Suunnittelualue sijoittuu noin 2 km Lokalahden taajaman länsipuolelle.

Transkriptio

1 Varsinais-Suomi PÄÄTÖS Diaarinumero VARELY/15/07.04/2011 Nro 6/2011 ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy Kluuvikatu HELSINKI HANKKEEN KUVAUS Hanke Taaleritehtaan Tuulitehdas I Ky suunnittelee kuuden tuulivoimalan tuulivoimapuiston rakentamista Uudenkaupungin kaupungin Lokalahdelle Muntilaan. Tuulivoimaloiden napakorkeus on alustavien suunnitelmien mukaan metriä ja roottoreiden halkaisija metriä. Voimalat ovat teholtaan 2-3 MW ja tuulipuisto teholtaan maksimissaan 18 MW. Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy on ilmoittanut, että alueelle voidaan rakentaa enintään viisi 2 MW:n voimalaa tai enintään 4 2,5 MW:n voimalaa. Hankealueen pinta-ala on n. 210 ha. Tuulivoimalaitosyksiköiden maa-alueet ovat pääosin yksityisessä omistuksessa. Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy on tehnyt tarvittavat maanvuokrausesisopimukset maanomistajien kanssa. Tuulipuistoalueelle rakennetaan tarvittavat huoltotiet. Tuulipuiston sisäinen sähkönsiirto tapahtuu maakaapeleiden avulla. Hankealueella kulkee 20 kv sähkölinja, johon tuulivoimapuisto kytketään uuden muuntamoaseman välityksellä. Ympäristö Suunnittelualue sijoittuu noin 2 km Lokalahden taajaman länsipuolelle. Hankealueelle ei ole osoitettu tuulivoimarakentamista Varsinais-Suomen seutukaavassa eikä vahvistettavana olevassa maakuntakaavassa. Suunnittelualue on osoitettu maa- ja metsätalous- sekä, retkeily- ja virkistyskäyttöön. erityistä käyttötarkoitusta maakuntakaavassa. Hankealueen itäosaan kohdistuu merkintä Selkämeren kalastuksen ja kalatalouden kehittämisvyöhykkeestä. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Lähin pienialainen Natura verkoston alue Vakka-Suomen kedot (FI ) sijaitsee hankealueesta itään 1,9 km. Ahmasveden Natura verkoston alue (FI ) sijaitsee noin 3,7 km hankealueesta kaakkoon. Hankealueesta noin 2 km koilliseen sijaitsee Natura verkoston alue Lautvesi (FI ), noin 822 ha pinta-alaltaan oleva linnustoltaan merkittävä merenlahti. Hankealueen itäpuolel- VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax (02) Lemminkäisenkatu B, PL 523, Turku Valtakatu 6, Pori

2 2/6 le noin 4 km etäisyydelle sijoittuu lisäksi valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan kuuluva Alhontaanjärvi. Hankealueesta luoteeseen noin 1 km etäisyydelle sijoittuu kaksi yksityistä luonnonsuojelualuetta sekä luontotyyppipäätöksellä rajattu pähkinäpensaslehto ja jalopuumetsikkö. Hankealueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse luokiteltuja pohjavesialueita. Hankealueelle tai sen välittömään läheisyyteen ei sijoitu kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä. Lokalahden kirkko sijoittuu noin 1,9 km etäisyydelle. Hankealue on tasaista ja maanpinnan muotojen vaihtelu on lievää. Hankealueella on tehty luontoselvitys sekä melua ja varjonmuodostusta koskeva laskennallinen mallinnus. Hankealueelle ei sijoitu asutusta. Lähiympäristössä alle 1 km etäisyydellä hankealueen ulkorajasta on 48 asuinrakennusta ja 30 vapaa-ajan rakennusta. Hankkeen ympäristövaikutukset Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy:n hakemus tarkoittaa esitetyssä muodossa enintään 5 tuulivoimalan rakentamista tarvittavine rakennus- ja huoltoteineen sekä sähkönsiirtorakenteineen ja -yhteyksineen. Hankkeella on ympäristövaikutuksia, jotka liittyvät erityisesti maisemaan, luontoon ja asumisviihtyvyyteen. Hankkeen keskeisimmät ympäristövaikutukset muodostuvat melusta, roottorin lapojen välkkymisestä, rakentamisaikaisesta liikenteestä sekä luontoon, lähinnä linnustoon kohdistuvasta vaikutuksesta ja maiseman muuttumisesta. ASIAN KÄSITTELY Vireilletulo ja lisäselvitykset Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy on pyytänyt päätöstä Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta tuleeko tuulipuistohankkeeseen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hankkeesta vastaavan edustajalta on sähköpostitse saatu tarkennus hanketietoihin. Kuuleminen Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnalle on varattu tilaisuus esittää näkemyksensä arviointimenettelyn tarpeesta. Lautakunta ei ole pitänyt arviointimenettelyn soveltamista tarpeellisena.

