YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 105 16.11.2018 AIKA 16.11.2018 klo 09:00-10:45 PAIKKA Nivalan paloasema, Kalliontie 55, 85500 Nivala KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 108 58 Pöytäkirjan tarkastajat 109 59 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 110 60 talousarvio vuodelle 2019 ja 111 taloussuunnitelma 2020 2022 61 Pelastusjohtajan tilannekatsaus 119 62 Talousraportti 30.9.2018 120 63 Ilmoitusasiat 121

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 106 16.11.2018 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hannula Kaija 9:00-10:45 Jäsen Nevasaari Anne 9:00-10:45 Jäsen Lehtola Jaakko 9:00-10:45 Jäsen Ojalehto Pauli 9:00-10:45 Jäsen Jokela Kari 9:00-10:45 Jäsen Vuolteenaho Jarmo 9:00-10:45 Puheenjohtaja Pajala Teuvo 9:00-10:45 Jäsen Parttimaa Mauri 9:00-10:45 Jäsen Konola Matti 9:00-10:45 Jäsen Kankaala Sirkka 9:00-10:45 Jäsen Sandholm Jarmo 9:00-10:45 Jäsen Matinlauri Aini 9:00-10:45 Jäsen Långström Toni 9:00-10:45 Jäsen Ojala Tapani 09:00-10:45 Varajäsen Jaatinen Markus 09:00-10:45 Varajäsen Sirkka Janne 09:00-10:45 Varajäsen Törmänen-Lindqvist 9:00-10:45 Pöytäkirjanpitäjä Anette Haapanen Jarmo 9:00-10:45 Esittelijä Kankaanpää Pekka 9:00-10:45 Asiantuntija Myllymäki Jarmo 9:00-10:45 Asiantuntija Räty Pekka 9:00-10:45 Asiantuntija Hämeenkorpi Mika 09:00-10:45 Asiantuntija Korkeakoski Mikko 9:00-10:45 Kaupunginhallituksen edustaja POISSA Niemelä Mari Jäsen Rantanen Niko Jäsen Malkamäki Kari Varapuheenjohtaja Pohlman Marko Jäsen Isokoski Juha Jäsen Pitkäkoski Aila Pöytäkirjanpitäjä Annala Mirja Asiantuntija Sorvisto Maria Kaupunginjohtaja LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Anette Törmänen-Lindqvist Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 57-63 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaija Hannula Anne Nevasaari

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 107 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa Ylivieskan kaupungin kotisivuilla 03.12.2018

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 108 57 16.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16.11.2018 57 Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä (10) on läsnä. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta todennee kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. JOHTOKUNTA: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 109 58 16.11.2018 Pöytäkirjan tarkastajat 16.11.2018 58 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: Kaija Hannula varalle Pauli Ojalehto Anne Nevasaari varalle Kari Jokela Mikäli pöytäkirjantarkastajaksi valittu on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan ko. asian osalta varalle valittu. Tarkastamisen jälkeen kokouksen pöytäkirja julkaistaan ja on nähtävänä kaupungin kotisivuilla www.ylivieska.fi > Esityslistat ja pöytäkirjat. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 110 59 16.11.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 16.11.2018 59 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta hyväksyy laaditun esityslistan mukaisen työjärjestyksen. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 111 50 12.10.2018 60 16.11.2018 talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma 2020 2022 12.10.2018 50 Liite 13/2018: Talousarvioteksti ja valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2019 Liite 14/2018: Investointisuunnitelma 2019-2021 Liite 15/2018: Tunnusluvut Liite 16/2018: Kuntien maksuosuustaulukko 2019 Liite 17/2018: Tuloslaskelma 2019 Liite 18/2018: Budjettiyhteenveto Osa liitteistä lähetetään erikseen esityslistan jälkeen tai jaetaan viimeistään kokouksessa. Oheismateriaalia: Ylivieskan kaupungin talousarvio-ohjeet Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja ne on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Pelastustoimi on