ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÄÄTÖS Ympäristölautakunta Hallintokatu 4 44100 Äänekoski Dnro 193/11.01.00.00/2018 Pvm 21.2.2018 Annettu julkipanon jälkeen 28.2.2018 ASIA HAKIJA Haapasora Oy:n louhinta- ja murskaustoiminnan ympäristölupapäätöksen lupamääräysten muuttaminen Haapasora Oy Päivöläntie 6 44420 Liimattala Y-tunnus: 0796619-0 Yhteyshenkilö: Ari Liimatainen TOIMINNAN SIJAINTI Toiminta sijaitsee Äänekosken kaupungissa kiinteistöllä Jekkula 1 (992-402-10-203). LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 89. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n kohdan 6 a) ja b) perusteella. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille 15.1.2018. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET Toiminnalla on Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnan 17.11.2009 ( 88) myöntämä toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa (Dnro 193/2009) sekä maaaineslupa ( 87). 1/7
Toiminnanharjoittaja on tehnyt viimeisimmän meluilmoituksen koskien kesäaikaista louhinta- ja murskaustoimintaa ajalla 1.6. 31.8. vuonna 2016. Meluilmoituksen johdosta annettiin hyväksytty päätös 22.3.2016 (2 ). ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee Äänekosken kaupungissa Petomäen alueella. Lähimmät naapurireiden rakennukset sijaitsevat noin 70 metrin ja noin 200 metrin etäisyydellä kiinteistön Jekkula 1 (992-402-10-203) rajasta. Ouluntie sijaitsee noin 70 metrin etäisyydellä kiinteistön rajasta. Pohjavesialueet ja vesistöt Toiminta ei sijaitse pohjavesialueella tai sellaisen välittömässä läheisyydessä. Petojärvi sijaitsee noin 1,2 km:n etäisyydellä kiinteistöstä. HAKEMUS Luonnonsuojelualueet Lähin Natura 2000- verkostoon kuuluva alue, Ison Särkijärven Metsä-Metsäkangas FI 0900122, Sijaitsee noin 2,3 km:n etäisyydellä kiinteistöstä luoteeseen. Toiminnanharjoittaja hakee lupaa louhinta- ja murskausaseman toiminnalle ympärivuotisesti. Muutoin toiminta jatkuu voimassa olevan ympäristöluvan määräysten mukaisesti. Perusteluina toiminnanharjoittaja esittää Petomäen louhinta-alueen syrjäisen sijainnin, toiminnasta ei ole valitettu kuntalaisten toimesta viranomaisille sekä louheen markkinatilanteen ja kysynnän nopeat muutokset. Ympäristöluvan ( 88) lupamääräykset 3 ja 4 3. Louhinta- ja murskausasema saa toimia syys-toukokuun (1.9. - 31.5.) välisenä aikana. Toiminta tulee murskauksen osalta ajoittaa maanantaista perjantaihin klo 06.00-22.00 väliselle ajalle. Viikonloppuisin ja arkipyhinä ei toimintaa saa harjoittaa. Mikäli toimintaa tulee pakottavista syistä suorittaa näistä ajankohdista tai ajoista poiketen, tulee toiminnasta tehdä ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnalle. Käytettävien murskausasemien on oltava Tieliikelaitoksen luokituksen mukaisia B- luokan asemia. (YSL 43 ). 4. Räjäytykset on tehtävä suunnitelmallisesti, arkipäivisin klo 08.00-16.00 välisenä aikana. Räjäytykset on toteutettava siten, että mahdolliset tärinävaikutukset rajoittuvat mahdollisimman lähelle räjäytysaluetta eikä räjäytysten tärinävaikutuksesta ole haittaa läheisille kiinteistöille tai laitteille. Suunnitelluista räjäytyksistä ja louhinnasta, on ilmoitettava etukäteen Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä 2/7