3 3/6 Hankkeesta vastaavalle on varattu tilaisuus antaa vastineensa lautakunnan lausuntoon. Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy:n edustaja on ilmoittanut, että yhtiö ei anna vastinetta. RATKAISU JA PERUSTELUT Perustelut Hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVA-asetuksen 7 :n mukaisesti otetaan lisäksi huomioon 1. hankkeen ominaisuudet, kuten a) hankkeen koko; b) yhteisvaikutus muiden hankkeiden kanssa, c) luonnonvarojen käyttö, d) jätteiden muodostuminen, e) pilaantuminen ja muut haitat, f) onnettomuusriskit ottaen erityisesti huomioon käytettävät aineet ja tekniikat, 2. hankkeen sijainti, kuten a) nykyinen maankäyttö; b) alueen luonnonvarojen suhteellinen runsaus, laatu ja uudistumiskyky, c) luonnon sietokyky (esim. kosteikot, luonnon- ja maisemansuojelualueet, alueet joilla ympäristön tilaa kuvaavat ohjearvot on jo ylitetty, tiheään asutut alueet, historiallisesti, kulttuurisesti tai arkeologisesti merkittävät alueet), 3. vaikutusten luonne, kuten a) vaikutusalueen laajuus ottaen huomioon vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä, b) valtioiden rajat ylittävä vaikutus, c) vaikutuksen suuruus ja monitahoisuus, d) vaikutuksen todennäköisyys, e) vaikutuksen kesto, toistuvuus ja palautuvuus. YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan hankkeet, joihin sovelletaan arviointimenettelyä. YVA-asetuksen kohdan 7) e) mukaan arviointimenettelyä sovelletaan tuulivoimalahankkeisiin, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 30 megawattia. Suunnitellun tuulipuistohankkeen ympäristövaikutusten merkittävyyttä arvioidaan YVA-asetuksen 7 :n harkintakriteereihin perustuen. Hankkeen ominaisuudet Suunniteltu tuulivoimapuisto käsittää enintään 5 tuulivoimalaa, joiden suunniteltu teho on 2 MW tai enintään neljä tuulivoimalaa, joiden suunniteltu teho on 2,5 MW. Alueelle rakennetaan uusi kytkinasema. Uutta voimajohtoa ei tarvitse rakentaa. Tuulipuiston sijoitusalue on pinta-alaltaan 210 ha. Hanke vastaa kokoluokaltaan enin-

4 4/6 tään 50 % osuutta hankeluettelon mukaisesta hankkeesta. Hankkeen välittömässä vaikutuspiirissä ei ole sellaisia hankkeita, joiden kanssa tuulipuistohankkeella olisi mainittavia yhteisvaikutuksia. Hankkeen aiheuttama maisemahaitta ei ole kokonaisuutena merkittävä. Hankkeen laskennallinen melutaso on arvioitu olevan asuntojen ja loma-asuntojen pihoilla alle 40 db. Varjostusvaikutuksen ei laskennallisen mallinnuksen ja alueen puuston estevaikutuksen perusteella ole arvioitu aiheuttavan merkittävää haittaa. Hankkeen sijainti Alueelle ei osoiteta tuulipuistoa Varsinais-Suomen seutukaavassa eikä vahvistettavana olevassa maakuntakaavassa. Tämä ei kuitenkaan estäne hankkeen toteuttamista. Tuulipuistoa lähimmät suojeluohjelmakohteet sijoittuvat noin kahden kilometrin etäisyydelle; Natura verkoston alue Vakka-Suomen kedot (FI ) sijaitsee hankealueesta itään 1,9 km, Ahmasveden Natura verkoston alue (FI ) noin 3,7 km hankealueesta kaakkoon, ja noin 2 km koilliseen sijaitsee Natura verkoston alue Lautvesi (FI ). Hankealueen itäpuolelle noin 4 km etäisyydelle sijoittuu lisäksi valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan kuuluva Alhontaanjärvi. Noin kilometrin etäisyydelle sijoittuu yksityismaiden luonnonsuojelualueita ja luontotyyppikohteita. Hanke ei sijoitu tiheään asutulle alueelle. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat yli 500 m etäisyydellä. Asuinrakennuksista suuri osa sijoittuu metsäalueelle. Vaikutusten luonne Tuulipuiston rakentaminen aiheuttaa vaikutuksia maisemaan. Hankkeen vaikutus on pysyvä. Rakentamisaikaiset vaikutukset ovat väliaikaisia. Vaikutukset kohdistuvat suhteellisen pieneen määrään asukkaita. Melu- ja varjostusvaikutus ei muodostu merkittäväksi. Vaikutus luonnonympäristöön on kohtuullisen pieni. Yhteenveto Suunniteltu hanke kokonaisuutena arvioiden ja ottaen huomioon sen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne, hankkeen toteuttaminen ei aiheuta laajuudeltaan ja laadultaan YVA-asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Arviointimenettelyä ei siten ole tarpeen soveltaa hankkeeseen. YVA-lain 25 :n mukaisesti hankkeesta vastaavan on sen lisäksi, mitä erikseen säädetään, oltava riittävästi selvillä hankkeen ympäristövaikutuksista siinä laajuudessa kuin kohtuudella voidaan edellyttää. Sovelletut säännökset Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994 muutoksineen) 4, 6 ja 19 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006 muutoksineen) 4, 5, 6 ja 7 Hallintolaki (434/2003) 60

5 5/6 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea muutosta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Vastuualueen johtaja Risto Timonen Ylitarkastaja Seija Savo PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Taaleritehtaan Pääomarahastot Oy saantitodistuksin, suoritemaksutta Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupunki Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus on Uudenkaupungin kaupungin ilmoitustaululla ja päätös on nähtävänä Uudenkaupungin virastotalolla os. Välskärintie 2 C, ajalla sekä sähköisesti Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kotisivuilla Liite Valitusosoitus

6 6/6 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Todisteellisesti toimitetussa tiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantena päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta * jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Turun hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Puhelin: , Telekopio: Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Aukioloaika: (tavallinen / todisteellinen tiedoksianto)