Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 1 (7) 611 Rakennusteknisten töiden laskutyöperusteet; puitesopimus Pöydälle HEL 2012-012375 T 02 08 02 00 Päätös päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Päätösehdotus A Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Saneeraus ja maalaus Katainen Oy:n tarjouksen, koska tarjoaja ei täyttänyt soveltuvuusehtoa viimeksi vahvistetun liikevaihdon osalta. B Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Reloaded Yhtiöt Oy:n tarjouksen, koska tarjoajan soveltuvuusselvityslomakkeessa ilmoittaman työnjohtajan koulutustaso ei täytä em. lomakkeessa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia. C Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Yleisrakennus Heikki Winqvist Oy:n tarjouksen, koska tarjoajan tarjouslomakkeessa tarjoama tarvike (MDF-lista) ei ole vastaavuudeltaan tarjouspyynnön mukainen, vaan on pituusmitaltaan ja hankinta-arvoltaan tarjouslomakkeessa pyydettyä tuotetta vähäisempi, eikä tarjous ei näin ollen ole vertailukelpoinen. D Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Rakennus AK Voutilainen Oy:n tarjouksen, koska tarjoaja ei ollut tarjouslomakkeessa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 2 (7) E F G H I ilmoittanut kaikkien tarvikkeiden hintoja. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään tarjouksesta puuttunutta Halltex-levyn hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Rouvari Oy:n tarjouksen, koska tarjoaja ei täyttänyt vahvistettua vähimmäisliikevaihtoa koskenutta soveltuvuusvaatimusta. Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Lauttasaaren Työkalupakki Oy:n tarjouksen, koska tarjoajan tarjouslomakkeessa tarjoama tarvike (MDF-lista) ei ole vastaavuudeltaan tarjouspyynnön mukainen, vaan on pituusmitaltaan ja hankinta-arvoltaan tarjouslomakkeessa pyydettyä tuotetta vähäisempi, eikä tarjous ei näin ollen ole vertailukelpoinen. Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta RKV-Tekniikka Oy:n tarjouksen, koska tarjoaja ei ollut toimittanut vakuutusyhtiön todistusta lakisääteisen tapaturmavakuutuksen ottamisesta ilmoitettuun määräaikaan mennessä eikä tarjoaja toimittanut selvitystä viimeksi vahvistetun liikevaihdon osalta määräaikaan mennessä. Lautakunta päättänee sulkea pois tarjouskilpailusta Tapin Saneeraus Oy:n tarjouksen, koska tarjoaja ei täyttänyt soveltuvuusehtoa viimeksi vahvistetun vähimmäisliikevaihdon osalta. Lautakunta päättänee - valita kiinteistöviraston tilakeskuksen suorittaman vuosityötarjouskilpailun perusteella seuraavat urakoitsijat Sijoitus Yritys Vertailuhinta (alv. 0 %) 1 Sanerkas Oy 8 920,19 2 Rakennus- ja Maalausliike Helkar Oy 10 847,87 3 R&A Maalaus ja Saneeraus Oy 11 098,24 4 Maalaus M ja K Naakka Oy 11 249,73 5 Rakennus-Ferdi Oy 11 296,75 6 Tuusulan maalaus- ja tasoitetyöt Oy 11 747,65 7 Maalaus ja Rakennus Ola Oy 11 798,75
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 3 (7) 8 Suomen Lohitukku Oy (Renska) 11 881,40 9 Vilénin Rakennushuolto Oy 11 941,80 10 Heikinlaakson Tatti 7 Oy 12 053,80 Esittelijä Hankintamenettely tekemään vuosina 2013-2014 Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitämiin kiinteistöihin ja rakennuksiin laskutyönä tilattavia rakennusteknisiä töitä. - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään puitesopimukset valittujen urakoitsijoiden kanssa ajalle 1.1.2013-31.12.2014 ja päättämään yhden vuoden (1) option mahdollisesta käyttöön otosta. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään kolme vuotta. Puitesopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ei allekirjoita sopimusta ennen kuin 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankekohtainen hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys huomioonottaen sen urakoitsijan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Hankintojen arvioitu kaikkien tilausten yhteenlaskettu kokonaisarvo on enintään 15 000 000,00 euroa (alv. 0 %). Arviossa on huomioitu myös mahdollinen optiovuosi. Tarjouspyynnöstä on julkaistu kansallinen hankintailmoitus hankintailmoitusten sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 