettä, ei Helsingin kaupungille synny vahingonkorvausvastuuta asiassa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 9 (63) Ho/1 Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 13, 17.1.2013 2 Oikaisuvaatimus Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus päättänee hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen 17.1.2013 13 tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Hakemuksen mukaan hakija on liukastunut 30.11.2012 klo 13.00 Marjaniementie 17-19:n kohdalla lumisella ja hiekoittamattomalla ajoradalla. Ilmatieteen laitoksen Kumpulan mittausasemalta saadun tiedon mukaan vahinkoa edeltävänä päivänä 29.11.2012 alkanut lumisade on jatkunut taukoamatta vahingon tapahtuma-aikaan 30.11.2012 klo 13.00 asti. Kunnossapitovastuualuetta hoitavalta Helsingin rakentamispalvelu Staralta saadun selvityksen mukaan liukastuminen on tapahtunut jatkuvan lumisateen aikana II-kunnossapitoluokan ajoradalla. Auraus aloitettiin vahinkopäivänä klo 1.00 ja hiekoitus klo 6.30 kunnossapitoluokituksen mukaisessa järjestyksessä. Vahinkopaikka sijaitsee bussipysäkin läheisyydessä ja on hiekoitettu ensimmäisten kohteiden joukossa. Jatkuvan lumisateen vuoksi hiekoituksen vaikutus on vahinkopaikalla jäänyt lyhytaikaiseksi. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan kaupungin on pidettävä kadut liikenteen tarpeiden
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 10 (63) Ho/1 Tiivistelmä Korvausvaatimus edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa sekä yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Ottaen huomioon 29.11. ja 30.11. välisenä aikana vallinnut poikkeuksellisen voimakas lumisade ja Staran selvityksessä ilmoitetut liukkauden torjuntatoimet on katsottava ettei kaupunki ole laiminlyönyt kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisia velvollisuuksiaan vahinkopaikalla. Koska vahinkopaikan kunnossapidossa ei ole tapahtunut laiminlyöntiä tai muuta virhettä, ei Helsingin kaupungille synny vahingonkorvausvastuuta asiassa. Hakija on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.1.2013 saapuneen oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämistä koskevasta päätöksestä 17.1.2013 13. Päätös ja oikaisuvaatimus ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä kunnan jäsen, että asianosainen eli henkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 18.1.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisten töiden lautakunnalle määräajan kuluessa 24.1.2013. Palveluosaston lakimiehen asiassa 17.1.2013 13 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. Hakijan ilmoituksen mukaan hän liukastui 30.11.2012 klo 13.00 Marjaniementie 17-19:n kohdalla lumisella ja hiekoittamattomalla ajoradalla loukaten oikean kätensä. Korvausvaatimuksen määrää ei ole ilmoitettu.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 11 (63) Ho/1 Palveluosaston lakimiehen korvauspäätös perusteluineen Oikaisuvaatimus "Palveluosaston lakimies päätti hylätä korvausvaatimuksen. Hakemuksen mukaan hakija liukastui lumisella ja hiekoittamattomalla ajoradalla. Ilmatieteen laitokselta saadun tiedon mukaan vahinkoa edeltävänä päivänä ja vahinkopäivänä satoi runsaasti lunta. Kumpulan mittausasemalla lumisade alkoi vahinkoa edeltävänä päivänä noin klo 21.00 ja jatkui taukoamatta vahinkohetkeen asti. Kunnossapitopiiristä saamamme selvityksen mukaan auraus aloitettiin vahinkopäivänä klo 01.00 ja hiekoitus klo 6.30 luokituksen mukaisessa järjestyksessä. Jatkuvan lumisateen vuoksi hiekoituksen vaikutus on vahinkopaikalla jäänyt lyhytaikaiseksi. Vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut toimet huomioiden ei voida katsoa kaupungin laiminlyöneen katujen kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan." Hakija vaatii oikaisua vahingonkorvausvaatimuksensa hylkäämiseen. Hakija toteaa, että Marjaniementietä ei oltu hiekoitettu vahinkopäivänä 30.11.2012 klo 6.30 eikä koko päivänä. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 13, 17.1.2013 2 Oikaisuvaatimus Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 12 (63) Ho/2 71 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 17.1.2013 12 vahingonkorvausasiassa HEL 2012-017514 T 03 01 00 Päätös poisti asian esityslistalta. