KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 4/2015 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 3.6.2015 klo 18.30 Paikka Mäntsälän kunnantalo KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 28 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 30 SELVITYS TYÖTERVEYSHUOLLON SEUDULLISESTA JÄRJESTÄMISESTÄ 4 31 ESITYS KUUMA-SEUDUN KANNANOTOKSI JOUKKOLIIKENTEEN TURVAAMISEN JA LIIKENNETURVALLISUUSHANKKEIDEN PUOLESTA 5 32 YHTEISTYÖJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 7 33 OSAVUOSITOIMINTAKATSAUS 1.1.-30.5.2015 8 34 SOTE-PROJEKTIN ASIANTUNTIJAPALVELUN HANKINTA 9 35 MUUT ASIAT 10 36 SEURAAVAT KOKOUKSET 11 PUHEENJOHTAJA Anna Helin Laatimispäivämäärä
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 4/2015 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 3.6.2015 klo 18.30 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Mäntsälän kunnantalo Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Tarja Edry Helinä Perttu Ari Kolehmainen Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Tapio Havula Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Maiju Tapiolinna Pornainen Seppo Yrtti Janne-Pekka Nurmi Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Vihti Varpu-Leena Malmgren Tuija Sundberg Aki Saarikoski Karri Wikcman puheenjohtaja puheenjohtaja varapuheenjohtaja nuoriso nuoriso
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 4/2015 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Markku Hyttinen Mikael Grannas Hannu Joensivu Sami Miettinen Paula Latvanen Henrik Helenius Harri Lipasti Puheenjohtaja vs. Kaupunginjohtaja, Hyvinkää Kaupunginjohtaja, Järvenpää Kaupunginjohtaja, Kerava Kunnanjohtaja, Kirkkonummi Kunnanjohtaja, Mäntsälä Kunnanjohtaja, Nurmijärvi Kunnanjohtaja, Pornainen Kunnanjohtaja, Sipoo Kunnanjohtaja, Tuusula Kunnanjohtaja, Vihti Kuntayhteistyön assistentti Liikennesuunnittelija Henkilöstöjohtaja, Tuusula Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Anna Helin Paula Latvanen :t 28-36 24.9.2015 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 24.9.2015 KUUMA-seutu Todistaa Paula Latvanen
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 2 28 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2014 / 28 Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 3 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 / 29 KUUMA-johtokunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Raija Vahasalon ja Markku Liimataisen.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 4 30 SELVITYS TYÖTERVEYSHUOLLON SEUDULLISESTA JÄRJESTÄMISESTÄ KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 / 30 KUUMA-johtokunta on kokouksessaan 26.2.2014 12 hyväksynyt työterveyshuollon palvelujen kehittämishankkeen selvitystyön hankkimisen. Selvitystä on käsitelty KU-johtoryhmässä 27.3.2015 sekä kuntajohtajien kokouksessa 5.6. ja 4.9.2014 sekä 27.3.2015 ja KUUMA-komissiossa 27.5.2015. Toukokuun alussa voimaan tulleessa kuntalaissa (410/2015) on yhtiöittämistä koskeva siirtymäsäännös 150, jonka mukaan kuntien on yhtiöitettävä työterveyshuollon sairaanhoitopalvelut viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Tuusulan henkilöstöjohtaja Harri Lipasti alustaa asiasta. KUUMA-johtokunta päättää - todeta, että selvitystyö on tehty - esittää kuntien henkilöstölle selvitystyön tilannekatsauksen - odottaa uuden hallitusohjelman mukaiset linjaukset soteuudistuksesta ml. työterveydenhuollosta, joka jälkeen (arviolta syyskuussa) kunnille esitetään työterveyshuollon seudullista kilpailutusta tai toiminnan seudullista yhtiöittämistä.