PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 Sivistyslautakunta 13.03.2018 AIKA 13.03.2018 kello 18:00-21:25 PAIKKA HermAnnin päiväkoti KÄSITELLYT ASIAT Sivu 10 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 3 11 Pälkäneen sivistyslautakunnan alaisten tehtävien tilinpäätöstiedot vuodelta 2017 4 12 Sivistystoimen sisäisen valvonnan selonteko vuodelta 2017 5 13 Sivistystoimen toimintatietojen vertailu v. 2016-2017 6 14 Talousarvion 2018 toteutuma 1.1.-7.3.2018 7 15 Viranhaltijapäätökset 8 16 Sopimus perusopetuksen järjestämisestä Anna Tapion koulun säätiö ja Pälkäneen kunta - sopimuksen päivittäminen 9
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 Sivistyslautakunta 13.03.2018 AIKA 13.03.2018 kello 18:00-21:25 PAIKKA HermAnnin päiväkoti LÄSNÄ JÄSENET Zeitlin Rainer puheenjohtaja Ojala Timo varapuheenjohtaja Läärä Virva jäsen Merimaa Heli jäsen Nummela Iinamaria jäsen Poutanen Rita jäsen Reinikainen Arto jäsen Viitanen Timo jäsen MUUT Tiina Kivinen pöytäkirjanpitäjä Heikkilä Seija kirjastotoimenjohtaja Forsman Juha varhaiskasvatuksen päällikkö POISSA Lankinen Eija jäsen Aho Maria kunnanhallituksen edustaja Härkönen Petri vs. kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 10-16 LIITTEET 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heli Merimaa ja Timo Viitanen. Rainer Zeitlin puheenjohtaja Tiina Kivinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 15.03.2018 Heli Merimaa Timo Viitanen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 21.03.2018 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tiina Kivinen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 Sivistyslautakunta 10 13.03.2018 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi SIVLA 13.03.2018 10 Kokouskutsun yhteydessä julkaistaan esityslista käsiteltävistä asioista. Esitys Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin sillä muutoksella, että Anna Tapion sopimusasia siirrettiin viimeiseksi käsiteltäväksi asiaksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 Sivistyslautakunta 11 13.03.2018 Pälkäneen sivistyslautakunnan alaisten tehtävien tilinpäätöstiedot vuodelta 2017 75/02.02/2018 SIVLA 13.03.2018 11 Kokousasiakirjojen mukana on oheismateriaalina sivistyslautakunnan tehtä vä alu een tilinpäätösasiakirjaan tulevat tiedot tavoitteiden toteutumisesta pe rus ope tuk sen, lukiokoulutuksen, varhaiskasvatuksen, muiden si vis tyspal ve lui den ja kirjastopalveluiden osalta vuodelta 2017. Tehtäväalueelta on li säk si laadittu tehtäväkohtainen yhteenveto talouden toteutumisesta toimin ta tuot to jen, toimintakulujen pääluokkien ja toimintakatteen osalta vuodel ta 2017. Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 2017 (kate ) on pääkohdittain seu raa va: TP 2016 TA 2017 TP 2017 (%) Keskitetyt osastopalvelut 287 480 305 035 319 028 (104,6%) Varhaiskasvatus 3 396 439 3 408 466 3 225 133 (94,6%) Perusopetus 7 067 691 7 118 648 6 888 535 (96,8%) Lukio 850 793 813 271 900 422 (110,7%) Muut si vis tys palve lut 152 198 163 044 142 700 (87,5%) Kirjastopalvelut 446 500 478 783 461 866 (96,5%) YHTEENSÄ 12 201 087 12 287 247 11 937 687 (97,2%) Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p. 040 538 0031, tiina.kivinen@palkane.fi Esitys Sivistyslautakunta merkitsee tilinpäätöstiedot vuodelta 2017 tiedoksi saaduk si. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 Sivistyslautakunta 12 13.03.2018 Sivistystoimen sisäisen valvonnan selonteko vuodelta 2017 70/00.03.01/2018 SIVLA 13.03.2018 12 Kuntalain 115 mukaan toimintakertomuksessa on annettava tiedot si säisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä joh to päätök sis tä. Sisäinen valvonta on osa kunnan johtamisjärjestelmää sekä kunnan johdon ja hallinnon työväline, jonka avulla arvioidaan asetettujen tavoitteiden to teu tu mis ta, toimintaprosesseja ja riskejä. Valvonnan tarkoituksena on edis tää organisaation tehokasta johtamista, riskien