JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 1 Kaupunginhallitus Aika 10.09.2018 klo 15:00-16:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 305 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 306 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 307 Vuoden 2018 talousarvion muutos 5 308 Vuoden 2019 talousarvion kehykset 10 309 Kahden uudenlaisen yritysyhteistyösopimuksen valmistelun eteneminen 310 Raili Koskinen-Ratisen eropyyntö Pohjois-Karjalan sosiaali-ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä 311 Joensuun kaupungin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksuista 12 16 17 312 Uusien varavaltuutettujen määrääminen 19 313 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 20 314 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 21
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 2 Kaupunginhallitus Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele jäsen Hattunen Jenna jäsen Heinonen Eila jäsen Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku jäsen Kokko Osmo jäsen Koskinen Sari jäsen Puhakka Paula jäsen Rauma Simo jäsen Törmälä Anssi jäsen Mustonen Juha kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Karjalainen Kari Riitta Himanka kaupunginjohtaja hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Huikuri Satu talousjohtaja Paikalla 307-308 klo 15:05-15:42 Poissa Horttanainen Jari kansliapäällikkö Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 10.09.2018 Anni Järvinen pöytäkirjan tarkastaja Osmo Kokko pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 10.09.2018 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 3 Kaupunginhallitus 305 10.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 10.09.2018 305 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 4 Kaupunginhallitus 306 10.09.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 10.09.2018 306 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Anni Järvisen ja Osmo Kokon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 5 Kaupunginhallitus 307 10.09.2018 Vuoden 2018 talousarvion muutos 2368/02.02.02/2018 KH 10.09.2018 307 Vuoden 2018 talousarvio on 0,4 milj. euroa ylijäämäinen. Peruskaupungin talous ar vion mukainen alijäämä on 5,6 milj. euroa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lauta- ja johtokuntien tulee päättää talousarvioon esitettävistä muutoksista elokuun loppuun mennessä. Hyvin voin ti lau ta kun ta on esittänyt muutoksia talousarvioon. Lisäksi on tarpeen tehdä eräitä muita muutoksia. Heinäkuun lopun talouden toteutumiin perustuvan ennusteen mukaisesti kaupun gin vuoden 2018 tulos on painumassa alijäämäiseksi verotulokertymää koske vien arvioiden heikentymisen, hyvinvoinnin toimialaa koskevien muu tos painei den sekä rahastojen tulosennusteen johdosta. KÄYTTÖTALOUS Kaupunginvaltuusto Tulosalueelle 100 Valtuusto kohdistuu kaupunginvaltuuston toiminnan lisäksi vaa lien menot. Presidentinvaalien ennakkoäänestyksen järjestämisestä ai heu tuneet menot muodostuivat noin 32 000 euroa valtiolta saatavia korvauksia suurem mik si. Tulosalueen määrärahoja on tarpeen lisätä vastaavasti, koska ta lousar vios sa menot arvioitiin tulojen suuruisiksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus on päättänyt 25.6.2018 261 Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n omaisuusjärjestelyistä. Hyväksytyn esityksen mukaisesti kaupunki hankkii yh tiön osakkeita kahdessa vaiheessa siten, että osakkeiden hankintamenot ovat yh teen sä noin 0,13 milj. euroa. Osakkeiden hankintaan käytetään käyttötalouteen yleis hal lin non tulosalueelle varattua yhtiön perusrahoitukseen tarkoitettua mää rä ra haa. Tämän johdosta yleishallinnon käyttötalousosan talousarviota voidaan pie nen tää 67 000 eurolla. Osakkeiden hankinta kohdistuu investointiosan me nok si. Joensuun Asemanseudun asemakaavamuutos perustui ratkaisulle, jossa Joensuun Keskusliikenneasema Oy:n tilat (Matkahuolto) puretaan ja alueella ra kenne taan pysäköintilaitos sekä asuin- ja liiketiloja. Rakennuksen purkaminen oli alus ta vien suunnitelmien mukaisesti tarkoitus toteuttaa vuoden 2019 aikana, mut ta asemanseudun rakentamisen käynnistymisen myötä purkaminen on aikais tu nut loppuvuodesta 2018 toteuttavaksi. Rakennuksen purkaminen on edelly tys, että alueelle suunnitellun pysäköintilaitoksen rakentaminen pääsee käynnis ty mään. Järjestelyistä aiheutuviin kustannuksiin oli varauduttu vuoden 2019 ta lous suunni tel mas sa. Hankkeen aikaistumisen myötä varaus on tarpeen siirtää vuodelle 2018, mikä keventää osaltaan vuoden 2019 menopainetta. Rakennuksen pur kukus tan nuk set kohdistuvat yleishallinnon tulosalueelle. Talousarviota on tämän