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Otteet Ote Palveluosasto Päätösehdotus päättänee hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen 17.1.2013 12 tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaista uutta selvitystä, jonka perusteella Helsingin kaupunki olisi velvollinen suorittamaan hakijalle korvausta kivusta, särystä ja muusta tilapäisestä haitasta. Vahingonkorvauslain 5 luvun 2 c :n 1 momentin mukaan kivusta ja särystä sekä muusta tilapäisestä haitasta määrätään korvaus ottamalla huomioon erityisesti henkilövahingon laatu ja vaikeusaste, sen edellyttämän hoidon laatu ja kestoaika sekä haitan kestoaika. Hakijalle vahingosta aiheutunut vamma on toimitetun lääkärintodistuksen perusteella liikennevahinkolautakunnan korvausohjeiden luokituksen mukaan vähäinen henkilövahinko. Vähäisestä henkilövahingosta ei luokituksen mukaan korvausta kivusta, särystä ja muusta tilapäisestä haitasta suoriteta. Rakennusvirasto käyttää vahingoista maksettavien henkilövahinkojen korvauksia ja niiden suuruutta arvioitaessa liikennevahinkolautakunnan normeja ja ohjeita. Vaikka normit ja ohjeet ovat peräisin liikennevakuutusjärjestelmän piiristä, ne on hyväksytty osaksi vahingonkorvausoikeudellista järjestelmää. Tuomioistuimet noudattavat niitä ja perustavat aineettoman henkilövahingon suuruutta koskevat ratkaisunsa niille.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 13 (63) Ho/2 Tiivistelmä Korvausvaatimus Hakija on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 25.1.2013 saapuneen oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämistä koskevasta päätöksestä 17.1.2013 12. Päätös ja oikaisuvaatimus liitteineen ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä kunnan jäsen, että asianosainen eli henkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 18.1.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisten töiden lautakunnalle määräajan kuluessa 25.1.2013. Palveluosaston lakimiehen asiassa 17.1.2013 12 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. Hakija on ilmoittanut rakennusvirastoon 28.12.2012 saapuneessa korvaushakemuksessaan liukastuneensa Rastilantie 1-5:n kohdalla jäisellä ja hiekoittamattomalla jalkakäytävällä. Korvaushakemuksen perusteella hakijalle on suoritettu vahingonkorvausta 18,25 euroa. Palveluosaston lakimiehen korvauspäätös perusteluineen "Palveluosaston lakimies päätti hyväksyä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen. Hakemuksen mukaan hakija liukastui jäisellä ja hiekoittamattomalla jalkakäytävällä. Hakijalle maksetaan lääkekuluista 4,75 euroa tositteiden mukaisesti ja matkakuluista kohtuulliseksi katsotut 13,5 euroa (30km x 0,45 ). Korvausta maksetaan yhteensä 18,25 euroa. Korvausvaatimus liukastumisen aiheuttaman vamman kivusta ja särystä sekä muusta tilapäisestä haitasta hylätään 23.12.2012 päivätyn
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 14 (63) Ho/2 Oikaisuvaatimus lääkärinlausunnon ja liikennevahinkolautakunnan korvausohjeiden, vähäiset henkilövahingot (1), perusteella." Hakija vaatii päätöksen oikaisua siten, että hänen vaatimansa 200 euron korvaus kivusta ja särystä korvataan. Hakija toteaa, että henkilövahinkoihin sovelletaan sinällään Liikennevahinkojen korvauslautakunnan taulukkoa, jonka mukaan vähäisiä henkilövahinkoja ei korvata liikennevakuutuksesta. Tässä ei kuitenkaan ole kyse liikennevahingosta vaan kyseessä on Helsingin kaupungin liukkaudentorjunnan laiminlyönti, joka on vastuuvahinko. Vastuuvahinkoihin taas sovelletaan vahingonkorvauslakia. Vahingonkorvauslaki korvaa myös vähäiset henkilövahingot. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 12, 17.1.2013 2 Oikaisuvaatimus Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 15 (63) Ho/3 72 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä 24.1.2013 33 vahingonkorvausasiassa HEL 2013-000117 T 03 01 00 Päätös päätti hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen 24.1.2013 33 tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Hakemuksen mukaan hakija on liukastunut 13.12.2012 klo12.30 Kauppakartanontiellä bussipysäkin kohdalla kulkevalla yhdistetyllä jalankulku- ja pyörätiellä. Liukastumiskohta oli hakijan mukaan vahingon tapahtuma-aikana hiekoittamaton ja liukas. Ilmatieteen laitoksen Kumpulan mittausasemalta saadun tiedon mukaan vahinkoa edeltävänä iltana klo 21.00 alkoi lumisade, joka jatkui taukoamatta vahinkopäivän aamuun klo 7.00 asti. Sade taukosi klo 7.00-9.00 väliseksi ajaksi jatkuen jälleen klo 9.00-17.00 välisen ajan. Yön ja aamun sademäärä oli 4,9 mm ja vahinkopäivän sademäärä 4,3 mm vedeksi muutettuna. Kunnossapitovastuualuetta hoitavalta Helsingin rakentamispalvelu Staralta saadun selvityksen mukaan ajoratojen ja kevyen liikenteen väylien auraus aloitettiin vahinkoa edeltävänä yönä klo 01.30. Aurausta ja hiekoitusta jatkettiin vahinkopäivänä klo 6.30 alkaen luokituksen mukaisessa järjestyksessä. Vahinkopaikka kuuluu II-kunnossapitoluokkaan, eli se hiekoitetaan aamuisin ensimmäisten katujen joukossa. Vahinkopaikka on vahinkopäivänä lumisateen jatkuessa aurattu ja hiekoitettu iltapäivällä uudelleen. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan kaupungin on pidettävä kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa sekä yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Staralta saadun selvityksen perusteella on katsottava, että vallinneen säätilan edellyttämä liukkauden esto on asianmukaisesti hoidettu vahinkopaikalla vahingon tapahtuma-aikana.