Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 92 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 17.08.2016 Aika 17.08.2016 klo 16:30-18:30 Paikka Läsnä Hallinnon kokoushuone, 3. krs. Luettelon mukaan Pykälät 46-53 Allekirjoitukset Anssi Tähtinen puheenjohtaja Saila Monteiro sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Kouvolassa perjantaina 19.8.2016 Allekirjoitukset Päivi Kossila Mirja Lonka Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 24.8.2016 kaupunginkansliassa Saila Monteiro pöytäkirjanpitäjä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 93 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 17.08.2016 Osallistujat Jäsenet Tähtinen Anssi puheenjohtaja Karvonen Tapio jäsen Koskela Birgit jäsen Kossila Päivi jäsen Salonen Ville jäsen Smeds Sakari jäsen Lonka Mirja varajäsen Muut Kivelä Harri esittelijä Monteiro Saila sihteeri Saksa Reijo asiantuntija projektipäällikkö, Kouvola Innovation Oy, läsnä klo 16.30-18.05, :t 46-48 Poissa Lehtomäki Maija varapuheenjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 94 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 17.08.2016 Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 95 47 Pöytäkirjan tarkastajat 96 48 Kouvolan kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvän yhteistyön 97 tehostaminen sekä kaupungin ja Kouvola Innovation Oy:n rooli eri toimenpiteissä 49 Maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden erityisrahoitus, 99 Ummeljoen Kyläyhdistys ry 50 Kouvola Innovation Oy:n yhtiöjärjestyksen muuttaminen 100 51 EU-rahoituspäätökset, Kouvola RRT ja SmartLog 101 52 Ilmoitusasiat 102 53 Elinkeinojaoston syksyn 2016 kokousajat 103
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 95 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 46 17.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khej 17.08.2016 46 Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 96 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 47 17.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Khej 17.08.2016 47 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto valitsee kaksi pöytäkirjan tar kas tajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päivi Kossila ja Mirja Lonka.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 97 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 48 17.08.2016 Kouvolan kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvän yhteistyön tehostaminen sekä kaupungin ja Kouvola Innovation Oy:n rooli eri toimenpiteissä 13179/14.02.00/2016, 3963/02.04.03/2014, 12175/14.02.00/2016 Khej 17.08.2016 48 Kaupunkikeskustan kehittäminen on strategisesti tärkeä kokonaisuus ja edel lyt tää pitkäjänteistä toimintaa eri lohkoilla. Valmisteilla olevat mer kit tävät hankkeet kuten matkakeskus, kävelykadun kunnostaminen, ydin keskus tan osayleiskaavatyö ja keskusta-alueelle kohdistuvat ase ma kaa vamuu tok set, yksityiset rakennusinvestoinnit, Kouvola RRT -han ke ym. edellyttävät kaupungin näkyvää roolia eri toimintojen mah dol lis ta mi ses sa sekä siihen liittyvässä yhteistyössä eri tahojen kanssa. Te hok kaam man resurssien käytön kannalta on myös tärkeää kytkeä fyy si sen toimintaympäristön suunnittelu ja toteuttaminen sekä toiminnallinen (pal velu jen ja sisältöjen) suunnittelu tiiviimmin ja koordinoidummin yh teen. Toimivan ja toiminnallisen kaupunkikeskustan merkitys on ko ros tu nut myös elinvoimaohjelman valmistelun yhteydessä. Kouvolan kaupunki on puite- ja yhteistyösopimusten pohjalta osal lis tu nut Kouvolan Ydinkeskusta ry:n tapahtumien ja toiminnan ra hoit ta mi seen vuodesta 2009 alkaen. Nyt voimassa oleva yhteistyösopimus on hy väk sytty elinkeinojaostossa 16.12.2015 ja se on voimassa vuoden 2016 loppuun. Tähän sopimukseen