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 5 31 ESITYS KUUMA-SEUDUN KANNANOTOKSI JOUKKOLIIKENTEEN TURVAAMISEN JA LIIKENNETURVALLISUUSHANKKEIDEN PUOLESTA KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 / 31 KUUMA-liikenneryhmässä on tunnistettu edunvalvonnallinen tarve pyrkiä turvaamaan KUUMA-seudun julkisen joukkoliikenteen jatkuvuutta, kehittämistä ja rahoitusta. Toimiva julkinen joukkoliikenne luo osaltaan edellytyksiä seudun kasvulle ja elinvoimaisuudelle sekä elinkeinoelämän kilpailukyvylle. Joukkoliikenteen turvaamisen ohella kuntien yhteisenä tahtona on luoda edellytyksiä turvalliselle, kestävälle ja sujuvalle liikkumiselle muun muassa edistämällä kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmissa esitettyjen hankkeiden toteutumista. Kunnat pitävät myös KUHA-ohjelman jatkuvuutta ja rahoituksen turvaamista erittäin tärkeänä näkökohtana. Edunvalvontaa varten on laadittu luonnos KUUMA-seudun kannanotoksi joukkoliikenteen turvaamisen ja liikenneturvallisuuden puolesta (liite 14). KUUMA-kuntien yhteinen kannanotto on tarkoitus viedä tiedoksi liikenne- ja viestintäministeriölle KUUMAseudun MAL-aiesopimusneuvottelijoiden kautta. Sujuva ja vastuullinen liikkuminen lukeutuu Helsingin seudun 14 kunnan yhteisen liikennejärjestelmäsuunnitelman (HLJ 2015) keskeisimpiin tavoitteisiin. KUUMA-kuntien ja Uudenmaan ELYkeskuksen yhteistyössä laatimissa liikenneturvallisuussuunnitelmissa vuorostaan tavoitellaan turvallista liikkumisympäristöä kaikille liikkujille. Myös henkilövahinko-onnettomuuksien ja näistä aiheutuvien onnettomuuskustannusten vähentäminen on eräs liikenneturvallisuussuunnitelmien keskeisistä tavoitteista. KUUMA-seutu korostaa, että HLJ 2015:ssä ja kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmissa esitettyihin tavoitteisiin pääsemiseksi tarvitaan määrätietoista päätöksentekoa ja riittäviä resursseja. Joukkoliikenteessä kunnat eivät pysty vastaamaan rahoituksesta yksin, vaan kuntien ja valtion välillä tulee soveltaa 50-50 - kustannusjakoa. Nykyisen valtionrahoituksen niukkuus ja pitkäjänteisyyden puute heijastuvat osaltaan joukkoliikennehankkeiden kilpailutukseen ja käytännössä liikenteen järjestämiseen. Joukkoliikennepalveluiden hankintoihin osoitettavaa valtionrahoitusta tulee kasvattaa välittömästi nykytasosta nykyisen kaltaisen tai parannetun joukkoliikennetarjonnan turvaamiseksi ja joukkoliikenteen kilpailukyvyn sekä kulkumuoto-osuuden kasvattamiseksi.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 6 Kunnat ovat viime vuosina joutuneet kantamaan kasvavaa vastuuta valtion väyläverkon investoinneista ja turvallisuuspuutteiden korjaamisesta. Valtion verkolle sijoittuvia liikenneturvallisuushankkeita ei kuitenkaan ole mahdollista toteuttaa ja suunnitelmissa esitettyjä tavoitteita saavuttaa yksinomaan kuntien niukoilla resursseilla. KUUMA-seutu pitääkin tärkeänä, että liikenneturvallisuushankkeiden valtionrahoitusta nostetaan mitä pikimmiten, jotta onnettomuuksista yhteiskunnalle aiheutuvat haitat sekä välittömät