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 16 (63) Ho/3 Koska vahinkopaikan kunnossapidossa ei ole tapahtunut laiminlyöntiä tai muuta virhettä, ei Helsingin kaupungille synny vahingonkorvausvastuuta asiassa. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 33, 24.1.2013 2 Oikaisuvaatimus Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus päättänee hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen 24.1.2013 33 tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Hakemuksen mukaan hakija on liukastunut 13.12.2012 klo12.30 Kauppakartanontiellä bussipysäkin kohdalla kulkevalla yhdistetyllä jalankulku- ja pyörätiellä. Liukastumiskohta oli hakijan mukaan vahingon tapahtuma-aikana hiekoittamaton ja liukas. Ilmatieteen laitoksen Kumpulan mittausasemalta saadun tiedon mukaan vahinkoa edeltävänä iltana klo 21.00 alkoi lumisade, joka jatkui taukoamatta vahinkopäivän aamuun klo 7.00 asti. Sade taukosi klo 7.00-9.00 väliseksi ajaksi jatkuen jälleen klo 9.00-17.00 välisen ajan. Yön ja aamun sademäärä oli 4,9 mm ja vahinkopäivän sademäärä 4,3 mm vedeksi muutettuna. Kunnossapitovastuualuetta hoitavalta Helsingin rakentamispalvelu Staralta saadun selvityksen mukaan ajoratojen ja kevyen liikenteen väylien auraus aloitettiin vahinkoa edeltävänä yönä klo 01.30. Aurausta ja hiekoitusta jatkettiin vahinkopäivänä klo 6.30 alkaen luokituksen mukaisessa järjestyksessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 17 (63) Ho/3 Tiivistelmä Korvausvaatimus Vahinkopaikka kuuluu II-kunnossapitoluokkaan, eli se hiekoitetaan aamuisin ensimmäisten katujen joukossa. Vahinkopaikka on vahinkopäivänä lumisateen jatkuessa aurattu ja hiekoitettu iltapäivällä uudelleen. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan kaupungin on pidettävä kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa sekä yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Staralta saadun selvityksen perusteella on katsottava, että vallinneen säätilan edellyttämä liukkauden esto on asianmukaisesti hoidettu vahinkopaikalla vahingon tapahtuma-aikana. Koska vahinkopaikan kunnossapidossa ei ole tapahtunut laiminlyöntiä tai muuta virhettä, ei Helsingin kaupungille synny vahingonkorvausvastuuta asiassa. Hakija on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 31.1.2013 saapuneen oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämistä koskevasta päätöksestä 24.1.2013 33. Päätös ja oikaisuvaatimus ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä kunnan jäsen, että asianosainen eli henkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 25.1.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisten töiden lautakunnalle määräajan kuluessa 31.1.2013. Palveluosaston lakimiehen asiassa 24.1.2013 33 tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. Hakijan ilmoituksen mukaan hän liukastui 13.12.2012 klo12.30 Kauppakartanontiellä bussipysäkin kohdalla kulkevalla yhdistetyllä jalankulku- ja pyörätiellä loukaten oikean kätensä. Liukastumiskohta oli hakijan mukaan vahingon tapahtuma-aikana hiekoittamaton ja liukas.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 18 (63) Ho/3 Korvausvaatimuksen määrä on 53,70 euroa. Lisäksi hakija vaatii korvausta vahingosta aiheutuneesta kivusta ja särystä. Palveluosaston lakimiehen korvauspäätös perusteluineen Oikaisuvaatimus "Palveluosaston lakimies päätti hylätä korvausvaatimuksen Hakemuksen mukaan hakija liukastui auratulla, mutta hiekoittamattomalla jalkakäytävällä. Ilmatieteen laitokselta saadun tiedon mukaan vahinkoa edeltävänä iltana klo 21.00 alkoi lumisade, joka jatkui taukoamatta vahinkopäivän aamuun klo 7.00 asti. Sade taukosi klo 7.00-9.00 väliseksi ajaksi jatkuen jälleen klo 9.00-17.00 välisen ajan. Kumpulan mittausasemalla yön ja aamun sademäärä oli 4,9 mm ja vahinkopäivän sademäärä 4,3 mm vedeksi muutettuna. Kunnossapitopiiristä saamamme selvityksen mukaan ajoratojen ja kevyen liikenteen väylien auraus aloitettiin vahinkoa edeltävänä yönä klo 01.30. Aurausta ja hiekoitusta jatkettiin vahinkopäivänä klo 6.30 alkaen luokituksen mukaisessa järjestyksessä. Vahinkopaikka kuuluu II-kunnossapitoluokkaan, eli se hiekoitetaan aamuisin ensimmäisten katujen joukossa. Vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut toimet huomioiden ei voida katsoa kaupungin laiminlyöneen katujen kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan." Hakija vaatii, päätöksen oikaisua siten, että hänelle aiheutunut vahinko korvataan. Hakija toteaa, että aurausauto ajoi vahinkopäivänä noin klo 12.20 aiheetta, koska sää oli aurinkoinen ja kirkas. Tietä ei ollut hiekoitettu vaan se oli peilikirkas ja liukas. Tie oli jo aamulla hoidettu eikä toiseen kertaan auraaminen ollut järkevää varsinkaan kun hiekkaauto ei ollut paikalla. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 33, 24.1.2013 2 Oikaisuvaatimus Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 19 (63) Ho/3 Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 20 (63) Ho/4 73 Oikaisuvaatimus palveluosaston alueidenkäytön toimistopäällikön päätöksestä 30.10.2012 422 Lammassaaren kesämajapaikkoja koskevassa asiassa HEL 2012-014721 T 10 01 01 03 Päätös päätti oikaista alueidenkäytön toimistopäällikön 30.10.2012 422 tekemää päätöstä Raittiusyhdistys Koitto ry:n oikaisuvaatimuksen johdosta siten, että Lammassaaressa tarjotaan vuokralle 19 uutta kesämajapaikkaa. Samalla lautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen muilta osin, koska asiassa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden johdosta päätöstä pitäisi muuten oikaista. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla päätöksellä toimistopäällikkö päätti tarjota vuokralle 22 uutta kesämajapaikkaa Lammassaaressa. Raittiusyhdistys Koitto ry:n esitys arvottavista kesämajapaikoista Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallitus esittää oikaisuvaatimuksessa, että arvontaan tulee 18 kesämajapaikkaa, koska osa on jo kohdistettu seuraavasti: 2 kpl (vanhat kesämajat nro 34 ja nro 35) on määrätty yleiskaavassa suojeltavaksi. Näiden suojeltavien majojen nykyiset omistajat saavat uudet majanpaikat, paikat 21 ja 16, suojeltavien majojen jäädessä Raittiusyhdistys Koitto ry:n haltuun. Tontteja 21 ja 16 ei voida arpoa. 1 kpl (vanha kesämaja nro 98) tulkittiin kaavoitusvaiheessa virheellisesti tyhjäksi tontiksi. Kyseinen kesämaja oli aiemmin palanut. Majanpaikalla on kuitenkin jo omistaja, joten sitä ei voi arpoa. Tontin numero uudella kartalla on 34. Tonttia 34 ei voi arpoa. 1 kpl (vanha kesämaja nro 27) oli huonokuntoisena purettu ennen kaavan valmistelua ja kaavassa tätä majan alaa ei otettu huomioon. Majanpaikalla on kuitenkin jo omistaja, joten sitä ei voi arpoa. Tonttia nro 27 ei voi arpoa. Täten arvontaan tulevia kesämajapaikkoja on jäljellä 18. Palveluosaston asiasta antama lausunto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 21 (63) Ho/4 Lammassaaressa on kaksi suojeltua kesämajaa (34 ja 35), joista toinen jää museomökiksi Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallintaan. Majan omistaja luovuttaa majansa Koitto ry:lle ja saa uuden majanpaikan. Toisen suojellun kesämajan omistaja jatkaa majanpitoa entisellä paikallaan. Kesämajat (27 ja 98) ovat tyhjiä paikkoja, majat ovat palaneet ja purettu, mökit ovat rakentamatta. Niillä on vuokramies. Nämä on asemakaavassa virheellisesti merkitty vapaiksi paikoiksi. Arvontaan tulee 19 majanpaikkaa. Raittiusyhdistys Koitto ry:n esitys vuokraoikeudesta perittävästä maksusta Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallitus esittää oikaisuvaatimuksessa, että arvonnassa voittaneet henkilöt maksavat vuokraoikeudesta palvelutoimiston määrittelemän maksun mustan pörssin tonttimyynnin ehkäisemiseksi. Kerätyt varat käytetään Lammassaaren kehittämiseen. Päätöksessä ei ole mainintaa vuokraoikeuden hinnasta. Tällä hetkellä purkukuntoisen kesämajan kauppahinta on 10 000-13 000 euroa. Vuokraoikeuden käytännössä muovaama maksu on perusteltu, sillä Lammassaaressa on valmiina toimiva infrastruktuuri: mm. huusit, kaivot, sauna ja jätehuolto, joihin kohdistuu uusien kesämajojen myötä kasvavia käyttöpaineita. Vuokraoikeudesta saatavat tulot olisi järkevä rahastoida Lammassaaren infran kehittämiseen. Palveluosaston asiasta antama lausunto Yhdistyksen esittämää maksua vuokraoikeudesta ei tässä vaiheessa voida hyväksyä. Uudet majanpaikkojen omistajat joutuisivat eriarvoiseen asemaan vanhoihin kesämajojen omistajiin nähden. Raittiusyhdistys Koitto ry:n esitys arvonta-ajasta Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallitus esittää lisäksi, että uusien majanpaikkojen arvonta suoritetaan kolmen vuoden kuluttua siitä, kun siirrettävien kesämajojen omistajat ovat saaneet uudet tontit. Uudet majanpaikat tulisi arpoa vasta sen jälkeen, kun siirrettävät majat on saatu rakennettua. Mikäli siirrettävien kesämajojen ja uusien kesämajojen rakennustyömaat käynnistyvät yhtä aikaa, tulee saaren virkistyskäyttäjien liikkuminen vaikeutumaan. Palveluosaston asiasta antama lausunto Uusien kesämajojen arvonta-aikaa ei voida lykätä yhdistyksen esittämällä tavalla. Palveluosaston tehtävänä on toteuttaa hyväksyttyä asemakaavaa. osastopäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 22 (63) Ho/4 Antti Hietala Lisätiedot Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 422, 30.10.2012 2 Oikaisuvaatimus Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus päättänee oikaista alueidenkäytön toimistopäällikön 30.10.2012 422 tekemää päätöstä Raittiusyhdistys Koitto ry:n oikaisuvaatimuksen johdosta siten, että Lammassaaressa tarjotaan vuokralle 19 uutta kesämajapaikkaa. Samalla lautakunta päättänee hylätä oikaisuvaatimuksen muilta osin, koska asiassa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden johdosta päätöstä pitäisi muuten oikaista. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla päätöksellä toimistopäällikkö päätti tarjota vuokralle 22 uutta kesämajapaikkaa Lammassaaressa. Raittiusyhdistys Koitto ry:n esitys arvottavista kesämajapaikoista Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallitus esittää oikaisuvaatimuksessa, että arvontaan tulee 18 kesämajapaikkaa, koska osa on jo kohdistettu seuraavasti: 2 kpl (vanhat kesämajat nro 34 ja nro 35) on määrätty yleiskaavassa suojeltavaksi. Näiden suojeltavien majojen nykyiset omistajat saavat uudet majanpaikat, paikat 21 ja 16, suojeltavien majojen jäädessä Raittiusyhdistys Koitto ry:n haltuun. Tontteja 21 ja 16 ei voida arpoa. 1 kpl (vanha kesämaja nro 98) tulkittiin kaavoitusvaiheessa virheellisesti tyhjäksi tontiksi. Kyseinen kesämaja oli aiemmin palanut. Majanpaikalla on kuitenkin jo omistaja, joten sitä ei voi arpoa. Tontin numero uudella kartalla on 34. Tonttia 34 ei voi arpoa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 23 (63) Ho/4 1 kpl (vanha kesämaja nro 27) oli huonokuntoisena purettu ennen kaavan valmistelua ja kaavassa tätä majan alaa ei otettu huomioon. Majanpaikalla on kuitenkin jo omistaja, joten sitä ei voi arpoa. Tonttia nro 27 ei voi arpoa. Täten arvontaan tulevia kesämajapaikkoja on jäljellä 18. Palveluosaston asiasta antama lausunto Lammassaaressa on kaksi suojeltua kesämajaa (34 ja 35), joista toinen jää museomökiksi Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallintaan. Majan omistaja luovuttaa majansa Koitto ry:lle ja saa uuden majanpaikan. Toisen suojellun kesämajan omistaja jatkaa majanpitoa entisellä paikallaan. Kesämajat (27 ja 98) ovat tyhjiä paikkoja, majat ovat palaneet ja purettu, mökit ovat rakentamatta. Niillä on vuokramies. Nämä on asemakaavassa virheellisesti merkitty vapaiksi paikoiksi. Arvontaan tulee 19 majanpaikkaa. Raittiusyhdistys Koitto ry:n esitys vuokraoikeudesta perittävästä maksusta Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallitus esittää oikaisuvaatimuksessa, että arvonnassa voittaneet henkilöt maksavat vuokraoikeudesta palvelutoimiston määrittelemän maksun mustan pörssin tonttimyynnin ehkäisemiseksi. Kerätyt varat käytetään Lammassaaren kehittämiseen. Päätöksessä ei ole mainintaa vuokraoikeuden hinnasta. Tällä hetkellä purkukuntoisen kesämajan kauppahinta on 10 000-13 000 euroa. Vuokraoikeuden käytännössä muovaama maksu on perusteltu, sillä Lammassaaressa on valmiina toimiva infrastruktuuri: mm. huusit, kaivot, sauna ja jätehuolto, joihin kohdistuu uusien kesämajojen myötä kasvavia käyttöpaineita. Vuokraoikeudesta saatavat tulot olisi järkevä rahastoida Lammassaaren infran kehittämiseen. Palveluosaston asiasta antama lausunto Yhdistyksen esittämää maksua vuokraoikeudesta ei tässä vaiheessa voida hyväksyä. Uudet majanpaikkojen omistajat joutuisivat eriarvoiseen asemaan vanhoihin kesämajojen omistajiin nähden. Raittiusyhdistys Koitto ry:n esitys arvonta-ajasta Raittiusyhdistys Koitto ry:n hallitus esittää lisäksi, että uusien majanpaikkojen arvonta suoritetaan kolmen vuoden kuluttua siitä, kun siirrettävien kesämajojen omistajat ovat saaneet uudet tontit. Uudet majanpaikat tulisi arpoa vasta sen jälkeen, kun siirrettävät majat on saatu rakennettua. Mikäli siirrettävien kesämajojen ja uusien
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 24 (63) Ho/4 Tiivistelmä kesämajojen rakennustyömaat käynnistyvät yhtä aikaa, tulee saaren virkistyskäyttäjien liikkuminen vaikeutumaan. Palveluosaston asiasta antama lausunto Uusien kesämajojen arvonta-aikaa ei voida lykätä yhdistyksen esittämällä tavalla. Palveluosaston tehtävänä on toteuttaa hyväksyttyä asemakaavaa. Raittiusyhdistys Koitto ry. on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon 27.11.2012 saapuneen oikaisuvaatimuksen palveluosaston alueidenkäytön toimistopäällikön päätöksestä 30.10.2012 422. Päätös ja oikaisuvaatimus ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Oikaisuvaatimuksen tekijälle on lähetetty oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 31.10.2012. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisten töiden lautakunnalle määräajan kuluessa 27.11.2012. Palveluosaston alueidenkäytön toimistopäällikön päätös 30.10.2012 422 tulee oikaista tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta siten, että Lammassaaressa tarjotaan vuokralle 19 uutta kesämajapaikkaa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista uutta tietoa tai seikkaa, jonka perusteella päätöksen muuttamiseen muilta osin olisi aihetta. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 25 (63) Ho/4 Otteet 1 Päätös 422, 30.10.2012 2 Oikaisuvaatimus Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätöshistoria 19.02.2013 56 Pöydälle 19.02.2013 HEL 2012-014721 T 10 01 01 03 Päätös päätti panna asian pöydälle. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: 310 38503 antti.rautiainen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 26 (63) Ka/1 74 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Annika Anderssonin ym. valtuustoaloitteesta koskien skeittiramppien sijoittamista leikkipuisto Munkkiin HEL 2012-015500 T 00 00 03 Päätös päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Helsingissä skeittipalveluita järjestävät rakennusvirasto, liikuntavirasto ja nuorisoasiainkeskus. Rakennusvirasto järjestää lähinnä lapsia ja varhaisnuoria palvelevia, pienimuotoisia lähiskeittipaikkoja. Suurin osa rakennusviraston skeittipaikoista sijaitsee leikkipuistojen yhteydessä. Yleisten töiden lautakunnan 15.10.2009 ohjeellisena noudatettavaksi hyväksymä Helsingin skeittiohjelma 2010 2014 sisältää Helsingin skeittipaikkojen kuvaukset ja kehittämistavoitteet, ylläpidon periaatteet ja tavoitteellisen, uusien skeittipaikkojen rakentamisohjelman. Skeittiohjelmassa ei ole esitetty skeittipaikkaa Munkinpuistoon. Helsingin kaupungin poikkihallinnollinen skeittityöryhmä koordinoi skeittaamiseen liittyviä asioita ja tarkistaa skeittiohjelmaa tarvittaessa. Työssä otetaan huomioon elinympäristön turvallisuuteen, kestävyyteen, toimivuuteen ja viihtyisyyteen liittyvät seikat. Skeittityöryhmässä on edustus nuorisoasiainkeskuksesta, rakennusvirastosta, liikuntavirastosta, ympäristökeskuksesta, kaupunkisuunnitteluvirastosta ja kiinteistövirastosta. Skeittiramppien sijoittaminen Munkinpuistoon pitää Munkinpuistoa sijaintinsa puolesta Helsingin skeittipaikkaverkostoa hyvin täydentävänä, koska Munkkiniemen ja Munkkivuoren alueella ei ole nykyisin skeittipaikkoja. Leikkipuisto Munkin läheisyydessä on kapeahko alue, jossa Helsingin skeittiohjelmassa linjattu ehto 100 metrin vähimmäisetäisyydestä lähimpiin asuinrakennuksiin täyttyy. Seuraavan peruskorjauksen yhteydessä rakennusvirasto pyrkii mahdollisuuksien mukaan toteuttamaan skeittirampit leikkipuisto Munkin läheisyyteen. Skeittiramppien suunnittelu ja sovittaminen muihin puistotoimintoihin tehdään yhteistyössä skeittityöryhmän ja leikkipuiston toiminnasta vastaavan varhaiskasvatusviraston kanssa. Skeittaamisen aiheuttaman melun välttämiseksi rampit on perusteltua toteuttaa betonirakenteisina. Munkinpuiston peruskorjausta on esitetty Munkkiniemen aluesuunnitelmassa 2011-2020, mutta Munkinpuiston peruskorjaus ei
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 27 (63) Ka/1 ole mukana rakennusviraston taloussuunnitelman seuraavassa kaudessa 2013-2015. puoltaa valtuustoaloitteen hyväksymistä edellä esitetyin huomautuksin. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Jere Saarikko, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39857 jere.saarikko(a)hel.fi Liitteet 1 Andersson Annika Kvsto 14.11.2012 asia 13 Otteet Ote Kaupunginhallitus Arkkitehtuuriosasto Katu- ja puisto-osasto Otteen liitteet Esitysteksti Esitysteksti Päätösehdotus päättänee antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Helsingissä skeittipalveluita järjestävät rakennusvirasto, liikuntavirasto ja nuorisoasiainkeskus. Rakennusvirasto järjestää lähinnä lapsia ja varhaisnuoria palvelevia, pienimuotoisia lähiskeittipaikkoja. Suurin osa rakennusviraston skeittipaikoista sijaitsee leikkipuistojen yhteydessä. Yleisten töiden lautakunnan 15.10.2009 ohjeellisena noudatettavaksi hyväksymä Helsingin skeittiohjelma 2010 2014 sisältää Helsingin skeittipaikkojen kuvaukset ja kehittämistavoitteet, ylläpidon periaatteet ja tavoitteellisen, uusien skeittipaikkojen rakentamisohjelman. Skeittiohjelmassa ei ole esitetty skeittipaikkaa Munkinpuistoon. Helsingin kaupungin poikkihallinnollinen skeittityöryhmä koordinoi skeittaamiseen liittyviä asioita ja tarkistaa skeittiohjelmaa tarvittaessa. Työssä otetaan huomioon elinympäristön turvallisuuteen, kestävyyteen, toimivuuteen ja viihtyisyyteen liittyvät seikat. Skeittityöryhmässä on edustus nuorisoasiainkeskuksesta, rakennusvirastosta, liikuntavirastosta, ympäristökeskuksesta, kaupunkisuunnitteluvirastosta ja kiinteistövirastosta. Skeittiramppien sijoittaminen Munkinpuistoon