peruspalveluihin kuuluva tehtävä. Johtokunnan on resursoinnissa lähdettävä siitä, että pelastuslaitos pystyy suoriutumaan tehtävistään kaikkien kuntien alueella säädösten, palvelutasopäätöksen ja sopimusten mukaisesti. Valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet ja niiden mittarit ilmenevät liitteestä 13/2018. Merkittävimmät toiminnan painopisteet ovat: Valvontatoiminnan ja turvallisuusviestinnän toteutumien tasaisempi jakaantuminen toimintavuoden aikana Koko pelastustoimialueen näkökulmasta pelastustoiminnan toimintavalmiuden ja koko henkilöstön toimintakyvyn kehittämiseen tähtääviä toimenpiteitä käynnistetään kokeiluluonteisesti vuoden 2019 aikana

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 112 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Sopimushenkilöstön sitoutumiseen ja tehokkaaseen koulutukseen kiinnitetään entistäkin enemmän huomiota. Pelastuslaitoksen oman varautumisen kehittäminen ja kuntien varautumisen tukeminen. Vakiinnutetaan käyttöön otetun strategisen hyvinvoinnin johtamisen käytäntöjä. Vakiinnutetaan päätoimisen henkilöstön osalta osaamisen kehittämisen järjestelmä osaksi suorituskyvyn ylläpitämistä ja kehittämistä. Jatketaan erikoisosaamisen, palvelutuotannon laadun sekä eri prosessien ja toimintojen kehittämistä kaikilla tulosalueilla. Aktiivinen osallistuminen tulevien rakenteellisten uudistusten valmisteluun Pelastuslaitos on huolehtinut Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa tehdyn sopimuksen perusteella ensihoitopalvelun tuottamisesta 1.1.2015 alkaen koko pelastustoimialueella lukuun ottamatta Reisjärveä, jonka osalta on laadittu ensivastesopimus Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin vahvistama ensihoidon palvelutasopäätös ja ensihoitosopimus määrittävät ensihoitoyksiköiden tason sekä valmiuden. Ensihoitopalvelut tuotetaan sopimusperusteisesti siten, että ensihoito toimii nettobudjetoinnilla, jolloin siitä ei kohdistu menoja pelastustoimelle tai kuntalaskutukseen. Mahdollinen ylijäämä palautetaan sairaanhoitopiirille ja vastaavasti mahdollinen alijäämä veloitetaan sairaanhoitopiiriltä. Käyttötalous Pelastustoimen talousarvion valmistelun pohjana on käytetty Ylivieskan kaupungin vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2022 taloussuunnitelman laadintaohjeita, ottaen erityispiirteenä huomioon, että pelastuslaitos vastaa pelastustoimen palveluista 17 kunnan alueella ja ensihoidon palveluista 16 kunnan alueella. Verrattuna vuoden 2018 talousarvioon bruttomenojen muutos on 1,67 %. Oleellista talousarvion loppusummissa on myös tuloarvioiden merkittävä pienentyminen. Ensihoidon nettotuloksen (0 euroa) jälkeen pelastustoimen kuntalaskutuksen nettomenojen muutos on 6,84 % (788 810 ). Ensihoidon nettobudjetoinnin vaikutus kuntalaskutukseen on 0 %.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 113 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Talousarvioesitys sisältää talousarvio-ohjeiden mukaiset korotukset laskutustaksoihin sekä palkkausten ja muiden sopimusten mukaiset indeksikorotukset ml. sopimuspalokuntien toimintakorvaukset sekä paloasemien vuokrakustannusten korotukset. Merkittävimmät kustannuspaineet tulevat kansallisista palkkaratkaisuista, väistämättä kohoavista ICT-palvelukustannuksista (n. 0,2 milj. ) sekä paloasemien vuokrakustannusten kasvusta (n. 0,46 milj. ) johtuen. Palkkausmenot on laskettu erittäin tarkasti verraten niitä vuoden 2017 tilinpäätökseen ja kuluvan vuoden toteutumiin. Siten talousarviossa ei ole varauduttu normaalista poikkeavien tehtävämäärien tai useiden pitkäkestoisten onnettomuuksien aiheuttamiin kustannuksiin. Talousarvio 2019 on edelleen erittäin tiukka. Sen toteuttaminen edellyttää tarkkaa talouskuria kaikilla tulosalueilla. Investoinnit Vuoden 2019 pelastustoimen ajoneuvo- ja muut investointityyppiset hankinnat esitetään toteutettavaksi vuoden 