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 6 Kaupunginhallitus 307 10.09.2018 johdosta tarpeen muuttaa 0,2 milj. eurolla. Lisäksi kaupungin kir jan pi toa rasittaa kuluvana vuonna yhtiön purkamiseen liittyvä osakkeiden alas kir ja us ( 0,62 milj. euroa). Yleishallinnon tulosalueelle kohdistuu myös eräitä muita menoja, joihin ei al kupe räi ses sä talousarviossa ollut varausta. Näitä ovat kaupungin osuus Itä-Suomen yli opis ton opettajankoulutuksen lahjoitusprofessuureista, Tuupovaaran Van husten Tuki ry:lle myönnettävä avustus allasosaston kuluihin ja kaupungin osuus Sai maan Järvilohi -hankkeeseen. Nämä on kuitenkin arvioitu voitavan kattaa tulos alu een sisältä saatavilla säästöillä (mm. verotuskustannukset sekä keskitetyt elä ke vas tuut). Hyvinvoinnin toimiala Hyvinvointilautakunta on käsitellyt toimialan osavuosikatsausta 29.8.2018 69 ja esittänyt samassa yhteydessä noin 2,1 milj. euron muutoksia talousarvioon. Muutokset koskevat hyvinvointipalvelujen talous- ja hallintopalvelujen, kou lutus pal ve lu jen sekä liikuntapalvelujen talousarvioita. Talous- ja hallintopalveluissa muutostarve on 0,15 milj. euroa, mitä selittää erityi ses ti tapahtumapalvelujen tulojen alittuminen sekä toimialan or ga ni saa tiomuu tos, jonka yhteydessä talous- ja hallintopalvelujen tulosalueelle on siirretty hen ki lös töä ja näihin liittyviä menoja toimialan tulosalueilta. Koulutuspalveluissa Rantakylän Normaalikoulun muutokseen liittyvän ko ti kunta kor vauk sia koskevan päätöksen tarkistaminen sekä väliaikainen kuljetus Ranta ky läs tä Sirkkalaan aiheuttaa 1,3 milj. euron lisäkustannuksen talousarvioon näh den. Lisäksi kustannuksia aiheuttaa Hammaslahden koulun siirto Niit ty lahteen sekä opiskelijahuollon ostot noin 0,35 milj. euroa. Muutostarve talousarvioon nähden on siten 1,625 milj. euroa. Liikuntapalveluissa jäähallin korjaukseen liittyvät kustannukset mukaan lukien pu ku huo ne ti lo jen väistötilakustannus aiheuttavat lisämenoa 0,2 milj.euroa. Lisäk si sisä- ja ulkoliikuntatiloissa on ollut talvikauden pidennys, ulkoreittien korjauk sia sekä pesäpallokentän käyttöönotto. Lisäksi Sirkkalan liikuntatilojen suun nit te lu aiheuttaa lisäkuluja. Edellä luetellut kustannukset ovat yhteensä 0,1 milj. euroa. Uimahallien tulot ovat hieman laskemassa. Muutostarve talousarvioon nähden on siten 0,334 milj. euroa. Tekninen keskus Teknisten palvelujen johtokunta on hyväksynyt 23.8.2018 35 vastuualueiden vä li sen talousarviomuutoksen. Muutos koskee määrärahan siirtoa tulosalueen si säl lä logistiikkapalvelujen ja hallinnon palvelujen vastuualueiden välillä. Muutok sel la ei ole vaikutusta teknisen keskuksen tulosalueen toimintakatteeseen, jo ka on sitovaa kaupunginvaltuustoon nähden. INVESTOINTIOSA Edellä käyttötalousosan muutoksen yhteydessä kuvattu Karelia Expert Mat kailu pal ve lu Oy:n osakehankintojen määräraha voidaan kattaa yleishallinnon tu los-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 7 Kaupunginhallitus 307 10.09.2018 alu eel le varatun investointimäärärahan puitteissa. On todennäköistä, että tu losalu eel le kuluvalle vuodelle varatut määrärahat eivät kokonaisuutena toteudu (mm. pääomarahaston kaupungin osuus). Kaupunginhallituksen omistajaohjausjaosto on päättänyt 4.6.2018 63 Eliel Saa ri sen suunnittelemien alkuperäisten kalusteiden hankinnasta Joensuun kaupun gin ta lol le VR-yhtymältä. Vuoden 2018 talousarviossa ei ole varausta ko. kalus tei den hankintaan. Tulosalueen 150 konsernipalvelut investointimenoja on tar peen lisätä kalusteiden hankinnan osalta 25 000 eurolla. TULOSLASKELMA Verotulot Vuoden 2018 kunnallisverokertymäksi on arvioitu 220,2 milj. euroa. Kuluvan vuoden tilitysten, Kuntaliiton verotuloja koskevien ennusteiden sekä vuoden 2017 toteutuneen verotuksen perusteella tehtäviä oikaisuja koskevien ennakkotietojen perusteella on arvioitu, että kunnallisverokertymä