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 28 (63) Ka/1 pitää Munkinpuistoa sijaintinsa puolesta Helsingin skeittipaikkaverkostoa hyvin täydentävänä, koska Munkkiniemen ja Munkkivuoren alueella ei ole nykyisin skeittipaikkoja. Leikkipuisto Munkin läheisyydessä on kapeahko alue, jossa Helsingin skeittiohjelmassa linjattu ehto 100 metrin vähimmäisetäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin täyttyy. Seuraavan peruskorjauksen yhteydessä rakennusvirasto pyrkii mahdollisuuksien mukaan toteuttamaan skeittirampit leikkipuisto Munkin läheisyyteen. Skeittiramppien suunnittelu ja sovittaminen muihin puistotoimintoihin tehdään yhteistyössä skeittityöryhmän ja leikkipuiston toiminnasta vastaavan varhaiskasvatusviraston kanssa. Skeittaamisen aiheuttaman melun välttämiseksi rampit on perusteltua toteuttaa betonirakenteisina. Munkinpuiston peruskorjausta on esitetty Munkkiniemen aluesuunnitelmassa 2011-2020, mutta Munkinpuiston peruskorjaus ei ole mukana rakennusviraston taloussuunnitelman seuraavassa kaudessa 2013-2015. puoltaa valtuustoaloitteen hyväksymistä edellä esitetyin huomautuksin. Kaupunginvaltuutettu Annika Andersson ja neljätoista muuta valtuutettua esittävät, että leikkipuisto Munkin yhteyteen sijoitetaan kaksi skeittiramppia seuraavan peruskorjauksen yhteydessä. Hallintokeskus on pyytänyt aloitteesta yleisten töiden lautakunnan lausunnon kaupunginhallitukselle 8.3.2013 mennessä. Lausunto on valmisteltu yhteistyössä skeittityöryhmän kanssa. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Jere Saarikko, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39857 jere.saarikko(a)hel.fi Liitteet 1 Andersson Annika Kvsto 14.11.2012 asia 13 Otteet Ote Kaupunginhallitus Arkkitehtuuriosasto Katu- ja puisto-osasto Otteen liitteet Esitysteksti Esitysteksti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 29 (63) Ka/2 75 Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan aluesuunnitelman hyväksyminen Pöydälle HEL 2012-017368 T 10 05 01 Päätös päätti panna asian pöydälle. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Virpi Vertainen, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38518 virpi.vertainen(a)hel.fi Tiina Saukkonen, suunnitteluvastaava, puhelin: 310 38508 tiina.saukkonen(a)hel.fi Otteet Ote Arkkitehtuuriosasto Katu- ja puisto-osasto Päätösehdotus päättänee hyväksyä Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan aluesuunnitelman vuosille 2013-2022 ohjeellisena noudatettavaksi. Suunnittelualueen sijainti, rajaus ja pinta-ala Suunnittelualue sijaitsee Helsingin koillisessa suurpiirissä. Alueeseen kuuluvat Latokartanon peruspiirin osa-alueet Pihlajamäki ja Pihlajisto sekä Pukinmäen peruspiiriin kuuluva Savela. Suunnittelualueen rajana lännessä on Vantaanjoki ja päärata, pohjoisessa Kehä I, idässä Malmin hautausmaa ja etelässä Lahdenväylä ja Maaherrantie. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 220 hehtaaria. Rakennusviraston vastuulla on noin 30 hehtaaria katualueita ja noin 90 hehtaaria viheralueita. Rakennettujen puistojen osuus viheralueista on noin 20 hehtaaria, metsiä on noin 55 hehtaaria sekä peltoja ja niittyjä noin 15 hehtaaria.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 30 (63) Ka/2 Suunnittelualueen väkiluku on noin 11 510 asukasta, joista Pihlajamäessä asuu noin 7 500, Pihlajistossa noin 2 600 ja Savelassa noin 1 400 asukasta. Suunnitelman laatiminen ja vuorovaikutus Aluesuunnitelma laadittiin vuorovaikutteisesti rakennusviraston, muiden hallintokuntien ja sidosryhmien sekä asukkaiden kanssa. Suunnittelukonsulttina oli Destia Oy. Luonnonhoidon osuuden suunnitelma laadittiin rakennusvirastossa. Syksyllä 2010 järjestettiin käyttäjäkysely Internetissä Kerrokartalla - sovelluksen avulla asukkaiden havaintojen ja tarpeiden kartoittamiseksi. Kyselystä tiedotettiin joka talouteen lähetetyllä tiedotteella. Aluesuunnitelman laatimisen aikana järjestettiin useita vuorovaikutustilaisuuksia, joissa saatua palautetta hyödynnettiin suunnitelman laatimisessa. Suunnittelijat tapasivat Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan asukasyhdistysten edustajat 8.2.2012. Tapaamisessa keskityttiin asukasyhdistysten huomioihin ja toiveisiin suunnittelualueen kehittämiseksi. Rakennusviraston edustajat ottivat osaa 7.5.2012 sosiaaliviraston lähityön ja hallintokeskuksen turvallisuus- ja valvontayksikön järjestämään Pihlajamäen turvallisuuskävelyyn, jossa kartoitettiin alueella turvattomiksi koettuja paikkoja. Suunnitelmaluonnos esiteltiin asukkaille Pihlajamäen nuorisotilassa 7.6.2012 järjestetyssä asukastilaisuudessa. Luonnoksesta oli mahdollista antaa palautetta asukasillassa, Viikin kirjastoon pystytetyssä näyttelyssä sekä suoraan suunnittelijoille. Suunnittelua oli myös mahdollista seurata sen edetessä vaihe vaiheelta ja antaa palautetta rakennusviraston Internet-sivujen kautta. Luonnonhoidon suunnitelmaosuus oli luonnonhoidon työryhmän kommentoitavana touko-kesäkuussa 2012. Aluesuunnitelmaluonnos esiteltiin katu- ja puisto-osaston johtoryhmälle 13.12.2012. Suunnitelman tavoitteet ja sisältö Suunnitelmassa esitetään yleisten alueiden ylläpidon, peruskorjauksen ja rakennusviraston tarjoamien palveluiden tavoitetaso ja toimenpidetarpeet. Päämääränä on yleisten alueiden turvallisuuden, kestävyyden, toimivuuden, esteettömyyden ja viihtyisyyden parantaminen. Toimenpide-esityksissä on pyritty huomioimaan edellä mainittujen päämäärien lisäksi asukastoiveet, kunnossapidon vaatimukset sekä alueen ominaispiirteet ja arvot.