2018 tapaan lähes täysin leasing-rahoitteisina. Varsinaiseen omarahoitteisiin nettoinvestointeihin varataan 50.000 ja leasing-rahoitteisesti hankitaan bruttoarvoltaan 1.050.000 arvosta ajoneuvoja. Korjatussa talousarviossa vuodelle 2018 nettoinvestoinnit ovat 50.000, mutta leasing-rahoitteisten pelastustoiminnan ajoneuvoym. hankintojen bruttoarvo on 1.109.500 (TA 2017 500.000, TP 2016 493.074, TP 2015 654.684, TP 2014 731.084 ). Suunnitelmavuodelle 2022 ei varsinaista investointisuunnitelmaa ole vielä valmisteltuna, koska toimintaympäristöön liittyviä muutos- ja epävarmuustekijöitä on vielä liian paljon olemassa. Investointeja on vuodesta 2014 alkaen jouduttu supistamaan merkittävästi alle palvelutasopäätöksissä päätetyn tason. Edellisellä palvelutasopäätöskaudella on nettoinvestointien kokonaismäärä jäänyt noin 619.000 euroa alle palvelutasopäätöksessä päätetyn ajoneuvojen investointitason. Pelkästään ajoneuvojen osalta vaje investointitasossa on tätäkin suurempi, noin miljoona euroa, sillä investointimenoissa on ollut myös muita pakollisia hankintoja kuin pelkästään ajoneuvoja. Investointien osalta tultiin tilanteeseen, että nettoinvestointitasoa on korotettava. Tämä korotus on kyetty tekemään käytännössä siirtymällä ajoneuvojen osalta täysin investointien osalta leasing-rahoitukseen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 114 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Valtio ei enää myönnä avustuksia pelastustoimen ajoneuvojen hankintoihin. Palosuojelurahastolta ja Öljysuojarahastolta on mahdollisuus hakea avustuksia eräisiin hankintoihin. Niiden kokonaismäärä ei kuitenkaan korvaa menetettyjä valtionosuuksia. Lisäksi näiden rahastojen avustusten saatavuuteen sisältyy niin paljon epävarmuustekijöitä, ettei niitä kannata huomioida taloussuunnittelussa. Leasing-rahoitteisiin investointeihin ao. rahastot eivät tällä hetkellä myönnä avustuksia. Kuntalaskutus Pelastuslaitoksen talousarvioesityksessä pelastustoimen käyttötalouden nettomenojen muutos on 6,84 % ja nettoinvestoinnit huomioiden kuntalaskutuksen muutos on 6,81 %. Kuntien maksuosuus määräytyy yhteistoimintasopimuksen mukaisesti käyttötalouden ja investointien nettokustannuksista. Kuntamaksuosuuksien tarkastelussa on huomioitava, että se kattaa myös pelastuslaitoksen nettoinvestoinnit koko pelastustoimen alueelle. Esityslistan liitteenä 16/2018 on kuntakohtainen kuntamaksutaulukko vuodelle 2019. Kuntakohtaiseen maksuun vaikuttaa yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kunnan väkiluku (60 % kuntalaskutuksesta) sekä kunnassa olevien ensimmäisen, toisen ja kolmannen riskiluokan riskiruutujen määrä suhteessa riskiruutujen kokonaismäärään (40 % kuntalaskutuksesta). Alla olevissa yhteenvetotaulukoissa on huomioitu keväällä 2018 tehty talousarvion muutos, jossa investoinnit siirrettiin leasing-rahoitteisiksi ja käyttötalouteen. Yhteenveto Käyttötalous TAE 2018 TAE 2019 Muutos % Menot 25 753 000 26 182 430 429 430 1,67 Tulot 14 220 020 13 860 640 359 380-2,53 Nettomenot 11 532 980 12 321 790 788 810 6,84 Investoinnit TAE 2018 TAE 2019 Muutos % Menot 50 000 50 000 0 0 Tulot 0 0 Nettoinvestoinnit 50 000 50 000 0 0 Kuntalaskutus TAE 2018 TAE 2019 Muutos % Käyttötalousnetto 11 532 980 12 321 790 788 810 6,84 Investoinnit netto 50 000 50 000 0 0 Yhteensä 11 582 980 12 371 790 788 810 6,81