jää arvioitua pienemmäksi. Kertymään vaikuttaa loppuvuoden tilitysten suuruus sekä marrasja joulukuussa vuoden 2017 toteutunutta verotusta koskevien tietojen tarkentumisen perusteella tehtävät oikaisut, joten lopullinen toteutuma voi poike ta arviosta. Tässä vaiheessa kunnallisveroarviota on tarpeen kuitenkin pie nentää 1,0 milj. eurolla. Yhteisöveron kertymäksi on arvioitu Kuntaliiton verotuloennusteiden sekä Joensuun kuluvan vuoden kertymien perusteella 22,1 milj. euroa. Talousarviossa yhteisöverokertymäksi arvioitiin 21,75 milj. euroa, joten yhteisöveroarviota voidaan korottaa 0,35 milj. eurolla. Kiinteistöverokertymäksi on arvioitu talousarviossa 20,9 milj. euroa. Kiinteistöveroja koskevan maksuunpanotiedon mukaan arviota voidaan ko rottaa 0,25 milj. eurolla. Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuottojen ja -kulujen arvioidaan toteutuvan hieman talousarviossa arvioi tua paremmin. Muiden rahoitustuottojen arviota voidaan nostaa 0,1 milj. euroa osinkotuottojen johdosta ja korkokulujen arviota pienentää 0,1 milj. euroa korkotason al hai suu den sekä lyhytaikaisen rahoituksen negatiivisen koron johdosta. Arvonalentumiset Joensuun Keskusliikenneaseman purkamiseen liittyvä järjestely aiheuttaa vuodel le 2018 noin 620 000 euron alaskirjauksen. Kuluvan vuoden talousarviossa ei ole varauduttu järjestelyyn, mistä johtuen talousarviota on tarpeen muuttaa tältä osin. Poistoeron muutos Poistoeron muutoksen johdosta tilikauden yli-/alijäämä paranee 1,47 milj. euroa, mi kä voidaan huomioida talousarviomuutoksessa. Poistoeron kirjaus aiheutuu
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 8 Kaupunginhallitus 307 10.09.2018 in ves toin ti va raus ten käytöstä aiempina vuosina. RAHOITUSLASKELMA Rahoituslaskelma muuttuu edellä esitettyjä muutoksia vastaavasti (vuosikatteen muu tos sekä investointiosan muutokset). RAHASTOT Rahastojen tilikauden tulostavoitteeksi on asetettu vuodelle 2018 3,5 milj. euroa. Ku lu van vuoden toteutuma oli heinäkuun lopussa vajaat 0,9 milj. euroa yli jäämäi nen. On todennäköistä, että rahastojen tulos jää talousarviossa arvioitua selväs ti heikommaksi, mistä johtuen rahastojen talousarvion mukaista tu los ta voitet ta on perusteltua muuttaa. Aiempien vuosien loppuvuoden kehitykseen perus tu van arvion mukaan tilikauden tulostavoitteeksi voidaan asettaa 1,7 milj. euroa. YHTEENVETO Esitetyt muutokset heikentävät peruskaupungin toimintakatetta 2,3 milj. eurolla. Peruskaupungin tuloslaskelma on muutosten jälkeen 7,2 milj. euroa alijäämäinen. Joensuun Vesi liikelaitos ja rahastot huomioiden talousarvio on 3,0 milj. euroa alijäämäinen. Tilikauden lopulliseen toteutumaan vaikuttaa erityisesti loppuvuoden ve ro tu lojen sekä rahastojen kehitys. On myös mahdollista, että käyttötaloudesta kertyy eräil tä tulosalueilta säästöjä talousarvioon nähden, jotka pienentävät en nus tettua alijäämää. Muutokset huomioivat peruskaupungin käyttötalous-, tulos- ja rahoituslaskelmat sekä ulkoinen tulos- ja rahoituslaskelma ovat liitteenä. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa peruskaupungin käyttötalousosaa, tuloslaskelmaa ja rahoituslaskelmaa liit tei den mukaisesti, lisätä tulosalueen 150 konsernipalvelut investointimenoja 25 000 eurolla muuttaa vuoden 2018 ulkoista tulos- ja rahoituslaskelmaa muutoksia vastaavasti liit tei den mukaisesti, merkitä tiedoksi teknisen keskuksen tulosalueen talousarviomuutoksen, valtuuttaa hyvinvointilautakunnan muuttamaan toimialan palveluarviot muutoksia vastaavasti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 9 Kaupunginhallitus 307 10.09.2018 Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Liitteet 1 Käyttötalouden muutos 2 Peruskaupungin tulos- ja rahoituslaskelma 3 Ulkoinen tulos- ja rahoituslaskelma Jakelu Kaupunginvaltuusto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 10 Kaupunginhallitus 308 10.09.2018 Vuoden 2019 talousarvion kehykset 2805/02.02.00/2018 KH 10.09.2018 308 Kaupungin vuoden 2018 talousarvio on 0,4 milj. euroa ylijäämäinen. Seitsemän kuukauden toteutumaan perustuvan, vireillä olevan talousarviomuutoksen mukaan talous on toteutumassa heikentyneiden ve ro ker ty mä en nus tei den, käyttötalouden muutostarpeiden sekä rahastojen tulosennusteen joh dos ta kaupunginvaltuuston hyväksymää