hallintaa, toiminnan kehit tä mis tä ja tuloksellisuuden arviointia. Kunnanhallitus vastaa kunnan kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan järjestämisestä ja yhteensovittamisesta. Kunnan hallintosäännön 93 mukaan lautakunta vastaa toimialallaan si säisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, toimeenpanon val vonnas ta ja tuloksellisuudesta sekä raportoi kunnanhallitukselle sisäisen valvon nan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Kunnanjohtaja ja toimialojen johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvon nan ja riskienhallinnan toimeenpanosta ja tuloksellisuudesta toi mi alallaan, ohjeistavat alaisiaan toimintayksiköitä sekä raportoivat kun nan hal lituk sen antamien ohjeiden mukaisesti. Toimintayksiköiden esimiehet vastaavat yksikön riskien tunnistamisesta, ar vioin nis ta, riskienhallinnan toimenpiteiden toteutuksesta ja toi mi vuu desta. Sivistystoimen sisäisen valvonnan selonteko vuodelta 2017 on ko kous mate ri aa lin oheismateriaalina. Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p. 040 538 0031, tiina.kivinen@palkane.fi Esitys Lautakunta merkitsee sivistystoimen sisäisen valvonnan selonteon vuo delta 2017 tiedoksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 Sivistyslautakunta 13 13.03.2018 Sivistystoimen toimintatietojen vertailu v. 2016-2017 72/12/2018 SIVLA 13.03.2018 13 Pälkäneen sivistystoimessa on ulkopuolisen asiantuntijan toimesta laadittu sel vi tys varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen sekä kirjas to toi men palveluverkosta, tunnusluvuista ja kustannuksista. Selvityksessä Pälkäneen tiedot on liitetty osaksi Tampereen kau pun ki seudul la laadittua seutuvertailuaineistoa. Selvityksen tiedot on kerätty lop puvuo des ta 2017. Selvitys perustuu pääosin vuoden 2016 tun nus lu ku tie toihin. Selvityksen tavoitteena on tarjota helposti hyödynnettävä yhteenveto si vistys toi men keskeisistä tunnusluvuista. Yhteenvedossa on mukana toi minnal li sia vertailutietoja ja talouden tunnuslukuja. Se antaa kuvan si vis tys toimen alaisten palveluiden järjestämistavoista ja toimii apuvälineenä val miste lul le ja päätöksenteolle. Selvitys sivistystoimen palveluverkosta, tunnusluvuista ja kustannuksista on kokousasiakirjojen oheisma te ri aa li na. Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p. 040 538 0031, tiina.kivinen@palkane.fi Esitys Sivistyslautakunta merkitsee selvityksen sivistystoimen palveluverkosta, tun nus lu vuis ta ja kustannuksista tiedoksi saaduksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 Sivistyslautakunta 14 13.03.2018 Talousarvion 2018 toteutuma 1.1.-7.3.2018 SIVLA 13.03.2018 14 Pälkäneen kunnan hallintosäännön 76 :n mukaan toimielimet seuraavat ta lous ar vion toteutumista kuukausittain tai jokaisessa kokouksessaan, mikä li kokouksia pidetään harvemmin kuin kuukausittain. Kokouksen oheismateriaalina on talousarvion 2018 toteutuma 1.1.-.7.3.2018. Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p. 040 538 0031, tiina.kivinen@palkane.fi Esitys Lautakunta merkitsee talousarvion toteutuman 1.1.-7.3.2018 tiedoksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 Sivistyslautakunta 15 13.03.2018 Viranhaltijapäätökset SIVLA 13.03.2018 15 Lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on il moi tet tava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sel lai sia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Seuraavat viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 51 :n mukaisesti toimit ta neet sivistyslautakunnalle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Viranhaltijapäätökset Pykälä / pvm Sivistysjohtaja Kirjastotoimenjohtaja Varhaiskasvatusjohtaja Aitoon koulunjohtaja Harhalan koulunjohtaja 1-2 / 16.02.- 07.03.2018 Kirkonkylän koulunjohtaja Kostian koulun rehtori 12-19 / 05. - 22.02.2018 Lukion-yhteiskoulun rehtori Rautajärven koulunjohtaja Oheismateriaalina luettelo päätöksistä. Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja, p. 040 5380031, tiina.kivinen@palkane.fi Ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitukset viranhaltijapäätöksistä saa pu neiksi ja päättää, ettei niistä ilmeneviä asioita oteta lautakunnan käsiteltäviksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 Sivistyslautakunta 16 13.03.2018 Sopimus perusopetuksen järjestämisestä Anna Tapion koulun säätiö ja Pälkäneen kunta - sopimuksen päivittäminen 119/00.04.02/2010 SIVLA 13.03.2018 16 Pälkäneen kunnanvaltuusto hyväksyi 13.6.2011/ 28 Perusopetuksen järjes tä mis so pi muk sen. Tällä sopimuksella Pälkäneen kunta ja Anna Tapion sää tiö sopivat siitä, että Anna Tapion koulu toimii perusopetuslain 6 :n mu kai se na vuosiluokkien 7-9 opetusta antavana lähikouluna entisen Luopiois ten kunnan alueen oppilaille. Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyi päätöksellään 7.4.2011 Anna Tapion säätiön järjestämisluvan muutoksen. Uusi lupa mahdollistaa entisen Luo piois ten kunnan alueen vuosiluokkien 7-9 oppilaiden vapaaehtoisen ha keu tu mi sen Anna Tapion koulun oppilaiksi. Luvan mukaan Anna Tapion koulun oppilaista enintään 70 voi käydä koulua kotoaan käsin. Anna Tapion säätiö vastaa suhteessa kuntaan siitä, että perusopetuksen jär jes tä mis vel voi te toteutuu. Samoin laadittuun sopimukseen sisältyy Luopiois ten yläasteen vakinaisissa viroissa olevan opetushenkilöstön työl lis tämis vel voi te. Sopimuksen hyväksymisen jälkeen on tapahtunut perusopetusta koskevia lain sää dän nöl li siä muutoksia, muun muassa uusi oppilas- ja opis ke li ja huolto la ki (1287/2013). Myös Anna Tapion koulun järjestämislupa on uusittu. Uu si järjestämislupa astui voimaan 1.8.2017. Muutokset ovat aiheuttaneet tar peen päivittää Pälkäneen kunnan ja Anna Tapion säätiön välinen so pimus perusopetuksen järjestämisestä. Ehdotus uudeksi sopimukseksi on luonnosteltu Anna Tapion säätiön ja Päl kä neen kunnan asettaman yhteisen ohjausryhmän toimesta. Päi vi te tyssä sopimuksessa on huomioitu Anna Tapion koulun uusi järjestämislupa se kä päivitetty opetushenkilöstön työllistämisvelvoite vastaamaan nykyistä ti lan net ta. Päivitettyyn sopimusluonnokseen on sisällytetty maininta kustan nus ten korvaamisesta kotikuntakorvausjärjestelmän kautta sekä mainin ta kunnan edustajasta Anna Tapion säätiön hallituksen kokouksissa. Lisäk si on selkeytetty säätiön ja kunnan edustajista koostuvan oh jaus ryhmän muodostamista ja tehtäviä. Kokousmateriaalin liitteenä on Anna Tapion säätiön ja Pälkäneen kunnan aset ta man yhteisen ohjausryhmän ehdotus päivitetyksi perusopetuksen jär jes tä mis so pi muk sek si Anna Tapion säätiön ja Pälkäneen kunnan välillä. Päivitetty sopimus astuu voimaan 1.8.2018. Valmistelu ja lisätiedot: Tiina Kivinen, sivistysjohtaja p. 040 538 0031, tiina.kivinen@palkane.fi Esitys
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 Sivistyslautakunta 16 13.03.2018 Sivistyslautakunta päättää esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle ja edel leen kunnanvaltuustolle, että Pälkäneen kunta hyväksyy osaltaan liitteen mukaisen päivitetyn sopimuksen perusopetuksen järjestämisestä Anna Tapion säätiön kanssa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 1 Perusopetuksen järjestämissopimus 2018 2 Perusopetuksen järjestämissopimus 2018 liite 1
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan ja niiden perusteet oikai suvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: - O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: - Viranomainen: Pälkäneen sivistyslautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: - Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät: - Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: - Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: - Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti yleisesti nähtävä nä 21.3.2018 kello 12 alkaen.