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 115 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Pelastustoimen käyttötalouden talousarvion nettoloppusumma ilman ensihoidon menoja ja tuloja on 12 321 790. Investointien netto on 50.000. Kuntalaskutus (käyttötalouden netto + investointien netto) on yhteensä 12 371 790, jossa muutosta vuoden 2018 talousarvioon on 6,81 %. Johtokuntaan nähden talousarvion sitovuustaso on pelastuslaitoksen käyttötalouden nettomenot ja investointien nettomenot. Kaupunginvaltuuston vahvistettua vuoden 2019 talousarvion, tulee sen päätöksen mukainen käyttösuunnitelma erikseen johtokunnan käsittelyyn. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta hyväksyy osaltaan vuoden 2019 talousarvion, taloussuunnitelman 2020 2022, toiminta- ja taloussuunnitelman sekä toiminnalliset tavoitteet ja nettoinvestoinnit 2019. Johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle vahvistettavaksi käyttötalouden toimintamenot 26 182 430 ja tulot 13 860 640 jolloin käyttötalouden nettomenot ovat 12 321 790 sekä nettoinvestoinnit 50 000. JOHTOKUNTA: Toni Långström esitti että asia jätetään jatkovalmisteluun, esitystä kannattivat Marko Pohlman ja Jaakko Lehtola. Koska oli tehty kannatettu vastaesitys pelastusjohtajan tekemälle esitykselle, puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kädennostoäänestys Toni Långströmin tekemän kannatetun esityksen ja pelastusjohtajan tekemän esityksen välillä. Johtokunta oli yksimielisesti Toni Långströmin esityksen kannalla. Johtokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun, tavoitteena kuntalaskutuksen kasvun selkeä leikkaaminen. 16.11.2018 60 Liite 19/2018 Talousarvioteksti ja valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2019 Liite 20/2018: Investointisuunnitelma 2019-2021 Liite 21/2018: Tunnusluvut

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 116 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Liite 22/2018 Kuntien maksuosuustaulukko 2019 Liite 23/2018 Tuloslaskelma 2019 Liite 24/2018 Budjettiyhteenveto Liitteet 19, 20 ja 21 ovat muuttumattomia. Muutoksia on liitteissä 22-24. Jatkovalmistelussa käytiin tulosalueittain (pl. ensihoidon tulosalue) läpi eri toimintoja ja menotilejä, joista arvioidaan saatavan säästöjä. Kokonaisvaikutus kuntalaskutukseen suunnitelluilla säästöillä on 127.100. Säästöjen mahdollisia vaikutuksia toimintaan on myös pyritty arvioimaan: Pelastustoiminnan tulosalue, säästötavoite 60.000 Leikkaus tehdään kaluston kunnossapitomäärärahoihin. Voi aiheuttaa sen, että loppuvuonna joitain toisen lähdön sammutusautoja tai muuta kalustoa putoaa pois käytöstä joksikin aikaa Lisää riskiä ao. määrärahojen ylittymiseen Paloasemien tulosalue, säästötavoite n. 20.000 Vähennetään päivävarallaoloja n. 10.000 Näkyy erityisesti Kalajoella ja Nivalassa Voi heikentää toimintavalmiutta Merellisen toiminnan harjoittelu vaikeutuu Muita pieniä säästökohteita n. 10.000 Uuden henkilöstön rekrytoinnissa enemmän huomiota toimintakykyisyyteen Kaluston kunnossapito ja korvaushankintojen teko vaikeutuu ja viivästyy Viikkoharjoitusten laatu saattaa heikentyä harjoitusmateriaalihankintojen pienentyessä Paloasemien yhteisharjoittelu erikoiskalustolla arvioidaan uudella tavalla. Erityiskaluston osaajien määrä heikkenee, paloasemien yhteistoimintakyky rapistuu Eräiden liikuntasalien vuokraamisesta voidaan joutua luopumaan, mikä vaikuttanee pitkällä tähtäimellä henkilöstön toimintakykyisyyteen Riskienhallinnan tulosalue, säästötavoite 15.000, tulojen lisäys 10.000, kokonaisvaikutus 25.000 Kirjallisuus ja painotuotteet (turvallisuusviestintämateriaalit) 5.000 Vaikuttaa turvallisuusviestinnän laatuun ja henkilöstön osaamisen kehittämiseen Kalustohankintoja vähennetään 5.000

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 117 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Palontutkintavälineistön ja valvontatoiminnan välineistön päivittämisiä siirretään Muita kuluja vähennetään 5.000 Koulutuksiin osallistumisia vähennetään Matkustus- ja majoituskulut Tulojen lisäystä 10.000 Kehittämistoiminta ja hallinto, yhteensä säästötavoite 20.000 Kehittämistoiminta 10.000 Henkilöstön koulutuksesta ja siitä aiheutuvista matkakuluista säästetään Sopimushenkilöstön peruskurssien osalta keskitytään entistä enemmän vain kelpoisuutta tuottavan koulutuksen järjestämiseen Pitkällä tähtäimellä vaikuttaa