vuoden 2018 muutettua ta lous ar vio ta heikompana. Talousarviomuutosesityksen mukainen alijäämä on 3,0 milj. eu roa. Koko maan talouskehitys on jatkunut kuluvana vuonna vahvana ja työl li syys tilan ne on parantunut koko maan tasolla ennakoitua nopeammin. Talouskasvu jat kuu vuonna 2019 positiivisena, joskin kasvuarviot ovat vuosien 2017-2018 tasoa pienemmät. Myös julkisen talouden tilanne on parantunut ja jul ki nen talous on tasapainottumassa sopeutustoimenpiteiden sekä hy vän suhdannetilanteen myötä. Julkinen talous ei kuitenkaan edelleenkään ole kes täväl lä pohjalla eikä nähtävissä oleva talouskasvu riitä rahoittamaan ny kyi sen kaltai sia julkisia palveluita (ns. kestävyysvaje). Myös kuntatalouden tilanteen on arvioitu parantuneen kuntien tulopohjaa koskevista leikkauksista huolimatta kuntien omien sopeutustoimenpiteiden johdosta. Kesällä julkaistujen vuoden 2017 verotuksen valmistumista koskevien ennakkotietojen perusteella kuntatalouden näkymät ovat kuitenkin heikentyneet. Erityisesti kuluvan vuoden verokertymä tulee olemaan selvästi aiemmin arvioitua heikompi vuoden 2017 verotuksen perusteella tehtävien oikaisujen johdosta. Kuntien väliset erot ovat edelleen isoja. Julkisen talouden so peu tus toi mien johdosta valtion toimenpiteiden vaikutus kuntatalouteen on vuonna 2019 kuntataloutta edelleen kiristävä. Samanaikaisesti kuntien menopaineet ovat kas va neet mm. palkkaratkaisun ja kilpailukykysopimukseen liittyvän lo ma ra ha leik kauk sen päättymisen vaikutusten johdosta. Erityisissä suurissa ja kasvavissa kun nis sa investointipaineet ovat edelleen merkittäviä. Vuoden 2019 talousarviokehystä on valmisteltu yhteistyössä konsernipalvelujen, toi mi alo jen ja Joensuun Vesi -liikelaitoksen kanssa. Tulevan vuoden valmistelua esi tel tiin myös kaupunginvaltuuston talousseminaarissa 3.9.2018. Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelman valmistelua ohjaa kaupunkistrategiaan sisältyvät taloustavoitteet. Strategian mukaan toimin nan perustan määrittää vastuullinen taloudenpito hyvin tuotetut palvelut ja järkevä veroprosentti. Strategian mukaan vastuullinen taloudenpito muodostuu kuudesta tavoitteesta Päätöksenteossa huomioidaan pitkäaikaiset talousvaikutukset Talous pidetään kunnossa ja valmistaudutaan maakuntauudistuksen aiheut ta miin ennalta arvaamattomiin seurauksiin Toimintakatteen kasvu on verojen ja valtionosuuksien kasvua hitaampaa Lainakanta sekä pitkäaikaiset leasing- ja vuokravastuut kääntyvät laskuun Vastaamme Siun soten omistajaohjauksesta osaltamme niin, että kustan nus ke hi tys pysyy maltillisena.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 11 Kaupunginhallitus 308 10.09.2018 Veroprosentit ovat kilpailukykyiset Talousarviokehyksen mukaan kaupungin talous on vuonna 2019 tasapainossa. Verojen ja valtionosuuksien kasvuksi on tulevalle vuodelle arvioitu 2,3 %. Toimin ta me no jen on arvioitu kasvavan 1,6 %. Toimintamenoja nostaa erityisesti henkilöstömenojen kasvu palkkaratkaisun sekä lomarahaleikkauksen päättymisen johdosta. Lisäksi toimitilojen kustannukset ovat nousemassa uusien toimitilojen myötä ja poistotaso kasvaa edelleen no peas ti. Kehysten laadinnan perusteena on ollut vuoden 2018 talousarvioennuste ja vireillä oleva talousarviomuutos. Muutokset kuluvaan vuoteen nähden on esitetty yksilöityinä liitteessä. Lauta- ja johtokuntien talousarvioehdotusten tulee olla valmiina 28.9. Kaupunginjohtajan talousarvioehdotus valmistuu 25.10. ja kaupunginhallituksen 1. käsittely pidetään 30.10. Veropäätökset tehdään kaupunginvaltuustossa 29.10. Talouspalvelut on antanut toimialoille ja liikelaitokselle tekniset talousarvion valmis te lu oh jeet kesäkuussa. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä vuoden 2019 talousarvion kehyksen tiedoksi ja jatkovalmistelun poh jaksi sekä antaa mahdolliset evästykset jatkovalmistelulle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Liitteet 4 Vuoden 2019 talousarvion kehykset 5 Muutokset valtuusto, tarkastuslautakunta, kaupunginhallitus ja elinvoimapalvelut 6 Muutokset hyvinvointipalvelut 7 Muutokset kaupunkiympäristön toimialan palvelut