ja välilliset kustannukset saadaan minimoitua. KUUMA-seutu pitää myös tärkeänä valtion väyläverkolle sijoittuviin, kuntien toteuttamiin hankkeisiin liittyvien suunnittelunormien lieventämistä hankkeiden edistämiseksi ja nopeuttamiseksi. Myös liikenneinfrastruktuurin pienten kustannustehokkaiden kehittämishankkeiden (KUHA) toteuttaminen on erittäin tärkeää, sillä se luo osaltaan edellytyksiä koko Helsingin seudun vetovoimaisuuden ja kilpailukyvyn kehittymiselle. KUUMA-kunnilla on vahva tahto edistää KUHA-hankkeita omalta osaltaan, ja seutu pitääkin KUHA-ohjelman valtionrahoituksen turvaamista erittäin tärkeänä. KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa kokouksessa lyhyesti kannanottoluonnoksen keskeisimmän sisällön. LIITE 14 Luonnos KUUMA-seudun kannanotoksi joukkoliikenteen turvaamisen ja lliikenneturvallisuushankkeiden puolesta KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä joukkoliikenteen turvaamista ja liikenneturvallisuushankkeita koskevan kannanottoluonnoksen.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 7 32 YHTEISTYÖJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 / 32 Yhteistyöjohtajan tehtäviä on hoidettu sijaisjärjestelyillä vuoden 2014 alusta Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen järjestelyjen vuoksi. Vuoden 2015 alusta yhteistyöjohtajan tehtävät on jaettu KUUMA seudun yhteistyöassistentti Paula Latvasen, liikennesuunnittelija Henrik Heleniuksen, yhteistyöjohtaja Johanna Viidan sekä Uudenmaan liitolta hankitun kehittämispäällikkö Sirkku Huiskon resurssien välillä. Liikelaitoksen johtajan tehtäviä on sijaistanut yhteistyön assistentti. Yhteistyöjohtaja, liikelaitoksen johtaja Johanna Viidan nykyinen virkavapaus päättyy syyskuun 2015 lopussa. KUUMA johtokunta merkitsi kokouksessaan 16.4.2015 tiedoksi, että yhteistyöjohtajan assistentti sijaistaa liikelaitoksen johtajaa syyskuun 2015 loppuun. Sopimus Uudenmaan liiton kehittämispäällikkö Sirkku Huiskon työpanoksen hankinnasta päättyy kesäkuun 2015 lopussa. Lisäksi Huisko siirtyy elokuun 2015 alusta Uudenmaan liitosta toisen työnantajan palvelukseen. Johanna Viita on ilmoittanut halukkuutensa hakea palkatonta virkavapaata vuorotteluvapaan hakemista varten Järvenpään kaupungilta lokakuun 2015 alusta alkaen, tai siten kun Keski- Uudenmaan yhdistymisselvityksen aikataulut antavat myöten. Mikäli Järvenpää virallisena työnantajana myöntää Viidan virkavapauden, se jatkuisi syyskuun loppuun 2016. Näin ollen ei Johanna Viita eikä Sirkku Huisko olisi käytettävissä yhteistyöjohtajan tehtävien hoitamiseen ajalla 1.10.2015-30.9.2016. Mahdollinen yhteistyöjohtajan sijaisen rekrytointi tulisi käynnistää välittömästi johtokunnan käsittelyn 3.6.2015 jälkeen, jotta vs. yhteistyöjohtaja voisi aloittaa viimeistään 1.10.2015. KUUMA-johtokunta päättää puoltaa, että Järvenpään kaupunki myöntää Johanna Viidalle palkatonta virkavapautta yhteistyöjohtajan virasta ajalle 1.10.2015-30.9.2016 vuorotteluvapaan hakemista varten. KUUMA-johtokunta päättää pyytää Johanna Viita tekemään esityksen yhteistyöjohtajan tehtävien hoidosta 1.10.2015-30.9.2015 syyskuun johtokunnan kokoukseen.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 8 33 OSAVUOSITOIMINTAKATSAUS 1.1.