sisältyy maininta siitä, että kau pun gin, Ydinkeskusta ry:n ja Kouvola Innovation Oy:n kesken valmistellaan lo ka kuun 2016 loppuun mennessä suunnitelma osapuolten pit kä jän tei ses tä yhteistyöstä keskusta-alueen vetovoiman, yritysten toi min ta ym pä ris tön ja yritysyhteistyön sekä markkinoinnin ja tapahtumien ke hit tä mi ses sä. Kouvola Innovation Oy on vastannut 1.5.2014 käynnistyneestä Kou vo lan vetovoimainen ydinkeskusta -hankkeesta, johon tukirahoitusta on saa tu Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toimintaympäristötukena. Hank keen toimenpidekokonaisuudet ovat yritysten välisen yhteistyön ja yri tys ver koston vahvistaminen, ydinkeskustan vetovoiman kehittäminen eri tyi ses ti viestinnän ja markkinoinnin keinoin yhteistyössä yritysten kans sa sekä ydinkeskustan kehittämiseen liittyvän toimintamallin päi vit tä mi nen vastaamaan keskusta-alueen muuttuneen lii ke toi min ta ym pä ris tön tarpeita. Hanke päättyy vuoden 2016 lopussa. Osana em. hanketta perustettiin ydinkeskustan yhteistyöryhmä, jossa ovat edustettuina yritykset, kiinteistöjen omistajat, kaupungin eri toimijat se kä eri yhteisöt ml. Ydinkeskusta ry. Yhteistyöryhmä on osoittautunut hyö dyl lisek si foorumiksi tietojen vaihdon ja yhteisen valmistelun kan nal ta. Ryhmän ylläpidosta jatkossa on sovittu kaupungin ja Ydinkeskusta ry:n yhteistyösopimuksessa ja sen roolia myös tavoitteiden ja yhteisten toi menpi tei den suunnittelussa tulisi vahvistaa. Kehitettävään kokonaisuuteen liittyy myös yhteisöllinen työtila Viiraamo, jon ka tiloissa kehittämishankkeen toimisto on toiminut ja jossa valtaosa eri lai sis ta tilaisuuksista ja tapahtumista on voitu järjestää. Elin kei no jaos to on kokouksessaan 9.6.2016 käsitellyt linjauksia tämän toiminnan jat kos ta. Kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvät toiminnot ja Viiraamon toi min ta tulisi jatkossakin hoitaa yhteisissä tiloissa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 98 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 48 17.08.2016 Elinkeinopalvelun budjetista kohdistettu kehittämisrahoitus kau pun ki keskus tan toiminnalliseen kehittämiseen Ydinkeskusta ry:n yh teis työ so pi muksen ja Kinnon hankerahoitusosuuksien perusteella on n. 120.000 eu roa vuonna 2016. Jatkossa on arvioitava tämän resurssin riittävyyttä ja kohdistamista pysyvämmän rahoitusmallin pohjalta. Kesän kuluessa on valmistunut WSP Oy:n/Tuomas Santasalo selvitys Kou vo lan kauppa ja palvelut murroksessa. Raporttiin on päivitetty vä hittäis kau pan nykytilaan, liiketilojen ja palveluverkon muutoksiin sekä asioinnin vaikutusalueisiin liittyviä tietoja. Selvitysraportti on oheis ma te ri aa li na numero 1. Kouvolan vetovoimainen ydinkeskusta -hankkeen projektipäällikkö Reijo Sak sa on kokouksessa esittelemässä tehtyjä toimenpiteitä ja ny ky ti lan netta. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi ja projektipäällikkö Reijo Saksa puh. 020 615 1273, reijo.saksa(a)kinno.fi Elinkeinojaosto käy keskustelun kaupungin ja elinkeinoyhtiön rooliin, panos tuk siin ja toimintamalleihin liittyvistä periaatteista syksyn 2016 ku lues sa tapahtuvan jatkovalmistelun ja sopimusneuvottelujen pohjaksi. Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen. --- Reijo Saksa poistui kokouksesta klo 18.05 tämän asian käsittelyn jälkeen. Oheismateriaali 1 Kouvolan kauppa ja palvelut murroksessa, WSP Oy