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 12 Elinvoimajohtokunta 34 20.06.2018 Kaupunginhallitus 263 25.06.2018 Kaupunginhallitus 309 10.09.2018 Kahden uudenlaisen yritysyhteistyösopimuksen valmistelun eteneminen 2893/14.01.00/2018 ELINVJH 20.06.2018 34 Kokouksessa esitellään tilannekatsaus asian etenemisestä. Jos viimeistely on saa tu valmiiksi, pykälää täydennetään yhden sopimuksen osalta niin, että asiasta on mahdollista päättää. Toinen sopimuksista tulee päätöksentekoon syksyllä. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Vs. elinvoimajohtaja täydensi asiaa kokouksessa seuraavasti: Yhteistyösopimus investointien edistämiseksi Greenpark ja Biotie yrityspuistoissa Joensuun kasvusopimuksen kautta järjestettiin joulukuussa 2017 kansainvälinen Bioeconomy Investment Summit erityisesti metsäalaan liittyvien investointien edistämiseksi. Sen jälkeen on valmisteltu ja neuvoteltu onnistumispalkkioon (success fee) perustuvan sopimuksen tekemisestä investointien hankkimiseksi tapahtumassa syntyneiden kontaktien pohjalta. Tavoitteena on etsiä uusia työpaikkoja ja investoreita uudella tavalla Greenparkin ja Biotien yrityspuistoihin. Alueista löytyy tarkempaa tietoa täältä: http://www.joensuu.fi/en/web/english/investment-opportunities Yhteistyökumppani on PrimeR Oy, vuonna 2014 perustettu porvoolainen perheyritys, jonka omistavat Riikka Karjula, Matti Karjula ja Laura Sormunen. Yhtiön toimitusjohtaja on KTM Riikka Karjula. Hänen ydinosaamisensa on myynnin, markkinoinnin ja projektijohtamisen sektoreilta. Lisäksi Riikka Karjula on Linnunmaa Lex Oy:n hallituksen jäsen. Yhtiön hallituksen puheenjohtaja on MMM Matti Karjula. Hän on laajasti verkottunut, kokemusta metsäsektorin johtotehtävistä on yli 30 vuotta. Hän on toiminut mm. Stora Enso Oyj:n kiinteistöjohtajana sekä metsäpäällikkönä, vastaten koko Suomen puunhankinnasta. Tällä hetkellä Matti Karjula toimii Oy Stockfors Ab:n hallituksen puheenjohtajana ja hallituksen jäsenenä Einari Vidgrenin säätiössä ja Linnunmaa Oy:ssä. Aiemmin hän on ollut hallitustehtävissä muun muassa Kesla Oyj:ssä ja Iivari Mononen Oy:ssa. Matti Karjula on aikanaan asunut Joensuussa perheineen 20 vuotta, ja tuntee alueen hyvin. Joensuun kaupunkikonsernin ja PrimeR Oy:n kesken solmittiin aiesopimus keväällä 2018. Sopimuksessa sovittiin lähinnä yhteisestä intressistä valmistella yhteistyösopimusta, erityisesti sopimus tarvittiin salassapitovelvollisuuksia varten. PrimeR Oy on sen jälkeen päässyt tutustumaan erilaisiin yrityspuistoihin liittyviin taustaselvityksiin, jotta yhteistyön sisältöä on voitu tarkentaa. Greenpark -yrityspuistoon potentiaalisia investoreita etsitään puuklusterin, konepajateollisuusklusterin ja satamatoimintoja hyödyntävistä yrityksistä. Biotien tontilla keskitytään erityisesti teollisuusyrityksiin, jotka pystyvät hyödyntämään Fortumin voimalaitoksen energiaa ja höyryntuotantoa sekä mahdollisesti luovuttamaan hukkalämpöä takaisin Fortunmin voimalaitokselle.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 13 Elinvoimajohtokunta 34 20.06.2018 Kaupunginhallitus 263 25.06.2018 Kaupunginhallitus 309 10.09.2018 Myös datacenter, puutuoteteollisuus tai kierrätysyritykset voivat tulla kyseeseen. Investoinnit voivat olla koti- tai ulkomaisia. Projekti koostuu kiinteästä PrimeR Oy:lle maksettavasta palkkiosta, jonka suuruus on 27 500 ja jolla toteutetaan ensimmäisen kuuden kuukauden aikana erilaisia tarvittavia lisäselvityksiä. Tämä on suunniteltu katettavan elinvoiman kustannuspaikalta (kp 1841). Yhteistyösopimukseen liittyvää onnistumispalkkiota on tarkoitus maksaa ainoastaan, jos alueille saadaan PrimeR Oy:n kontaktoinnin perusteella investointeja. Onnistumispalkkion suuruus on 1 % investoinnin arvosta, kun kokonaisinvestointi on suurempi kuin 5 milj. ja 1,5 % investoinnin arvosta, kun kokonaisinvestointi pienempi kuin 5 milj.. Hyvin suurten investointien kohdalla onnistumispalkkio leikkautuu niin, että mikäli investointi on yli 100 miljoonaa euroa, palkkio on 0,5 % investoinnin arvosta 200 miljoonaan euron arvoiseen kokonaisinvestointiin saakka. Palkkio on 0,25 % investoinnin arvosta, jos investointi ylittää 200 miljoonaa euroa. Todennäköisen mahdollisen investoinnin koon on ajateltu olevan 30 60 miljoonaa euroa, jolloin onnistumispalkkio olisi 300 600 000 euroa. Onnistumispalkkio, jos sellainen tulee maksettavaksi, on ajateltu katettavan kaupungin tulevaisuusrahastosta. Rahaston käytöstä