PÄÄTÖKSET Etelä-Suomi Nrot 162/2018/2 ja 163/2018/2 Dnrot 1) ESAVI/4861/2018, 2) ESAVI/4864/2018 Annettu julkipanon jälkeen 22.10.2018 ASIAT HAKIJA 1) Heinijärven pohjavedenottoluvan rauettaminen, Sastamala 2) Heinijärven pohjavedenottamon suoja-aluepäätöksen rauettaminen, Pori, Sastamala Porin Vesi liikelaitos HAKEMUSTEN VIREILLETULO Porin Vesi liikelaitos on 22.3.2018 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt Heinijärven pohjaveden ottamista koskevan päätöksen rauettamista Sastamalan kaupungissa ja Heinijärven pohjavedenottamon suoja-alueen rauettamista Porin ja Sastamalan kaupungeissa. HAKEMUSTEN PERUSTEET JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 24 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVAT LUVAT, PÄÄTÖKSET Länsi-Suomen vesioikeus on 2.2.1968 antamallaan päätöksellä n:o 15/1968 Y myöntänyt Lavian kunnalle luvan pohjavedenottamiseen Levola nimisestä tilasta Suodenniemen kunnan Pajuniemen kylästä keskimäärin 430 m 3 vuorokaudessa käytettäväksi Lavian kunnan kirkonkylän ja Lavian kunnan haja-asutuksen tarpeisiin. Päätöksen lupamääräykset olivat seuraavat: 1. Pohjavettä on otettava niin, ettei siitä aiheudu tarpeetonta vahinkoa tai haittaa ja että veden tuhlausta vältetään. 2. Luvan saaja on velvollinen korvaamaan pohjaveden ottamisesta mahdollisesti johtuvan vahingon, haitan ja muun edunmenetyksen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (6) Mikäli pohjaveden ottamisesta on seurauksena, että joltakin alueelta ympäristöstä veden saanti estyy tai huomattavasti vaikeutuu, luvan saaja voidaan, jos asianomainen sitä vaatii, velvoittaa rahalla korvaamisen sijasta ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin kuin luvan saajan velvollisuudesta alueen omistajan tai vettä muun erityisen syyn nojalla ottavan oikeuden turvaamiseksi on vesilaissa säädetty. 3. Pohjaveden ottamiseen on ryhdyttävä kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on saanut lainvoiman. 4. Kun pohjaveden ottamiseen on ryhdytty, on siitä kuudenkymmenen päivän kuluessa kirjallisesti ilmoitettava vesioikeudelle. Länsi-Suomen vesioikeus on 11.5.1983 antamallaan päätöksellä n:o 80/1983 D määrännyt suoja-alueen Heinijärven pohjavedenottamon ympärille Lavian ja Suodenniemen kunnissa. Korkein hallinto-oikeus on 21.2.1984 antamallaan päätöksellä n:o 715 muuttanut Länsi-Suomen vesioikeuden 11.5.1983 antamaa päätöstä lähisuojavyöhykettä koskevien suoja-aluemääräysten g) ja h) osalta. Hakijan tarkistamien tietojen perusteella suoja-alueeseen kuuluvat seuraavat kiinteistöt Porin kaupungissa: Liukonen 413-422-1-17, Harakka 413-422-1-18, Myllyvainio 413-422-1-44, Heinijoki 413-422-1-60, Soramaapalsta 413-422-878-4, Kiviranta 413-422-1-64, Matintalo 413-412-2-78, Konikorpi 413-412-1-35, Konimäki 413-422-1-35, Vuorela 413-412-2-61, Viitaniemi 413-412-2-73, Pikkumäyry 413-412-2-75 ja Lehtonen 413-412-2-79. Hakijan tarkistamien tietojen perusteella suoja-alueeseen kuuluvat seuraavat kiinteistöt Sastamalan kaupungissa: Sarva 790-500-2-16, Uusivalkama 790-500-2-17, Niemi 790-500-2-44, Välimaa 790-500-2-52, Liinunmetsä 790-500-3-5, Valkama 790-500-3-14, Kaitalonniemi 790-500-3-48, Harakanmaa 790-500-3-49, Kovakorpi 790-500-3-63, Kotikaski 790-500-3-65, Jokela 790-500-3-66, Vedenottamo 790-500-3-74, Vedenottamo 790-500- 3-76, Heinijoki 790-500-3-77, Levola 790-500-3-91, Karimetsä 790-500-3-114, Kulkunen 790-500-11-0 ja Vesialue ja kalastusta varten tarpeellinen maa 790-500-876-4. LUPAHAKEMUSTEN SISÄLTÖ Lavian kunta on ottanut pohjavettä Heinijärven pohjavedenottamosta, joka on sijainnut Suodenniemen kunnassa. Lavian kunta on liittynyt Porin kaupunkiin ja Suodenniemen kunta on liittynyt Sastamalan kaupunkiin. Hakija vastaa nykyään pohjavedenottamosta kuntaliitosten seurauksena. Pohjavedenottamoa ei ole käytetty kuntaliitoksen aikana eikä tulla jatkossakaan käyttämään, minkä vuoksi ottamo ja sen ympärille määrätty suojaalue ovat käyneet tarpeettomiksi.
