Länsi- ja Sisä-Suomi PÄÄTÖS Nro 78/2013/2 Dnro LSSAVI/45/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 27.9.2013 ASIA HAKIJA Vesihuoltolinjan rakentaminen Jalasjoen ja Pitkämönuoman alitse, Kurikka Myllykylän vesihuolto-osuuskunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa Myllykylän vesihuolto-osuuskunta on 30.5.2013 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesi- ja viemärijohdon rakentamiseen vesistön alitse Kurikan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Alueella on voimassa Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava, johon alue on merkitty maaseudun kehittämisen kohdealueeksi, kylä-alueeksi ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankepaikat sijaitsevat Jalasjoessa ja Pitkämönuomassa Myllykylässä Kurikan kaupungissa. Hakijan toimesta on käynnistetty hanke haja-asutusalueen vesihuollon rakentamiseksi Kurikan Myllykylän ympäristössä. Jätevesien käsittelyn keskittämisellä pyritään saattamaan alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely jätevesiasetuksen vaatimalle tasolle haja-asutusalueella ja vähentämään jätevesien aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Jalasjoki on 58 km pitkä joki. Jalasjoen valuma-alue Myllykylässä Jalasjoen säännöstelypadon kohdalla on 955 m 2. Vesistö saa alkunsa Karvia, Parkanon ja Kihniön pohjoisosista, josta lähtevät päähaarat Ilvesjoki, Mustajoki ja Hirvijoki. Joet yhtyvät Jalasjoeksi Jalasjärven keskustan eteläpuolella. Jalasjoki on yksi Kyrönjoen latvahaaroista. Jalasjoki yhtyy Kauhajokeen Kurikan Jokihaarassa.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Jalasjoessa esiintyviä kalalajeja ovat: hauki, lahna, ahven, särki ja made sekä joitain satunnaisia lajeja. Jalasjoella kalastus on virkistyskalastusta, joka keskittyy avovesikauteen. Jalasjokea käytetään myös muuhun virkistyskäyttöön, kuten uimiseen alueen uimapaikoilla. Jalasjoessa pystyy kulkemaan myös pääosin soutuveneellä. Jätevesijohdon osalta vesistönalituksissa käytetään Jalasjoen alituksessa halkaisijaltaan 90 mm:n PEH-10 ja Pitkämönuoman alituksessa halkaisijaltaan 63 mm:n PEH-10 muoviputkia. Vesijohdon osalta käytetään Jalasjoen alituksessa halkaisijaltaan 90 mm:n PEH-10 ja Pitkämönuoman alituksessa halkaisijaltaan 40 mm:n PEH-10 muoviputkia. Jalasjoen alitus on noin 40 metriä ja Pitkämönuoman alitus on noin 20 metriä pitkä. Jalasjoen alituksen vesialue kuuluu järjestäytymättömälle yhteiselle vesialueelle 301-876-1-0. Jalasjoen alituksessa putkien rantautumiskiinteistöt ovat 301-404- 1-339 ja 301-404-1-695 sekä 301-404-1-602 rajakohta. Pitkämönuoman alituksen rantautumiskiinteistöt ja vesialue kuuluvat kiinteistölle 301-404-1-155. Hakija on tehnyt kirjallisen käyttöoikeussopimuksen kaikkien rantautumiskiinteistöjen ja Pitkämönuoman vesialueen omistajan kanssa putkien sijoittamisesta alueille. Vesi- ja viemärijohdon asennus- ja rakennustöiden arvioidaan rajoittavan tilapäisesti kalastusta sekä ranta- ja vesialueiden yleistä virkistyskäyttöä. Johtojen painottaminen ja asentaminen vesistöön aiheuttaa hetkellistä veden samentumista ja veden laadun heikkenemistä. Rakennustyöt voivat myös aiheuttaa melua, pölyä ja tärinää työmaa-alueella. Vaikutuksien arvioidaan kuitenkin jäävän vähäisiksi ja tilapäisiksi. Hankkeen ei arvioida vaikuttavan valmistuttuaan vesistön vedenkorkeuksiin, virtaamiin, veden laatuun, vesiluontoon, kalastukseen tai vesistön soveltamiseen virkistyskäytössä eikä muutoinkaan loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Työt pyritään toteuttamaan niin, että työnaikaiset haitat mahdolliselle virkistyskäytölle ja luonnonsuojelulle jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ja Kurikan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 19.8.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Pohjanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Kurikan kaupungilta ja Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.
3 LAUSUNNOT 1) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että vesihuoltolinja ei vaaranna alueella olevaa Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavaan merkittyä maaseudun kehittämisen kohdealuetta, joten hanke voidaan toteuttaa suunnitellusti. Rakennelmat tulee sijoittaa siten, että rikkoutumisvaaraa tulva-aikaan ei ole eikä uoman kunnostusmahdollisuus vaarannu. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija ei ole antanut selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Myllykylän vesihuolto-osuuskunnalle luvan vesi- ja viemäriputkien rakentamiseen Jalasjoen ja Pitkämönuoman altaaseen laskevan uoman alitse Kurikan kaupungissa hakemuksen ja hakemuksen täydennyksen mukaisesti hakemukseen liitetyn 28.1.2013 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:2 000, VYS P19021 101) osoittamiin paikkoihin. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää samalla luvan hakijalle pysyvän käyttöoikeuden vesi- ja viemärijohdon sijoittamiseen Jalasjokeen vesialueelle 301-876-1-0 ja Pitkämönuomaan kiinteistölle 301-404-1-155 Kurikan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Vesi- ja viemärijohdot on rakennettava hakemukseen liitetyn 28.1.2013 päivätyn pituusleikkauksen (plv 1700-3400, mittakaava 1:2 000/1:200) mukaisesti. Vesi- ja viemärijohdot on kaivettava riittävän syvälle joen pohjalle, etteivät johdot pääse liikkumaan tulva-aikana eivätkä estä uoman kunnostamista. 2) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta.
4) Vesi- ja viemärijohdot on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. Jätevesiviemäri on tarkistettava painekokeella ennen käyttöönottoa. 5) Vesi- ja viemärijohtojen sijainnit vesialueella on merkittävä asianmukaisesti Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti (Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010). Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 8) Hanke on toteutettava olennaisilta osin kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 9) Toteuttamiseen ryhtymisestä on etukäteen (2 viikkoa) ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle, Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksen mukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston merivesiväylät -yksikön Vaasan toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesi- ja viemärijohdon lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston merivesiväylät -yksikön Vaasan toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke on tarpeen vesihuollon rakentamiseksi haja-asutusalueelle. Lisäksi hankkeella vähennetään jätevesien aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Sovelletut säännökset Hanke ei ole voimassa olevien kaavojen vastainen. Käyttöoikeus Jalasjoen alituksiin vesialueelle 301-876-1-0 ja Pitkämönuoman alituksiin kiinteistölle 301-404-1-155 voidaan myöntää, koska kyseessä on vähäinen rakennelma. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 2 momentti, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta
5 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen KÄSITTELYMAKSU PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto ottaa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu on 1460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen putkea koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1460 euroa. Päätös Myllykylän vesihuolto-osuuskunta Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kurikan kaupunki Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kurikan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Mikko Vesaaja Piia Nieminen. Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikko Vesaaja ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa
7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.10.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valitus-kirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.