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 31 (63) Ka/2 Aluesuunnitelmassa on esitetty seuraavan kymmenen vuoden aikana tehtäväksi kolme katualueille sijoittuvaa uudisrakentamis- ja peruskorjaushanketta: jalkakäytävän rakentaminen Liusketielle välille Katinkullanpolku-Maasälvänpuisto, alueen portaiden peruskorjaus ja Savelanpolun aukion peruskorjaus. Lisäksi katualueille on esitetty pienempiä kunnostuksia, jotka parantavat turvallisuutta, viihtyisyyttä ja kunnossapidettävyyttä. Viheralueiden osalta suunnitelmassa esitetään kolme tärkeää uudisrakentamis- ja peruskorjaushanketta, jotka parantavat alueen toimivuutta. Alueen leikkipuistoista Salpausselkä ja Maasälpä tarvitsevat peruskorjausta. Pihlajamäen ja Pihlajiston viheralueiden kevyen liikenteen reitistöä esitetään täydennettäväksi. Palveluverkostoa selvennetään poistamalla alueen neljästä koiraaitauksesta yksi ja vastaavasti parantamalla muiden käytettävyyttä. Pihlajamäen ja Pihlajiston mäntyvaltaiset rinne- ja kalliometsät ovat tärkeä osa alueen identiteettiä ja maisemaa. Maisemaa ja luontoa monipuolistavat rehevät joenvarsimetsät Savelanlaaksossa sekä Aarnikanmäen pohjoispuolella. Metsiä hoidetaan pienipiirteisesti maisema- ja luonnon monimuotoisuusarvot huomioon ottaen. Hoitotoimenpiteinä alueella tehdään yksittäisten puiden poistoa, harvennusta sekä pienpuuston hoitoa, jossa poistetaan liiallista pihlajapusikkoa. Savelanlaakson maisemaniittyjä ja peltoja hoidetaan osana ulkoiluympäristöä ja jokilaakson maisemaa. Rahoitustarve ja suunnitelman kustannukset Aluesuunnitelmatyössä tehtyjen selvitysten perusteella Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan yleisten alueiden rahoitustarve on 6,9 miljoonaa euroa, jotta alue saataisiin viihtyisäksi, toimivaksi, kestäväksi ja turvalliseksi kaupunkiympäristöksi. Kustannukset arvioitiin kuntokartoituksen havaintojen pohjalta hankeosalaskennalla. Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan aluesuunnitelmassa esitettyjen hankkeiden kustannusarvio on noin 2,6 miljoonaa euroa. Katujen osuus tästä on 0,4 miljoonaa euroa, puistojen 2,0 miljoonaa euroa ja luonnonalueiden 0,2 miljoonaa euroa. Suunnitelmassa esitettävistä kohteista laadittiin kustannuslaskelmat ja hankeohjelmat. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Virpi Vertainen, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38518 virpi.vertainen(a)hel.fi Tiina Saukkonen, suunnitteluvastaava, puhelin: 310 38508 tiina.saukkonen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 32 (63) Ka/2 Liitteet Otteet 1 Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan aluesuunnitelmaluonnos 2013-2022 2 Aluesuunnitelman luonnonhoidon vuorovaikutusselvitys 3 Pihlajamäen, Pihlajiston ja Savelan kuviot Ote Arkkitehtuuriosasto Katu- ja puisto-osasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2013 33 (63) Po/1 76 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Sirpa Asko-Seljavaaran valtuustoaloitteesta kirpputorin perustamiseksi Hietalahden telakan tai Telakkarannan alueelle HEL 2012-014520 T 00 00 03 Päätös Käsittely päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Telakkarannan asemakaavamuutosprosessi on käynnissä kaupunkisuunnitteluvirastossa. Kaava mahdollistaa vahvistuessaan korkeatasoisen alueen rakentamisen, jolloin alueelle tulee sekä toimitiloja että asumista. Telakkarannan asemakaavaluonnoksessa Telakkarantaan on osoitettu yleistä aluetta, missä voi toimia ravintoloiden terasseja sekä olla muuta toimitiloja palvelevaa toimintaa. Torin perustamiseen ei Telakkarannan yleisellä alueella ole tilaa. Toritoimintaa Telakkarannan katualueella voi järjestää kuitenkin tapahtumaluonteisena. Suljetun telakka-alueen sijasta kirpputori voisi mahdollisesti sijoittua alueen muihin olemassa oleviin rakennuksiin. Toritoiminnan kehittäminen on tukkutorin toimialaa. Ennen uuden kirpputorin perustamista olisi tutkittava sen toiminnan edellytyksiä. Hietalahdessa on jo toimiva suosittu kirpputori. Uusi kirpputori voisi näivettää Hietalahdentorin toimintaa. n muutos: Muutetaan neljäs kappale kuulumaan seuraavasti: "Suljetun telakka-alueen sijasta kirpputori voisi mahdollisesti sijoittua alueen muihin olemassa oleviin rakennuksiin." Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Jussi Puutio, va. alueidenkäyttöpäällikkö, puhelin: 310 38656 jussi.puutio(a)hel.fi Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419 anu.kiiskinen(a)hel.fi Liitteet