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 99 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 49 17.08.2016 Maaseudun ja muiden haasteellisten alueiden erityisrahoitus, Ummeljoen Kyläyhdistys ry 801/02.04.02/2013 Khej 17.08.2016 49 Ummeljoen Kyläyhdistys ry on hakenut avustusta maaseudun ja mui den haasteellisten alueiden erityisrahoituksesta alueen elin voi mai suu den ja asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi. Yhdistys järjestää Len to kent tä tapah tu man, jossa esitellään ja kerätään kylän historiatietoa. Ti lai suu des sa on myös ohjelmaa lapsille, laskuvarjohyppyjä ja hiih to kil pai lu. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Elinkeinojaosto hyväksyy Ummeljoen Kyläyhdistys ry:n hankkeen ra hoi tetta vak si enintään 2.135 eurolla ja enintään 50 %:lla kustannusarvioon si sälty vis tä hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 100 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 50 17.08.2016 Kouvola Innovation Oy:n yhtiöjärjestyksen muuttaminen 1053/00.01.01/2013 Khej 17.08.2016 50 Kouvola Innovation Oy:n hallitus on kokouksessaan 16.6.2016 päät tä nyt esittää ylimääräiselle yhtiökokoukselle yhtiöjärjestyksen muut ta mis ta pykälien 2 ja 10 osalta seuraavasti: 2 Yhtiön toimialana on Kouvolan kehittämis- ja elinkeinopalvelujen tuotta mi nen. Yhtiö ei tavoittele voittoa, eikä siten myöskään jaa osin koa. 10 Koska yhtiön tarkoituksena ei ole voiton tuottaminen osak keen omista jil le, yhtiö ei jaa osinkoa. Jaettaessa varoja sijoitetun vapaan oman pääoman rahastosta, osakepääomaa alennettaessa, omia osak kei ta hankittaessa ja lunastettaessa sekä yhtiötä purettaessa ja re kis te ris tä poistettaessa jaettavissa olevat varat käytetään yhtiön toimialan mu kaiseen tarkoitukseen osakeyhtiölain mukaisesti. Taustalla ovat muutokset ELY-keskusten myöntämien tukien pe rus teis sa, jotka tässä vaiheessa koskevat erityisesti yritysten toi min ta ym pä ris tön kehittämisavustuksia. Hämeen ELY-keskus on antanut asiassa oh jeen, jonka mukaan toimintaympäristötukea voidaan myöntää ke hit tä mis yh tiöil le vain, jos hakijana toimivan yhtiön yhtiöjärjestyksessä mää ri tel lään toiminta voittoa tavoittelemattomaksi. Yritysten toi min ta ym pä ris tön kehittämisavustus on keskeinen rahoituslähde myös Kouvola In no va ti on Oy:n toiminnassa ja avustusmuodon merkitys tulee entisestään ko ros tumaan. Konserniohjeen mukainen konsernijohdon ennakkokäsitys on pyydetty 15.6.2016. Kouvola Innovation Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidettiin 3.8.2016. Kaupun gin edustajana toimi kaupunginhallituksen 30.3.2015 78 te ke män päätöksen mukaisesti kehitysjohtaja. Yhtiökokous hyväksyi yh tiö jär jes tyksen muutoksen. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 101 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 51 17.08.2016 EU-rahoituspäätökset, Kouvola RRT ja SmartLog 7609/02.04.03/2015, 12112/00.01.06/2016 Khej 17.08.2016 51 Kesän kuluessa on saatu rahoituspäätökset Kouvola RRT ja SmartLog -hank keis ta. Kouvola RRT -hanke sai tukea Verkkojen Eurooppa -koor dinoin ti ko mi tean CEF-rahoituksena. SmartLog-hankkeen ra hoi tus ka na va on EU:n Central Baltic -ohjelma. Yleiskuvaukset hankkeista ovat liitteinä numerot 1 ja 2. RRT-hanketta ja logistiikan kehittämiskokonaisuutta esitellään tar kem min syyskuun kokouksessa. Lisätietoja: Edunvalvontapäällikkö Petteri Portaankorva (RRT), puh. 020 615 1287, petteri.portaankorva(a)kouvola.fi ja projektipäällikkö Mi ka Lammi (SmartLog), puh 020 615 6624, mika.lammi(a)kinno.fi Merkitään tiedoksi. Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet 1 Kouvolan RRT - Tilannekatsaus 2 SmartLog-projekti - Tiivistelmä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 102 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 52 17.08.2016 Ilmoitusasiat Khej 17.08.2016 52 Kehitysjohtajan viranhaltijapäätökset: 10.6.2016 4: Hyväksyn matkakeskuksen viestintäaineiston val mis te lutyön tilattavaksi NitroID Oy:ltä voimassaolevan viestinnän ja mark ki noin nin puitesopimuksen mukaisena toimeksiantona. Tähän liittyvät enin tään 10.000 euron suuruiset kustannukset suoritetaan kus tan nus pai kal ta 6210. 