18.9.2012. Kiinteistöviraston tilakeskus on pyytänyt avoimella menettelyllä tarjoukset rakennusteknisten töiden laskutyöperusteista. Määräaikaan 2.11.2012 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti kolmekymmentäseitsemän (37) urakoitsijaa. Avauspöytäkirja on nähtävänä tilakeskuksessa. Tarjoajien soveltuvuus, tarjousten vertailu ja valinta Hankintayksikkö tarkasti, että tarjoajat oli merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 4 (7) arvonlisäverollisten rekisteriin. Lisäksi tarkastettiin tarjonneiden yritysten kaupparekisteriotteet. Soveltuvuusehtoina lakisääteisten yhteiskunnallisten velvoitteiden hoitamisesta tuli tarjoajan toimittaa todistukset verojen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Edellä mainitut todistukset eivät saaneet olla kahta kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Yrityksen tuli toimittaa myös vakuutusyhtiön todistus toiminnan vastuuvakuutuksen ja lakisääteisen tapaturmavakuutuksen voimassaolosta sekä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai selvitys keskeisistä työehdoista. Tarjoajalla tuli olla toimiva tietoliikenneyhteys. Tarjoajan liikevaihdon tuli olla vähintään 400 000 euroa vuodessa viimeksi vahvistetussa tilinpäätöksessä. Tarjoajan tuli myös vakuuttaa, että tarjoajan kaikilla työmaalla toimivilla työntekijöillä on työturvallisuuskortti sekä kuvallinen henkilötunniste (= tunnistekortti, johon on merkitty henkilön nimi, henkilötunnuksen alkuosa, veronumero ja työnantajan nimi). Soveltuvuusehdoissa vaatimuksena oli myös, että tarjoava yritys sitoutuu pitämään työkohteissa kulkulupaluetteloa ja yli 60 000 euron arvoisen tilauksen työkohteissa sähköistä työajanseurantajärjestelmää. Yrityksellä tuli olla ainakin yksi suorassa työsuhteessa oleva suomenkielentaitoinen henkilö, jolla on vähintään rakennusmestari- tai insinööritasoinen koulutus, vähintään 5 vuoden työnjohtokokemus ja joka tarvittaessa pystyy toimimaan rakennusluvan edellyttämänä vastaavana työnjohtajana. Lisäksi tarjoavalta yritykseltä edellytettiin referensseinä vähintään 3 toteutettua rakennusurakkaa, arvoltaan vähintään 30 000 euroa, viimeisen 2 vuoden aikana. Tarjouspyynnön liitteenä 6 oli Helsingin kaupunkikonsernin suositus yhteistyökumppaneille liittyä Tilaavastuu.fi-palvelun Luotettava Kumppani -ohjelmaan, joka yhtenä tärkeimmistä menetelmistä rikollisen toiminnan torjunnassa varmistaa, että kaikki toimittajat täyttävät tilaajavastuulain edellyttämät vaatimukset. Käytettävien aliurakoitsijoiden osalta tarjouspyynnössä edellytettiin, että urakoitsijan tulee hyväksyttää mahdollisesti käytettävät aliurakoitsijat tilaajalla ennen työsuoritusta sekä vastata aliurakoitsijoiden osuudesta kuten omastaan ja toimittaa aliurakoitsijan osalta kaikki tilaajavastuulain edellyttämät todistukset ja selvitykset. Lisäksi ilmoitettiin urakan teettämistä aliurakkana koskeva ehto urakan ketjuttamisesta. Saneeraus ja maalaus Katainen Oy ei täyttänyt soveltuvuusehtoa viimeksi vahvistetun liikevaihdon osalta, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 5 (7) Reloaded Yhtiöt Oy:n tarjouksen soveltuvuusselvityslomakkeessa ilmoitetun työnjohtajan koulutustaso ei täyttänyt em. lomakkeessa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Yleisrakennus Heikki Winqvist Oy:n tarjouslomakkeessa tarjoama tarvike (MDF-lista) ei ole vastaavuudeltaan tarjouspyynnön mukainen, vaan se on pituusmitaltaan ja hankinta-arvoltaan tarjouslomakkeessa pyydettyä tuotetta vähäisempi, eikä tarjous ei näin ollen ole vertailukelpoinen, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Rakennus AK Voutilainen Oy:n ei ollut tarjouslomakkeessa ilmoittanut Halltex-levyn hintaa. Koska kaikkiin tarjouskohtiin tuli vastata, oli Rakennus AK Voutilainen Oy:n tarjous tarjouspyynnön vastainen, jonka vuoksi se tulee hylätä. Oikeuskäytännössä hyväksytyn periaatteen mukaan tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että tarjouksia arvioidaan sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjoajaa ei ole voitu pyytää täydentämään puuttuvaa Halltex-levyn hintaa, koska