3 (6) HAKEMUKSISTA TIEDOTTAMINEN LAUSUNNOT Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa sekä Porin ja Sastamalan kaupungeissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 2.7.2018. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Kuulutus ja hakemuksen keskeinen sisältö on julkaistu osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueilta, Porin ja Sastamalan kaupungeilta ja Porin ja Sastamalan kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisilta. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue on ilmoittanut, että lausuntoa ei anneta. 2) Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on todennut, että hankkeen johdosta ei ole huomautettavaa. 3) Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on todennut, että hankkeen johdosta ei ole huomautettavaa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISUT 1) Ratkaisu Aluehallintovirasto määrää Länsi-Suomen vesioikeuden 2.2.1968 antaman Heinijärven pohjavedenottamoa nykyisessä Sastamalan kaupungissa koskevan päätöksen n:o 15/1968 Y raukeamaan. Lisäksi aluehallintovirasto antaa vedenottamon lopettamiseksi tarvittavista toimista seuraavat määräykset: 1) Vedenottamoiden rakenteet on purettava kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Alueella mahdollisesti olevat pohjavesitarkkailun havaintoputket voidaan jättää paikoilleen, mikäli maanomistajan kanssa niin sovitaan. 2) Rakenteiden purkamisesta syntyvät jätteet on käsiteltävä Sastamalan kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti.
4 (6) 3) Purkutyön valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa kirjallisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Porin ja Sastamalan kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille. 2) Ratkaisu Aluehallintovirasto määrää Länsi-Suomen vesioikeuden 11.5.1983 antaman Heinijärven pohjavedenottamon ympärillä nykyisin Porin ja Sastamalan kaupungeissa sijaitsevaa suoja-aluetta koskevan päätöksen n:o 80/1983 D, jota korkein hallinto-oikeus on 21.2.1984 antamallaan päätöksellä n:o 715 osin muuttanut, raukeamaan. Porin Vesi liikelaitoksen on ilmoitettava suoja-alueella olevien kiinteistöjen omistajille suoja-aluepäätöksen kumoamisesta viipymättä tämän päätöksen saatua lainvoiman. Perustelut Vedenottamolla ei ole enää käyttöä. Vesihuolto alueella on järjestetty muulla tavoin. Vedenottamo ja suoja-alue ovat näin ollen käyneet tarpeettomiksi. Sovelletut säännökset Vesilain (587/2011) 3 luvun 24 ja 25 Jätelain (646/2011) 13 ja 29 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ilmenevällä tavalla. ILMOITUS RAUETTAMISESTA Aluehallintovirasto ilmoittaa suoja-alueen rauettamisesta Maanmittauslaitokselle tämän päätöksen saatua lainvoiman suoja-alueella sijainneita kiinteistöjä koskeneiden suoja-alueesta johtuneiden rasitteiden poistamiseksi kiinteistörekisteristä. Sovellettu säännös Vesilain 17 luvun 5 :n 2 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 1) Käsittelymaksu on 988 euroa. 2) Käsittelymaksu on 988 euroa. Laskut lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista vuodelle 2018 annetun valtioneuvoston asetuksen (997/2017) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksutaulukon mukaan muuta pohjavettä kos-
5 (6) kevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 520 euroa. Lupahakemukset on käsitelty yhdessä, joten maksut peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatiman työmäärän on katsottu olevan taulukossa mainittua työmäärää pienempi. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porin Vesi liikelaitos Porin kaupunki Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Sastamalan kaupunki Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-4861-4864-2018 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Porin ja Sastamalan kaupunkien virallisilla ilmoitustauluilla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu.
6 (6) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Tikka. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.11.2018. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, sijaintikunta ja vaikutusalueen kunnat ja niiden ympäristönsuojeluviranomaiset, sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tämä asiakirja ESAVI/4861/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument ESAVI/4861/2018 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Helin Juha A 17.10.2018 13:36 Esittelijä Tikka Piia 17.10.2018 13:20