henkilöstön osaamiseen Hallinto 10.000 Matkustus ja majoituskuluista 5.000, Vähennetään valtakunnallista ja alueellista osallistumista sekä vaikuttamista. Edunvalvonta alueen osalta heikkenee Liikelahjat ja ruoka- sekä kahvitarjoilut yms. minimoidaan, arvio säästöstä 5.000 Liikelahjojen hankinta lopetetaan kokonaan, historiikin kokoaminen ja kirjoittaminen keskeytetään vuoden 2019 osalta, sidosryhmien ruokatarjoilut lopetetaan, arvioidaan uudella tavalla mm. kaikki vielä jäljellä olevat kahvitarjoilut. Johtokunnan kokousruokailut lopetetaan. Tässä esitetyt säästötoimenpiteet pienentävät kuntalaskutuksen kasvua 16,1 %. Edelleen on tärkeää huomioida, että kuntalaskutusta kasvattavat väistämättä paloasemien vuokrakustannusten nousu ja ICT-menojen kasvu. Käytännössä kasvu muodostuu näistä kahdesta väistämättä lankeavasta menoerästä.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 118 50 12.10.2018 60 16.11.2018 Yhteenveto Käyttötalous TAE 2018 TAE 2019 Muutos % Menot 25 753 000 26 065 330 312 330 1,21 Tulot 14 220 020 13 870 640-349 380-2,46 Nettomenot 11 532 980 12 194 690 661 710 5,74 Investoinnit TAE 2018 TAE 2019 Muutos % Menot 50 000 50 000 0 0 Tulot 0 0 Nettoinvestoinnit 50 000 50 000 0 0 Kuntalaskutus TAE 2018 TAE 2019 Muutos % Käyttötalousnetto 11 532 980 12 194 690 661 710 5,74 Investoinnit netto 50 000 50 000 0 0 Yhteensä 11 582 980 12 244 690 661 710 5,71 Tärkeää on myös huomioida että pelastuslaitoksen talouteen vaikuttaa aina vuosittaisten hälytystehtävien määrä sekä jopa yksittäiset suuret onnettomuudet. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta hyväksyy osaltaan vuoden 2019 talousarvion, taloussuunnitelman 2019 2022, toiminta- ja taloussuunnitelman sekä toiminnalliset tavoitteet ja nettoinvestoinnit 2019 liitteiden 19-24 mukaisena. Johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle vahvistettavaksi käyttötalouden toimintamenot 26 065 330 ja tulot 13 870 640 jolloin käyttötalouden nettomenot ovat 12 194 690 sekä nettoinvestoinnit 50 000. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin. Säästötavoitteet hyväksyttiin tulosaluetasolla.lisäksi edellyttää, etteivät sopimuspalokuntien rekrytointi, koulutus, yhteistoiminta tai toimintaedellytykset vaarannu säästötoimenpiteiden takia.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 119 61 16.11.2018 Pelastusjohtajan tilannekatsaus 16.11.2018 61 Pelastusjohtaja esittelee tilannekatsauksessa ajankohtaisasiat. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee tiedokseen tilannekatsauksen asiat. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 120 62 16.11.2018 Talousraportti 30.9.2018 16.11.2018 62 Asianvalmistelija hallintopäällikkö Anette Törmänen-Lindqvist, puh. 044-429 6008 Kaupunginhallituksen talousarvio-ohjeiden ja johtokunnan vahvistaman käyttötaloussuunnitelman mukaan johtokunnalle raportoidaan talousarvion toteutumisesta neljännesvuosittain kokousten yhteydessä. Pelastuslaitoksen alustavan 30.9.2018 talousraportin mukaan käyttötalouden nettototeutuma on 77,2 % joka on 2,2 %, 257.800,81 euroa yli laskennallisen nettototeutuman 75 %. Toteuma sisältää ensihoidon tulo-oikaisun mutta ei sisällä kirjanpidollisia jaksotuksia. Viime vuonna vastaavat tunnusluvut olivat 78,2 % ja 352.377,21 euroa yli laskennallisen toteutuman. Toimintavuotta on jäljellä vielä muutama kuukausi, joten loppuvuoden tulosta ei käytännössä voida ennustaa toiminnan luonteesta johtuen kovin tarkasti. Investoinnit ovat toteutumassa suunnitelman mukaisesti leasing-rahoitteisesti. Hallintopäällikkö esittelee kokouksessa tarkemmin talousraportin. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee talouden alustavan toteutumaraportin 30.9.2018 tiedoksi ja saattaa asian tiedoksi edelleen Ylivieskan kaupunginhallitukselle JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 121 63 16.11.2018 Ilmoitusasiat 16.11.2018 63 1. Öljysuojarahaston hallitus: Päätös 8.10.2018, Öljysuojarahaston varoista myönnetty korvaus 459 466,03 öljyntorjuntakustannuksista vuodelta 2017. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 122 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille 3.12.2018. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen pe rus teet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 57, 58, 60, 61, 62, 63 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 59, OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yh teisen toi mi eli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Pykälät 59 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Viranomainen Osoite 84100 Ylivieska kirjaamo@ylivieska.fi Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al le kir joi tet ta va. Oi kai suvaa ti mus on toi mi tet ta va oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan vii mei se nä päivänä ennen vi ras ton au ki olo ajan päät ty mis tä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saan nis ta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän ku lut tua kir jeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saa neen tie don päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä kunnan verkkosivuilla yleisessä tietoverkossa. VALITUSOSOITUS Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asi oin ti2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisva li tuk sin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen valitusviranomainen on Poh jois-suo men hallinto-oikeus.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 123 Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusviranomainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 Oulu Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tä mi ses tä, joll ei muu ta näytetä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Tie dok si annon saajan suos tu muk sel la päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisesti siten kuin laissa säh köi ses tä asioin nis ta vi ran omais toi min nas sa säädetään. Tavallisessa sähköisessä tie dok si an nos sa tie dok si saannin katsotaan ta pah tu neen kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on näh tä vä nä kunnan verkkosivuilla yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien va lituk seen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tävil le kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Julkista han kin taa kos ke va va li tus Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyy tymä tön voi teh dä han kin ta lain 132-135 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Han kin ta oi kai su on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisu, pykälät Hankintaoikaisuviranomainen Viranomainen Osoite 84100 Ylivieska kirjaamo@ylivieska.fi Asia voidaan myös saat taa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylit tää han kin ta lain mukaisen kynnysarvon. Valitus Markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa pää töksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusviranomainen Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi puh. 029 56 43300

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 124 fax. 029 56 43314 Valituskirja Valitusasiakir jo jen toimit ta minen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laa ti ja on al le kir joit ta nut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos tiosoi te. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to dis tet tu na jäl jen nök se nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla va li tus asia kir jat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh ti vät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain no jal la muutoksenhakijalta peritään kulloinkin voimassa oleva oi keu den käyn ti mak su. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkir jaan