se olisi tarkoittanut hankintalain mukaan kiellettyä tarjouksen parantamista. Rouvari Oy ei täyttänyt soveltuvuusehtoa viimeksi vahvistetun liikevaihdon osalta, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Lauttasaaren Työkalupakki Oy:n tarjouslomakkeessa tarjoama MDFlista ei ole vastaavuudeltaan tarjouspyynnön mukainen, vaan se on pituusmitaltaan ja hankinta-arvoltaan tarjouslomakkeessa pyydettyä tuotetta vähäisempi, eikä tarjous ei näin ollen ole vertailukelpoinen, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. RKV-Tekniikka Oy ei ollut toimittanut vakuutusyhtiön todistusta lakisääteisen tapaturmavakuutuksen ottamisesta ilmoitettuun määräaikaan mennessä eikä tarjoaja toimittanut selvitystä viimeksi vahvistetun liikevaihdon osalta määräaikaan mennessä, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Tapin Saneeraus Oy ei täyttänyt soveltuvuusehtoa viimeksi vahvistetun liikevaihdon osalta, jonka vuoksi tarjoaja tulee sulkea pois kilpailusta. Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan tarjouksista valitaan kuudesta kymmeneen (6-10) vertailuhinnaltaan halvinta tarjousta, jonka antaneilta urakoitsijoilta rakennusteknisiä töitä tullaan ensisijaisesti tilaamaan. Tarjouksissa pyydettiin tuntiveloitushinnat, hinnat yleisimmin käytetyistä materiaaleista sekä tarvikkeiden ja materiaalien kuljetuskustannusten
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 6 (7) hinnat. Kaikkiin pyydettyihin tarjouskohtiin tuli vastata. Vajaasti täytetty lomake johti tarjouksen hylkäämiseen. Tuntiveloitushinnat olivat kokonaishintoja, joihin piti sisältyä kaikki sovellettavan työehtosopimuksen mukaiset palkkakulut sosiaalikuluineen, yleiskulut katteineen, vakuutukset, henkilökuljetukset ja mahdolliset päivärahat. Tuntiveloitushintoihin sisältyivät myös kaikki sopimuskauden aikana tulevat työntekijöiden palkalliset vapaapäivät, itsenäisyys- ja vapunpäivät, työajan lyhennyspäivät, TES:n mukaiset työkalukorvaukset sekä korvaus käsityökalujen käytöstä ja telineet alle 4 m:n korkuisissa työkohteissa. Tuntiveloitushinnat jaoteltiin rakennusalan työehtosopimuksen mukaisiin ryhmiin seuraavasti: aloitteleva ammattilainen (Rak.alan TES ryhmä III), ammattilainen (Rak.alan TES ryhmä IV) ja kokenut tai erittäin kokenut ammattilainen (Rak. alan TES ryhmät V ja VI). Lisäksi kysyttiin työnjohtokulut. Laskettujen kaikkien hyväksyttyjen tarjousten vertailuhintojen vaihteluväli on 8 920,19 euroa - 27 490,05 euroa, alv. 0 %. Vertailutaulukko laskentaperusteineen on liitteenä nro 1. Esittelijä esittää, että kymmenen soveltuvuusehdot täyttävää vertailuhinnaltaan halvinta tarjouspyynnön mukaista tarjouksen antanutta urakoitsijaa valitaan tekemään Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitämiin rakennuksiin ja kiinteistöihin laskutöinä tilattavia rakennusteknisiä töitä. Vertailuhinnoiltaan kymmenen halvinta tarjousta ovat: Sijoitus Yritys Vertailuhinta (alv. 0 %) 1 Sanerkas Oy 8 920,19 2 Rakennus- ja Maalausliike Helkar Oy 10 847,87 3 R&A Maalaus ja Saneeraus Oy 11 098,24 4 Maalaus M ja K Naakka Oy 11 249,73 5 Rakennus-Ferdi Oy 11 296,75 6 Tuusulan maalaus- ja tasoitetyöt Oy 11 747,65 7 Maalaus ja Rakennus Ola Oy 11 798,75 8 Suomen Lohitukku Oy (Renska) 11 881,40 9 Vilénin Rakennushuolto Oy 11 941,80 10 Heikinlaakson Tatti 7 Oy 12 053,80 Valittujen urakoitsijoiden kanssa tullaan tekemään puitesopimukset. Hankekohtainen hankintamenettely käynnistetään edullisuusjärjestys
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 7 (7) huomioon ottaen sen urakoitsijan kanssa, jolla on parhaat edellytykset toteuttaa työt tilaajan määrittelemässä aikataulussa. Hankekohtainen tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Hankintojen arvioitu kaikkien tilausten yhteenlaskettu kokonaisarvo on enintään 15 000 000,00 euroa (alv. 0 %). Arviossa on huomioitu myös mahdollinen optiovuosi. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Rakennusteknisten töiden laskutyöperusteiden vertailutaulukko.pdf Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Tilakeskus Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Liite 1