naapurustossa niille, joiden kiinteistöllä on asumiskäytössä olevia rakennuksia tai muita tärinälle herkkiä kohteita. Alueella tulee tehdä ensimmäisenä toimintakautena tärinämittauksia niiden kiinteistöjen osalta, joiden voidaan arvioida olevan tärinälle alttiilla alueella. Mittauksia tulee suorittaa Ecosite Oy:n mastolla ja lähimmässä asutussa kiinteistössä. Mittaukset tulee uusia tarvittaessa myöhemmin. (YSL 43, NaapL 17 ) HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on ympäristönsuojelulain 96 :n mukaisesti tiedotettu julkaisemalla hakemuksen tiedot Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Äänekosken kaupungin internetsivuilla www.aanekoski.fi 22.1 5.2.2018. Lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutuksen ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Äänekosken kaupungin ympäristölautakunta muuttaa hakemuksen hyväksyen Haapasora Oy:n louhinta- ja murskaustoiminnan ympäristöluvan (Dnro 193/2009) lupamääräykset 3 ja 4 kuulumaan seuraavasti: 3. Louhinta- ja murskausasema saa toimia maanantaista perjantaihin klo 06.00-22.00 välisenä aikana. Viikonloppuisin ja arkipyhinä ei toimintaa saa harjoittaa. Toiminnanharjoittajan tulee kiinnittää erityistä huomiota melun- ja pölyntorjuntaan kesäaikana. 4. Räjäytykset on tehtävä suunnitelmallisesti, arkipäivisin klo 08.00-16.00 välisenä aikana. Räjäytykset on toteutettava siten, että mahdolliset tärinävaikutukset rajoittuvat mahdollisimman lähelle räjäytysaluetta eikä räjäytysten tärinävaikutuksesta ole haittaa läheisille kiinteistöille tai laitteille. Suunnitelluista räjäytyksistä ja louhinnasta on ilmoitettava etukäteen Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä naapurustossa niille, joiden kiinteistöllä on asumiskäytössä olevia rakennuksia tai muita tärinälle herkkiä kohteita. Alueella tulee tehdä jokaisen räjäytyksen yhteydessä tärinämittauksia Ecosite Oy:n mastolla ja lähimmässä asutussa kiinteistössä sekä niissä kiinteistöissä, joiden voidaan arvioida olevan tärinälle alttiilla alueella. RATKAISUN PERUSTELUT Äänekosken kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että lupamääräyksen muuttaminen ei lisää merkittävästi ympäristöhaittoja alueella. Toiminnan ei katsota aiheuttavan naapuruussuhdelain 17 :n mukaista haittaa, mikäli toimitaan voimassa olevan ympäristöluvan ja muutettavien lupamääräysten määräysten mukaisesti. 3/7
Lupamääräysten perustelut Määräys 3. Laitoksen toiminta-aikaa koskeva määräys perustuu hakijan esitykseen. Ympäristöluvassa on annettu yksityiskohtaisemmat määräykset melun- ja pölyn torjuntaan liittyen (määräykset 5-7). Määräys 4. Määräys räjäytysten ennakkosuunnittelulle ja ilmoitusvelvoite on annettu räjäytysten aiheuttaman tärinän ja melun haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi ja ennakoimiseksi. Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on saanut häiriöilmoituksen räjäytystoiminnasta 3.7.2016. Tärinämittausten vaatimuksia on täsmennetty valvonnallisista syistä ja mahdollisten haittojen ehkäisemiseksi. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätökseen ei haeta muutosta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 48-49, 52, 62, 89, 96 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista 17 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 480 euroa. Maksu määräytyy Äänekosken ympäristölautakunnan 20.11.2013 (72 ) hyväksymän Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Taksan maksutaulukon mukaan kiinteän tai siirrettävän murskaamon ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 600 euroa. Taksan 5 :n perusteella luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, on käsittelymaksun suuruus enintään 30 % kyseisen toiminnan 3 :n mukaisesta maksutaulukossa määrätystä maksusta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä kuulutetaan Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan internetissä www.aanekoski.fi. JAKELU Päätös Hakija 4/7
Jäljennös päätöksestä (sähköisesti) Hakija Keski-Suomen ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. 5/7
MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITE Valitusosoitus Jouni Kurkela Ympäristöpäällikkö Jonna Heinänen Ympäristötarkastaja 6/7
LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituksen toimittaminen VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. 7/7