15.6.2016 8: Hyväksyn Pohjoista kasvuvyöhykettä koskevan so pi muksen allekirjoitettavaksi ja sen mukaiset toimenpiteet käyn nis tet tä vik si Kouvolan kaupungin osalta siten, että vyöhykesopimuksen to teut ta mi sel le avataan oma projektikohta kustannuspaikalle 6210, josta suo ri te taan 15.000 euron suuruinen osuus vuoden 2016 kustannuksiin. Vuo sia 2017-2018 koskevat rahoitusosuudet esitetään päätettäväksi ko. vuot ta koskevan talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupungin yh teys hen ki lö nä on edunvalvontapäällikkö Petteri Portaankorva. 2.8.2016 5: Hyväksyn VisitKouvola WLAN-verkon kokeiluvaiheen jat kami sen vuoden 2016 ajan ja siitä aiheutuvan rahoitusosuuden, 29.118 euroa maksettavaksi kahdessa samansuuruisessa erässä niin, että en simmäi nen erä laskutetaan heinäkuun 2016 loppuun mennessä ja toi nen erä joulukuun 2016 loppuun mennessä. 2.8.2016 6: Hyväksyn kaupunkikeskustan jalankulkumittaukseen liit tyvien kamera- ja mittauspisteiden perustamisesta sekä niitä tukevan verkko pal ve lun järjestämisestä aiheutuvat kulut korvattavaksi Onevisio Oy:lle 12.200 euron (alv 0 %) suuruisina. Suorahankinnan perusteena on toimenpiteiden välitön kytkeytyminen käynnissä olevaan ydin kes kus tan WLAN-verkon kokeiluhankkeeseen. 4.8.2016 7: Hyväksyn selvityksen rakenteellisesta työttömyydestä Kouvo las sa tilattavaksi Topias ja Jussi Pyykköseltä liitteenä olevan tar jouk sen mukaisena 4.900 euron (+ alv) hintaan. Selvityksen kus tan nuk set maksetaan kustannuspaikalta 6220, toiminto 1901. 8.8.2016 1: Oikeutan hankekoordinaattori Maarit Huovisen osal lis tu maan KVTES-oikeuksin Nopeat Itäradat neuvottelukunnan opin to mat kal le Berliiniin, Saksaan 22.-24.9.2016. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Merkitään tiedoksi. Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 103 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 53 17.08.2016 Elinkeinojaoston syksyn 2016 kokousajat 13176/00.01.03/2016 Khej 17.08.2016 53 Kaupunginvaltuuston hyväksymän 1.11.2015 voimaantulleen hal lin to säännön 38 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Ko kous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyk sen sen pitämisestä. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi Elinkeinojaosto kokouspäivät syyskaudella 2016: keskiviikko 17.08.2016 klo 16.30 keskiviikko 21.09.2016 klo 16.30 keskiviikko 19.10.2016 klo 16.30 keskiviikko 16.11.2016 klo 16.30 keskiviikko 14.12.2016 klo 16.30. Elinkeinojaosto kokouspäivät syyskaudella 2016: keskiviikko 17.08.2016 klo 16.30 tiistai 20.09.2016 klo 16.30 tiistai 18.10.2016 klo 16.30 keskiviikko 16.11.2016 klo 16.30 keskiviikko 14.12.2016 klo 16.30.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 104 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 105 OIKAISUVAATIMUSOHJE Pöytäkirjan 49. Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol lisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin kirjaamoon vii meistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päät tymis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin hal litus. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 3 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: kirjaamo@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 4003 tai 020 615 4801 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2016 106 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin kirjaamosta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 3 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: kirjaamo@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 4003 tai 020 615 4801 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.