päättää sen sääntöjen mukaan kaupunginhallitus. Tulevaisuusrahaston tarkoituksena on lisätä kaupungin ja sen asukkaiden hyvinvointia edistämällä pääasiassa korkeaan osaamiseen perustuvien työpaikkojen lisäämistä ja niiden säilyttämistä. Rahaston säätöjen mukaan omarahoitusosuuden voi myöntää avustuksena hankkeisiin, joissa Joensuun kaupunki on yhtenä osapuolena ja joiden rahoituksen pääosa koostuu muiden rahoittajien panoksesta. Tässä tilanteessa varsinainen investori tai investorit vastaisivat rahoituksen pääosasta. Onnistumispalkkion suuruutta voi suhteuttaa kaupungin yrityspalveluihin käyttämään 2,5 miljoonaan euroon vuodessa. Uusia investointeja ei olla yrityspalvelujen kautta onnistuttu saamaan läheskään joka vuosi, toki yrityspalveluilla on muitakin tehtäviä kuin investointien edistäminen. Onnistumispalkkio maksetaan jaksotetusti; 20 % success feestä maksetaan, kun PrimeR saa investorin tekemään aiesopimuksen investoinnista joko Greenparkiin tai Biotie industrial parkin alueille. Loput success feestä maksetaan edelleen jaksotetusti, kun investori tekee investointipäätöksen sijoittumisesta ja kun investointi alkaa toteutua. Yhteistyöhön kuuluu, että Joensuun kaupunkikonserni saa edelleen jatkaa omaa investointiensa edistämistä omien yhteyksiensä kautta. Onnistumispalkkio maksetaan ainoastaan PrimeR Oy:n kontaktointien kautta syntyneistä investoinneista. PrimeR Oy on sitoutunut siihen, ettei tee kilpailevia vastaavia toimeksiantoja Itä-Suomessa sopimusaikana. Joensuun kaupunkikonserni on sitoutunut siihen, ettei se ota sopimuksen päättyessä yhteyttä PrimeR Oy:n esittelemiin osapuoliin liiketoimintatarkoituksessa ennen kuin sopimuksen päättymisestä on kulunut yksi vuosi. Yhteistyösopimus on osa Joensuun uudenlaista ja aktiivista elinvoimapolitiikkaa ja kokeilevaa kulttuuria. Yhteistyöhön sidotaan myös elinvoimaan liittyvät
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 14 Elinvoimajohtokunta 34 20.06.2018 Kaupunginhallitus 263 25.06.2018 Kaupunginhallitus 309 10.09.2018 KH 25.06.2018 263 konserniyhtiöt ja muut mahdollisesti tarvittavat kaupunkikonsernin toimijat. Lisäksi vs. elinvoimajohtaja kertoi toisen yrityksen kanssa suunnitteilla olevasta yhteistyösopimuksesta. Tämä sopimus tuodaan päätöksentekoon syksyllä. Vs. elinvoimajohtajan päätösesitys: Elinvoimajohtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy PrimeR Oy:n kanssa suunnitellun yhteistyön päälinjat yllä kuvatulla tavalla; ja että päätöksen pohjalta tehtävässä yhteistyösopimuksessa määritellään tarkemmin kaupungin tuen ja yhteistyön muodot ja valtuutetaan kaupunginjohtaja allekirjoittamaan tämän päätöksen linjausten mukaisesti valmisteltu yhteistyösopimus PrimeR Oy:n kanssa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä PrimeR Oy:n kanssa suunnitellun yhteistyön päälinjat yllä kuvatulla taval la; ja että päätöksen pohjalta tehtävässä yhteistyösopimuksessa määritellään tarkem min kaupungin tuen ja yhteistyön muodot ja kaupunginjohtaja valtuutetaan al le kir joit ta maan tämän päätöksen linjausten mukaisesti valmisteltu yh teis työso pi mus PrimeR Oy:n kanssa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Strategiajohtaja Janna Puumalainen esitteli asiaa kokouksessa. KH 10.09.2018 309 Kaupunginhallituksen 25.6.2018 päättäminen linjausten mukainen yh teis työ sopi mus on allekirjoitettu PrimeR Oy:n kanssa. Nyttemmin on tullut esille, että sopimuksen rajaaminen Greenparkin ja Biotien yri tys puis toi hin voi karsia investointikohteita. Jotkut potentiaalisista in ves toinneis ta voivat olla sellaisia, että ne saattaisivat soveltua paremmin jonnekin muual le Joensuun kaupungin alueelle kuin Greenparkin tai Biotien yrityspuistoihin. Kau pun gin kannalta olennaista on uusien investointien ja työpaikkojen saa minen kaupunkiin. Tällöin ei ole syytä Greenparkin ja Biotien yrityspuisto- ja toi miala mää rit te lyl lä rajoittaa yhteistyökumppanin intressiä etsiä myös tahoja, joiden in ves toin nin luontevampi paikka voisi olla muualla kaupungin alueella.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 15 Elinvoimajohtokunta 34 20.06.2018 Kaupunginhallitus 263 25.06.2018 Kaupunginhallitus 309 10.09.2018 Edellä mainitusta syytä aikaisemmin hyväksyttyä linjausta olisi syytä muuttaa niin, että yhteistyösopimuksen perusteella PrimeR Oy voi etsiä uusia in ves to reita koko kaupungin alueelle eikä pelkästään Greenparkin ja Biotien yri tys puis toihin. Valmistelija: hallintopalvelut Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää muuttaa 25.6.2018 hyväksyttyä linjausta niin, että yhteistyösopimus PrimeR Oy:n kanssa kattaa investoinnit koko Joensuun kaupungin alueelle ja että kaupunginjohtaja valtuutetaan sopimaan yhteistyösopimuksen muu tokses ta ja sen tarkemmista yksityiskohdista sekä allekirjoittamaan muutoksen mukai nen yhteistyösopimus. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu PrimeR Oy
