Varsinais-Suomi PÄÄTÖS Diaarinumero VARELY/18/07.04/2012 17.1.2013 Nro 2/2013 ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVAT Megatuuli Oy, Teknobulevardi 3-5 01530 Vantaa Ilmatar Somero Oy, Bulevardi 7, 00120 Helsinki Infinergies Finland Oy, Karppilantie 20, 90450 Kempele HANKKEEN KUVAUS Hanke Megatuuli Oy, Ilmatar Somero Oy ja Infinergies Finland Oy suunnittelevat tuulivoimaloiden rakentamista Someron kaupungin Joensuun kylään. Kukin yhtiö on erikseen hakenut suunnittelutarveratkaisua hankkeelleen. Megatuuli Oy:n hanke käsittää neljä 140 200 metriä korkeaa tuulivoimalaa teholtaan 2-5 MW kiinteistöille 761-407-1-18 Kivistö ja 761-407-1-463/2 Ali-Aukusti. Ilmatar Somero Oy:n hanke käsittää neljä 150 metriä korkeaa tuulivoimalaa teholtaan 2-3 MW kiinteistöille 761-407-3-315 Yli-Seppälä ja 761-407-1-107 Korpi. Infinergies Finland Oy:n hanke käsittää kolme 175 metriä korkeaa tuulivoimalaa teholtaan 3 MW kiinteistöille 761-407-1-467 Mäntymäki, 761-407-4-148 Karhunmäki ja 761-407-4-149 Alusmaa. Kiinteistöjen pinta-ala on yhteensä 125 hehtaaria. Ympäristö Hankealueet sijaitsevat Someron kaupungin keskustan pohjoispuolella. Alueella ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Someron taajaman yleiskaavassa vuodelta 1988 alue on osittain maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Tuulivoimala-alueet eivät sisälly Varsinais-Suomen liiton vuosina 2010-11 tekemään tuulivoimaselvitykseen. ELY-keskuksella ei ole käytössään hankkeessa mahdollisesti tehtyjä luonto- ja ympäristöselvityksiä. Hankkeen ympäristövaikutukset Suunnitellut hankkeet tarkoittavat esitetyssä muodossa 11 tuulivoimalaa yhteisteholtaan maksimissaan 41 MW käsittävän tuulipuiston rakentamista. Hankkeella on ympäristövaikutuksia, jotka liittyvät maisemaan, luontoon ja asumisviihtyvyyteen. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde 0295 022 500 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax (02) 230 0009 www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi Lemminkäisenkatu 14-18 B, PL 523, 20101 Turku Valtakatu 12, 28100 Pori
2/5 ASIAN KÄSITTELY Vireilletulo ja lisäselvitykset Kuuleminen Someron kaupunki on 13.6.2012 pyytänyt Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta kannanottoa, tuleeko tuulivoimalahankkeisiin soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hankkeesta vastaaville on kirjeellä 6.7.2012 varattu tilaisuus esittää käsityksensä arviointimenettelyn tarpeesta. Megatuuli Oy on pyytänyt ja saanut lisäaikaa 30.9.2012 asti käsityksensä esittämiseen. Hankkeesta vastaavat eivät ole määräaikaan mennessä antaneet selitystään. RATKAISU JA PERUSTELUT Arviointimenettelyn soveltamista koskeva ratkaisu ja perustelut Suunniteltuun hankekokonaisuuteen tulee soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan hankkeet, joihin sovelletaan arviointimenettelyä. Em. asetuksen 6 :n kohdan 7) e) mukaan arviointimenettelyä sovelletaan tuulivoimalahankkeisiin, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 30 megawattia. YVAL 4 :n mukaan arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVAasetuksen 7 :n mukaisesti otetaan lisäksi huomioon 1. hankkeen ominaisuudet, kuten a) hankkeen koko; b) yhteisvaikutus muiden hankkeiden kanssa, c) luonnonvarojen käyttö, d) jätteiden muodostuminen, e) pilaantuminen ja muut haitat, f) onnettomuusriskit ottaen erityisesti huomioon käytettävät aineet ja tekniikat, 2. hankkeen sijainti, kuten a) nykyinen maankäyttö; b) alueen luonnonvarojen suhteellinen runsaus, laatu ja uudistumiskyky, c) luonnon sietokyky (esim. kosteikot, luonnon- ja maisemansuojelualueet, alueet joilla ympäristön tilaa kuvaavat ohjearvot on jo ylitetty, tiheään asutut alueet, historiallisesti, kulttuurisesti tai arkeologisesti merkittävät alueet),
3/5 3. vaikutusten luonne, kuten a) vaikutusalueen laajuus ottaen huomioon vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä, b) valtioiden rajat ylittävä vaikutus, c) vaikutuksen suuruus ja monitahoisuus, d) vaikutuksen todennäköisyys, e) vaikutuksen kesto, toistuvuus ja palautuvuus. Hankekokonaisuus koostuu kolmen eri hankkeesta vastaavan hankkeesta. Erilliset hankkeet sijoittuvat lähekkäisille kiinteistöille ja muodostavat yhtenäisen hankealueen. Tuulivoimalat sijoittuvat myös toisiinsa nähden lähekkäin. Tuulivoimalat muodostavat hankekokonaisuuden, joka vastaa hankkeen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne huomioon ottaen arviointimenettelyä edellyttävää YVAA 6 :n kohdan 7 e) mukaista hanketta. Sovelletut säännökset Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 muutoksineen) 4, 6 ja19 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006 muutoksineen) 4, 5, 6 ja 7 Hallintolaki (434/2003) 60 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea muutosta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Vastuualueen johtaja Risto Timonen Ylitarkastaja Seija Savo
4/5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Megatuuli Oy, Teknobulevardi 3-5 01530 Vantaa Ilmatar Somero Oy, Bulevardi 7, 00120 Helsinki Infinergies Finland Oy, Karppilantie 20, 90450 Kempele saantitodistuksin, suoritemaksutta Someron ympäristölautakunta Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus on nähtävänä Someron kaupungin ilmoitustaululla ja päätös on nähtävänä Someron kaupunginvirastossa, Joensuunkatu 20, Somero ajalla 21.1 4.2.2013 sekä sähköisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kotisivuilla www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi. Liite Valitusosoitus
5/5 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Todisteellisesti toimitetussa tiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta * jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Turun hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Puhelin: 029 56 42400 Telefax: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 (tavallinen / todisteellinen tiedoksianto)