-30.5.2015 KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 / 33 Keravan kaupunginhallitus ja -valtuusto käsittelevät osana talousarvion toteutumisen seurantaa vuosittain elokuussa talousarvioon sisällytettyjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista osavuosiraportissa. Raportissa käsitellään talousarviossa olevien tavoitteiden toteutumista 31.7.2015 tilanteessa sekä koko vuoden toteuma-arviolta. KUUMA-seutu liikelaitoksen osavuosiraportti on laadittu ajalle 1.1.-30.5.2015. LIITE 15 Osavuosikatsaus KUUMA-johtokunta päättää - hyväksyä KUUMA-seutu liikelaitoksen osavuosiraportin 1.1.- 30.5.2015 - valtuuttaa liikelaitoksen vs. johtajan tekemään tarvittavat tekniset korjaukset ajalta 1.6.-30.7. toimitettavaan osavuosikatsaukseen Keravan kaupungille
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 9 34 SOTE-PROJEKTIN ASIANTUNTIJAPALVELUN HANKINTA KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 7 34 SOTE-projektin johtoryhmä esittää, että sote-projektiin hankintaan asiantuntijapalveluna seuraava työ: - Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen sotelaskelmat päivitetään kohdistumaan vain tähän sote-projektiin osallistuviin kuntiin - laskelmiin sisällytetään päihde- ja mielenterveys (ml. psykiatria), suun terveydenhuolto sekä lastensuojelu, jotka puuttuivat KU-yhdistymisselvityksen laskelmista - hahmotetaan mahdollisesti perustettavan kuntayhtymän budjetti ja säästöpotentiaali verrattuna nykyisiin kuntiin (ja verrattuna aiemmin selvitettyyn kuntien yhdistymiseen). Palvelu hankitaan NHG:ltä liitetiedostona olevan esityksen mukaisesti ja että kulut maksetaan sote-projektiin varatusta määrärahasta KUUMA-seutu liikelaitoksen talousarviosta. Hanke on pienhankinta, joka ei ylitä kansallista kynnysarvio ja jossa noudatettu Keravan kaupungin pienhankintaohjetta. Hankkeeseen osallistuvien kuntien johtajat ja sote-johtajat ovat käsitelleet tarjouksen kirjallisella menettelyllä. KUUMAjohtokunnan 16.4.2014 hyväksymän toimintasäännössä on määritelty ratkaisuvalta henkilöstöasioissa ja 4 ratkaisuvalta hankinta-asioissa. Liite 16 a Liite 16 b Liite 16 c Tarjous NHG Liikelaitoksen johtajan hankintapäätös (VIPS) Sopimus KUUMA-seutu - NGH KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi liitteen mukaisen sopimuksen ja viranhaltijapäätöksen ja että siihen liittyvät kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 7150 Sote-selvitys. Päätökset saavat lainvoiman kun johtokunnan pöytäkirja on tarkistettu, mutta ne voidaan panna täytäntöön sopimuksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 10 35 MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta 3.6.2015 / 35 Perinteinen Uudenmaan Yrittäjien ja Helsingin seudun kauppakamarin kanssa yhdessä järjestettävä Keski-Uudenmaan elinkeinoseminaari on tänä vuonna Jean Sibeliuksen juhlavuoden kunniaksi Tuusulanjärven kansallismaisemissa keskiviikkona 28.10.2015 klo 12.30 - n. 16.30 Gustavelundin kokoushotellissa. Varsinainen kutsu ja ohjelma lähetetään tuonnempana. LIITE 17 Ennakkokutsu elinkeinoseminaariin 2015 KUUMA-johtokunta merkitsee elinkeinoseminaarin ohjelman tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 3.6.2015 11 36 SEURAAVAT KOKOUKSET KUUMA-JOHTOKUNTA 3.6.2015 / 36 KUUMA-johtokunta päättää kokoontua syksyllä 2015 seuraavasti: - ke 24.9.2015 klo 18.00 - ke 4.11.2015 klo 18.00 - ke 3.12.2015 klo 18.00 (varaus)