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 16 Kaupunginhallitus 310 10.09.2018 Raili Koskinen-Ratisen eropyyntö Pohjois-Karjalan sosiaali-ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä 3200/00.00.01/2018 KH 10.09.2018 310 Raili Koskinen-Ratinen on lähettänyt 3.9.2018 kaupungille sähköpostiviestin, jossa hän pyytää kaupunginvaltuustolta eroa Pohjois-Karjalan sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton ta kia. Kuntalain 76 :n 1 momentin mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka kuntalain 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jä senkun nan luottamustoimeen. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jon ka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 78 :n 1 momentissa säädetään, että jos luottamushenkilö menettää vaa li kel poi suu ten sa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päät tyneek si. Siun soten perussopimuksessa määrätään, että mikäli yhtymävaltuuston jäsen eroaa yhtymävaltuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäsenen edus ta ma kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen valitsemisesta jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta Raili Koskinen-Ratisen luottamustoimen Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveys pal ve lu jen kuntayhtymän valtuuston jäsenenä päättyneeksi ja valita Koskinen-Ratisen tilalle uuden jäsenen Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveys pal ve lu jen kuntayhtymän valtuustoon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginvaltuusto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 17 Kaupunginhallitus 311 10.09.2018 Joensuun kaupungin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksuista 2970/02.05.00/2018 KH 10.09.2018 311 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta sosiaali- ja terveys pal ve lu jen asiakasmaksuista annettavasta hallituksen esityksestä. Lau sunnot tulee antaa 14.9.2018 mennessä. Asiakasmaksulainsäädännön uudistus perustuu pääministeri Juha Sipilän hal lituk sen tekemään linjaukseen huhtikuussa 2016, jonka mukaan hallitus käyn nistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulainsäädännön ko ko nais tar kas telun kevään 2017 aikana. Uudistus on tarpeen, koska asiakasmaksulainsäädäntö on vanhentunut ja vanhentuneet säännökset aiheuttavat tulkintaongelmia. Voimas sa olevasta asiakasmaksulainsäädännöstä puuttuvat säännökset muun muas sa palveluasumisen maksuista eikä siinä myöskään säädetä uusista pal ve lumuo dois ta tai digitaalisista ratkaisuista. Voimassa olevassa asia kas mak su asetuk ses sa olevat säännökset ehdotetaan siirrettäväksi lain tasolle. Asia kas mak sulain sää dän nös sä on edellä mainittujen lisäksi eräitä muita uudistamista vaativia yk si tyis koh tia. Hallituksen 2016 tekemän linjauksen mukaisesti asiakasmaksuja koskevaa lainsää dän töä pyritään uudistamaan niin, että se ottaa huomioon sosiaali- ja terveys pal ve lui den integraation sekä sairauksien ja sosiaalisten ongelmien en nal taeh käi syn tavoitteet. Asiakasmaksujärjestelmän kehittämisessä pyritään ot tamaan huomioon, että se tukee osaltaan asiakkaiden omaa vastuunottoa ja kustan nus vai kut ta vaa asiointia eri tavoin palveluita tarvitsevilla käyttäjillä. Uu distus ta on valmisteltu sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä maakuntia koskevan uudis tuk sen linjausten mukaisesti. Ehdotettu lain voimaantulo on sidoksissa sote- ja maakuntauudistuksen voimaan tu loon. Joensuun kaupunki antaa lausuntonsa esityksen luvusta 1. Yleiset säännökset ja lu vus ta 3. Maksukatto. Yksityiskohtaisemman lausunnon asiasta antaa Siun sote. Oheismateriaalina luonnos hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali ja ter veys pal velu jen asiakasmaksuista ja kysely. Valmistelija: hallintopalvelut Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa Sosiaali- ja terveysministeriölle liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hal li tuk sen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksuista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 18 Kaupunginhallitus 311 10.09.2018 Liitteet 8 Joensuun kaupungin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksuista Jakelu Sosiaali- ja terveysministeriö, kyselyyn vastaaminen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 19 Kaupunginhallitus 312 10.09.2018 Uusien varavaltuutettujen määrääminen 3149/00.00.01/2018 KH 10.09.2018 312 Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä mää rät tävä uusia varavaltuutettuja kuntalain mukaisesti (vaalilaki 93 2 mom.). Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 30.8.2018 10 kaupunginvaltuuston pu heen joh ta jan pyynnöstä määrännyt seuraavat uudet varavaltuutetut: Vihreä liitto r.p.: 8.varavaltuutettu Marjo Hämäläinen 9. varavaltuutettu Marko Jönhede Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue: 14. varavaltuutettu Noora Kettunen 15.varavaltuutettu Martti Rutanen Valmistelija: hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedokseen uudet varavaltuutetut. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginvaltuusto
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 20 Kaupunginhallitus 313 10.09.2018 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH 10.09.2018 313 Pöytäkirjat: Keskusvaalilautakunta 30.08.2018 Omistajaohjausjaosto 20.08.2018 Viranhaltijapäätökset: Kansliapäällikkö 05.09.2018 15 Kaupunginjohtaja 05.09.2018 45 Kaupunginjohtaja 06.09.2018 46 Strategiajohtaja 30.08.2018 6 Tilakeskuksen johtaja 22.08.2018 55 Tilakeskuksen johtaja 30.08.2018 57 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 92 :n nojalla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 21 Kaupunginhallitus 314 10.09.2018 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista KH 10.09.2018 314 Tapahtumat ja tilaisuudet 1. Joensuun Seudun Kuulo ry pyytää Joensuu kaupungin tervehdystä yh distyk sen 65-vuotisjuhlaan lauantaina 22.9.2018 klo 13.00 alkaen Joensuun Lau lu ta lo, Kauppakatu 51. 2. Kaupunginvaltuuston opintomatka Kuntamarkkinoille 12.-13.9.2018. 3. Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistyksen 80-vuotisjuhlaseminaari kes kiviik ko na 3.10.2018 klo 12-16 Kerubin Salissa ja iltajuhla klo 18-22 Kerubin Kel la ris sa. 4. Valtiovarainministeriön järjestämä Julkisen hallinnon ylimmän johdon di gitaa li sen turvallisuuden seminaari keskiviikkona 17.10.2018 klo 12.15-16.15 Sää ty ta lol la, Helsingissä. 5. Kaupunginhallitus on nimennyt 20.8.2018 287 ulkoministeriön jär jes tämän suurlähettiläiden kesävierailun illanvieton ja illallisen 6.9.2018 isän niksi Juha Mustosen, Arto Pippurin, Kari Karjalaisen ja Janna Puumalaisen. Kau pun gin val tuus ton puheenjohtaja Juha Mustoselle on tullut este osal listua. Kaupunginvaltuutetut Joakim Kärkäs, Jere Nuutinen, Mari Ojalammi ja Petja Vuojärvi osal lis tu vat tilaisuuteen. 6. Joensuun kirjallisuustapahtuma - Eläin kirjallisuudessa ja toisissa taiteissa 14. - 16.9.2018. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä mainitut tapahtumat ja tilaisuudet tiedokseen ja päättää edus tajis ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus nimesi seuraavat edustajat: 1. Juha Mustonen 3. Juhlaseminaari: Eila Heinonen, Markku Kauppinen, Anni Järvinen, Hannele Autti, Sari Koskinen, Paula Puhakka ja Merja Mäkisalo-Ropponen Iltajuhla: Seppo Eskelinen, Hannele Autti, Markku Kauppinen, Anni Järvinen ja Jenna Hattunen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 22 Kaupunginhallitus 10.09.2018 305-314 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 305-308, 310-314 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 309 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU (klo 9.00-15.00) Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät 309 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 23 oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2018 24 viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.